1.“城中村”:推进城市化的现象
我省制定了提前基本实现现代化的战略目标，加快城市化进程是实现这一战略目标的必由之路，而“城中村”是城市化进程快速推进中出现的现象。
所谓“城中村”，是指改革开放以来，由于城市化进程的快速推进，周边地区的一些村庄及其农业用地被纳入城市用地范围，使大部分农业用地的性质由集体所有转变为全民所有。在征地过程中，土地回归农村，原村民住宅用地，自留山将维持征地前的集体所有制。以居住为主、受城市影响较深的农村社区被称为“城中村”
近年来，随着城市化进程的加快，城市范围不断扩大。原有xxx周围的村落现在已经成为xxx不可分割的一部分，成为城市建设发展中的一种特殊景观——“城中村”。“城中村”是城市的一个行政范畴，属于街道管理，但“城中村”仍然实行农村集体所有制和农村管理体制。“城中村”农民的土地大部分被国家征用，不再从事农业耕作。他们的经济来源主要依靠二三产业和土地收入，生活方式发生了根本性的变化，不再是传统意义上的农民。
二，“城中村”问题
“城中村”是发展中出现的现象，也为城市发展提供了宝贵的空间。然而，“城中村”也存在很多问题。这些问题主要表现在以下几个方面:
1、土地粗放利用，土地资产流失
由于缺乏“城中村”的统一规划和管理，土地利用率和产出率低，建筑占地面积大，建筑风格与城市规划不衔接，往往包含庭院、小菜地、猪圈等。，且房屋容积率低，土地使用非常广泛。同时，“城中村”的土地区位条件相对优越，土地产权归村集体所有。这样，优越的区位条件和与城市相比较低的地价，使得“城中村”不规范的房地产二级市场特别活跃，导致部分土地因规划和基础设施完善而升值的国有土地资产流失。
2.管理制度不顺畅，管理困难
“城中村”已经被城市社区包围，“城中村”是一种特殊类型的社区，既像城市又像农村，既不是城市也不是农村。从管理体制来看，城市社区管理体制和农村社区管理体制有很大区别。他们在“城中村”中形成矛盾和冲突，有时会出现管理上的“真空”。“城中村”的性质使城管部门无力管理，街道、村镇管理不力。这样，村集体组织和村民受利益驱使，违法用地十分普遍，宅基地严重超标。
3.人口多样化，社会保障令人担忧
“城中村”的人口构成非常复杂，并不是以前认为的城乡二元结构。据调查，“城中村”的人口主要由以下几个方面组成:一是当地原有的“村民”(部分村民凭户籍实际上已经成为公民)；二是在“城中村”租房的城市公民；第三，来自其他地方的外来人口具有非常复杂的职业构成。特别需要指出的是，由于租金低廉，“城中村”容易吸引外来人口，并且有大量缺乏有效管理、职业构成和宗教信仰非常复杂的人群，因此有可能成为“色情赌博”的滋生地和违法事件的源头，制约城市的健康发展。
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