党员日常管理问题13篇

党员日常管理问题13篇

党员日常管理问题篇1

　　农村集体经济组织财务管理，是关系着农民利益的重要管理内容，对现代化新农村的建设具有突出的实际意义。但是，从近年来的农村财务管理情况进行分析，一些历史性的管理遗留问题依然存在，对农业经济的健康、稳定发展具有极大的消极影响。对此，就必须要突出优化农村集体经济组织财务管理体系。

　　一、农村集体经济组织财务管理之中存在的问题

　　随着近年来政府对农业经济发展的不断关注，财务管理工作对农业经济发展的重要意义已经突出的表现了出来。但是，由于管理环境、管理体系、管理人才等多方面因素的限制，其在财务管理工作的开展方面依然存在一定的实际性问题。

　　1.规范性的不足

　　随着我国社会经济的迅猛发展，如何促进农业经济进步，实现我国产业结构的合理发展已经成为政府重要的农业经济建设活动。为了提高我国农村的财务管理水平，我国政府依照农村经济的发展情况，先后出台了多部农村财务管理的制度规范以及政策法规。这些法规颁布的目的，就是为了更好的规范农村财务管理的会计核算工作。但是，在实际落实的时候，其却依旧存在着工作开展不规范、制度落实不严格的一系列问题。例如：村级财务支出以及收入计划不明确，资金管理过于随意，甚至还会出现财务管理中心对农村集体资产进行私自支配的问题。此外，资源资产的出租以及发包拍卖管理规范性不足，集体财务报账迟滞等等，都影响着农村财务管理的规范化发展。

　　2.监督体系不健全

　　对于财务管理工作的开展，必须要具有相应的监督机制与其互相配合，以此保证财务管理的规范化以及标准化。而对于农村财务管理工作的开展，就要求必须具有一定的村务公开制度，对财务管理工作的开展情况进行有机的落实。但是，在实际的财务公开过程中，对于一些重大的支出往往难以全面公开，避重就轻的问题表现得尤为突出。具体来说，我国现代农村财务管理体系之中的民主理财机制不健全，农村集体财务管理公开不全面，事后监督等问题，都体现了我国现阶段农村财务管理体系之中的监督问题。

　　3.财务管理队伍素质不足

　　一方面，农村财务管理人员的知识水平、学历水平、实践经验存在着明显的不足，对各方面财务管理业务的开展存在非常大的实际性问题。同时，农村财务管理人员老龄化的问题比较严重，难以适应现代化的财务管理手法。另一方面，随着村委会以及党支部的换届，财务管理人员也会随之换届。如此，导致成了财务管理人员极大的流动性。如此，就造成了农村财务管理工作的不稳定性。甚至，还有一部分管理人员因为害怕丢掉饭碗而一味迎合村干部的指令，没有履行好自身的财务监督职能。

　　二、农村集体经济组织财务管理中存在问题的优化策略

　　经过上述分析，已经对我国现阶段农村集体财务管理工作存在的问题有了一个非常明确的了解。虽然说，国家政府已经出台了一系列的管理以及规范制度，但是，其在具体的实施方面依旧存在一些实际性的问题。这些问题的存在，对农村财务管理工作的优化开展具有一定的消极影响。对此，就必须要落实科学的农村财务管理工作体系，切实保证农村广大农民的切身利益。

　　1.推进农村财务管理工作的规范化

　　对于农村财务管理体系的构建，必须要以国家颁布的相应规章制度以及政策文件作为基础，结合农村的实际财务工作情况，进行规范化的建章立制，以此强化对村干部的制约以及监督作用。首先，应该按照我国会计管理规定，构建农村集体财务会计代理中心，并明确其工作的各方面细则以及工作制度。具体来说，应该涵盖村集体财务的报账制度，村代理会计工作规范，村报账员工作规范，农村集体预留金制度，财务票据管理制度，存账务管理公开制度、会计档案信息管理制度，报账员管理体系等等。其次，应该优化构建农村的财务管理制度，主要涵盖村主任的审批权限，村干部的年终奖金以及误工补贴，在建集体工程管理规范，集体贷款管理体系，土地补偿制度，困难户补助制度，存集体出差报销标准，固定资产以及资源管理制度等等。落实这两个方面的财务管理制度体系建设，就能够为农村集体财务的管理工作?提供重要的基础制度体系保障。如此，就可以令农村集体财务管理工作的开展更加稳定并且有序，保证农村财务管理体系的规范化以及制度化发展。可以说，这一制度建设，是优化开展农村财务管理工作的重要基础保障。

