下面是小编为大家整理的2023在全市林业工作暨林长制办公室主任会议上的讲话生态空间管护保持安全平稳。持续加强“一管三防”，省第二轮生态环境保护督察涉林问题零反馈。坚决当好秦岭生态卫士，举办守护祖脉秦岭为主题的“生态卫士日”，《秦岭生态环境保护突出问题总台账》涉林问题全部销号备案，XX县、XX、XX建设秦岭典型受损森林生态系统修复试验样板基地，完成秦岭国家公园设立前期各项任务。严控林地定额、采伐限额，开展森林督查和林政执法，XX县推进涉嫌违法违规占用林地问题整改落实见效，全市37宗征占用林地项目审核无差错，XXX个反馈疑似图斑核查到位，涉林违法案件数量同比下降，更新资源管理“一张图”，林草生态综合监测评价工作受到省局表扬。严格落实森林灾害防控责任，设置森林“防火码”卡口XXX处，森林火灾零发生；XX建成投用西北唯一林业有害生物天敌繁育场，XX区创新“政府＋专家”森防模式，高新区、XX区、XX区、XX县、XX县等县区投放花绒寄甲力度大，松材线虫病无疫情，全市有害生物成灾率远低于省控指标。XX防控野猪危害综合试点积累经验，XX、XX、XX、XX区等县区建立政府统一购买野生动物致害保险机制，保障了群众人身与财产安全。
林业产业发展凸显富民效益。聚力林业产提质增效，XX县采取政府采购方式实施核桃低产园改造，XX区成立花椒、柴胡产业发展协会，XX林麝疫病防治中心建成投用，XX县苗木线上销售成效大，市林业站、林业科技信息中心及时有效组织应对经济林低温冻害，市国有林场管理站编制《XX市森林旅游发展规划》，生态富民服务成效显著，全市实现林业总产值XXX亿元。全年改造提升经济林XXX万亩，新增林下经营面积XXX万亩，林麝存栏XX万只，森林康养、森林体验引领生态旅游接待人数XXX万人次。新增国省级龙头企业X家、合作社示范社X个和林下经济示范基地X个，新建省级森林康养基地X个、自然体验基地X个，XX花 当前隐藏内容免费查看椒、XX核桃入选首批XX省特色农产品优势区，XX西山柴胡和XX花椒入选全国乡村特色产品，X个森林公园着力抓好国土造林增绿。要坚持数量质量、存量增量并重，高质量推进山区森林化、城镇园林化、乡村林果化、全域景观化建设，推进绿色XX向美丽XX转型提升。一要吃透政策，健全精细化管理机制。认真学习研究国务院办公厅关于《科学绿化的指导意见》和国土“三调”成果，遵循生态空间、农业空间、城镇空间的绿化要求和绿化规律，科学推进国土绿化。要科学应用国土“三调”成果，精准调查摸底，合理规划绿化用地，严禁违规占用耕地，解决好在哪里绿化的问题；要坚持适地适树适草，科学设计和选择树着力抓好产业提质增效。继续按照抓基地、建园区、强示范的思路，推进林业产业扩规模、提质量、增效益，增强生态富民服务成效，助力乡村振兴。一要优化产业布局。坚持生态产业化、产业生态化，全面调查和研究，科学制定全市规划，并指导各县区制定县级规划。要立足生态空间，注意把握与国土“三调”深度融合，与巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接，优化现有产业布局，突出林业生态工程和重点区域绿化，统筹安排特色经济林、苗木花卉、林下经济规模化发展；国土空间中的“四荒”地，生态空间与农业空间交错的可林可农、可植可养地带，合力规划发展林业产业，引导新发展林果上山上坡。二要聚力重点发展。传统产业上，着力抓好核桃、花椒、苗木花卉的标准化栽培、良种化改造、集约化经营、精心化管理，建设好标准化示范园。特色产业上，着力抓好XX林麝、XX西山柴胡、XX元宝枫、XX油用牡丹发展，建好区域特色林下经济基地。