政府债务管理领导小组上汇报材料4篇政府债务管理领导小组上汇报材料 福建省人民代表大会常务委员会公报2018?3在财政金融风险的高度重视,必将有力推进我省地方政府性债务管理工作。 我们将按照下面是小编为大家整理的政府债务管理领导小组上汇报材料4篇,供大家参考。
篇一:政府债务管理领导小组上汇报材料
建 省 人 民 代表 大 会 常务 委 员 会 公 报2 0 1 8 ? 3 在 财 政 金 融 风 险 的 高 度 重 视, 必 将 有 力 推 进 我 省 地 方 政 府 性 债 务 管 理 工 作。我 们 将按 照 省 人 大 常 委 会 的 审 议 意 见 , 不 断 加 强 和 改进 地 方 政 府 性 债 务 管 理 工 作, 打 好 防 范 化 解 重 大 风 险 攻 坚 战 , 努 力 为 推 进 高 质 量 发 展 和 实 现 赶 超 目 标作 出 积 极 贡 献 。
以 上 报 告 , 请 审 议 。
关 于 我 省 地 方 政 府 性 债 务 管 理 情 况 的 调 研 报 告 福 建 省 人 民 代表 大 会 常务 委 员 会 :
为 了 做 好 省 十 三 届 人 大 常委 会 第 三 次 会 议 听 取 和 审 议 省 政府 关 于 加 强 地 方 政 府 性 债 务 管 理 情 况 报 告 的 前 期 准 备 工 作 , 年 初 起 , 省 人 大 财 经 委 、 常委 会 财 经 工 委 发 函 省 财 政 厅 、 各 设 区 市 人 大 常 委 会 , 要 求 提 供 相 关 基 础 资 料 ; 3 月 至 4 月 , 赴 福 州、宁 德、 三 明 等 市 开 展 前 期 工 作 调 研。
4 月 8 日 至 1 0 日 ,省 人 大 常委 会 副 主 任 邓 力 平 带 队 赴 泉 州 市、 惠 安 县 开 展 工 作 调 研, 部 分 常 委 会 组 成 人 员 、 财 经 委委 员 和 省 人 大代 表 参 加 了 调 研 。5 月 1 4日 ,组 织 听 取 了 省 财 政 厅 关 于 加 强 我 省 地 方 政府 性 债 务 管 理 情 况 的 汇 报 。现 将 主 要 情 况 报 告 如 下 :
一、 我 省 地 方 政 府 性 债 务 总 体 情 况 从 调 研 情 况 看, 近 年 来 全 省 各 级 党 委 、 政 府 高 度 重 视 并 采 取 有 力 措 施, 加 强 政府 债 务 管 理 和 风 险 化 解, 2 0 1 7 年 , 全 省一 般 债 务率 、 专 项 债 务 率 、 综合 债 务 率 等 各 项 指 标均 低 于 警 戒 线 , 被 财 政部 列 人 风 险 预 警 和 风 险 提 示 的 市、县 ( 区 )
数 量 明 显 减 少 , 债 务 风 险 总 体 可 控 。
(一)
基本 情 况 2 0 1 7 年 , 财 政 部 核 定 我 省 地 方 政 府 债 务 总 限 额6 0 5 5. 3亿 元 , 当 年 新 增 政 府 债 券 规 模5 8 5 亿 元 , 同 比 2 0 1 6 年 增 加 1 6 6 亿 元 , 增 长 3 9 . 6 1 %, 2 0 0 9 年 至2 0 1 7 年 全 省 已 累 计 发 行 地 方 政 府 债 券1 6 4 4 亿 元 。当 年 置 换 存 量 债 务 9 5 6. 6 9 亿 元, 2 0 1 5 年 至 2 0 1 7 年 累 计 完 成 置 换 3 8 2 6. 3亿 元 。2 0 1 7 年, 全 省 地 方 政 府 债 务 余 额 5 4 6 2. 8 亿 元, 占 全 国 地 方 政 府 债 务 总 余 额 的 3 . 3 %, 居 全 国 第1 5 位。
从 结 构 上 看,一 般债 务 余 额 与 专项 债 务 余 额 比 例相 当 ,一般 债 务 仅 比 专 项 债 务 多 9 7 亿 元 。