　　2.健全农村集体财务管理的监督机制

　　要想保证农村集体财务管理工作的优化开展，并保证工作开展的稳定性以及规范性，就必须要构建相应的财务管理监督机制，以此对农村财务管理工作的开展情况进行有机的监督，实现更加规范的管理效果。对此，首先应该对我国农村的民主理财制度进行建设，构建理财管理小组，并明确其管理职能。在这一基础之上，必须要给其管理职能落实相应的权限限制，以此保证可以对管理小组的工作进行有效的监督以及检查。其次，应该对管理小组的理财职能进行明确，并定期地开展以及村集体理财作为主题的管理会议。以此进一步完善我国农村的财务管理监督机制。再次，应该落实有效的外部管理。具体的，应该由乡镇的经济管理部门定期地对农村的财务管理工作进行专门的检查，对于在检查过程之中出现的管理问题，必须要落实科学的指导以及规范策略，实现相应问题的尽早解决。此外，还应该加强村镇的审计工作，以此对农村财务管理工作的开展进行保障。

　　3.加强管理队伍建设

　　管理队伍的建设，对农村财务管理工作的开展效果具有重要的实际影响。首先，应该降低管理团队的老龄化问题，尽量选择具有现代化管理思维的年轻人进行财务管理工作的开展。其次，应该加强对财务管理工作人员的素质培训，保证其素质的不断优化以及提高。此外，应该积极引进现代化的管理技术。例如：数据库、云计算等等。以此优化农村财务管理工作的开展效率以及开展质量，实现更加科学的财务管理效果。

　　三、结语

　　综上所述，随着现代社会经济的高速发展，政府对农村经济的发展投入了更多的资源以及精力。农村集体经济组织财务管理工作对农村经济的健康发展具有重要意义。对此，必须要落实科学的手段措施，优化农村的集体经济组织财务管理体系。

党员日常管理问题篇2

　　农村财务管理问题始终是农民关心的热点问题。农村集体经济要持续良性发展就必须加强财务管理工作，严把支出关，实践证明经济越发展，财务管理工作就越需要加强。近几年来在上级部门的督促下，经过几次清理和整顿，农村的财务管理取得了一些成绩，但仍然有一部分乡村财务管理十分混乱，存在的问题比较严重，村级财务管理问题尤为突出，其现状令人担忧。

　　一、存在的主要问题

　　管理问题，是农村广大干部群众普遍关心的热点、焦点问题，也是容易滋生腐败现象的重点领域。但是，由于制度不完善，运作不规范、监管不到位，有的乡村出现过财务管理混乱、资产管理无序、资源处置不当等问题，甚至个别乡村集体“三资”管理引发了严重的干群矛盾，影响了农村经济发展与社会和谐稳定。本文以沙洋县为例，对农村集体“三资”管理工作存在的问题作一些粗浅的探讨。

　　一、当前“三资”管理现状及存在的问题

　　从开始，沙洋县逐步推行了以会计委托代理制为核心、“五统一”为主要内容的村级财务规范化管理工作。运行几年来，村级财务规范化管理工作取得了显著的成效。一是组建了农村经营管理信息网络系统和开通“村级财务公开内容自动生成”系统，保证了财务公开的准确性、及时性。二是健全了一系列的管理制度。三是把村级财务管理列入对各镇的年终考核内容，加强专项整治，规范票据管理。同时，工作中也存在一定的问题与不足，主要表现在以下几方面：

　　1、在思想上存在误区。一是认为实施联产承包责任制以来，村级基本没有集体资产，不需要管理；二是村民自治，不能管理；三是情况复杂，不好管理。农村“三资”情况复杂，管理难度大。农村“三资”（请你收藏好范文，请便下次访问）涉及面广、项目多，既有现金的，又有实物财产的，还有资源性质的；既有可移动产，又有不动产；既有国家支农资金、各项补偿补助款，又有集体收入，还有筹资、捐资等，具有较强的复杂性、多样性，带来管理难度较大。

