为贯彻落实国务院、省、市、县安委会有关安全生产工作部署要求，扎实推进“安全生产责任落实年”各项工作，进一步加强安全生产法制体制机制、保障能力和监管监察队伍“三项建设”，促进全县安全生产形势持续稳定，根据县安委会《xxx安全生产“三项建设”实施意见》（东安〔20XX〕4号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面落实“安全生产责任落实年”总体部署。以提高安全生产执法效能为出发点，推进依法治安工作；以落实安全生产监管职责为着力点，推进安全生产体制机制建设；以强化安全生产基础为落脚点，提高安全生产保障能力建设；以增强安全生产监管队伍执行力和公信力为主线，加强安全生产监管机构建设，提升安监队伍整体素质。
（二）工作目标
依法治安工作进一步加快。结合贯彻安全生产标准、规程，全面贯彻落实安全生产各项法律、法规和规范性文件。
安全生产组织体系进一步健全。加强镇级安全生产监管机构建设，完善各部门及村（社区）安全生产监管监察体系，逐步推行安全生产委托执法。
安全生产长效机制进一步建立。从政府、部门、企业三个层面，进一步落实责任，完善制度，建立安全生产工作有效运行机制。
安全生产保障能力进一步提高。开展企业安全生产标准化创建活动，加强应急救援体系建设，不断提高事故预防与应对能力。
安全生产监管队伍素质进一步提升。滤布厂 通过开展教育培训，岗位考核、轮岗锻炼等措施，努力打造一支政治坚定、业务过硬、作风优良、恪尽职守、勤政为民、清正廉洁的安全生产监管监察队伍。
二、“三项建设”重点内容
（一）加强安全生产法制体制机制建设
1、健全完善以安全生产责任制为核心的各项制度
一是不断完善安全生产目标管理责任制。根据政府机构改革和部门职能变化，修订安全生产目标管理责任制，完善考核办法，实行动态考核，执行月通报、季公布制度，强化考核结果的运用，把安全生产作为领导干部政绩业绩考核和选拔任用的重要依据，落实“一票否决”规定。二是认真落实“一岗双责”制度。修订《xx集镇人民政府安全生产职责规定》，各村（社区）、各有关部门要把职责规定细化分解到岗位及个人，落实到具体岗位和个人，形成齐抓共管合力。强化基层组织安全生产监督职责。指导村（社区）安全生产隐患排查及违法行为报告职责。三是建立联合执法制度。按行政执法主体责任明确牵头部门，按监管工作职责划分落实相关参与部门，增强执法效果，减轻企业负担。四是建立安全生产年度执法计划。根据监管任务和对象的不同，建立县、乡镇、部门安监机构年度执法计划，建立危险化学品、烟花爆竹、金属非金属地下矿山、露天矿山、尾矿库、职业卫生等行业和领域监督检查办法，全面推行制度化管理。五是规范安全生产行政执法行为，建立执法效果评议制度和行政执法过错责任追究制度，规范行政处罚自由裁量权和安全“三同时”及行政许可行为。试行委托执法和查处分离的执法体制。六是建立生产安全事故信息报告、发布制度，完善约谈和事故分析、通报制度。七是推行安全生产分级负责与属地监管、综合监管与行业监管相结合办法，建立 “安全监管工作联系点制度”。八是建立 “企业安全生产诚信制度”。推行《企业安全生产诚信承诺书》制度；建立事故企业“黑名单”发布制度。开展企业安全生产诚信情况评估。
2、建立完善切实可行的安全生产工作机制
一是建立完善“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局，形成齐抓共管的工作机制。二是进一步健全安委会全体会议、专题会议、联络员会议、联合督查等工作机制，完善安委会议事规则，进一步强化安委会各成员单位之间的协调配合，健全部门协调机制，充分发挥安委会及其办公室在信息交流、监督检查、考核评估、综合分析、拟定对策等方面的作用。三是规范隐患排查工作机制。规范隐患排查工作流程，建立隐患管理机制。四是建立企业安全生产ABC分类管理机制。全面实施企业安全生产管理状况综合考评，按照“巩固A类、提升B类、整治C类”的原则，实行差别化、动态化管理。五是完善重大危险源分级监控机制。