从 构 成 上 看 ,通 过 三 年 存 量 债 务 置 换, 政府 债 务 余 额 以 债 券 类 资 金 为 主 ,占 债 务 余 额 的 9 4. 3 3 %。
从 省 市 县 三 级 情 况 看 , 全 省 政 府 债 务 集 中 在 市 、县 两 级,占 债 务 余 额 的9 8 % 。
从 资 金 投 向 看 , 政府 债 务 以 市 政 建 设 、 土 地 收 储 、 保 障 房 建 设 、 公 路 建 设 等 公 益 性 支 出 为 主,占 全 部 债 务 余 额 的 7 2.4 % 。
从 分 布 情 况 看 ,主 要 分 布 在 沿 海 地 区, 福 州 、厦 门、泉 州、 漳 州 等 市 余 额 较 高, 合 计 占 全 省 债 务 余 额 的 5 7.0 7 % 。
政 府 债 券 资 金 在一 定 程度 上 弥 补 了 地 方 财 力 的 不 足, 保 障 了 地 方 基 础 设 施 建 设 等 的 资 金 需 求 , 对 地 方 经 济 社 会 发 展 起 到 积 极 的 促 进 作 用 。
用 于 铁 路、 公 路 、 机 场 等 交 通 设 施 建 设 的 债 务 也 形 成 了 较 为 优 质 的 资 产 。
政府 债 务 债 券 化 管 理 , 有 利 于 把 政 府融 资 引 导 至 阳 光 下, 提 高 政府举 债 透 明 度 。
( 二 )
管 理 情 况 预 算 法 实 施 以 来 , 省 政府 积 极 贯 彻 落实 中 央 有 关 文 件 精 神,积 极 推 进 我 省 政 府 债 务 管 理 制 度 建 设, 不 断 规 范 各 级 政府 举 债 融 资 行 为 。一是 先 后 出 台 政府 债 务 限 额 管 理 、预算 管 理、风 险 应 急 5 1 。
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福 建 省 人 民 代表 大 会 常务 委 员 会 公 报2 0 1 8 ? 3 处 置 等 各 项 制 度, 规 范 各 级 政府 举 债 主 体 、 举 债 方 式 等 , 有 效 防 范 债 务 风 险 。二 是 稳 妥 推 进 存 量 债 务 置 换 工 作。从 存 量 债 务 置 换 情 况 看, 截 止 2 0 1 7 年 底 ,未 置 换 余 额 仅3 0 9. 6 4 亿 元,占 全 部 存 量 债 务 的6.8 9 % 。
三 是 加 强 监 控 督 导 。建 立 了 政府 债 务 统 计 监 测 、 台 账 报 送 等 制 度 , 时 时 监 督 各 地 区 债 务 情 况 , 并 针 对 高 风 险 地 区 重 点 督 导 , 细 化 整 改 措 施 , 有 效 防 控 全 省 债 务 风 险 。
各 设 区 市 政 府 严 格 落 实 中 央 和 省 里 决 策 部 署, 采 取 各 项 举 措 防 范 化 解 政府 存 量 债 务 , 促 进 各 地 债 务 率 不 断 降 低 。
福 州 市 通 过 转变 财 政 管 理 理 念 、 合 理 经 营 城 市 资 产 等 措 施 , 提 升 政府 偿 债 能 力 , 促 进 全 市 政府 综合 债 务 率 普 遍 下 降 ,2 0 1 7 年 市 本 级 综合 债 务 率 降 低 2 3. 4个 百 分 点。
泉 州 市 通 过 建 立 风 险 风 控 机 制 , 拓 宽 偿 债 渠 道 等 措 施, 促 进 市 本 级 2 0 1 7 年综 合 债 务 率 降 低 2 2. 8个 百 分 点 。
宁 德 市 通 过 严 格 落 实 债 务 限 额 管 理 , 加 大考核 力 度 等 措 施, 合 理 控 制 全 市 政 府 债 务 规 模 ,2 0 1 7 年 市 本 级 综 合 债 务 率 降 低 2 7 . 7个 百 分 点。