新兴产业上，着力发展生态体验、生态文化、森林康养等新产业、新业态，打造生态旅游特色线路，建设一批国省森林康养、自然体验基地，XX争创省级生态旅游示范县。希望产业上，以XX、XX为重点，着力推进甜柿子扩面增效。三要培育经营主体。坚持扶优扶强、示范引领，完善产业科技指导和社会化服务体系，培优育强一批林业产业龙头企业、林业示范合作社等新型经营主体，支持产业大户发展，促进多种形式的适度规模经营。完善“企业（合作社）＋基地＋农户”利益联结机制，推进生产、加工、线上线下营销一体化发展，培育特色生态产品和精品名牌，增强全链条综合竞争力。加强食用林产品监测，持续提升食用林产品质量安全水平。四要促进群众增收。进一步通过新型经营主体联结、集体经济成果共享、扶持自主发展产业等多种途径，吸纳更多的群众参与经济林、苗木花卉、林下种养殖等经营，稳固增收根基。持续落实生态护林员选聘续聘、“五个一批”开放工程等措施，加强惠民惠农“一卡通”涉林补贴资金管理，抓好公益林生态效益补偿、退耕还林还草补助等资金兑付，巩固拓展好生态脱贫成果。
（五）着力抓好林业各项改革。集体林地和国有林场是最稳固的生态空间，是生态富民服务的有效阵地，要围绕“重规范、抓经营、增活力”，推进深层次改革，增强林业发展活力。一要聚焦富民增收，深化集体林权改革。集体林地是林业重要的生产要素，是山区农民重要的生活保障。要进一步完善深化集体林权制度改革政策措施，加强林权流转、林权抵押贷款服务指导，依托“双储林场”国家储备林项目、林业碳汇项目，鼓励和引导农户采取转包、出租、入股等方式盘活林地，带动林下经济、生态旅游、森林康养、自然体验等产业发展，真正让集体林地潜力充分挖掘出来，实现资源变股权、资金变股金、农民变股民。要全面落实森林生态效益补偿政策，加快森林保险由灾后赔偿向灾前预防升级、由保生产环节向保全产业链升级，提升林地经营效益，促进农民增收，推动乡村振兴。二要聚焦高效发展，深化国有林场改革。巩固和扩大国有林场改革成果，必须在制度化管理、规范化经营、标准化建设上下功夫。首先，要对标“因养林而养人”的目标导向，健全落实管理制度，建立绩效考核和经营性收入分配激励机制，切实防止在财政全额保障后林场出现“机关化、“养懒人”现象。其次，要对标经营转型升级的效果导向，科学编制新型森林经营方案，推进林木育苗、森林康养、林下经济等绿色低碳产业发展，打造不同类型示范林场。第三，要对标设施和技术“双薄弱”的问题导向，用足用好各类项目资金，推进国有林区场站基础设施建设，提高管护能力；加强人才队伍建设，拓展人才引入渠道，强化职工培训，增强发展活力，提高发展质量。三要聚焦职能转变，深化行政管理改革。做好林业行政执法与刑事司法衔接工作，理顺林业执法体制，建立联合执法机制，强化执法监督。做好7个风景名胜区管理机构移交，理顺监管体制。落实好国省市“放管服”改革各项要求，做好林业行政许可事项后续监管工作。继续深化“林业法律法规主题宣传年”活动，按季度明确主题、制定方案、精心组织实施，营造依法行政、依法治林的法治环境。
（六）着力抓好科技创新服务。要把科技作为林业高质量发展的助推器，优化科技创新服务方向和重点，加快林业科技成果转化，增强林业发展新动能。一要抓好科技队伍建设。聚焦技术力量断档、技术能力不强、技术结构不优问题，尽快健全完善林业科技队伍管理体制和运行机制，创新挖潜和新增途径，形成结构合理、专业互补、资源共享的林业科技队伍。尤其是要严把技术人才入口关、技术职称评审关、技术教育培训关和技术服务考评关，提升科技创新服务能力和水平。各县区、单位要面向涉林经营主体和林业产业大户，抓好多途径的技术培训，培养新型职业林农，构建以市、县两级林业技术人员为主导，涉林技术农民广泛参与的“一主多元”技术服务体系。二要创新应用多出成果。