建立和完善重大危险源数据库，依据新的重大危险源标准，实施重大危险源分等定级，全面落实重大危险源定期检测、评估和实时监控等制度。六是建立“安保互动”机制。结合实施企业安全生产ABC分类监管，建立工伤保险与事故预防相结合的激励机制。按照国家安监总局《关于在高危行业推进安全生产责任保险的指导意见》（安监总政法〔20XX〕137号），与实施安全生产风险抵押金制度相结合，在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所等高危及重点行业领域逐步引入商业保险机制，推行安全生产责任保险。七是建立完善安全生产隐患和生产安全事故的举报、投诉及信息处理机制。修订《xx集镇安全生产举报奖励办法》。八是建立事故查处协调机制。落实县政府授权、事故调查组负责制；完善安监、监察、检察、公安、劳动、工会等机关参与的事故调查、责任追究机制；定期开展事故责任追究和整改措施落实情况督查，公开检查结果，接受社会监督。九是大力推进安全标准化建设。建立企业安全标准化建设激励与约束机制，积极在矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等高危行业以及冶金、机械等工矿商贸行业开展安全生产标准化建设活动。把安全标准化建设与安全生产行政许可、企业风险抵押金存储、工伤保险费率浮动、企业评先创优等挂钩。加强对安全标准化建设的监管，将标准化工作与相关行业安全生产专项整治、隐患排查治理、安全生产执法检查有机地结合起来，建立安全标准化备案制度、公告制度、信息发布制度等，提高监管工作效果。
（二）加强安全生产保障能力建设
1、加快安全生产应急管理和应急救援体系建设
进一步加强政府安全生产应急管理工作，健全完善安全生产应急救援体系。加快推进安全生产应急管理机构的组建和人员充实工作，加强指导协调，理顺管理体制，层层抓好落实，实现机构、编制、职责、人员、经费“五落实”。要按照精简、统一、效能的原则，既负责安全生产应急管理，又负责应急救援协调工作。建立健全应急救援指挥体系，完善应急救援预案，规范应急救援程序，加强应急救援指挥中心建设，建立和完善应急救援体系，配备必要的救援装备器材；加强应急救援队伍建设，强化业务培训，开展应急救援演练，建立安全生产专家库，提高应急救援快速反应和处置能力。
2、加大投入，推动安全生产科技进步
推广露天矿山中深孔爆破技术，将其与非煤矿山安全生产许可和安全标准化、小型采石场关闭整顿工作结合起来；推广应用危险品运输车等行驶记录仪和GPS监控系统；对安全距离不足的加油站储罐、易燃易爆危险品罐车推广采用HAN阻隔防爆技术；支持使用测爆仪排查非法储存、非法生产烟花爆竹窝点；大力推进新技术、新工艺、新材料和新设备的使用，淘汰落后和严重危及安全生产的工艺、设备，提升企业安全生产水平。认真贯彻执行高危行业企业提取安全费用，专门用于企业提高安全生产装备水平、改善安全生产条件的规定；认真实施高危行业存储风险抵押金制度，落实各项经济政策，对各类高危行业实行动态管理。
3、配置装备，改善安全执法条件
加大对安全监管装备的投入力度，按照国家安监总局《关于加强各级安全生产监督管理机构装备配置工作的通知》（安监总规划字〔20XX〕194号）要求，逐步规范我镇和相关部门安监机构的装备配置，不断提升安全监管技术装备水平。
4、实施“金安”工程，加强安全生产信息化建设
加快我镇安全生产信息系统建设，实现县、乡镇、部门安全生产信息联网共享，建立健全包括重点企业、重大危险源、重大事故隐患、职业安全健康等基础资料数据库。
（三）加强安全生产监管队伍建设
1、加强机构建设，完善安全监管组织体系