　　2、“三资”管理基础工作薄弱，登记的台账管理不完善。由于过去会计人员更换频繁，会计基础工作薄弱，会计账务不全，以致“三资”管理存在一些问题。首先是“三资”的底子不清；其次是台账登记管理不全面，对资金、资产还好一些，而对土地（机动地）、“四荒”等的登记就不全、不细或没有台账登记。如王港村对矿山、鱼塘、荒山、荒沙和机动地承包租赁合同没有存档保管。通过清理，该村承包租赁矿产资源等项目48个，其中签订正式合同34个，以收据代合同4个，未签正式合同10个。应收承包租赁费119.23万元，仅收98.22万元，下欠21.01万元无账面反映。沙洋镇洪岭村发包渔池134亩，4年来既未向承包户签订承包合同，也未收取承包费，村里没有任何记录。少数村干部不明“家底”，也不想弄清“家底”，并因此以权谋私，送人情，搞暗箱操作，已成为滋生腐败的温床。

　　3、村级集体收入管理力度不大，不够规范。一是部分村干部担心自己的岗位报酬不能到位，为了用钱方便，将经手收取的资金不及时缴入收入专户，坐收坐支，报账时只有一堆发票。不管开支是否合规，成了既成事实，会计服务中心只能被动记账；二是有抵扣、结算现象，主要是对税改财政转移支付等资金在一些地方以抵扣方式结算，造成村级运转艰难；三是返还收入不交会计入账。如在清理中发现，洪岭村固定资产账面总额170.1万元，有效资产151.4万元，账实不符达19.5万元，大多数为管理不规范造成。

　　4、民主管理和村务公开不规范。一些地方存在着发包不按照民主程序、不民主公开、不公开招标投标；村务公开只强调财务公开，不注重“三资”管理的公开。

　　5、合同签订不规范，集体利益得不到有效保证。合同条款不完善，甚至没有书面合同等；寅吃卯粮，发包期限过长，指标降低，集体“三资”承包收益减少。

　　6、强占强霸集体资产。个别地方存在着农村“狠人”强占强霸，随意侵占集体资产，任期内的村干部图安宁，不愿惹；群众敢怒不敢言，或“事不关己、高高挂起”，致使集体资产安全无法保证，造成集体资产的流失。

　　二、加强农村“三资”管理的几点建议

　　1、进一步统一各级党委、政府的对管理好农村“三资”思想认识。“三资”管理看起来是业务工作，实质上是政治工作、稳定工作。在进一步强化部门责任的同时，要强化地方党委政府的责任，把“三资”管理作为党委、政府谋发展、抓稳定的重要内容，克服极少数乡镇党委不够重视“三资”管理的倾向。

　　2、进一步清理核查，摸清家底，健全台账。首先要在农村“三资”清理的基础上，再摸底，再公示。建立健全“三资”台账，加强档案管理。

　　3、健全制度，加强管理。建立健全农村“三资”管理的各项制度，做到有章可循，用制度规范行为。具体有：资产资源清查界定、登记台账制度、民主公开管理制度、资产处置审批制度、集体资产发包或产权变更的资质评估制度、招标投标制度、债权债务管理制度、承包合同管理制度（合同要鉴证，统一使用规范文本）、农村“三资”年度检查制度、保值增值的股份制、股份合作制产权改革办法、集体土地有序流转制度等。

　　4、改进方法，强化监督。过去实行“村账乡管”存在思想障碍：一是法律障碍，如“村民自治”；二是财力障碍，现在随着情况的变化，这种障碍发生了变化，村级资金主体部分由过去自己收，变为了上级转移支付。为全面推行农村会计委托代理制度，进一步提供了制度和财力保障。因此要以“农村会计服务中心”为平台，通过建立健全各项监管机制等措施，扎实做好“双代管”工作。加强预算管理，突出资金管理，加强民主理财小组的作用，民主理财小组的成员要通过民主推选，每年一次。

　　5、重拳出击，严肃查处。要进一步统一对加强农村“三资”管理重要性的认识，加强有关职能部门的密切配合，在建立健全农村“三资”管理各项制度的基础上，纪检、监察、财政、政务公开等职能部门要联合制发“关于违反农村‘三资’管理实行责任追究的办法”，加大监督检查和查处的力度，严格制度管理，严肃处理处罚。

　　6、建立村干部岗位补助财政直达个人帐户办法，解决村干部岗位补助的后顾之忧，促进农村集体“三资”规范化管理。会主义新农村建设。

党员日常管理问题篇4

　　近期，我们在开展村级组织负责人经济责任审计中发现，部分村级组织在项目建设管理、执行财经纪律等方面存在一些突出问题。如工程项目建设程序不规范、项目管理缺位、虚报工程造价，专项资金管理混乱、违规支出等。这些问题具有一定的普遍性，直接关乎群众利益，影响村“两委”的凝聚力及决策的公信力，有关方面应予关注并规范。

