七陵市高中教育发展状况调查报告

七陵市高中教育发展状况调查报告(提纲) 七陵市高中教育发展状况调研报告（提纲）一、前言高中阶段教育作为基础教育的高级阶段，既是义务教育和高等教育的衔接口，又是整个教育体系中承上启下的关键环节，担负着进下面是小编为大家整理的七陵市高中教育发展状况调查报告(提纲) ,供大家参考。

　　七陵市高中教育发展状况调研报告（提纲）

　　一、前言

　　高中阶段教育作为基础教育的高级阶段，既是义务教育和高等教育的衔接口，又是整个教育体系中承上启下的关键环节，担负着进一步提高国民素质和为高等教育输送优秀合格新生的双重任务，是衡量一个地方综合竞争力的重要标志。长期以来，由于种种原因，七陵高中阶段教育发展相对滞后，严重影响了该市教育事业的快速发展。为了全面了解我市普通高中教育发展的现状，寻求发展的突破口，进一步理清发展思路，促进全市教育事业的科学发展，现形成调研报告如下。

　　二、我市高中教育发展现状

　　近年来，在市委、市政府及教育部门的直接领导下，七陵市高中教育取得了长足的发展。

　　1、党政领导高度重视，办学规模不断扩大。

　　近年来，市委、市政府把高中教育工作列入重要议事日程，在财政收入尚不宽裕的情况下，千方百计支持教育事业的发展，逐步加大资金投入，积极改善办学条件，努力拓展办学规模。在政府大力支持下，办学条件得到极大的改善。其中七陵中学成功整合七陵成人中专学校校区，七陵三中成功整合七陵电大大学部分校区，扩大了校园规模，七陵一中-1-

　　的布局规划、土地征用、资金投入等方面，政府给予了有力支持，使七陵一中顺利进入招生的正常运作阶段。校园规模的扩大，为招生规模扩大奠定了有力的基础，目前，我市高中在校学生的规模已从2006年的人跃升为2011年的人。

　　2、教学水平不断提升，教学质量连年攀高。

　　近年来，七陵市教育局强化管理，扎实开展学校素质教育督导评估，统筹推进各高中学校同步提升教育教学质量，2010年高考再创佳绩，呈现了既有北大生顶天立地，又有本科生铺天盖地的良好局面。

　　一是上线人数再续辉煌。2010年我市高考本科上线人数继续保持七城各县（市、区）首位。全市6745名学生报考，报考数比去年减少人，上线数比去年净增人，上线总数达到人，上线率达到%，比去年增加

　　个百分点。其中本一线

　　人、比去年净增

　　人；本二线

　　人、比去年净增

　　人。本一、本二、均超额完成七城市下达指标。

　　二是文、理、体艺“百花齐放”。其中文科上线人，理科上线人，艺体类上线人，三大类的均衡发展，从整体推高我市总达线率，呈现上线率稳步攀升的喜人局面。

　　三是各高中“百家争鸣”。全市七所高中呈现整体推进格局，本科达线率都稳中有升。其中七陵中学、七陵二中、七陵三中、安铺中学二本以上上线率增幅明显，其它镇级高-2-

　　中都有较大进步，使我市高中教育整体水平上了新的台阶。

　　四是北大生顶天立地。继200年后，我市在北大和清华两大名校上是空缺。2007年，2010年，七陵中学均培育了一名北大学子，解决了多年来的北大荒这一瓶颈问题。

　　三、高中教育存在的困难和问题

　　随着高校的扩招和高中教育的普及，人民群众对优质高中教育资源的需求不断增大，迫使高中学校必须扩建以满足更多的学生上学要求。由于我市高中学校基础设施严重滞后，市级财政捉襟见肘，用于高中建设的资金十分有限，加之上级在高中建设方面的政策项目很少，致使学校不得不举债建设，学校背负沉重的债务运转，步履维艰，困难重重。

　　1、财政缺少投入，学校设施不足。

　　多年来，国家对高中教育缺乏政策性资金支持，高中基础设施严重不足。一是教室拥挤，学位严重不足。大部分班级都在60至70人，人数最多的班级有90多人，大班制问题异常突出。二是住宿拥挤，床位严重不足。全市高中有6000多学生没有住宿床位，其中七陵中学最为突出，床位缺口达，很多学生不得不在学校附近租房，这为学校管理、学生安全带来很大的考验。三是食堂拥挤，座位严重不足。很多学校内食堂无法满足学生就餐需求，而不得不利用社会力量，允许在校内或校门口经营餐饮，确保学生就餐。其他的公用设施，如厕所、体育运动场、体育器材、实验设备、图-3-

　　书、音乐、美术器材等欠帐更大，基本上不能满足学教学的需要。

　　2、学校欠债较大，正常运转困难。

　　近年来，尽管财政对教育的投入逐年增加，但政府对高中教育投入主要是教师工资，其它方面十分有限，造成普通高中基本建设负债累累，减债和发展的矛盾比较突出。引进社会资金又比较困难，唯一可靠的资金来源是收取学杂费，按照这样的资金积累速度，要实现普通高中扩容的确是一大难题。目前，全市高中教育欠债较大，共有