各级林业技术服务单位要落实定任务、定标准、定成效“三定”措施，组织林业技术人员开展科技创新，围绕经济林栽培、林产品精深加工、困难立地条件修复治理、新品种选育、低质低效林改造、霜冻预防、主要病虫害防控等方面开展科研项目攻关，多出成果。要加大中、省林业科技推广项目申报和实施力度，加强标准化科技推广站、镇级林业站建设，加速林业技术成果推广应用，提升科技支撑引领林业发展作用。三要抓好科技示范。实施好“521”林业科技示范工程，加强科技指导服务和科技培训，全年推广示范面积X万亩、建立示范点XX个、培养技术能手XX名。市、县技术服务单位要在经济林、苗木花卉、中药材等重点领域组建专家团队，开展科技特派员、“百名专家人才下基层”服务，包抓建立科技试验田、示范田、推广田、帮扶田，带动发展示范户。同时，要围绕创新发展，加强信息化建设，尽快实现生态云视频会议系统贯通运行。
（七）着力抓好全面从严治党。对于我们林业部门来说，风清气正的政治生态，山清水秀的自然生态，是高度融为一体的终极目标。要坚持严的主基调不动摇，以政治强、业务精、形象好为总要求，推动全面从严治党向纵深发展，以政治风清气正促生态山清水秀。一要强化政治引领。旗帜鲜明讲政治，推动党史学习教育常态化制度化，持续深入学习贯彻XXX来X考察重要讲话重要指示精神，持续学懂弄通做实XXX新时代中国特色社会主义思想，忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。聚焦“国之大者”，增强生态空间治理的使命感和责任感，联系市情、县情实际，立足职能职责，坚决践行XXX生态文明思想，对标对表谋划林业高质量发展工作，推动党***决策部署和省市委工作要求落地落实。二要加强队伍建设。以提升基层党组织组织力和政治功能为重点，加强基层党组织标准化规范化建设，促进党建与业务工作深度融合，推动基层党组织全面过硬、全面进步。加强党员积分制管理，规范严肃党内政治生活，增强党性意识和组织观念，更好发挥先锋模范作用。坚持重实干、重实绩的用人导向，培养选拔“靠得住”“品行好”“有本事”的优秀干部。重视林业人才引进和培养，加强年轻干部教育培训和管理监督，办好“科长讲学”活动，选树“生态卫士”，提升干部队伍综合素质和履职能力。三要抓好廉政建设。认真履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任，严格执行主体责任清单制度，加强动态管理。贯彻落实新时代廉洁文化建设的意见，自觉把纪律和规矩挺在前面，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐。紧盯生态保护修复重大工程、重点领域、关键岗位，持续完善监管和风险防控机制，深入整治群众身边腐败和不正之风，坚决防范各种诱惑腐蚀，坚决防范违纪违规问题发生。严格落实***八项规定及其实施细则精神，紧盯“四风”隐形变异新表现，规范公正文明执法，坚决整治不作为、慢作为、乱作为问题，弘扬“勤快严实精细廉”作风，巩固拓展“我为群众办实事”实践活动，增强人民群众的获得感、幸福感。积极配合纪检监察组依法依纪履行职责，及时协调解决重要问题，推动“两个责任”贯通联动一体落实，协同营造林业系统风清气正的政治生态。
三、关于实干为要抓落实
随着“双重”规划全面实施、林长制全面推行，林业工作任务和发展重点面临新变化，再加上高质量发展综合绩效评价和差异化考核导向更加趋向实干实绩，整体工作要求拉升、工作标准抬高，工作难点增多、工作难度增大，我们林业系统上下要解放思想、调整状态，实干为要、狠抓落实，确保各项工作部署落到实处，抓出成效。