三 明 市 通 过 加 强 组 织 领 导, 规 范 制 度 建 设 等 措 施 , 不 断 规 范 政 府 举 债 行 为 ,2 0 1 7 年 市 本 级 综 合 债 务 率 降 低1 3. 4个 百 分 点。
二 、 存 在 的 主 要 问 题 总 体 上 , 全 省 债 务 风 险 可 控 , 但 仍 有 个 别 地 区 债 务 率偏 高 、有 的 地 区 两 三 年 后 将 进 人 偿 债 高 峰 , 应 当 予 以 重 视 , 具 体 表 现 为 :
(一)部 分 市 县 债 务 风 险 仍 需 警 惕。虽 然 我 省 债 务 风 险 总 体 可 控 , 但 仍 有 部 分 市、县 ( 区 )
被 财 政 部 风 险 预 警 或 提 示 。
特 别 个 别 县 区 债 务 率 较 高 , 需 引 起 地 方 政府 高 度 重 视 。
有 的 地 区 专 项 债 务 率 过 高, 个 别 地 区 专 项 债 务 利 息 支 出 水平偏 高 。
( 二 )
债 务 的 需 求 与 还 款 能 力 矛 盾 仍 然 存 在 。
从 调 研 情 况 看, 各 市 县 对 债 务 资 金 的 需 求 与 其 实 际 偿 债 能 力 不 匹 配 问 题 依 然 存 在 。
为 促 进 经 济 社 会 发 展, 各 地 对 债 务 资 金 的 融 资 需 求 较 大 , 山 区 5 2 地 区 更 加 强 烈 。泉 州、 三 明 、宁 德 等 设 区 市 反 映 , 市 本 级 财 力 能 够 用 于 还 债 的 资 金 极 为 有 限 , 特 别 是 山 区 市 本 级 财 政 自 给 能 力 更 低 ( 如2 0 1 7 年 三 明 市 本 级 自 给 能 力 仅 为 0.7 4 5 )
, 偿 还 债 务 能 力 明 显 不 足。同 时, 通 过 债 务 形 成 的 固 定 资 产 , 变 现 能 力 较 弱 , 各 级 政府 偿 还 债 务 主 要 依 靠 土 地 出 让 收 人 和“借 新 还 旧”, 实 际 偿 债 存 在 较 大 压 力 。
( 三 )
偿 债 高 峰 期 还 债 压 力 凸 显 。
从 调 研 情 况 上 看 ,2 0 2 0 年 之 后 将 出 现一个 较 集 中 的 偿 债 高 峰 期, 各 级 政 府 面 临 较 大 的 还 款 压 力 ,需 引 起 高 度 重 视。
( 四 )
有 的 隐 性 债 务 化 解 难 度 较 大 。从 调 研 情 况 看 , 有 的 市 县 隐 性 债 务 规 模 较 大 且 化 解 困 难 。
在 推 进 隐 性 债 务 化 解 整 改 过 程 中 ,有 的 市、 县 ( 区 )
反 映 , 部 分 不 被 认 可 的 举 债 资 金 的 利 率 远 低 于 同 期 债 券 资 金 利 率 ,整 改 置 换 成 本 过 高。
同 时 , 部 分 资 金 是2 0 1 4 年 以 后 形 成 的, 未 进 人 政 府 存 量 债 务范畴, 无 法 通 过 置 换 方 式 进 行 偿 还 , 政 府 财 力 有 限 , 无 法 提 前 还 款 , 整 改 难度 较 大 。
三 、加 强 地 方 政 府 性 债 务 管 理 的 建 议 加 强 地 方 政 府 债 务管 理 , 既 要 健 全 完 善 体 制 机 制,防 范 债 务 风 险,又 不 能 过 严 控 制 债 务 总 量 影 响 经 济 社 会 发 展 。
各 级 政府 在 积 极 争 取 债 务 限 额 的 基 础 上 , 要 用 好 用 活 债 务 资 金 。