　　亿元债务。主要欠银行贷款、基础建设工程款和教师集资款。其中欠债较大的有：七陵中学3000多万元、七陵二中2300多万元、七陵三中2200多万元。由于学校负债经营，财力不足，平时教师的工作津贴较少，多不能及时兑换，严重影响了广大教师工作的积极性，最终阻碍我市教育质量的提高。

　　3、优质生源外流，生源质量下降。

　　每当招生时节，我市的初中升高中的入学阶段就会出现一种人才外流的现象，甚至升初中期间，就有一定数量的优质学生和流入七城城区。其中这些外流学生大部分都被教育教学质量较高的七城一中、七城二中等学校挖走。

　　优质生源外流的主要原因有：一是自身管理混乱。由于教育资金的缺口，基础建设滞后，教育资源配臵和环境难以吸引优质生源；教师待遇不优，挫伤了教师的积极性难以吸-4-

　　引名优教师，教育教学质量不断下滑。二是七城城区学校逐年扩招。随着高中学校招生规模逐步扩大，七城一中、七城二中依托自身优势，在我市招生均由20名扩招至60名，湛师附中也千方百计争夺优质生源。三是七城城区学校善于思想动员。中考前夕，部分七城城区学校纷纷“入驻”我市，对城区优异学生及其家长进行思想动员，对乡镇学校班主任实行推荐报考成功有奖激励制度。

　　由于优质生源的批量流失，使我市在高考时的一本乃至各个批次上线数量相应减少，造成我市很难有学生考上清华、北大等一流高校，影响全市的高中教育质量，甚至导致恶性循环。

　　4、培养周期较长，成熟教师难留。

　　由于我市教师待遇与珠三角、七城市区相比，相差较大，致使很多优秀的中青年教师“孔雀东南飞”，成熟教师逐年向珠三角、七城市区等地批量流失，造成教师队伍青黄不接，结构失衡，严重削弱了我市师资的整体水平和对外影响力，其负面作用：一方面是学校可用高中骨干教师逐年减少，甚至连学科教研活动也难以有效开展；另一方面是带动了一批优秀学生外流，造成我市招收生源素质大幅下滑。可以说师资问题是制约我市高中阶段教育发展的一大问题。究其原因：一是社会大环境的影响；二是学校内部管理不善，缺乏强有力的激励措施；三是本地教师待遇较差。

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　　5、教师住房困难，不安居难以乐业。

　　国家实施了一系列政策扶持，学校的教室、实验室和学生宿舍都有了很大改善，都建起了楼房，但老师的住房依然比较艰苦，住房困难问题比较普遍。近些年来，市委、市政府通过划拨土地、政策优惠，以及拨付少量资金、学校筹资、教师集资等多种途径，建设了一批“教师新村”、经济适用房等教师用房。但总体上看，仅部分高中教师拥有教师宿舍，大多数学校的教师住房仍然比较紧缺，多数不能提供教师住房。教师解决住房问题主要有以下几种途径：一是学校有周转房提供给教师使用。这类房子部分是建于上世纪六、七十年代，历经风侵雨蚀，大部分属于危房，超过使用年限，破败不堪，存在严重安全隐患。二是挤在学校的单宿舍。有的学校，三、四个青年老师挤在一间二、三十平方米的单身宿舍或学生宿舍里。三是教师在学校附近租房，或往返父母家“走教”。由于住房问题，这些学校的教师往往很不安心，总想方设法调往条件稍好的学校去，严重影响了教职工队伍的稳定和教学质量的提高。

　　四、对七陵高中教育发展的几点建议

　　1、提高认识，努力营造高中教育发展的大环境。

　　充分认识高中教育的重要性，努力营造高中教育发展的大环境。高中教育是基础教育的终端，它承九年义务教育之上，启大学教育与社会就业之下，它决定着一个区域经济社-6-

　　会的全面发展和人的全面进步。有力的政策支持和完善的体制保证，是促进教育事业又好又快发展的最重要的战略性资源。为此，市委、政府要确立百业并举，教育先行、教育优先的战略规划和战略方针。切实把教育作为事关全市人民切身利益的“民生”工程持之以恒地打造、发展，为教育事业发展提供更好、更有效的政策、资金、环境和信心支持。

　　2、加大投入，大力扶持高中教育。教育经费是一所学校赖以生存发展的关键性条件，是学校开展各项事业的重要经济保障。如果没有足够的教育经费做强有力的支撑，不论是吸引优秀教师、抑或是提高教学质量、还是开展各项科研课题都是无从谈起的。要想推进普通高中教育快速发展，政府必须投入大量的资金。建议县级财政增加高中学校的资金预算，采取措施逐年化解学校债务负担，彻底解决高中教育基础设施、大班制以及教师住房等问题，加快高中教育发展步伐。

