2023年王文涛招商引资工作会议讲话

下面是小编为大家整理的2023年王文涛招商引资工作会议讲话,供大家参考。

黑龙江省长王文涛招商引资工作会议讲话

招商引资实操五大关键词

同志们，省委把今年确定为全省招商引资年，我们召开此次会议是贯彻省委重大部署的实际行动，是加大全省招商引资工作的重要举措，也是对全省招商引资工作进行再认识、再部署、再动员。我谈一下对招商引资工作的认识和体会。

我们要按照***要求，毫不动摇地向经济建设这个中心聚焦发力。为此，去年我们提出了“六抓”，就是抓投资、抓项目、抓招商、抓环境、抓改革开放创新、抓解放思想。

这“六抓”之间不是分离的，是有内在逻辑关系的。全省发展问题的症结表现就是省委分析概括的经济总量小、发展速度慢、发展质量不高、内生动力不足，而要发展就要抓投资，抓投资肯定要抓项目，抓项目就要抓招商引资。

一方面民生领域、公共基础设施，要靠政府投资，另一方面产业项目，要通过招商引资引入投资。

所以，这三者是有逻辑关系的。往下延伸，抓招商引资，吸引投资需要优良环境，解决环境问题需要抓改革开放创新，而敢不敢改革开放创新根本一条就是要看解放思想的程度，通过解放思想大讨论来推动高质量发展。

所以，它们之间又有内在逻辑关系。这“六抓”是发展经济的重要方法和有效途径，而其中关键点就是招商引资，要发展就要招商引资，因为要招商引资才要抓环境、抓改革开放创新、抓解放思想。

所以，招商引资是抓好经济工作必须一以贯之的生命线。任何一个国家、一个地方要发展不招商是不可能的。美国也抓招商引资，美国一个州长六次来我国，想招商万向集团去做汽车零配件。因此，要发展经济，一定要抓住招商这个“牛鼻子”。

各市地、有关部门对招商要有不压指标有目标，不用扬鞭自奋蹄的劲头，发扬“走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、尝遍千辛万苦”的“四千”精神，努力完成今年招商引资工作目标。在具体操作层面，我讲五个关键词。

一、招商引资要抓两头放中间

第一个关键词是“理念”。

去年***在深入推进东北振兴座谈会上发表重要讲话，用解放思想来寄语广大干部群众，要求开展解放思想推动高质量发展大讨论。

我们跟发达地区不仅在经济发展数量质量上差距大，理念差别更大，招商引资一定要解放思想，树立正确理念，打破思想藩篱。

一要树立“舍得”理念。

招商引资要学会舍得，有舍必有得，大舍大得，不舍不得。企业来投资，是为了发展机会，是为了有利才来。

古语讲“熙熙攘攘”，熙熙，皆为利来；攘攘，皆为利往。“熙熙攘攘”皆为利也，这个道理要想明白。

改革开放以来，外资企业进来，看中的是劳动力价格低、拥有人口红利， 当前隐藏内容免费查看看中的是经济利润，这都是因为利。一旦人口红利消失，企业就会转移，因为企业以利润为中心。

企业来，我们首先的想法是舍得，让企业进来，沿海地区讲“你发财、我发展”。

所以，我们要树立“舍得”理念，而且在具体操作当中要提倡“三个平衡”思想，就是局部不能平衡，可以总体平衡。

龙头企业进来，可能局部不能平衡，但是配套企业进来，总体就能平衡。短期不能平衡，可以长期平衡。

外资企业、跨国公司进来要长期做市场，开始进来都是亏损的，但长期就能赢利。还有就是静态不能平衡，可以动态平衡。

二要摒弃肥水不外流的陈旧思想。

我们很多资源想留给自己企业，留给本地企业。我一直说，一个地方越开放越发展，所有企业进来都是平等的，机会是平等的。

不开放，只照顾自己企业，别人不进来，怎么有更大发展？所以，越开放越发展，越保护就越落后。有句成语叫“流水不腐”，水流了才不会产生腐败，而肥水不外流，就在自家小圈子流，一定会造成腐败。

三要有抓两头放中间的理念。

***要求我们建立亲清新型政商关系，就是不能讲“亲”了就特别亲，穿一条裤子，突破了底线；讲“清”了就对企业不理不睬，既不见，也不服务，刻意回避，这是两个极端。

事实上，做到亲清的政商关系，就是“抓两头，放中间”。

“两头”就是来的都是客，到我们这里来都要热情接待，听取企业诉求、投资愿望；企业落地了，要不求所有，只求所在，提供热情服务。

“中间”就是发挥市场对资源配置的决定性作用，把中间的商务谈判环节交给市场决定。

比如，企业对土地、税费的要求，可以让专业团队去谈，由市场机制决定。再比如，企业投资要货比三家，提出要求，我们要多了解其他地区政策，然后用专业眼光做判断，如果项目重要那就舍得。