同 时 ,继 续 加 强 对 各类 不 合 规 举 债 的 清 理 力 度 , 坚 决 遏 制 隐 性 债 务 增 量 , 防 止 发 生 系 统 性 债 务 风 险 。
(一)
强 化 政 府 债 务 规 模 控 制 。
严 格 执 行 预 算 法 , 坚 持 底线 思 维 , 科 学 控 制 债 务增 长 。
各 级 政 府 只 能 在 限 额 范 围 内 举 借 债 务 , 当 年 新 增 债 务 要 编 制 预 算 调 整 方 案 , 报 同 级 人 大 常 委 会 审 批 。
要 按 照 各 自 区 域 功 能 定 位,综 合 财 政 收 支 结 构、 偿 债 能 力 以 及 现 有一般债 务 和 专 项 债 务 配 比、 债 务 率水 平 等,制 定政 府 债 务 长 期 规 划 并 合 理 使 用 新 增 债 务 , 实 现 债 务 限 额 与 其 偿 债 能 力 相 匹 配 。
( 二 )注 重 发 挥 债 务 资 金 使 用 效 益 。加 强 债 。
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务 资 金 使 用 绩 效 管 理,新 增 债 券 安 排 要 充 分 考 量 债 券 资 金 使 用 方 向 和 上一年度 债 券 资 金 的 使 用 绩 效 , 优 先 安 排 在 建 项 目 。
不 同 功 能 定位 地 区 ,差 别 化 安 排 债 务 资 金 投 向 , 山 区 地 区 多 向 生 态 保 护 、 扶贫 等 领域 倾 斜 。
各 地 结 合 偿 债 高 峰 期 制 定 合 理 偿 还 计 划, 通 过 大 力 发 展 实 体 经 济 ,积 极 盘 活 存 量 资 源 , 合 理 利 用 和 经 营 城 市 资 产 等 方 式 , 构 建 可 持 续 发 展 模式 , 筹 措 稳 定 的 偿 还 资 金 , 提 高 政府 偿 债 能 力。
( 三 )
完 善 专 项 债 券“借 用 还”机 制 。积 极 争 取 财 政部 专 项 债 务 限 额, 专 项 债券 优 先 在 发 展 乡 村 振 兴、生 态 环 保 等 领 域 选 择 能 够 实 现 收 益 与 融 资 自 求平 衡 的 项 目 , 将 防 范 化 解 债 务 风 险 与 精 准 脱 贫 、 污 染 防 治 有 机 结 合 。
充 分 利 用 未 使 用 的 专 项 债 务 限 额, 试 点 发 行 除 土 地 储 备 、棚 户 区 改 造、收 费 公 路 外 其 他 类 型 项 目 收 益 与 融 资 自 求 平 衡 的 专 项 债 券 , 更 好 地 发 挥 专 项 债 券 对 稳 增 长、 促 改 革 、调 结 构、惠 民 生、防 风 险 的 支 持 作 用。
强 化 项 目 法 人 责 任 ,完 善 法 人 考 核 机 制,突 出 项 目 效 益 正 向 激 励, 提 高 项 目 自 身 还 本 付 息 能 力 。
专 项 债 券 对 应 资 产 管 理 , 严 格项 目 偿 还 责 任 , 项 目 收 益 要 按 照 项 目 对 应 的 专 项 债 券 余 额 安 排 资 金, 专 门 用 于 偿 还 到 期 债 券 本 金 。
( 四 )
健 全 政 府 债 务 风 险 防 控 体 系 。加 快 编 制 政府 综合 性 财 务 报 告, 开 展 政 府 所 属 资 产结 构 评 估 工 作 , 建 立 健 全 向 人 大报 告 政府 债 务 管 理 情 福 建 省 人 民 代表 大 会 常务 委 员 会 公 报2 0 1 8 ? 3 况 制 度, 各 级 政 府 每 年 至 少一次 向 同 级 人 大专 门 报 告 政 府 性 债 务 管 理 情 况 。
健 全 债 务 风 险 评 估 和 动 态 监 测 机 制 , 定期 通 报 各 类 债 务 风 险 情 况 。