（一）强化系统思维抓落实。“五位一体”生态空间是为新时代林业部门量身打造的国土空间，“五位一体”生态空间就是“林业空间”。我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念，把林业主动融入经济社会发展大局，把林业重点工作深度融入市委、市政府重要工作，系统谋划推进工作落实。要坚持目标导向、问题导向和效果导向一盘棋，立足职能找准定位、拓宽思路、创新举措，精准搞好生态空间一体化治理、一体化保护、一体化修复、一体化发展。市局机关要带头做实功、求实效，加强工作的系统谋划、统筹协调和指导管理。各县区要胸怀大局，落实好整体部署，执行好各级政策，完成好各项任务。各基层单位、站所要加强指导服务和示范引导，在联系服务群众的“最后一公里”中发挥职能作用。广大林业干部职工要勇于担当、主动作为、攻坚克难，为全市发展大局贡献林业力量，彰显林业作为。
（二）抬高工作标杆抓落实。工作要比拼争先、出彩出新，就不能按部就班、平铺直叙，必须主动抬高工作标准，以超常规的理念、超常规的方式、超常规的力度抓落实。全市林业系统上下要突出“创佳绩”高质量发展主题，进一步强化创新思维，注重以创新意识、创新精神、创新思路谋划工作，体现科学性、前瞻性，注重创新方式方法推进工作，条理化、项目化、措施化抓落实，形成更多XX林业经验和林业模式。进一步强化精品意识，对承担的工作任务要高起点定位、高质量实施、高标准考评，力求做实做细、做优做精、做大做强，实现改革发展提质增效新突破。进一步强化担当意识，知责于心、担责于身、履责于行，以干为先，既统筹全面抓重点，又敢于攻克难点、应对热点，补齐短板谋追赶，做强优势谋超越，力争今年干成几项在中省有荣誉、行业有影响、社会有口碑的特色和亮点工作。
（三）注重营造氛围抓落实。工作落实、行业发展需要有良好的氛围作基础。要以林长制为抓手和纽带，加强与各方面的融合衔接，积极争取党政重视，当好参谋助手，尤其是在座的各县区一把手，在谋划工作、推进工作中要主动多向县区委、政府汇报，向主要领导、分管领导汇报，借势借力、善做善成，同时要积极争取有关部门支持，整合资源、形成合力，在紧扣中心、服务大局中体现林业的地位、发挥林业的作用。信息宣传是事关林业整体发展一项重要的基础性工作，各县区、单位要重视加强林业宣传工作，落实组织领导和工作机构，落实宣传工作责任，切实解决“上热下凉”“上多下少”问题；要推进政务新媒体建设，加强与各种媒体深度融合，多途径报道林业先进典型，宣传林业经验，展示林业成就，讲好林业故事，扩大林业影响力，营造全社会关注、支持林业发展的浓厚氛围。
（四）完善工作机制抓落实。行之有效的制度机制，是推动工作落地见效的重要保证。在局机关聚焦对标抓细、对表抓实，建立目标任务、项目投资、中省检查、中省奖励、重大活动等五个方面工作落实机制，建立清单台账，明确包抓责任，实行销号管理。各县区、单位要突出主责主业，建立健全目标管理、绩效评价、激励奖惩、督查问效等工作机制，推动各项任务落实。全系统要建立科学造林绿化、自然保护地体系建设、野生动植物保护、资源保护管理、森林草原防火、有害生物防控、重点项目建设等重点工作“周报告、月通报”机制，强化全程跟踪督查和实绩考评问效，构建发现问题、收集问题、解决问题、结果反馈、督导考核闭环管理体系，推动各项任务落实落细、全面完成。
同志们，今年是农历虎年，希望大家以山林之王的气魄，在生态空间治理战场上虎虎生威，焕发新气象，展示新作为，干出新成绩，高质量完成全年各项工作任务，为实施“一四五十”发展战略贡献林业力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
查看全文
false