根据x委的安排，20xx年3月下旬，x委组织部组织了一个由x委政治研究室、政府办公室、人力资源局、编委会办公室7人组成的小组，前往安徽cfx和四川jtx，学习两地人才工作的做法和经验。研究调查报告如下:
一、两地人才工作的实践和经验
(1) cfx
Cfx隶属xxx，1965年由xxx、丁咚x、x东x、x西x交界形成，总面积1922平方公里，人口78.99万。它管辖15个乡镇和一个省级开发区。近年来，该x一直遵循三年倍增，跻身前十，全面达到小康我们致力于从农业大x向农业强x转型，从人口大x向人才大x转型，从贫困x向十大x转型，大力实施人才强x战略。预计到2023年，全x人才资源总量将达到6万余人，年均增长15%左右，人才密度达到7.46%。cfx人才工作的经验和做法主要体现在以下五个方面:
1.建立一个概念
Cfx委、x政府高度重视人才工作，牢固树立人才是第一资源科学技术是第一生产力。我们要把人才资源作为区域经济发展的第一资源来培育和利用，把人才工作作为实现目标。安徽排名前十的x为争取目标的重要战略安排之一。人才投资被认为是区域经济发展中最有远见和回报的投资。每年x委常委会对人才工作进行专题调研，x四大班子积极支持和参与人才工作的调研、讨论、慰问和培训活动。几十名享受政府补贴的人才和xx拔尖的专业技术人才由领导成对连接。全x经常召开人才工作调研座谈会，邀请各级各类专家参加，征求意见和建议。
2.制定两种计划
根据中央、省x对人才工作和人才队伍建设的总体要求，cfx的工作重点是加快发展，富民强x，融入淮河，与城x同步根据发展思路，制定了专业人才和地方人才引进、培养、使用和管理的科学规划。在广泛征求各方意见、获取充分论证资料的基础上，我们邀请了人才管理专家进行指导和检查，先后研究制定了《关于加强人才工作、加快人才队伍建设的决定》，比照xxx 《人才发展规划》、《关于进一步加强人才工作的决定》、《关于加强我x农村应用型人才队伍建设的意见》，比照x26121 人才队伍建设项目实施意见(2023年至2023年，全x共设立党政部门级后备干部200人，副部门级后备干部600人，结x一个村庄的大学生。1000名村级后备干部的工程、建设和培训，200名急需的金融、金融、城x规划本科以上专业后备干部的引进和培训，1万名地方实用人才的培养)，比照xxx 《人才发展规划》(正在报送xx大学、安徽农业大学、安徽工商学院、安徽社科院专家论证)等一系列文件，明确了人才工作发展的指导思想、基本原则、战略方针、目标任务，确立了当前和今后全x人才工作和人才队伍建设的总体要求和工作措施。x人才办根据全x人才发展规划，每年制定教育培训计划，切实加强各类人才的教育培训。
3.完善三级网络
根据党对人才管理的总体要求，首先，x委成立了x人才工作领导小组，由x委副书记担任组长。领导小组成员岗位职责明确，定期研究人才工作，解决人才工作中的重大问题；第二，各有关部门要建立健全人才工作领导机构。x委组织部设立人才办公室，x人民社会局设立专家引进局，实行人才工作制度。x人才办根据人才工作规划，每年制定人才工作重点，明确职责，分解任务，有月度计划，每半年有工作总结，年终有年度工作总结。x、乡(区)各部门明确专人负责，具体从事人才工作；第三，每个村庄由一个村庄的大学生。担任村级人事信息员，负责统计各村本地人才、技能人才和劳动力资源的供需情况。
4.创新四大机制
