2023在全市食品安全委员会全体扩大会上的讲话

下面是小编为大家整理的2023在全市食品安全委员会全体扩大会上的讲话,供大家参考。

同志们：

经市长X和常务副市长、市食安委主任X同意，今天召开市食安委扩大会议，主要是谋划2023年工作，巩固和保持我市食品安全稳中向好的良好态势。下面，我讲三方面意见。

一、食安工作基础稳步向好

2023年，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级食安委成员单位，齐心协力、齐抓共管、狠抓落实、克难攻坚，做了大量卓有成效的工作。总体来看，围绕落实“四个最严”，实现了“四个一”：一是查处了一批问题。公安部门查处食品药品犯罪案件X起，抓获违法犯罪嫌疑人X人；市场监督管理部门查处食品药品违法案件X起；农业部门查处食品违法案件X起。二是建立了一套机制。建立了区x食品安全定期督查、领导联系区x食品药品安全、区x食品药品安全综合考评工作机制；市场监督管理部门与公安、检察部门建立了联合打击食品药品违法犯罪工作机制，并与教育部门建立了学校食堂、校外托管机构联合监管工作机制。三是锤炼了一支队伍。通过联合执法、部门协作，全市食品安全监管能力进一步提高。四是获得了一些荣誉。Xx被省政府命名为省级“食品安全示xxx”，市食品药品监管局被评为全省食品药品行政执法规x化建设示x单位，食品安全“你点我检”等一些创新性的工作和富有成效的做法受到了省上相关部门和市委、市政府的肯定。

二、面临问题不容忽视

近年来，全市未发生较大食品安全事故，说明食安委各成员单位在查问题、建机制、抓业务、带队伍、打基础、促发展等方面做了大量工作，取得了一些成效。但通过省上相关部门和我们自身开展的检查调研和群众反映的问题情况看，我市食品安全仍然存在着潜在风险，监管形势严峻复杂，必须紧绷食品安全这根弦，将工作抓得紧而又紧，严而又严，一时一刻也不能放松。

这里，我重点谈谈比 当前隐藏内容免费查看较突出问题，不一定全面，希望大家在工作中进一步分析、思考，把问题找准、原因查透。

坚持最严谨的标准。对于市x一级来说，就是要态度坚决，落实有力，不能有弹性、搞变通、打折扣，真正把执行“最严谨的标准”作为企业的行为准则、监管部门执法和政府问责的依据。卫健、市场监督管理等执法部门要密切配合，在严把食品安全关的同时，做好风险预警和评估，为省上制、修订地方标准探索经验、建言献策，推动全省食品安全标准体系进一步完善。要健全食用农产品准出、准入对接机制，进一步完善食品生产流通、餐饮服务等各个环节的生产经营规x。要抓好“三小条例”的实施，研究制订“互联网+食品”等新业态相关监管制度，为监管执法提供必要遵循。要加快推进我市食品安全风险监测、评估和标准制定工作，构建起最严谨的食品安全标准体系。

（二）坚持最严格的监管。要突出全过程监管，做到严防严管严控。一是严防源头。要强化源头治理，严格准入，把好入口关，做好食用农产品农残超标治理、饮用水水源地污染防治、土壤污染防治等重点领域的综合治理工作，采取有效手段逐步控制和减少源头污染。食安委相关部门要下大气力解决高剧毒农药违规使用，抗生素、激素滥用，非法使用瘦肉精和孔雀绿石等突出问题。二是严管过程。要大力推行“双随机一公开”，加强食品生产经营各环节监管，以严格的监管督促企业主动落实食品安全主体责任。首先，检查程序要严谨规x，查什么、怎么查、查了怎么办，必须遵循明确的程序和内容；另外，多搞飞检，突袭检查，直奔基层、直插现场，非常见效，要坚持下去。“公开”不仅报喜，更要报忧。要建立年度考核、季度评点、月度通报制度，并对信息报送进行考核；其次要健全技术支撑体系，提高农贸市场、大型超市快检设备的利用率。要加快实施“智慧监管”，推进监管信息化，让谁在干事、在哪里、干得怎么样全部汇集起来，留下痕迹、动态掌握、公开透明，综合运用大数据进行监管。深化社会共治渠道，建立完善社会监督员制度，畅通投诉举报渠道，落实举报奖励制度，不断提高监管效能，守好从农田到餐桌的每一道防线。要创新一些方式方法，如食品安全责任保险试点，组织开展食品安全审计。三是严控风险。要不断提高食品安全保障水平，努力让监管跑在风险前。一方面要严控潜在风险。用好抽检监测手段，加大对重点产品、重点问题的监督抽检，高风险的产品要多抽一些，抽检信息及时向社会公布。各级监管部门要针对新业态、新技术、新问题采取措施，主动、有效应对。另一方面要严控社会风险。公众对食品药品安全问题关注度、敏感度越来越高，即使是局部地区个案，或者很小比例的不合格率，处理不好就可能酿成系统性风险。必须引起我们高度重视，要加大信息公开力度，积极应对突发事件，抓住最佳处置时间和节点，进行正面舆论引导，严防负面宣传和借机炒作。还有就是严控管理风险。打铁还需自身硬，监管部门首先要对自己从严要求，拿出“权力清单”，明确该做什么，做到“法无授权不可为”;理出“责任清单”，明确怎么管，做到“法定责任必须为”。这里，我想提醒大家的是，要反对、力戒形式主义监管检查。坚决杜绝场面宏大、动静很大、阵容强大，最后成效不大的形式主义检查。这里我做一个承诺，今后我下去检查，不提前招呼、不需要陪同、不听取汇报，直接到基层和现场明查暗访。今天的会议结束后，各x区、各部门要有一个对照检查和整改要点，3月底前报市食安办，随后我挨个检查“过堂”。

