【摘 要】竣工资料作为反映城市电网改造工程的建设状况的所有信息的汇总，涵盖了从工程建设的组织设计、施工准备以及具体施工、工程监管、竣工验收等各环节的建设工作，它的存在极其重要，不仅昭示着工程项目建设是否最终完成，也为以后的检修工作与其他相关建设项目提供着必要的借鉴，同时还直接关系着此改造项目对于国家和人民的利益的维护。因此，国家非常地重视对于城网改造工作的竣工资料整理。本文便是以此竣工资料的整理工作为主题，通过分析当前其整理中存在的问题及诱发这些问题的原因，着重探讨了以施工管理工作为载体来强化其资料整理工作的建议。
【关键词】城网改造竣工资料整理 整理状况 施工管理 建议
当前时期，我国为了满足国民对于电力的应用需求，逐步地加大了对于城市电网的改造建设力度。而竣工资料作为城网改造的各项工作的直接记录，其整理状况直接关系着国家与人民从各个方面对于此项目的验收，以及工程施工单位在项目竣工之后对于各项具体检修工作的开展成效，并且影响着建设单位对于自身建设水平的提升。因此，城网改造的相关人员必须以施工管理工作为载体，从其改造建设的各环节对竣工资料的整理进行优化，以最终确保竣工资料的整理达到完整性、真实性与可靠实用性的目标。本文便是从几个方面的问题出发，对城网改造的竣工资料整理和施工管理工作进行了探讨。
一、城网改造当前的竣工资料整理问题及原因分析
１.竣工资料的整理当前的问题。首先，设计、业主、监理等施工建设的相关主体在进行城网改建时，普遍地存在着以施工管理相关文件的复印件形式实施文件下发的问题，而且这些文件在施工中的转发也是以复印件形式开展，难以满足竣工人员在整理资料时对于“无复印资料存在”的工作要求。同时，城网改造中由于技术人员进行工作转接或者施工单位疏于管理等，造成了诸多的施工原件的丢失。而且，分部分项一些工程的承包单位在成包工程时，存在着资质审查的缺失，导致该部分工作验收时缺乏规范完整的技术资料。其次，施工单位在城网改造中还存在着过期办理签证、事后填写工程验收表以及分部分项工程验收不及时的问题，工程的验收记录与实际的验收工作存在着诸多的不相符问题。并且，施工单位在建设初期忙于处理各项施工事务，而不能对各项施工建设信息进行及时地记录与整理，使得材料质检人员开展的事后质量检验的各项数据记录存在无效性，许多需要分批次记录的信息也往往会被相关的工作人员为了应付工作而一次性记录完成，造成信息的不可靠。再者，施工单位在施工过程中还存在着不能按照规范化的要求来记录并保存其施工各环节信息，使得施工日志出现了书写潦草、内容残缺、随意堆放等问题。同时，施工单位在工程建设时对于竣工图的绘制不规范，工程施工图的变更存在着直接在原图基础上进行，但未进行标注及施工说明的问题，以及大幅度的不适合在原图基础上修改而错误在原图上修改的问题，还有一些被取消的施工图未被标注取消或未被作废，以及一些竣工图绘制人员未能按照要求签名或著名日期等相关问题。
２.造成竣工资料整理问题的原因。一方面，国家建设的工程主管部门对于建设资料整理归档等工作缺乏必要的重视，使得建设与施工单位等在签订合同时，不能够有意识地注明对于工程竣工相关资料进行收集的范围、内容界定，也无法严格罗列清楚其资料整理与保存的要求。而且，主管部门对于建设档案的轻视，也使得其竣工资料整理的相关规范得不到有效的宣传，工程的施工单位领导、管理人员以及监理人员都无法以有效的理念来开展资料整理工作。另一方面，建设与施工单位对于整合竣工资料的重视程度的缺乏，使得二者不能做到按照相关要求来制定详细的提升竣工资料整理质量的措施。同时，施工单位在进行城网改造项目承包时，未经过严格的资质审查，而存在技术力量以及管理工作不足的问题，使得其对于原始文件的整合以及汇编难以达到标准要求。而且，城网改造的监理人员许多都未经过国家专门培训，缺乏必要的管理知识与经验，无法做好现场签证以及其他具体管理等工作。
二、以施工管理工作为载体完善竣工资料整理的建议
１.完善法律制度保障，强化专业知识宣传。首先，国家要保证城网改造的竣工资料整理工作妥善实施，就必须严格做好相关的法律以及制度建设，为资料整理的执行提供法律强制效力以及制度约束的基础。
一方面，国家城网主管部门要针对某个改造项目在全国内实施招投标工作，并为项目建设设立明确的质量监督检查、工程建设、工程监理等制度，并要求其项目的档案管理负责部门积极地就项目竣工资料整理工作制定完善清晰的合同条例，强制其合同中对于竣工资料的整理规定要单独列出，并涵盖整理的范围、验收时间、副本设定以及具体质量要求等问题。另一方面，城网改造的主管部门应当针对具体工程状况，与项目的承包单位一起制定明确的竣工资料整理的责任体系，保证施工单位、管理单位、监理单位以及档案部门在其中具有严格的分工，能够各司其职地按照制度规定来切实落实各项工作。其次，城网建设的主管部门在就某项目向项目承包单位切实地落实项目竣工资料整理的法律以及制度规定之后，要针对项目承包单位最终提交的项目建设的规划方案来组织相关的承包商、监理者、管理人员等参加档案知识的专业培训，全面按照城网改建的特殊性以及具体状况，来开展竣工资料整理工作相关的原始签证、资料整编、项目验收等方面的具体教育，主动帮助项目的相关人员达成对于竣工资料整理重要性以及工作方式和工作要求等的掌握。
２.强化工程立项基础，竣工资料整编列项。首先，城网改造工程负责部门要与相关的主体建设成员构筑完善的项目负责体系，为整体项目的各个分部分项工程设立具体的管理负责法人。同时，将竣工资料的整理工作以独立的工作任务列入到项目管理法人工作中，并在项目的立项阶段为竣工资料的收集与整理工作配备充足适当的人员，保证竣工资料整理的每一个环节都有专人负责。而且，还要根据城网改造工作自身具备的工期长、规模大、牵涉主体多的特点，推动竣工资料收集与立项开工、资料形成与具体施工、资料验收与工程验收的三项同步实施，确保竣工资料的验收人员在工程建设以及验收的全过程都有参与。其次，城网改造的相关主体方要将竣工资料的整理作为单独的列项，合理地安置在工程进度计划中，将各环节文件的收集整合以及质量检验工作渗入到工程具体的建设中，按照要求来收集各项资料、验证各项资料的真实性、及时补足缺失资料，对出现问题的环节尤其要加强监督检查。同时，以竣工验收作为检验竣工资料整理的主要关卡，在准备进行工程验收之前，要求相关的监理部门、管理部门以及档案部门等对文字资料、竣工图等进行最终整理与提交，然后在进行验收的过程中，对各项资料进行检验。
三、结语
竣工资料的整理对于城网改造工程的建设施工意义重大，工程相关主体必须严格地依据国家法律、制度以及专业规范，努力以施工管理工作作为载体来认真地推动此项工作的有效实施以及逐步完善。
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