　　1村级工程建设管理不规范。由于村级工程一般都是小型建设项目，加上村级管理基础差、工程实施情况复杂等原因，导致建设程序不规范。绝大部分建设项目未遵循先勘察、后设计、再施工的原则；部分项目无设计图纸直接施工，导致工程量无法控制；工程竣工后也无竣工验收报告等，形成“三无”工程（即无勘察设计、无竣工验收、无结算审计报告）。有的工程项目其投标文件中的格式、报价、评标数据几乎一致，有的工程只有一个竞标单位，严重违反《招投标法》的规定。

　　2工程价款支付把关不严。审计机关在审计x村“村组道路工程”和“美丽乡村建设”两个工程项目时发现，两个工程项目合同总金额为91.2万元，施工单位送审金额为95.08万元，中介机构审定金额为90.87万元，审计机关复审金额为74.63万元，审计机关在中介机构审计的基础上再审减工程价款16.24万元。但截至审计之日，以上两个工程项目由于工程价款支付把关不严，导致超额支付工程款16.57万元。

　　3村级财务管理不规范。部分村级组织存在坐收坐支和账外收支行为，有的上级专项资金还没有进入村级账户就直接支出。如x村xx年市级财政拨入扶贫项目专项资金20万元，该镇财政所根据相关文件直接从财政所的核算账户中支出了，没有通过村级财务进行核算；有的村级资产和收入未及时纳入村级财务核算管理，如x村xx年的光伏发电收入没有纳入村级财务核算范围，滞留在村级账户之外。

　　4违规支出现象较为突出。主要是存在违反财务管理规定大量使用现金结算工程款、白条报账、虚假发票报销等问题。如x村用现金结算水库整修工程款9.75万元；x村用白条支付村办公楼维修工程款4.48万元、支付挖机费1万元等。同时，使用虚假发票报销情况较普遍。如x村以假发票报销村级公务支出2.4万元，其中报销租车费用1.73万元、报销固定资产及办公用品0.67万元。

　　造成以上问题的主要原因：一是镇、村两级领导履行经济责任的意识不到位，财经纪律观念还有待加强，没有建立完整的村级项目建设和财务核算管理等制度，相关工作程序无章可循；二是镇、村两级相关岗位的工作人员业务能力不强、管理水平不高、政策执行不到位；三是专业岗位缺少专业技术人员把关，如工程建设、财务报账等管理人员基本上没有专业基础，导致程序上不合规、管理上违规等问题发生。

　　为进一步加强村级财务管理，严肃财经纪律，审计建议镇、村两级领导干部和相关管理部门要认真学习经济责任审计相关政策法规，提高政治站位，强化责任落实。加强项目建设的程序管理，按照国家规定的项目建设程序实施项目建设；加强财务核算和财务管理的规范化，纠正财务管理和财务核算中存在的不合规行为；严格责任追究，对因执行政策错位、落实责任不力造成国家资金损失的，既要追究经济责任，追回国家损失，同时要追究纪律责任。

党员日常管理问题篇5

　　建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，是我国现代化进程中的重大历史任务，必须集中各方力量，调动一切积极因素，长期努力，才能达到预期目标。作为国家审判机关的人民法院，担负着打击犯罪，调节社会经济关系，定纷止争，维护社会公平、正义的重要职责，尤其是基层人民法院直接面向基层、面向农村、面向群众，在

　　建设新农村中将起到至关重要和不可替代的作用。因此，如何进一步发挥基层人民法院审判职能作用，更好地服务于社会主义新农村的建设，已经成为当前基层法院做好审判工作的一项重要工作任务。笔者结合近年来罗山县法院审判工作实际，分析当前涉农案件的特点和发展趋势，提出当前基层法院服务新农村建设存在的问题及解决建议。

　　一、近年来我院审理各类涉农案件的基本情况

　　XX年至XX年，我院共受理各类涉农案件1629件，占全部案件(3984件)的40.9%，审结1607件，结案率98.6%。审结案件中，刑事案件113件，涉及抢劫、盗窃、滥伐林木、故意伤害、诈骗、敲诈勒索、寻衅滋事、交通肇事等14种犯罪;民事案件1478件，主要涉及离婚、抚养、赡养、继承、相邻关系、人身财产损害赔偿、民间借贷、农村承包合同、买卖合同、土地使用权转让合同、劳动合同等29种纠纷;行政案件16件，涉及治安管理行政处罚、土地行政管理行政确认、土地行政管理行政登记、房产管理行政登记、林木砍伐许可管理、工商管理处罚等4个行政机关的6种行政行为。通过对这些案件的调查发现，近年来，涉农案件主要呈现以下特点和发展趋势：