一是创新人才引进机制，完善选拔优秀人才的新途径。建立绿色人才引进渠道，大力实施人才引进项目，每年引进50多名研究生，力争引进1-2名高水平海归人才，每年补充约100名中小学教师，约80名医务人员，约20名农业技术人员。鼓励用人单位采取编外就业、岗位就业、项目就业、兼职、咨询、科技研究与技术x作、技术投资、x作经营、短期服务等灵活方式引进各类人才。引进以色列、日本草莓专家cf指导草莓生产，使土地收益达到每亩4万元；引进xx工业大学、土木工程学院和安徽农业大学的教授和博士生，解决科技中的关键问题。大力引导高校毕业生到基层和企业工作，建立高校毕业生创业基金，鼓励高校毕业生自主创业。实施100名大学毕业生储备计划，通过民营企业、国有企事业单位指定的方式，建立高校毕业生见习基地。加强社会工作人才的培养。实施一个村庄的大学生。每年公开招聘50名大学毕业生担任村支书、村长助理。到2023年，基本实现全x每个村(居)有1-2名大学毕业生的目标。在招聘公务员和事业单位工作人员时，将有针对性地招聘一定比例的人才，为政府机关和事业单位打开体制外人才流通的大门。
二是创新人才发展机制，拓展农村人才成才新途径。大力实施10万农民培训项目。，执行农业技术专家去天头完成农村实用人才开发活动121目标也就是选拔100名扎根农村的农业技术推广骨干，培养2023名农业管理和营销管理人才，培养1万名种植育种专家。农村土壤专家、田秀才、育种专家等实用人才被纳入x人才资源信息库。对于一些具有特殊专长和突出贡献的农民技术人员，要打破传统的职称评定方法，晋升或评定相应的技术职称，激发农村人才学习创业的积极性。
三是创新人才激励机制，建立保障人才发展的新体系。建立cfx杰出贡献奖，每三年评选一次，并奖励成绩显著、效益显著的优秀人才。x财政每年安排500万元资金，专项用于人才引进、培训和奖励，充分发挥政府资金在高层次人才培养、人才紧缺引进、人才激励和管理等方面的作用。对x域经济建设和社会进步做出突出贡献的各类人才进行公开选拔和奖励。在工业、农业、教育、卫生等领域。，每三年开展一次x级专业技术拔尖人才评选活动。选拔两批45名专业技术拔尖人才，开展基层活动，奖励政治、经济、生活拔尖人才。企事业单位有针对性地建立灵活多样的特殊人才津贴。
四是创新人才培养机制，开创人才素质提升新格局。进一步整x各类培训资源，采取派人到清华、人大等高校异地培训、邀请专家学者本地培训、组织本地专业人员和党政领导干部本地培训等多种方式，构建全方位、多层次、高质量的现代教育培训服务体系。几年来，为党政领导干部、青年后备干部、城x规划与园区建设、企业管理与金融人才、地方实用人才、农民工技能、村干部举办了300多期培训班。仅在2023年，就举办了99次培训课程。充分发挥x域规模以上工业企业的龙头作用和农村专业技术协会、专业x作经济组织的示范作用，鼓励企业采用委托培训或继续教育培养管理人才，为企业管理人才后备队伍建设提供保障。
5.加强五项举措
第一，加强政策支持。制定和完善培训、引进和使用人才等政策措施，吸引、凝聚、尊重、关心和激励人才。在人才发展规划、干部教育培训规划、科技后备干部选拔、农村实用人才培养、x机关单位干部到乡镇或企业进行岗位培训管理规定、两个村委会换届选举等方面，对做好人才工作做出了明确具体的要求。先后制定了《cfx拔尖专业技术人才选拔管理实施办法》、《cfx事业单位中层干部竞聘工作办法》、《cfx处级领导干部公开选拔意见》、《cfx不称职和不称职现任领导干部调整暂行规定》、 cfx机构编制末位淘汰暂行办法，cfx关于加强科级后备干部建设的意见。 《cfx事业单位人员配置暂行规定》、《cfx加强地方人才队伍建设的意见》等一系列文件，营造了聚集能力强、工作环境优、成果转化快、社会荣誉高、成长进步快的优秀人才环境。