完 善 债 务 应 急 处 置 预 案, 加 强 政 府 债 务 信 息 公 开 力 度 , 主 动 接 受社 会 监 督 。
强 化 地 方 政 府 债 务 管 理 行 政 问 责 机 制,在 源 头 上 控 制 地 方 政 府 债 务 风 险 。
同 时 , 加 强 审 计 对 在 建 项 目 的 审 计 监 督 , 确 保 债券 资 金 有序 合 规 使 用 。
( 五 )
稳 妥 化 解 隐 性 债 务 存 量 。
加 强 全 省 统 筹 , 分 类 甄 别 隐 性 债 务 存 量 , 推 进 不 合 规 举 债 整 改。
进一步 开 展 对 地 方 平 台 公 司、 政 府 购 买 服 务、 融 资 租 赁 等 违 规 融 资 担 保 行 为 的 清 理 整 顿 工 作 。
主 动 采 取 各 类 措 施 , 坚 决 遏 制 隐 性 债 务 增 量 , 化 解 隐 性 债 务 存 量 。
对 能 促 进 经 济 社 会 发 ...
篇二:政府债务管理领导小组上汇报材料
政局绩效预算管理和政府债务管理深化改革总结汇报一、绩效预算管理方面
上级要求:《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》、《中共 xx 省委 xx 省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》和《xx 省财政厅关于贯彻落实中央和省委省政府决策部署全面实施预算绩效管理的通知》要求:建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,以全面实施预算绩效管理为关键点和突破口,解决好绩效管理中存在的突出问题,推动财政资金聚力增效,提高公共服务供给质量,增强政府公信力和执行力力争用三到五年时间基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,实现预算和绩效管理一体化,着力提高财政资源配置效率和使用效益。
取得实效:我区从 2015 年开始启动绩效预算管理改革,并制定印发了《深化绩效预算管理改革实施方案》,明确了深化绩效预算管理改革总体目标、指导原则、主要内容、具体措施、职责分工等内容。
20xx 年按照上级推进绩效预算管理改革工作部署,对标改革内容,为扎实推进改革工作,多次组织召开了全区预算部门绩效预算管理改革工作培训会议,并对教育、卫健部门有针对性的开展了绩效预算管理业务培训:将我区预
算部门项目全部纳入了绩效预算管理范围,严格按照绩效预算要求审核预算项目的绩效目标指标设置,并将其作为安排预算的前提。20xx 年按照上级深化绩效预算管理改革工作部署,进一步深化了绩效预算管理改革,初步构建了全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。x 月份省财政厅对我区绩效预算管理改革工作进行了对标评估验收工作,给予了肯定。2019 年按照上级关于全面实施预算绩效管理的要求,我区在全区范围内对全面实施预算绩效管理的政策进行了宣传讲解,并结合自身存在的问题进行了梳理完善,切实转变思想观念,牢固树立绩效意识,力争用三到五年的时间基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,提高财政资源配置效率和使用效益。
二、政府债务管理方面
上级要求:完善政府债务管理体制,开展政府债务管理绩效考核,建立政府债券还本付息预算前置审核机制,建立政府债券借新还旧审批机制,有效防范政府债务风险。
取得实效:通过政府债券还本付息预算前置审核、政府债券借新还旧,有效防范政府债务风险。
篇三:政府债务管理领导小组上汇报材料