　　(一)农村婚姻、家庭纠纷案件逐年增多，且占民事案件比重较大。XX年至XX年，我院共审理各类农村婚姻、家庭纠纷案件913件，占民事案件结案数的61.8%。分别是XX年281件，XX年307件，XX年325件，XX年比XX年增加了15.6%。

　　(二)涉农合同纠纷数量和种类增多，其中，民间借贷合同仍为主要纠纷，农村土地承包合同纠纷、农村土地补偿费分配纠纷呈上升趋势。XX年至XX年，我院共审理各类涉农合同纠纷案件351件，占民事案件结案数的23.7%，其中，民间借贷纠纷206件，占58.7%。农村土地承包合同、农村土地补偿费分配纠纷这两种类型案件XX年我院共审理19件，XX年审理21件，XX年审理26件，XX年比XX年上升了36.8%。

　　(三)采取公告送达的案件较多。近年来，由于农民外出打工人数逐年增多，而这些人又是涉农诉讼纠纷的多发人群，他们长期在外打工，与家中失去联系，造成诉讼文书无法送达，延长了诉讼周期，也增加了诉讼成本。XX年至XX年，我院审结的各类涉农民事案件中，采取公告送达的有228件，占15.4%。

　　(四)“民转刑”案件时有发生，农村故意伤害案件频发。近年来，随着农村生产经营方式和利益格局的变化，我县农村地区因家庭矛盾、邻里纠纷、生活琐事等引发的恶性伤害案件时有发生，我院审理的各种“民转刑”案件比例也一直居高不下。XX年至XX年，我院共审理农村故意伤害案件33件，其中“民转刑”案件20件，占60.6%。

　　(五)因农村土地权属争议引发的行政案件增多，并呈迅速上升趋势。XX年至XX年，我院共审理农村土地行政管理行政确认案和农村土地行政管理行政登记案6件，占行政案件收案总数的37.5%;分别是XX年1件，XX年2件，XX年4件，XX年比XX年增加了300%。

　　二、基层法院服务新农村建设过程中存在的问题

　　(一)审判资源的缺乏制约服务三农工作。随着社会转型，农村社会改革的步伐逐渐加快，这也使得涉农矛盾纠纷大量增加，而有限的审判资源无法服务到农村每个角落，一些矛盾纠纷无法得到及时化解，导致了一些“民转刑’案件时有发生;同时，由于我院的办案经费严重不足，难以为基层法庭配备优良的物质装备，也无法经常性地深入农村开展各种法制宣传，特别是人民法庭撤并后，财政未给付专项的巡回办案经费，巡回办案往往难以保证，导致农村地区诉讼难、寻求法律帮助难。

　　(二)农村法制不健全制约服务三农工作。随着农村城镇化进程加快及各级政府对农村扶持政策的落实，大量的涉及农民切身利益的纠纷涌现，如土地承包、林权、集体土地征用、房屋拆迁等纠纷。虽然最高人民法院出台了《关于审理涉及农村土承包纠纷案件法律适用问题的解释》，为审理土地承包、流转、集体收益分配等案件提供了法律依据，但是仍然存在有些问题是否属于人民法院管辖没有明确规定，如农村房屋的拆迁、安置纠纷等。目前，这些案件只有参照适用针对国有土地拆迁、安置的《城市房屋拆迁管理条例》，而关于农村集体土地拆迁、安置的规范性文件尚无规定。

　　(三)农村村民法制意识不强制约服务三农工作。大多数地区的农村村民，由于法制意识不强等原因，当自己的利益受到侵害时，要么怨天尤人，自认倒霉;要么搞家族主义，人多势众;要么一味蛮干，不惜铤而走险，或者是采取“私了”的办法，一般不通过法律的途径来解决。如农村经常遇到的农民工追讨工资、种子问题、债务纠纷、征地拆迁等矛盾纠纷，不去寻找法律途径，反而去上访即属此类情况。

　　三、基层法院提高服务新农村建设水平的建议

　　(一)进一步加强涉农案件的审理工作，为社会主义新农村建设提供有效司法保障。一是加强农村土地承包、转包、征用、租赁农副产品购销等案件的审理，稳定农业生产关系和生产条件，保护各种形式的规模化经营，保障农业补贴政策的实施，切实保护农民的合法权益。二是积极慎重地化解农村各类民间纠纷，尤其是房屋、宅基地使用，以及婚姻家庭、继承、赡养纠纷等案件，维护农民之间和谐、和睦的社会关系和家庭关系。三是妥善处理涉及农民工权益纠纷，促进农业剩余劳动力转移，依法快审、快结、快执拖欠农民工工资纠纷、劳务纠纷和工伤赔偿纠纷等案件，切实维护农民工权益。