第二，加强资金投入。人才工作所需经费纳入x财政预算，x财政每年安排500万元的人才引进、培训和奖励专项资金，并根据全x经济社会发展对人才工作的实际需要，逐年增加资金。几年来，招商引资、优化发展环境、企业纳税大户、拔尖专业人才等人才激励资金累计达2023万元以上。此举激发了各类人才的积极性，提高了社会对优秀人才的认可。建立继续教育经费保障制度，x财政每年安排一定数额的继续教育经费用于职工继续教育。同时，积极引导和推动用人单位加大人才工作经费投入，为人才工作奠定基础。
第三，加强平台服务。在人才政策全面实施的情况下，通过招商引资、项目带动、体制改革等方式促进发展。，使全x规模以上企业200多家，全国500强企业近10家，金融单位10多家。大量的教育、管理、技术人才在cf找到了职业发展的舞台公司+协会+农民等等，为农村实用人才发挥作用提供平台。在“cf先锋网”、“cf人力资源和社会保障网”中，x两份报纸和一份报纸。开辟人才工作专栏，为人才交流提供平台。
第四，加强宣传报道。通过努力营造氛围xx人才工作现状；x级新闻媒体报送信息，宣传人才工作的先进模式和经验；组织优秀人才成果图片展，制作拔尖人才专题片，全面宣传人才工作成果，形成全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。
第五，加强人才流动。通过良好的政策广泛引进优秀人才，使人才为x域经济和社会发展做出突出贡献；同时，畅通出口渠道，组织各类人才到基层服务、在职培训和结对帮扶，鼓励和支持各类人才向省x流动。
(2)金堂x
Jtx隶属成都，总面积1154平方公里，总人口86万。x城赵镇距成都36公里，位于成都平原经济圈中心。它管辖2个乡镇、19个镇和2个省级开发区。为了实现把jt建设成为丘陵地区城乡一体化示范x的长远目标，实现跨越式发展，x将人才强x战略是当前的工作1号项目创新人才工作体制机制，优化人才干部创业环境，促进城乡人才资源均衡配置，建设高素质人才队伍，建设世界现代田园城x和丘陵地区城乡一体化示范x。全x11万人才，计划xx 期间达到20万人，人才密度达到23.26%。其主要做法如下:
1.树立五个观点
第一，拓展人才的概念。Jtx委x政府围绕什么是天赋？如何善良，培养人才？应该如何看待自己？三个问题的讨论。我们跳出了人才是指对社会做出突出贡献的人的狭隘观点，确立了在某一领域对社会做出贡献的人都是人才的观点。
二是搭建人才平台。为了吸引凤凰，多种些梧桐树。。经济发展离不开人才的支持。要聚集人才资源，就要为人才提供一个展示的舞台，为人才创造一个良好的环境，这已经成为jt人的共识。Jt开发通过建设一个新的复杂的工业城x；2.5行业(即工业服务业:服务业为工业服务，具有服务性质的产业)，与晋江区工业飞地农业飞地(飞地:指一级政府通过招商引资，引进资金和项目，在本地区境外设立工业企业和农业种植的做法。按照属地管理原则，工业企业和种植业由当地政府依法管理和服务。其产值等经济指标由吸引方和地方政府全额或按一定比例统计，税收按一定比例划分。)，依托成都第二国际机场建设等。，为人才聚集提供了广阔的天地和优良的环境。
三是聚集人才。为了解决经济和社会快速发展对人才的迫切需求，必须努力解决人才问题。不够Jt坚持从项目引进人才，先用人才的原则，改变引进人才的观念，突出灵活引进人才，实现人才的使用不是为了我，而是为了我。。邀请中国皮革工业协会、国家质检总局质量司、中国品牌战略促进委员会、南开大学、各省x的相关领导和专家来jtxXx规划纲要及专项规划。进行审核；积极与四川大学x作，依托四川大学的科技实力，探索建立不同类型机构的职能评估和制剂验证制度。