关键要有一个专业团队提供意见，最后集体决策。同时，建立新型政商关系，我们要有高情商，和企业家做朋友，做到外圆内方。周围人要少琢磨人，多琢磨事，少议论，多支持。

二、反对全名招商、数字招商

第二个关键词是“精准”。

我们对一些大规模的、造声势的招商活动虽然还有需要，但是总搞这样的活动不行。

类似香港周这样的大型活动签约加起来能落地一半的话，我们的发展早超过香港了，很多签约项目是重复签的、虚假的、有水份的。所以，有些必要的宣传要搞，但不能搞成那样的招商活动。

我们反对全民招商、全员上阵，提倡专而精的招商，专业的事情要专业的部门和专业的人干。为此，各地要在明确优势、明确定位基础上，用“精准”招商方法进行招商。

这里讲的“精准”，是专而精，是市场化的招商。

一要委托招商。

就是委托国内知名商会协会开展招商。比如，亚布力论坛秘书处联系知名民营企业多，而且熟悉、了解这些企业，我们就可以委托他们招商。

再比如，美国企业、德国企业进来，往往跟商会有联系，美国有美国商会，德国有德国商会。这些商会有很多资源，可以委托他们或者跟他们进行合作。还有，通过各地总商会也可以获得企业信息，可以跟他们合作。

二要代理招商。

大企业到我国投资都是与大咨询机构、会计所、律师所合作的。比如，一些外资企业对***不了解，往往通过经常为他们服务的中介机构了解***市场情况。

我们到国外招商，可以委托这些专业机构提供中介服务，他们知道哪些企业有意向到***来，哪些产品要打入***市场，请他们作为第三方机构提供中介服务，往往匹配性、效率性很高，针对性很强。

三要专业招商。

刚才绥化做了这方面介绍，绥化把产业链条拉清楚，然后拿着产业链图谱按图索骥，缺什么就有针对性地从上下游招商，这就是专业招商。

针对玉米加工产业链条很长，从化工到生物制剂、抗生素、维生素等，绥化要召开玉米产业招商大会，准备把全球知名的玉米精深加工企业丹麦的诺维信、荷兰的帝斯曼，还有美国著名的化学企业杜邦等都请过来参会。

四要联合招商。

黑龙江有科教优势，但科教优势没转化为经济优势。很多地方有经济优势但没有科教优势，有些有经济优势的地方就发挥经济优势作用，把哈工大、哈工程这些高校的科教优势拉过去，变成他们的经济优势。

我们开展“头雁行动”，就是要留住我们的科教高端人才。在此基础上，进一步发挥我们科教优势，把别的地方经济优势拉进来，互相促进。

具体就是我们要和高校联合，给政策、给优惠条件，依托科教优势开展校友招商、联合招商，引进项目和投资，通过科教优势把产业拉进来，转化为经济优势。

比如武汉市在这方面就做得比较好，实施“百万校友资智回汉工程”，通过武汉大学等高校建立校友联合招商工作机制，将校友招商和校友活动对接。

五是小分队招商，敲门式招商。

我们要把专业人才组成小分队，开展上门敲门式招商。招商首先要有专业的水准，其次要对产业相当熟悉，要清楚敲谁的门。所以，小分队、敲门式招商一定要突出专业，根据产业链来开展有针对性的招商。

目前，我们已有的招商引资体制与精准招商模式还有差距。所以，全省要加快建立“专班+园区”“目标+考核”的招商引资新机制，通过招商引资台账对重大项目进行跟踪服务。

对列入全省的百大项目进行集中办公，指定专人、专业部门提供“店小二式”、“管家式”的服务。

同时，建立招商引资信息报送和上下联动机制，及时解决遇到问题，确保大项目来了一定想办法留住。要有主力队员，也要有替补队员，主力队员不行替补队员跟进。

比如，我在上海的时候，争取台积电落户上海，浦东是第一梯队，松江是第二梯队。第一梯队去谈不行，第二梯队跟上，保证让项目落在上海，最后台积电落户到了松江。

我们也要有这种机制，商务厅要发挥统筹协调作用，只要大项目来龙江，谁先有信息谁先上，如果这个地区不行，其他地方要跟上，想办法让“好项目”落地。

我讲的“好项目”，更多指实体产业，而不是房地产项目。同时，要选择部分园区实行企业化管理、市场化运作。比如，哈尔滨新区成立了三个招商服务公司，采取KPI绩效考核模式和上不封顶薪酬激励机制，这就迈出了一大步。以前招商人员干多干少一个样，现在是KPI绩效考核，薪酬跟业绩挂钩，干劲就上来了。