县安监局要根据本轮机构改革增加的职能,调整内设机构，配齐监管人员。负有安全监管职责的有关部门要根据本行业安全生产工作实际，内设专门的安全监管机构，或明确承担安全监管职责的内设机构。压滤机滤布 依据《xxx安全生产条例》和《中共中央办公厅、国务院办公厅转发<中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见>的通知》（中办发〔20XX〕4号）要求，各乡镇要根据本辖区内各类企业和从业人员数量、辖区国内生产总值、相关产业和行业发展状况，配备不少于2名的专职安全监管人员，并实现人员、办公场所、微机、电话、照相器材、工作经费“六到位”，增强安全监管机构的履职能力。各村（社区）要根据本辖区生产经营单位情况，配备专（兼）职安全生产管理人员。建立安全生产监管人员工作激励、惩处机制。在监管任务较重的地区建立安全生产监察中队。
2、加大对安全监管干部的教育培训力度，着力提升安全监管队伍素质
要经常分析研究新形势下安全生产工作规律和特点，及时把研讨成果转化为开拓创新的思路与决策。要加强思想教育，组织开展“内强素质、外树形象、做安全发展忠诚卫士”主题教育活动。要强化业务培训，制定培训计划，办好各类执法资格和专题业务培训班，加强新法律新法规、新知识新技术和现场检查业务知识的培训，着力提高广大干部履职能力。加强党风廉政建设，全面落实安全系统《廉政准则》和安监人员“九条纪律”。
3、以提高执法效能为目标，加强作风建设
要深入基层、深入企业、深入现场，掌握实情，加强指导，解决实际问题。要积极创新安全生产监管方式方法，总结借鉴各地的好经验好做法，切实提高安全生产监管水平。要坚持依法行政，加大执法力度，落实安全生产监管执法责任。要严格规范执法文书制作、违法行为查处、隐患督促整改等行为。要推进政务公开，规范办事程序，提高办事效率。要及时总结、广泛宣传安全生产监管系统在执法、事故调查、抢险救灾等工作中涌现出来的先进典型。
三、工作要求
（一）加强组织领导，周密安排部署。要把“三项建设”作为落实“安全生产年”活动重点举措，摆上重要议事日程，精心组织，周密部署，研究制定具体的实施方案和措施办法，目标要明确、任务要分解、职责要到岗、落实要到人，确保全县“安生生产年”各项工作任务的顺利完成。
（二）突出工作重点，加强检查督导。要把加强安全生产“三项建设”与开展“三项行动”相结合，加强检查指导，县政府及安委办将组织专项督查组，定期不定期对活动开展情况进行督查。各地各部门也要根据各时段的工作要求，认真组织检查和自查。特别要加强对道路交通、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、人员密集场所、特种设备、职业卫生等重点行业和领域的检查、指导，把各项安全生产措施落到实处，务求取得实效。
（三）建立工作机制，确保信息畅通。要建立信息沟通和情况汇报制度，及时总结、分析、研究活动中存在的新情况、新问题。加强各项活动信息报送，要于每月20号前将活动开展情况上报县安委会办公室。“三项行动”、“三项建设”活动开展情况和信息报送情况将列为年终目标考评的重要内容。
篇二：乡镇三项教育实施方案
为认真落实镇党委、政府关于《凤城镇深入开展“三项教育”活动方案的通知》（凤党发〔20XX〕19号）精神，确保活动取得实效，特制定本实施办法。
一、 指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以普及法律知识，宣传国际国内形势和党的路线、方针、政策为主旨，进一步提高广大干部群众法制观念，切实增强公务执法人员依法行政、广大群众依法维权的法律意识，最大限度地减少不稳定因素，促进社会和谐稳定。
二、 主要任务
（一）认真开展“法律八进”系列宣传活动
按照《关于印发凤城镇开展“法律八进”系列宣传活动工作方案的通知》（凤党发〔20XX〕17号）文件要求，各级各部门必须进一步统一思想，提高认识，整合人财资源，多途径，多形式开展法律“进机关、进乡村、进单位、进学校、进社区、进企业、进班子、进家庭”活动，确保活动取得实实在在的效果，让法律走进千家万户，惠及广大干部群众。
（二）加强农民综合素质教育建设
为确保“三项教育”活动取得实效，真正使广大群众的综合素质得到明显提升，结合我镇农村实际，决定在全镇范围内大力开展农民（居民）综合素质教育建设。