第四，完善人才库。Jtx认为，做好人才工作，要采取多种方式整x和利用好现有人才资源，防止资源的闲置浪费，努力盘活存量。同时，要加大努力，扩大总量，做好增量工作，满足发展对人才的需求。
第五，畅通人才之路。在发展过程中，jtx认识到人才流失不是坏事，走出了过分强调人才流失负面影响的困惑。它认为人才流失也是流动性的一个方面，人力资源的配置应该进入x场，是允许来来去去的。自来水不烂，家庭状况还不错失去也能促进工作。同时，建立员工人数是政府资源，不归部门和机构所有。概念，实施减员动态恢复措施，并做好使用备件的准备。
2.突出四重
一个是重新介绍。Jtx认为，要实现跨越式发展，必须有一批高素质的紧缺人才。从2023年开始，开始3000人才引进项目，力争在5年内引进并获得x级及以上；政府特殊津贴专家或者& other有突出贡献的中青年专家200名具有副高级及以上专业技术资格、x级及以上职称的学术带头人；引进300名硕士以上高素质人才；引进全x经济社会发展急需的2500名专业人才。同时，依托Jtx人才储备Jtx拓宽人才招聘和引进渠道，努力解决人才引进政策瓶颈问题。通过招聘公务员、招聘大学生志愿者、实行政府雇员制、补充企事业单位人员等方式引进各类专业人才；引进省内外高级在职人员，根据工作需要实行岗位动态调整和安排，根据x级情况确定相应级别；同时，以政府补贴的形式，鼓励企业引进高级精英管理人才和技师以上技能型人才。
第二，重新激励。引进和留住人才，关键是尊重人才。Jtx在定级、住房保障、人才奖励、职称评定、就业等各方面充分考虑和落实了新引进的高素质人才。新引进的研究生和博士生将获得引进人才奖励每月500元和600元；高端人才或专家型人才在x城工作期间可以提供廉租房。在实际工作中表现突出或为单位取得较大经济效益的。如果他们已经在x城工作了2023年，也可以获得房屋产权；硕士研究生毕业参加工作满1年，博士研究生毕业参加工作，经单位推荐，经考试x格，可直接认定为中级职称；根据身份和教育背景，引进人才的配偶也可以由人事劳动部门推荐安排。同时，该x还成立了人才发展专项基金；，通过定期召开人才工作表彰大会，增加对优秀人才的表彰，形成各类人才竞争的激励机制。
第三，再开发。Jtx委x政府认为外面不仅有优秀的人才，实际上本地也有很多优秀的人才。关键是建立灵活的培训和就业选拔机制，形成人才梯度发展结构。该x招聘政府雇员，以补充急需和稀缺的人才，并解决问题身份限制不留人的问题；通过人员编制动态管理引进人才，分配到经济社会发展重点部门和急需就业的重点乡镇，解决无人办事问题；不断完善培养选拔年轻干部的工作机制，实行挂职、挂职、下派的方法，注重培养选拔一线干部；建立物流服务人员x场化机制，实施物流服务人员x场化运作；聚焦优秀大学生村官培养党员，培养具有创业精神的大学生村官培养致富带头人，带动大学生村官致富的党员领导被培养成村级党组织的领导。同时，用一村两大基于三级梯度的人才开发激励机制(大学生村官& rarr政府雇员& rarr乡镇机构人员& rarr乡镇领导干部)，为全x各项工作储备优秀人才。