（三）坚持最严厉的处罚。一方面是法律层面的处罚。处罚是食品药品监管的最后防线，如果在这个上面手软，监管工作就显得无力。要抓住群众关注度高的火锅底油、婴幼儿食品、保健食品等，开展好专项整治，深挖问题根源和“潜规则”。公安、检察、市场监督管理等部门要加强沟通协作，加大“两法衔接”工作力度，建立案件移送台账制度。对重特大案件，公安机关要提前介入，对非法添加、滥用农药兽药、制假造假等行为依法严惩重处。要探索违法行为企业、个人“双追究”办法，守住不发生系统性、区域性食品安全的风险底线。另一方面是市场层面的惩罚。要重点围绕学校、农村家宴、生产企业等领域，加快推进食品生产经营企业诚信体系建设，健全食品企业信用联合惩戒机制，依据信用等级评定标准，制定企业信用“红黑榜”制度。加大信息公开，让消费者选择消费，通过市场竞争扶优汰劣，让失信者“一处失信，处处受限”，让违法企业受到监管部门和市场的双重惩处。

（四）坚持最严肃的问责。问责，是管住人的关键，是促进执行落实的基础，但前提是要明责。这里我要强调三个责任。

一是政府的责任。食品安全属地管理责任是食品安全法赋予各级政府的法定职责。我们各级政府要牢固树立“促一方发展，保一方平安”的政治意识，切实承担起食品安全属地责任。今年，市上将出台《X市食品安全工作评议考核办法》，加强对各区x政府履行食品安全工作的考核、督查，依法依规严肃查处失职渎职、监管不力等行为。区x要高度重视，进一步落实市政府办公室2023年X号文件精神，将食品安全工作纳入重要议事日程和本地区经济社会发展规划，做到工作责任、政策制度、保障措施、财政投入和督促检查“五到位”，支持监管部门依法履行职责，为开展好工作创造便利条件。

二是部门的责任。各区x市场监管部门一定要明确这个定位，真正认识到对食品药品进行监管是法律赋予自己的职责。发挥好保障食品安全主力军作用，在监管力量上要有足够的人员去从事食品药品监管，并且确保监管队伍的专业性。其次，食安办要切实负起职责，发挥好牵头抓总、综合协调的“调度”作用，把食安委各成员单位的积极性调动起来，在打假协作、信息共享、综合治理等方面，形成协调配合、群策群力、齐抓共管食品安全监管大格局。食安委各成员单位要依法各尽其职、各负其责，密切配合、步调一致，及时有效地解决食品安全工作的疑难杂症，共同做好食品药品安全工作。

三是经营者的责任。食品药品安全是“管”出来的，更是“产”出来的。要落实经营者食品药品安全主体责任，重典治乱，“严”字当头，对有意制假、掺假、售假等违法犯罪行为，在经济上严罚、法律上严处，使之不敢违、不能违、不想违。要增强生产经营者诚信守法的自觉性，对上游供货、下游经销严格审查把关，形成层层追溯、相互监督机制。要督促企业建立健全质量保障体系，严格落实生产经营企业从原材料把关到出厂检验全过程质量控制措施，切实提升质量保障能力。

同志们，大家在X，都是X人，干的X事，吃的X饭，食品药品安全了，大家都安心。还是那句话，食品药品安全说的再多也不为过。希望大家把落实“四个最严”的要求，转化为心得认识，转化为具体行动，转化为实在成效。让我们在市委、市政府的坚强领导下，挑起担子、扛起责任，为“四个X”建设营造安全稳定的社会环境。