农民（居民）综合素质教育建设的主要内容：以法制教育为核心开展形势教育、政策教育和法制教育，通过开展“三项教育” 活动，努力提升广大农民、城镇居民的综合素质，维护农村的和谐稳定。
农民（居民）综合素质教育建设的主要形式：先抓试点，以点带面，全面铺开。具体方法为：一是明确东门、南门、北门、新区等4个社区作为村级试点单位。镇委、镇政府将从镇党政办、镇科技宣教中心、镇纪委、凤城司法所、镇农业服务中心、镇社会事务办、镇人社中心、镇妇联等单位抽调精干力量组成宣讲团，深入试点村宣讲国际国内形势、省情、州情、县情、镇情；宣讲党的路线方针政策及惠农惠民政策；宣讲国家的法律法规，特别是与农民（居民）生产生活息息相关的法律法规知识。完成时限为2022年8月31日止。二是成立农民（居民）综合素质教育培训学校。要求明确场地、桌椅板凳、电视、电脑、影碟机、制度上墙、挂牌等硬件设施。三是力争2022年底前全面建立全镇25个村(社区)的农民（居民）综合素质教育培训学校，成立农民综合素质教育宣讲团，每年必须深入教育培训学校开展宣讲活动1至2次。四是组织编印《形势政策教育读本》；《农民法制教育读本》；《中小学生法制教育读本》及“三项教育”宣传单；各村（社区）也要落实宣传经费，编印宣传资料，开展送法进村入户活动。
三、 工作要求
（一）提高认识，切实增强责任感和紧迫感。 各级各部门务必高度重视，充分认识开展“三项教育”在化解矛盾，维护社会稳定中的重要基础性作用，切实增强忧患意识和“底线思维”，将思想和行动统一到镇委、镇政府的决策部署上来，迅速行动起来，组织开展好以法制宣传教育为重点的“三项教育”活动。各级党政主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，相关职能部门要扎实抓，确保活动取得实实在在的成效。
（二）统筹安排，形成合力。各级党委、政府要统筹兼顾，把“三项教育”活动与维稳、信访、矛盾纠纷的排查化解、“六五普法”、“四下乡”、帮联驻等活动有机结合起来，采取组织集中开展宣传与部门组织宣传相结合，以集中宣传为主，深入广泛地开展宣传教育活动，扩大宣传声势，增强宣传实效。
（三）建立长效机制。要通过“三项教育”活动的深入开展，不断总结和创新群众工作方式方法，建立农民（居民）综合素质教育培训学校等长效机制，丰富群众工作内容，不断提高群众工作的水平，确保“三项教育”活动经常抓、长期抓、成效好。
（四）加强组织领导，确保取得实效。各乡镇“三项教育”活动领导小组要加强对活动的组织领导，在人力、物力、财力上提供强有力的保障。要搞好信息反馈，注重经验总结、提炼和上报，及时报送“三项教育”活动相关简报、图片、总结材料等到镇“三项教育”活动领导小组办公室（凤城司法所）。
篇三：乡镇三项教育实施方案
根据县安委会统一部署要求，为实现我县20XX年安全生产工作总目标，今年我乡将继续深入开展安全生产“三项行动”，现联系我乡实际，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的方针政策、法律法规，市委、市政府xxx委、县政府关于加强安全生产工作的指示精神和各项安全生产工作的部署，以科学发展观为指导，以巩固安全生产好势头为目标，以继续深入开展“三项行动”为重点，推进“安全生产年”目标任务的落实，促进全乡安全生产形势持续稳定好转，促进经济平稳较快发展。
二、工作目标
（一）实现县政府提出的“一杜绝、一控制、一减少”20XX年安全生产工作总目标。
（二）加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，建立规范的安全生产法治秩序。
（三）深化安全生产专项治理，促进安全生产责任制的落实，强化安全生产监督监察，治理“三违”行为，狠抓隐患排查治理，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题。
（四）加强安全生产宣传教育，牢固树立安全发展观念，提高广大从业人员的安全生产技能和素质。
三、“三项行动”工作的重点范围和内容