　　3、提供保障，强力优化师资队伍。由于七陵高级中学师资力量薄弱，学科结构不够合理，名优骨干教师群体匮乏，所以，强化师资队伍建设，对于提高教育教学质量有着重大的作用。一方面大力加强教师队伍建设。要制定教师培训提高计划，政府每年预算安排教师培训专项基金，每年选派10至20名教师到省内外名校学习培训，壮大和储备骨干教师队伍。要落实教师学科结对帮教责任制，在教师中开展“结-7-

　　对帮教”活动，以老带新，以强带弱，使学校教师队伍整体业务素质明显提高。另一方面建设老师周转房。建议政府支持学校建一批公寓,租给来学校工作的教师让他们先安居,其本质是周转房,周转房掌握在学校手中,教师退休后自动退还周转房,把这批房子作为学校的永久资产,不断提供给新来的教师居住。这对吸引优秀人才,稳定人才都是行之有效的办法。

　　4、稳定生源，千方百计防止优质生源外流。

　　学校对优质生源的争夺战已经波及我市，因此，要采取各种有效措施，提升教育质量和办学水平，增强市中的吸引力和竞争力，确保优质生源不流失。一是建立优秀生激励机制。加大对家庭贫困高中生的救助力度，特别是对优秀贫困学生的帮扶，采取对高分段学生发放适当的生活补助等措施，留住和吸引一些优质生源。二是依托名校优势，加强与外地名校合作，通过联合办学或者办“校中班”等方式，借鉴和学习先进的教学方法、优质信息，加强市中与名校教师、学生间的交流互动，实现资源共享，不断提升整体师资水平，逐步提高市中的知名度。三是加大宣传力度。采取有力措施，统一宣传口径，强化对我县高中教育的宣传，形成全社会关心、支持高中教育的良好氛围，扩大我县各高中在家长和学生心中的影响，鼓励学生积极在我县高中就读。

　　5、理顺管理，着力健全教育管理体制。

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　　教育管理体制的完善是教育教学有序运行的根本保证。一要加强学校内部管理，健全考核管理、选优评摸、职称晋升、奖金比例等制度，形成一个科学合理的管理模式，充分体现公平公正原则，激发每个教师的潜力和积极性。二

　　加强教育监管，加大对乱收费、乱补课、乱摊派等现象的监管督查力度，营造风清气正的教育环境。三要深化学校管理制度创新。积极开展以完善绩效工资和课时津贴分配办法为主要内容的校内分配制度、以爱岗敬业和创新创造为导向的教师激励机制改革，实行职称工资与岗位工资相结合的结构工资制度。将教师相关待遇与实绩挂钩，适当拉开收入档次，对骨干教师、优秀班主任等在津贴上有所倾斜，最大限度地从内部来激活教师的工作热情和使命感。

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　　七陵市高中教育发展状况调查报告（提纲）

　　一、前言

　　二、我市高中教育发展现状

　　1、党政领导高度重视，办学规模不断扩大。

　　2、是加大投入改善办学条件，进一步扩大招生规模。

　　三、高中教育存在的困难和问题

　　1、财政缺少投入，学校设施不足。

　　2、学校欠债较大，正常运转困难。

　　3、优质生源外流，生源质量下降。

　　4、培养周期较长，成熟教师难留。

　　5、教师住房困难，不安居难以乐业。

　　6、政府支持高中教育的长效机制尚未形成。

　　四、七陵高中教育发发展的几点建议

　　1、提高认识，努力营造高中教育发展的大环境。

　　2、加大投入，大力扶持高中教育。

　　3、提供保障，强力优化师资队伍。

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　　4、稳定生源，千方百计防止优质生源外流。

　　5、理顺管理，着力健全教育管理体制。

　　6、是建立发展高中教育长效机制。

　　五、七陵高级中学和宁陵教育的展望

　　人的素质的提高是经济社会发展最主要的因素，转移一人，富裕一家。要将发展高中教育作为统筹城乡发展最重要的举措来保证和实施，加大力度，增加财政对高中教育投入，在省级设立普通高中建设基金，用于各地高中建设补助。政府尤其是要加大对农村中学的投资力度，以全面体现教育公平。

　　“三乱”现象突出，“荷捐杂税”重重。

　　高中教师待遇普遍较差，迫于生活压力，急需改善收入状况，以及在级主任权力过于集中的大环境下，衍生了乱收课、乱补课、乱摊派现象。学生除校服费、军训费、补课费、相关资料费外，还要面对党委或团委摊派的各种报刊杂志。其中最为突出的是补课问题与资料问题。在利益的驱动下，学校利用权力之便，学生自愿或被自愿地订购了各类资料，部分老师纷纷推荐学习报，或者相关的学科资料。除基本资料便于教学外，其它资料几乎是出于营利目的，而且种类繁多，价格昂贵。学校管理的混乱，导致学生资料满天飞，收费较多，收效甚小。此外，补课问题还引发了2010年城区-11-

　　高中学生暴动事件，此后学校非毕业班几乎不组织在校内补课，转为以班级为单位，在校外租教室“单打独斗”。在补课成本增加的情况下，又进一步加大了学生的费用负担。

　　究其原因，主要是学校管理混乱，级主任权力过于集中，在利益的驱动下，导致各种资料无序订购，学生面对荷捐杂税，不堪重负。

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