　　(二)进一步创新审判工作方式方法，更好地服务于新农村建设。一是突出重点，防止“民转刑”案件的发生，加大力度审理和执行好农村借贷纠纷，农田通路、排水等相邻纠纷案件，尽快排除农村生产耕种中的障碍。二是加强农村地区未成年人犯罪预防工作，坚持对失足青少年进行回访和帮教，依法妥善处理涉及农村地区未成年人权益的抚养费、婚姻家庭纠纷等案件，进一步优化青少年的成长环境，依法维护青少年的合法权益，特别是充分保障未成年人享受教育的权利。三是树立“法律优先、参考政策”意识，在法律法规没有明确规定时，以党的农业农村工作政策精神为指导，结合民法基本原则公正、高效地裁决、解决各类涉农矛盾纠纷。

　　(三)进一步强化调解意识，及时化解农村矛盾纠纷，切实维护农村地区的和谐稳定。一是充分发挥诉讼调解程序简便、速度快捷、不伤和气、履行率高等优点，注重发挥人民陪审员、案件代理人、当事人亲属的作用，把调解原则贯穿于庭前、庭审、庭后全过程，不拘形式与时间，建立双休日、夜间法庭，进行电话、面对面、背对背等多种方式调解，实现调解工作在调解理念、程序、时间和方法上的新突破，切实做到案结诉息。二是构建以司法为主导的多元化纠纷解决机制，建立健全由政法机关、行政执法机关、村基层组织等部门组成的矛盾纠纷调解网络，加强对人民调解工作的指导与衔接，实现人民调解、行政调解、司法调解的有机衔接和良性互动，实现解决纠纷方式的多元化。三是做好司法服务延伸工作，为建设社会主义新农村当好地方党委、政府的参谋助手，要在做好审判工作的同时，针对审判工作中发现的典型性、普遍性、倾向性问题，积极主动地向地方党委、政府和村支部、村委会以及有关涉农部门提出司法建议，促进他们改进工作、完善制度。此外，基层法院特别是人民法庭还要充分发挥自身优势，加强农村的普法教育，坚持送法下乡，引导农民牢固树立法制观念，增强依法维护合法权益的能力和履行义务的自觉性。

　　(四)进一步优化农民诉讼环境，努力减轻农民诉累。当前农民由于受文化层次、法律素养等诸多因素的影响，对诉讼的程序、规则比较陌生，农民群众往往不懂得利用法律的手段来及时有效地保护自身合法利益。为及时将农村纠纷引入法律解决的渠道，人民法法院应积极推行便民诉讼措施，不断降低诉讼门槛。一是要便利诉讼。建立完善导诉制度、诉讼风险告知制度、告知当事人权利、义务制度等，努力实现诉讼便民化、快捷化，使当事人更加理性、更加充分地行使好诉讼权利。二是要对弱势群体加大司法救助和法律援助的力度。目前农村地区由于社会保障体系尚不够健全，因疾病、天灾、意外事故等原因导致的贫困农民仍大量存在。对于这部分弱势群体，尤其是要求赡养的老人、请求抚育的孩子和追索报酬的农民，确有困难的时，依法减、缓、免交诉讼费，真正让农民打得起官司、打得赢官司。三是坚持下乡巡回办案。对行动不便、交通不便的当事人，大力推行“法庭到村组、法官进农家”巡回办案活动，在农忙季节要本着便民利民的原则，灵活安排开庭时间，利用早中晚时间到案发地开庭、调查，尽量减少农村当事人往返奔波，以缩短法庭与农村的地理距离，有效拉近法官与群众的心理距离。