（一）安全生产“三项行动”的重点范围主要包括：
1、公共娱乐场所、学校、医院等人员密集场所；
2、学校食堂锅炉的特种设备；
3、隐患排查治理不到位的单位；
（二）安全生产“三项行动”重点内容：
1、执法行动。对下列行为依法进行打击或查处：
（1）无证或证照不全从事建设、生产、经营的；
（2）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；公务员之家
（3）不按规定进行安全培训或无证上岗的；
（4）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；
（5）其他非法违法生产、经营、建设行为。
2、治理行动。对以下行为进行严格治理：
（1）受自然灾害威胁而未落实防范措施的；
（2）防范排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
3、宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动：
（1）宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识；
（2）加强事故警示教育，用血的教训教育身边的人；
（3）宣传安全发展的理念，推进安全文化建设；
（4）宣传推广安全生产工作地典型经验和做法，推进安全生产示范单位建设；
四、时间安排
（一）宣传发动阶段（4月初）。按照“三项行动”内容的要求，统一思想认识，做好层层宣传发动，着力营造全社会广发参与和监督的良好氛围。
（二）推进工作落实阶段（5月至9月）9月上旬完成本乡范围内的安全生产自查工作。
（三）巩固扩大成果阶段（10月至12月）
进一步完善执法措施，提高执法效能；加大专项治理力度；加强安全生产宣传教育。
篇四：乡镇三项教育实施方案
为了确保我镇“广元最具活力卫星城市”建设稳步前进，顺利实现“工业集中发展区、川北交通物流枢纽中心、职业教育示范基地、统筹城乡综合配套改革试验点”战略目标，进一步促进全镇经济社会又好又快发展，切实提高广大群众的法律素质，增强群众“做文明广元人，建美好新家园”信心，促进灾后重建顺利完成，为宝轮镇经济社会发展提供更好的发展软环境，经镇党委、政府研究，决定在全镇范围内开展法制教育、文明教育、感恩教育三项教育活动，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大及十七届三中、四中全会精神，在镇党委、政府的统一领导下，由各村（社）及镇域内相关单位结合学习实践科学发展观活动，具体组织开展。坚持贴近人民群众生产、生活的原则，以人民群众为主体，以“三项教育”为载体，以提高全镇群众法律、文明、道德素质为目的，深入开展“教育入户”活动，进一步增强广大人民群众学法、守法、用法意识，进一步培养群众文明道德观念，进一步树立灾区群众感恩思想，为全镇经济发展和社会稳定营造良好的社会氛围。
二、教育活动内容
此次“三项教育”活动对象为：各村（社）城乡居民、镇属各部门、镇域内学校及医院、企事业单位、镇域内重点工程施工单位干部职工。教育活动内容包括以下方面：
（一）强力开展法制教育
各村（社）城乡居民、镇属各部门、镇域内学校及医院、企事业单位、镇域内重点工程施工单位干部职工要立足实际，抓住关联性、突出针对性，强力开展有选择、有重点的法制教育活动。具体分为以下几个方面：
宪法类基础知识：重点宣讲《宪法》的内容，进一步增强农民的宪法意识，使群众明确宪法和法律不仅是全体公民必须遵循的行为规范，同时也是保障公民权利的法律武器，民主法治更是构建社会主义和谐社会的首要保障。
基层民主政治有关法律知识：重点宣讲《选举法》、《村（居）民委员会组织法》中与人民群众权利义务相关的内容。
维护稳定有关法律知识：主要宣讲《刑法》、《治安管理处罚法》，通过宣讲使广大农民群众懂得什么是违法，什么是犯罪，违法犯罪的社会危害性等。