三、资金资源要向重点园区聚焦

第三个关键词是“聚焦”。

我们制度的优势是集中力量办大事，招商引资也要发挥这个优势，集中力量聚焦重点企业、重点项目、重点产业、重点园区、重点地区，不撒“胡椒面”。

一要聚焦重点企业。

要把好的资源通过公平的原则给好的企业，这样好的企业才会给地方带来好的发展。

比如四煤城的石墨资源，很多都被小企业蚕食了，这些企业没有开发能力也没有技术，矿产乱挖，环境遭到破坏，粗放加工造成污染，不仅产业得不到发展，还带来很多问题，也导致大企业没办法进来发展。

这个时候政府就要引导，把好的资源、整块的资源通过市场化方式给好的企业，这样不仅整个产业有好的发展，对生态、环保都有利。

二要聚焦重点项目。

所谓重点项目，就是在一些项目当中有龙头企业参与，这些企业能带动上下游企业，进而带动整个产业链条。

比如玉米加工，一两家龙头企业进来，上下游就带动了。再比如汽车产业，大庆沃尔沃将总装生产线建在大庆，达到一定规模后，就带动汽配等产业发展了，一个生态圈就形成了。

各级政府要发挥引导资金作用，把土地、政策向重点项目聚焦，龙头企业引进来了，其他项目就容易跟进，龙头企业和配套企业是相辅相成的。

我前面讲过三个平衡，龙头企业引进的时候，其议价能力比较强，这个项目不能平衡，就通过其他项目来平衡，上下游项目来平衡，二产带动三产来平衡。比如富士康入驻郑州后，带动众多产业发展。

三要聚焦重点产业。

我省有基础的、有资源的、有优势的产业才能形成重点产业，比如我省的现代农业、旅游康养、军民融合、矿产、对俄贸易、石化、医药，这些都可能形成重点产业。

要把这些重点产业链条再延伸，看看哪些是我们有优势的，哪些是先进国家、发达地区在转移的，哪些是国内有些地方在转移的。

比如食品加工，我们有资源优势，但资源优势不等于加工优势，要转化为加工优势我们就要深入分析。绥化对玉米产业进行分析，发现有些国家的玉米加工企业生产成本较高，正在转移，而我们有资源，适合引进转移的企业。

再比如，我们生态环境优良、夏季凉爽、冬季冰爽，这些都是我们独特优势，康养旅游要利用这些优势去招商。

四要聚焦重点园区。

园区是平台、是载体，项目都应该落到园区。要引导项目向园区集聚，实现工业集中、产业集聚、土地集约。

我们反对户户冒烟、村村点火，要通过整合打造重点园区，把有限的资源、有限的资金、有限的政策向重点园区聚焦，绝不能为了照顾平衡到处办园区。

五要聚焦重点地区。

省里对十三个地区进行了分类。

一类地区是综合发展的，像哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆、绥化，是招商引资重点地区，招商引资要侧重产业类的，尤其是制造业。

这方面，哈尔滨，大庆、齐齐哈尔有基础，是重中之重。这些市经济发展上去了会产生很大带动作用。

第二类是资源型的四煤城，主要是转型发展。

第三类是生态保护类的城市，比如大小兴安岭、伊春、黑河，要聚焦旅游康养休闲产业招商引资。所以聚焦重点地区是根据不同产业，有不同的聚焦。此外，还要聚焦宣传，讲好龙江故事，传播龙江发展环境的积极变化。

四、招商部门出来的干部懂经济

第四个关键词是“考核”。

今天，大家都立了责任状，这就意味着考核，有责任就要考核。志明同志已经带领有关部门研究出台了招商引资目标责任考核办法。

而且，今年我要带个头，也希望各位副省长都带头，下去调研必看项目，管农业的看农业项目，管旅游的看旅游项目，并且要坚持“三看”，就是“看大不看小、看新不看旧、看特不看平”。老企业第一轮调研已经看完，每年再看就要看新项目，特别是新的大项目。

地方也不用把一个项目切成一期、二期、三期，每年看一期，一个项目就看一次。还要看特的项目，对全省有启发的有带动性的有***的项目。

同时，省招商引资考核组也要发挥好指挥棒作用，通过招商检验干部。我原来工作过的地方，都把招商引资作为锻炼干部、培养干部、选拔干部的重要阵地。

因为，招商部门出来的干部懂经济，他们在经济一线，经常跟企业打交道，熟悉市场经济，这样的干部就是懂经济的干部。我们要发展，就需要有一批懂经济的干部，我们可以在招商当中锻炼、选拔、考察干部。