党员日常管理问题篇6

　　按照巡视要求，对照巡视反馈意见，结合思想工作实际，现对照检查如下：

　　一、存在的突出问题

　　进一步优化农民诉讼环境，努力减轻农民诉累。当前农民由于受文化层次、法律素养等诸多因素的影响，对诉讼的程序、规则比较陌生，农民群众往往不懂得利用法律的手段来及时有效地保护自身合法利益。为及时将农村纠纷引入法律解决的渠道，人民法法院应积极推行便民诉讼措施，不断降低诉讼门槛。一是要便利诉讼。建立完善导诉制度、诉讼风险告知制度、告知当事人权利、义务制度等，努力实现诉讼便民化、快捷化，使当事人更加理性、更加充分地行使好诉讼权利。二是要对弱势群体加大司法救助和法律援助的力度。目前农村地区由于社会保障体系尚不够健全，因疾病、天灾、意外事故等原因导致的贫困农民仍大量存在。对于这部分弱势群体，尤其是要求赡养的老人、请求抚育的孩子和追索报酬的农民，确有困难的时，依法减、缓、免交诉讼费，真正让农民打得起官司、打得赢官司。三是坚持下乡巡回办案。对行动不便、交通不便的当事人，大力推行“法庭到村组、法官进农家”巡回办案活动，在农忙季节要本着便民利民的原则，灵活安排开庭时间，利用早中晚时间到案发地开庭、调查，尽量减少农村当事人往返奔波，以缩短法庭与农村的地理距离，有效拉近法官与群众的心理距离。

党员日常管理问题篇9

　　按照巡视要求，对照巡视反馈意见，结合思想工作实际，现对照检查如下：

　　一、存在的突出问题

　　会计手续不齐全。出纳收付款后不及时记账，甚至随意自制凭证。有的村财务原始凭证不规范，无事由、经手人、证明人和审批签字。凭证审核不严格，财务开支有的是村支书签、有的是村主任签，有的是其他干部签，超标准超范围开支问题普通存在。财务收支无预算，部分村年初资金收支无计划，往往是有钱乱花、无钱乱借。资金使用不合法，有的村扶贫项目资金直达村支书个人账户，大量使用现金，甚至还存在着干部挪用、侵占公款的现象。会计档案不健全，许多村扶贫项目程序资料缺失，有的资料长期放于村干部个人手中，不及时报给村账镇管的财政所，不按规定装订发票，造成账簿和凭证丢失；没有建立现金日记账，或者虽建有日记账，但记账和修改都不规范。

　　（二）白条列支现象。在审计中发现，白条列支现象仍然比较严重，多个村均不同程度存在白条支付现象。从实际情况来看，村里有的费用支出确实无法取得正式发票，但大宗的工程支出有的也未要求对方提供正式税务发票后付款，没完全执行项目工程必须经审计方能最后结算的规定。有的村不仅费用支出列白条，甚至有数万元的工程款支出都不开具正式发票，严重损害了国家利益，为偷逃税行为大开了方便之门。

　　（三）报账不及时坐支收入现象。在审计中发现，村里报账员因业务素质原因，收入不及时交付村账镇管的财政所入账，而直接用于费用开支，造成村级账面现金余额很大。其行为既违反了《现金管理条例》和“收支两条线”管理原则，又逃避了乡镇政府对村级收支的监管，使村账镇管失去了应有的作用，乡镇财政所仅为村里凭证的保管员。

　　（四）往来款长期挂账现象。在审计中发现大部分村扶贫项目资金存在往来款长期挂账未及时清理的现象。主要表现为：往来款项挂账金额较大、账龄较长、对确认的部分往来款项未进行账务处理。有部分村干部长期借用公款现象。不仅影响了会计信息的准确性，不能真实反映村级的资产状况，而且还影响财政资金使用绩效，村级资产权益得不到切实维护，极易造成村级资产流失，同时存在违纪风险。

　　（五）村级扶贫项目管理乱象。部分村干部法制观念淡薄，撇开制度，撇开监督，扶贫项目管理上搞暗箱操作，有的村发包、出租手续欠规范，合同要素不全，条款不明，权利义务不平等。有的村收付款欠规范，工程项目的付款没有取得统一的建筑业发票，或以领款凭证方式入账，成为了工程承包商逃税的“黑洞”。有的村在农村危房改造中将不符合条件家庭纳入住房保障范围，违规发放农村危房改造补助资金。有的村级扶贫项目法人制度不明确，招标投标制度不规范，肢解工程项目，将项目化整为零，规避公开招投标，合同履行不严，有随意变更合同的事项，还有超额拨付建设资金。有的村级扶贫项目施工单位借资施工现象普遍，监理单位未履行监督造成扶贫工程进展缓慢，施工质量较差。有的用以前项目资料申报套取通村公路等项目补助款并打入个人账户，虚报项目支出。