民商事方面有关法律知识：主要宣讲《民法通则》、《婚姻法》、《继承法》、《收养法》、《合同法》、《税收征收管理法》和《消费者权益保护法》等，重点宣传处理有关民事关系的基本原则，如何处理家庭与邻里关系，有关经济交往中如何签协议和外出打工如何签合同，如何打官司寻求法律援助以及人民调解、矛盾纠纷排查调处工作有关的规章制度等内容。
基本国策有关法律知识：主要宣传《土地管理法》、《人口与计划生育法》和《环境保护法》等，重点宣讲农民群众在这些基本国策的法律中规定的权利与义务，以及违反法律会受到何种处罚。
社会类有关法律知识：主要宣讲《劳动法》、《残疾人保障法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《信访条例》、《妇女权益保障法》和《老年人权益保障法》。
农业生产有关法律知识：主要宣传《安全生产法》、《农业法》、《森林法》、《水法》、《土地承包法》、《种子法》、《动物防疫法》。
（二）广泛开展文明教育
“三项教育”活动以文明教育弘扬中华传统美德,以构建和谐社会为目标。广泛、持续开展文明礼仪教育，普及文明礼仪知识，旨在不断提高我镇城乡文明程度和群众的文明素质，引导全镇人民与文明同行，促进我镇精神文明建设扎实推进，营造宽容、有序、和谐的社会发展氛围。
此次文明教育活动以各村（社）为基本单位，着力将以下几个方面内容覆盖到每一位城乡群众：
生活礼仪专题：以尊老爱幼、邻里和睦为重点，结合创建五好文明家庭、文明社区、文明村等活动开展生活礼仪教育。围绕日常生活重待人接物的基本礼节，宣传“讲究卫生”、“体态端庄”、“穿着得体”、“互相礼让”等礼仪知识。
社会礼仪专题：围绕社会交往中应遵守的基本礼仪常识和社会行为准则，结合三月学雷锋活动，大力宣传公民道德基本规范、保护环境、文明交通、文明乘车、文明出行、文明游览、文明就餐等礼仪知识。重点是抓乘车秩序和交通文明问题。
职业礼仪专题：对党政机关、企事业单位和重点行业，尤其是直接服务于城乡群众的工作部门、单位和服务行业从业人员，加强文明用语、热情服务、礼貌待人、规范办事等服务礼仪的教育和培训，进一步提高各行业从业人员服务意识和服务水平。
校园礼仪专题：以文明礼貌行为习惯养成教育为重点，将文明礼仪从娃娃抓起。组织镇域内各学校开展各种礼仪教育活动，大力宣传师生之礼、同学之礼，在中小学开展礼仪、礼节、礼貌教育，使学生从小养成良好的行为习惯。
（三）深入开展感恩教育
牢固树立灾区群众感恩意识，深入开展感恩教育，是社会精神文明建设的重要内容。要让灾区群众深刻认识到能够得以重建美好新家园，要真切感谢党委政府关怀、感谢澳门同胞援建帮助、感谢社会支持重建，要大力弘扬抗震救灾精神，让灾区群众常怀感恩之心，常为奋进之行，将感恩之情融入到社会生产、生活各个角落。
各村（社）要广泛、持续地组织群众参加感恩教育活动。通过对比教育和结队帮扶等活动，让全镇群众进一步理解和感谢党和政府的关怀，要让群众更加懂得珍惜今天的幸福生活，提升自我、奉献社会，化感激为动力，支持社会发展建设各项工作，搞好家园重建。要大力引导城乡群众感恩家人、感恩邻里、感恩社会思想，进一步巩固社会宽容、和谐氛围。
镇域内各学校要大力开展感恩教育系列活动。着力增强广大青少年的爱国意识、责任意识，培养青少年强烈的感恩情怀、浓厚的社会责任感和高度的社会公德心，使他们认识到，感恩是一种美好情感，是做人的道德，是处世哲学，是做人起码的支点，并且要持之以恒地坚持和传承这一文化，同时使广大青少年变得更加自信、更加自立、更加自强，在学习生活中不断塑造自我，立志为国家兴旺贡献青春和力量。
镇域内各企事业单位、各重点工程施工单位要积极参加感恩教育活动。要在干部职工心中树立经济发展离不开地方群众支持的思想，倡导各企事业单位、各重点工程施工单位服务社会、文明施工、文明生产,树立良好的行风，积极发展回馈社会。
三、活动要求
各村（社）、各参与单位要认识到宝轮镇作为广元最具活力的卫星城市，灾后重建各项工作在攻坚阶段，配合搞好“三项教育”活动是新形势下有效化解各类矛盾的客观要求，做好“三项教育”宣传有利于为宝轮经济社会发展创造良好的软环境，实现社会和谐稳定，人民安居乐业。