下一步，各厅局要明确责任：

第一个部门商务厅。在招商过程中，要“一口进，分口落”。“一口进”就是都由商务厅接单；“分口落”就是商务厅接单后，做好综合统筹协调工作，涉及到农业的跟农业部门合作，涉及工业的跟工信厅合作，涉及旅游的跟文旅厅合作。

总之，对外是一个口子，进来分工合作，不能各自为战。

第二个部门营商环境局。项目落地后，营商环境局要做好后续服务工作。企业在发展当中碰到问题，营商环境局要及时跟上解决，形成对企业的“全生命期服务”。

第三个部门统计局。统计局对招商引资的一系列数据、统计口径要主动跟上。考核时招商引资跟固定资产投资、工业增加值等相关联的数据会做比较，因为这些数据之间是匹配的。

统计考核不是虚的，要实地看项目，一系列匹配数据要跟上，整个一套服务信息要全过程、全口径跟踪。

第四个部门发改委。列入重大项目的，发改委大项目办要走绿色通道。各市地作为考核对象，市长们要亲自过问，重大项目自己要挂帅出征。但是，各市地也要避免同质化、恶性竞争。

当然，省里也要有协调机制。同时，还要加强对引入企业的调查。市长、分管副市长，还有专业部门，要进行认证。有些企业投资额讲的大，但有些是假的，有些是为了获取一个时段的资源，我们要用专业眼光鉴别。

五、真正做到“办事不求人”

第五个关键词是“环境”。

我们过去招商引资是1.0版，靠的是拼资源，把税收返还、土地价格、环境污染都拼上去了。现在地区之间的竞争是2.0版，拼的是环境。

我们的营商环境是比较差的，有一种说法“投资不过山海关”，其中有妖魔化的成分，也有我们做得不够的因素。

根据2023年***营商环境报告，我省软环境在全国排名后十位，我们的营商环境确实亟待改善。全省“两会”期间，我讲的那句“办事不求人”，引起大的反响，不是这五个字多么高超，而是触到了群众和企业的痛点、泪点和难点。

今年国务院还要专门出台营商环境的考核，我们也要贯彻执行好我省优化营商环境条例，在优化营商环境上多下功夫。

一要打造高效透明的政务环境。

省政府工作报告中提出网上办、一次办、我帮办，各个部门也都在将“办事不求人”进行深化。

比如，自然资源厅的“马上办、一次办、就近办、网上办、我帮办”；卫计委提出的“看病不求人”；教育厅提出的“上学不求人”；生态环境厅提出的“所有政策公开，环评文件公示，审批进程公开，全过程接受社会监督，做到环评审批不求人”。

省里提出“办事不求人”，各个单位提出各种“不求人”非常好，但是要广而告之、立字成据，不能讲过就算了，要接受媒体监督，各部门要兑现承诺。

二要打造公平正义的法治环境。

***讲，法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。

其实，法制环境是这四个环境中最根本的，到一个地方投资，企业家最关心的是生命权和财产权，其次就是公平正义的法制环境。有的民营企业表示，不要什么优惠，只要给我公平就可以了。

所以，对外来投资者，我们要依法保护他们合法的生命权和财产权，绝不能随便抓人封账。努力给投资者营造一个公平正义的法制环境，实现法律面前一律平等。

三要打造诚信守约的人文环境。

***讲，新官要理旧账。我也强调，我们一定要依法理旧账。其实***讲的这句话的核心指向就是政府要讲诚信。

我们的部门如果涉及到纠纷，依司法途径解决的，主要负责人必须到庭应诉。如果判政府输的，必须带头执行。政府部门，特别是窗口部门要接受评议，邀请一些民间的、企业的、商会的人员进行打分。

比如，哈尔滨市每年选出1000家企业对政府部门打分，分值决定部门年终奖。还要引导群众树立守信意识。

我们不仅要打击老赖，还要打击不守诚信的行为，只要一次失信，就要处处受限。当时我在济南拆违建，拆完发给被执行人账单，如果不付就起诉列入失信名单，不能坐飞机高铁、不能贷款、撤销工商执照等一系列的举措让失信人处处受限。

四要打造绿水青山的生态环境和风清气正的政治生态环境。

新一届省委一年来下大气力抓政治生态建设，我省政治生态的改变大家有口皆碑。同时，还要保护好自然生态，这是我们非常独特的优势资源，也是我们未来发展的一个重要资源。

同志们，做好招商引资工作，责任重大，任务艰巨。我们要在省委的坚强领导下，以时不我待只争朝夕的紧迫感，以新气象新担当新作为，做好招商引资工作，为龙江全面振兴全方位振兴做出贡献。