　　二、原因分析

　　（一）法制观念淡薄，管理缺乏约束力。目前大多数村实行村支书负责制，村财镇管，出纳掌管现金的财务管理模式，财务收支不论金额大小，审批权均掌握在村支书手中，其他村委会成员基本没有参与决策的权力。村委会的村级财务管理流于形式，民主监督苍白无力，绝大多数村仅仅是公布财务账目，至于村集体收入是否真实、合法，各项支出是否合理，村民知之甚少。村财镇管的监督力度较弱，“两张皮”现象普通，对村财务不能进行及时有效指导与审查，造成个别村干部滥用权力，导致在经济上违纪违法，甚至犯罪。

　　（二）财务人员整体素质偏低，不适应发展需要。村账镇管后，虽近几年在治理村级财务管理混乱问题上做了大量工作，但没有从职业道德教育、系统培训和培养村级财务骨干等方面，加大治本力度。一是目前绝大多数村级财务人员文化素质偏低，年龄偏大，业务不熟，例如，在现金管理上随意性较大，规定执行不严格。二是会计队伍不稳定，村出纳一般随主要村干部变动而变动，一任书记，一任出纳，变更频繁，且部分村财务人员文化水平低，知识面窄，业务素质差，审计中还发现了村支书兼任出纳的违纪现象。

　　（三）乡镇监管惩处不力，违纪违规成本偏低。在实行村级会计集中核算后，村财会人员对财务结算不积极不主动。乡镇财管所对村财务不能进行及时有效指导与审查，监督管理作用不强，监督力度较弱。村级财务审计流于形式，村级财务审计一般由乡镇政府行使，并由乡镇经管办公室具体执行。但由于这种审计缺乏独立性，既当运动员又当裁判员，对审核查出的问题处罚不力。乡镇还存在领导怕担责任，领导干部调整调动，新官不理旧账，使村级财务形成恶性循环。加上涉及到具体问题的管辖权认识不一，致使一些村干部违法查处工作有时处于法律真空状态。

　　三、对策建议

　　（一）领导要加强重视，强化监管意识。领导重视是抓好村级财务工作的关键，乡镇领导要进一步提高对村级财务管理工作的认识，特别是乡村主要领导应把村级财务管理工作列入重要的议事日程，积极支持财务工作，为村会计人员撑腰壮胆，解决一些实际问题。同时，要认真学习《会计法》、《会计基础工作规范》，严格执行财经纪律，增强法制观念。村级财务人员是农村财务管理的重要因素，将其纳入乡镇财政管理，有利于对会计人员进行业务指导、培训、监督和考核。

　　（二）健全财务内控制度，强化约束机制。一是建立村出纳报账考核制度，保证原始资料及时、完整、真实。二是强化票据审核制度，实现二级审核制，严格把关，做到不合规票据绝不入账。三是加强村级财务人员业务培训学习，提高业务能力，及时报帐，按时报表。四是加强对扶贫资金的管理。做到扶贫资金专款专用，保证财务的真实性，防止挤占挪用、套取扶贫资金现象发生，杜绝贪污和损失浪费国家资金，使党的惠民政策真正落到实处。

　　（三）完善收支预决算制度 规范资金使用效益。乡镇三资管理办公室应依据有关政策、规定，分析测算村级当年预算收支情况，形成收支计划报乡镇党委、政府、人大审批下达，村级必须遵照执行，并定期向群众公布，接受群众监督。要加强农村财务监督，重点检查是否有擅立收费项目，财政部门审批的资金是否专款专用，是否私设“小金库”，是否坚持一支笔审批原则。

　　（四）强化财务人员素质，提高会计水平。一是要对现阶段的村级会计进行一次清理，把思想素质好、政策水平高、业务技术精、有开拓进取精神、责任心强的中青年选聘到村级会计岗位上来。提高财会人员的业务素质。三资管理办公室负责对村级财会人员的管理和指导，要求村财务人员实行持证上岗制，并由建立起长效培训机制，确保农村财会队伍的稳定和整体素质的提高。

　　（五）加强监督管理力度，实行审计制度。切实加强对农村集体财务的审计监督，建立并完善农村集体财务审计监督制度。乡镇审计站要采取得力措施，组织好对农村集体财务的审计监督工作。结合村干部任免，组织对村干部进行任中和离任审计。对发现的问题，不搞简单的批评或限期整改的处理方法。而是由纪检部门牵头联合司法、审计、农经站、财政所等部门力量，严肃处理村财务管理方面特别是扶贫资金管理方面存在的违法违纪案件，对在财务上做手脚的村干部一经查实，坚决处理，触犯刑律的要移送司法机关处理，绝不姑息迁就。