搞好“三项教育”活动，各村（社）、各参与单位需认真组织、落实责任，创新开展，努力达到“五个一”标准，即有一个书面实施计划、一个宣传专栏、一支宣传队伍、一套宣传电教设备和一个“三项教育”活动开展制度。
“三项教育”活动内容纳入各村（社）20XX年年度目标考核及各党支部评优细则。
（一）法制教育
1、突出重点，因人施教。
法制教育特别要注重掌握民情、民愿、民意，结合矛盾纠纷大调解工作机制的建立，在调查摸底工作中主要把握“三个重点”：一是重点村（社）。历年来的老信访村、大姓居众的宗姓村和社会治安乱点村以及有重点工程建设、各类矿产资源开采、流动人口较多的村组。二是重点人群。着重掌握近三年的“两劳”释放人员、外出务工人员和流入的外地社会闲散人员。三是重点年龄层次。以农村青壮年劳动力为主，兼顾青少年，尤其是辍学在家的未成年人。
2、分层教育，保证实效。
要针对教育对象的不同特点和要求，抓好分层教育。分层教育就是要抓住村组干部、城乡群众和青少年三个层次的教育重点。一是村组干部的法制教育要在广度和深度上下功夫，要将村支两委班子、党员、包村干部、大学生村干部等基层干部培养成“法制教育辅导员”、“普法宣传员”，增强基层组织干部依法自治意识；二是城乡群众的法制教育重点是法律知识的普及，使城乡群众既能及时运用法律武器保护自己的合法权益，又能调动其依法配合社会生活管理的积极性；三是未成年人的法制教育，通过在镇域内各学校开展法制教育活动，宣讲有关法律的基本常识，使他们从小养成遵纪守法的好品德。对辍学的未成年人，以家庭为主，通过《预防未成年人犯罪法》等法律法规的学习，增强他们的守法意识，提高自我约束、自我保护能力，预防和减少违法犯罪行为。
3、选准内容，创新形式。
各村（社）、各参与单位的法制宣传教育必须在内容上有选择、有取舍，要把那些事关人民群众权利义务，事关基层社会稳定和人民群众日常生产、生活联系紧密的法律法规作为重点内容深入宣传。活动重要创新形式，尽力增加投入。各村（社）、各参与单位要想方设法增加宣传投入，切实解决人民群众学法无据的困境。要针对各村（社）的特点和需求，印制有针对性的普法资料，发放专业法规单行本或相关法律知识宣传材料，保证每个单位向每村赠送10—20套（册），力争达到每个村民小组有一套涉农法律法规宣传资料。各村（社）、各参与单位要广泛利用各种会议、墙报、有线广播、法制图片、标语、专栏等传统法制宣传方式，进行法律法规的普及教育。
（二）文明教育
1、创新载体，广泛开展
大力弘扬抗震救灾精神，结合《公民道德建设实施纲要》学习，以生活礼仪、社会礼仪、职业礼仪、校园礼仪等为基本内容，切实加强我镇文明教育宣传。一是要利用宣传栏、广播、张贴文明标语等宣传方式，宣传文明教育的意义和目的，宣传文明礼仪的基本常识，及时宣传报道文明教育的实践动态等；二是要开展文明礼仪进家庭、“十佳文明礼仪示范单位”评选活动，营造家喻户晓、人人参与的浓厚的社会氛围；三是要切实抓好为民服务的各个行业的礼仪教育和培训。将全面质量管理的理念引入服务窗口的建设，提升城镇整体精神文明建设面貌。四是要将文明教育充分联系城乡环境综合治理行动。以清洁城乡为载体，以营造美好新家园为方向，认真实践文明教育内容，切实将文明思想落实到行动上，表现在实惠处。
2、明确重点，确保成效
集中在农贸市场、车站、医院、学校、商业街、企事业单位进行文明教育宣传活动。各村（社）、各单位要统一思想，认真落实活动内容，搞好文明教育宣传，通过定期召开座谈会、辩论会及日常工作会的方式，广泛讨论和剖析不文明现象，定期出宣传板报，提高群众参与意识，确保教育成效。
（三）感恩教育
1、培育城乡群众感恩意识
各村（社）、各参与单位要找准感恩教育活动重点，在感恩意识培育方式上大胆创新。挖掘先进人物、先进事例，号召群众关注身边小事，做好懂感恩、有道德的社会公民。通过观看《暖春》、《5.12汶川不相信眼泪》、《惊天动地》等感恩自强题材电影，引导城乡居民树立正确的价值观和人生观，培育群众的感恩意识。举办“感恩自强”系列征文、演讲比赛，让感恩教育活动在各村（社）、各参与单位形成浓厚的氛围。要紧紧围绕感恩教育内容，结合实际，积极筹划活动内容，深入开展形式多样、覆盖面广的感恩教育活动。