乡塘区财政局关于防范化解地方政府债务风险的情况报告 20xx-11-07一、政府债务基本情况 截止 20xx 年 10 月 31 日,城区政府债务余额为 万元,其中:一般债务余额为 1390 万元,专项债务余额为 万元 (其中 20xx 年新增专项债券 万元)。
二、防范化解地方政府债务风险主要工作措施 (一)成立政府性债务管理领导小组,加强组织领导。
为加强城区债务管理,切实防范债务风险,成立由区长担任组长、分管财政的副区长担任副组长、成员有财政局局长和审计局局长等政府性债务管理领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在财政局,负责组织、协调政府性债务的日常管理。办公室主任由财政局局长担任。
(二)制定出台关于加强政府债务管理相关制度 2016 年 1 月,城区制定了《西乡塘区本级化解政府债务危机应急预案》和《西乡塘区政府债务风险化解规划(五年)》。2017 年 8 月,城区设立政府性债务管理小组,印发《关于成立西乡塘区政府性债务管理工作领导小组的通知》。2017 年 10 月,城区更新出台了《西乡塘区政府性债务风险应急处置预案》等政府债务管理文件,为加强城区地方政府债
务管理提供坚强的制度保障。
(三)多措并举,防控政府债务风险 1.严格举债用途,将债券资金纳入预算管理。按照自治区财政厅的统一要求,城区依法将债券资金用于公益性资本支出,优先用于保障在建公益性项目的后续融资,坚决杜绝将政府债券资金用于非生产性、非建设性支出,确保资金专款专用;同时将地方政府债券收支纳入预算管理,并在财政预算执行情况报告中反映相关债券资金收支及政府期末债务情况,实现事前、事中管控,事后报告,有效防控债务风险。
2.严格按照规定,规范使用政府置换债券资金。对于政府置换债券资金,城区严格按照规定用途使用资金,即将置换债券资金用于置换政府债务本金,没有用于偿还未被认定为政府债务的其他债务,没有用于经常性开支等支出。同时按协议约定,及时从国库直接将置换债券资金拨付给债权人,没有通过债务人转拨,确保资金直接拨付到位。
3.加快推进新增债券资金支出进度,避免资金沉淀。一是与部门相互配合协作,及时制定资金使用方案;二是完善项目数据信息收集,及时将项目有关信息录入债务系统;三是落实专人跟踪统计,督促单位及时拨付资金,尽早形成支出,发挥效益。
4.按时按质报送政府债务月报,及时掌握债务动态情况。为及时掌握政府债务情况,依照自治区财政厅要求,建立数据报告制度,要求各债务单位认真及时填报地方政府债务数
据变动情况,并设立专人专岗进行跟踪、台帐统计,做到地方政府性债务管理系统中债务数据准确完整,随时掌握政府债务数据。
三、下一步工作计划 (一)加大税源培植力度,增加财政收入来源,确保防范化解政府债务风险。
(二)加快项目前期工作,完善项目库建设,科学合理的申请政府债券资金,严控政府债务风险。
篇四:政府债务管理领导小组上汇报材料
县关于防范化解地方政府债务风险情况汇报 为深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于进一步做好防范化解地方政府隐性债务风险有关事项的精神,进一步完善风险防控机制,加强地方政府债务管理,我县认真贯彻落实上级决策部署,坚守红线底线,坚决杜绝新增隐性债务,确保不发生系统性、区域性风险。现将我县关于防范化解地方政府债务风险情况汇报如下:一、地方政府债务基本情况 截至 20xx 年 10 月底,我县地方政府债务余额 57.15 亿元,其中:显性债务(含政府债券、外债及国债转贷)36.87 亿元,隐性债务 20.28亿元。
1、20xx 年 10 月底,我县显性债务余额为 36.87 亿元,其中:外债及国债转贷 0.35 亿元,政府债券 36.52 亿元(其中:一般债券 14.65亿元,专项债券 21.87 亿元)