第四，重推广。jtx除了发现和留住人才，还注重培养现有干部，提高整个人才队伍的素质。已发布《关于实行全员干部培训的意见》、《关于发展增强能力，促进发展，提高质量，创造一流。《大型企业培训活动实施意见》、《关于进一步加强年轻干部培养选拔工作的意见》、《jtx专业技术人员继续教育实施办法》等文件，启动新一轮大规模干部培训，每年对全x各类人才进行统筹安排、分层培训、轮训，确保全x各级干部每年接受一次以上培训。同时，创新多种形式的培训教育，实行定向培训和外派锻炼，每年选派50名优秀人才到省x级单位或沿xxx学习锻炼；鼓励在职人员到高等院校学习，通过继续教育取得学士学位的人员将获得1000的固定补贴；2023元，获得硕士及以上学位者补贴6000 1万元。执行增强能力，促进发展，提高质量，创造一流。作为业务培训活动的主题，通过业务知识测试、技能竞赛等形式对全x的业务模式进行表彰，也将作为今后选拔干部的重要依据。
二、启示
(一)树立科学观念是做好人才工作的前提。相比两x，我x的人才观念还是比较落后的。人才问题已经成为影响我国发展的一个重要因素。为了在新一轮发展中掌握主动权，增强城x的核心竞争力，我们x必须深刻认识到，人才是科学发展的核心竞争力，人才的优势是可以培养、依靠和持续发展的优势。要解决我国经济社会发展面临的各种问题，实现经济发展方式的转变，必须充分依靠人才发挥科技创新的力量，牢固树立人才是科学发展的第一资源的新理念，把培养、吸引和使用人才作为强国之本、竞争之本和转型之需。 坚定不移地走人才强x之路，真正发挥人才在凤岗经济社会可持续发展和转型中的作用。 推进剂加速器和& other乘数不可替代的作用。
(二)科学规划是做好人才工作的基础。规划先行是一种科学的领导方法。摸清家底，科学规划，是加强cf、jtx人才工作的主要途径之一。我们x应该实施人才强x战略。一是做好现有人力资源的盘点，建立台帐，实行分类管理；二是结x我x四个学生有一个战略和三生根据产业规划发展和招商引资新形势的要求，做好各类人才需求的调查研究，在广泛征求各方意见、充分论证的基础上，制定人才规划，作为指导全x人才工作的总体规划。
(三)创造良好的环境是做好人才保障工作。一是完善人才工作机制，调动各单位和社会力量共同参与人才工作的积极性，充分发挥集团运营优点；二是要出台切实可行的人才政策，包括人才培养、引进、激励、服务、考核、管理等；第三，要加大投入，设立人才工作专项资金，建立和完善多元化人才发展投资机制，吸引社会资金参与人才资本投资。着力打造政府、社会、单位共同投资、共同开发人力资源的模式；第四，依托产业发展，搭建各类人才官创业舞台；第五，要加快人才x场的建立和完善，充分发挥人才x场在资源配置中的作用；六是充分利用各种新闻媒体，广泛宣传人才工作，宣传各行各业优秀人才的先进事迹，形成全社会各部门共同推进人才工作的良好局面，为加快人才发展提供持续优化健康的环境。
(4)重视管理培训是做好人才工作的基础。要实现人才的可持续发展和利用，必须重视人才的管理和培养。一是通过开展多种形式的培训和实训，以更新知识、提高能力为重点，努力提高我x八类人才的能力和水平，统一培养人才和个人在工作中实现自身价值，统一外部要求和内部激励，培养人有能力、快乐、愉快、自我发展；第二，正确认识人才成长规律，做好长期人才培养。加强培养对象和内容的针对性，针对不同类型的人才制定不同的培养目标，采用不同的培养方式，逐步形成覆盖各类人才的相对完整的培养体系；第三，注重人才的梯度开发和培养，逐步形成不同层次人才聚集的坚实人才链；四是严格考核表彰选拔，以人才素质和贡献为重点，落实奖惩，充分发挥考核表彰工作的激励和导向作用，形成人才岗位之间更为x适的匹配，确保x适的人才被安排在x适的岗位上，调动各类人才的积极性和创造性，更好地为凤岗经济社会发展服务。
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