2、20xx 年 10 月底,我县隐性债务余额为 20.28 亿元。20xx 年隐性债务化解任务数 4.75 亿元,截至 10 月底,已按序时进度化解隐性债务 2.4434 亿元,化债完成率 51.44%,全部是通过安排年度预算资金、超收收入、盘活财政存量资金等方式偿还。
二、防范化解地方政府债务风险的主要做法 1、健全地方政府性债务风险评估预警和应急处置机制。为进一
步规范政府性债务管理,健全举借有度、偿还有方、管理有序、监管有力的债务管理长效机制,实现可持续发展和防范风险的双重目标,我县出台了《关于加强地方政府性债务管理工作的通知》的债务管理规定文件,并成立了 xx 县政府性债务管理领导小组,印发了《xx 县地方政府性债务风险应急处置预案》。我县及时做好政府性债务风险评估和预警工作,及时实施风险评估和预警,做到风险早发现、早报告、早处置,定期排查和评估我县政府性债务风险情况并作出预警,风险评估和预警结果及时通报有关部门和县政府。定期对我县地方政府性债务进行摸底统计,每月形成债务月报上报上级财政部门。增强了政府规避和化解债务风险的能力、规范了政府融资行为、加强了政府性债务管理。
2、依法纳入预算管理。根据《预算法》以及《地方政府债务预算管理办法》等规定,我县将显性债务和隐性债务的年度还本付息资金,纳入年度财政收支预算报经县人代会审批,对预算执行过程中新增的政府债券资金,及时编制预算调整方案报县人大常委会审批,确保政府性债务管理依法合规。
3、落实地方政府显性债务限额管理,严禁违法违规新增地方政府隐性债务。20xx 年末我县政府显性债务限额 39.85 亿元,20xx 年末我县政府显性债务余额 31.93 亿元,将政府显性债务余额牢牢控制在限额以内。同时,进一步规范政府和平台公司举债融资行为,防止新增隐性债务。
三、地方政府债务风险现状 根据吉财债〔20xx〕35 号文件地方政府隐性债务风险等级评定办法,按债务率由高到低,分别设置红、橙、黄、绿四个风险等级档次,具体标准:1.红色风险等级,债务率≧300%;2.橙色风险等级,200%≦债务率≦300%;3.黄色风险等级,120%≦债务率≦200%;4.绿色风险等级,债务率<120%。我县 20xx 年 6 月底地方政府债务率为 91.8 %,风险等级较上年无变动,仍处于绿色安全等级,属于最低风险等级。
四、下一步打算 1、健全政府债务管理制度。我县根据近年来中央陆续出台的相关政策,为做好防范化解地方政府债务风险,已成立 xx 县防范化解地方政府隐性债务风险专项小组及融资工作领导小组。并进一步压实发改、财政、审计、国资监管、金融监管等部门的责任,建立联合监管机制。确实发挥债务监测平台的债务监管作用,做好隐性债务台账工作,及时全面掌握我县债务整体情况,强债务风险管控。
2、坚决遏制隐性债务增量。要严格履行项目决策程序,严格审查项目建设资金来源和融资平衡方案,从源头上防止新增政府隐性债务。严禁违法违规融资举债行为,融资平台公司承接的公益性项目市场化融资,事前按规定程序报本级政府备案。严格遵守政府及其部门不得违规为平台公司融资出具任何形式的担保函、承诺函,不得承诺以财政性资金或预期土地出让收入偿还融资本息,不得要求平台公司
为政府相关部门(单位)实施的项目提供资金保障,不得将融资资金用于一般公共预算支出等规定。
3、稳妥化解隐性债务存量。严格按照《xx 县防范化解地方政府隐性债务风险工作方案》及年度目标做好隐性债务化解工作,确保我县隐性债务在规定的时间内化解完毕。大力培植财源,强化税收收入和土地出让收益等收入征管,增强财政实力。坚决落实政府过“紧日子”要求,大力压缩一般性支出,进一步大力盘活财政存量资金,统筹预算财力用于偿还隐性债务。
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