2、将感恩落实到行动上
“5.12”大地震后，我镇面临着严峻的重建任务，人民群众万众一心并肩作战，至今已取得令人瞩目的重建成果。全镇4749户农房重建户绝大多数住进整洁新居，我镇的回龙二组安置点、苍溪村安置点、三溪口安置点等低碳生态新居安置点成为全区、全市、全省的重建典范。城镇基础设施建设亮点纷呈，城乡面貌日新月异，全镇群众要继续在希望中奋进，以积极的行动落实感恩之情，自强不息，用良好的城乡发展面貌感谢党的关怀、感谢社会各界的支持、感谢援建同胞的深情。各村（社）基层组织要结合实际，理清发展思路，围绕农民致富增收的目标，切实抓好产业建设。各单位、各部门要切实转变工作作风，带着对群众的深厚感情去为群众办好事、服好务，要抱着积极的态度，采取稳妥、周密的办法做好生产、建设、服务各项工作。
3、大力倡导奉献精神
感恩回馈、无私奉献，要将奉献精神与感恩精神同期加强。各村（社）、各参与单位要认真组织感恩教育活动，大力倡导奉献精神。一是各行各业群众做好本职工作，以培育仁爱之心、鼓励敬业精神为倡导奉献精神的落脚点，实实在在做人，兢兢业业做事，力所能及地为社会作出最大的付出和贡献。二是强调党员干部的奉献精神，对党员干部加强共产主义理想教育、宗旨教育、艰苦奋斗教育和法纪教育，以党员干部的模范作用带动整个社会奉献面貌的形成。
四、活动步骤及时间安排
活动整体分为三条线，一是各村（社）以村支两委班子为主要力量，镇包村干部协助开展“三项教育”活动。二是镇属各部门（单位），各学校、医院、企事业单位以党支部为教育活动阵地，按照全镇统一安排，结合自身情况，制定相应的实施意见，积极创新活动方式及活动内容，搞好“三项教育”活动。三是镇域内各重点工程施工单位，要主动将三项教育活动内容有形地开展，认真抓好自查和总结。
本次“三项教育”活动从20XX年2月5日开始至20XX年12月20日结束，历时10个月，大致分为三个阶段：
第一阶段，动员准备阶段（20XX年2月5日至25日）。各村（社）、镇属各部门（单位）签定“三项教育”目标责任书。学校、医院、企事业单位做结合自身实际做好教育活动书面实施办法。所有参加主体要完成第一阶段的宣传标语制作，抽调人员组成宣讲工作组，进行自查摸底，掌握情况，层层召开会议，广泛动员群众积极参加“三项教育”活动。
第二阶段，组织实施阶段（20XX年2月26日至10月底）。各村（社）、各参与单位要按照不同层次的不同重点对象，因地制宜，因人施教，深入开展“三项教育”活动，结合自身实际情况，组织具体的实施步骤，让人民群众普遍接受一次法制教育、文明教育、感恩教育相结合的立体的全面的现代文明教育。各村（社）、各参与单位组织定期学习活动，活动要有记录、签到册和总结材料。保证三项教育工作不流于形式，扎实开展，取得实效。
第三阶段，总结验收阶段（20XX年11月1日至12月20日）。各村（社）、各单位认真搞好自查，每月有一次“三项教育”活动汇报，总结经验，寻找差距。
镇党委、政府将组织测评小组，结合“三项教育”活动目标深入重点村（社）对重点对象进行检验测评和实地检查。
五、组织领导
（一）成立“三项教育”活动领导小组，组成人员如下：
组 长：刘文武 区委常委、镇党委书记
副组长：尚继新 镇党委副书记、镇长
谭 文 镇党委副书记、镇纪委书记
赵明福 镇人大主席团副主席
李兴春 镇政法委书记、武装部部长、副镇长
邓跃全 镇人民政府副镇长
贾明清 镇人民政府副镇长
伍兴萍 镇人民政府副镇长
林 伟 镇人民政府副镇长
丁 锷 区委驻镇宣传员
肖洪伟 区委驻镇组织员
成 员：镇机关各办站所负责人、包村干部、各村（社区）干部及大学生村官
领导小组办公室设在镇宣传办，由丁锷同志任办公室主任，负责办公室日常工作。
（二）成立“三项教育”活动指导督导组，名单如下 ：（表略）
各督导组要深入调查研究，对联系村（社）及各参与单位落实“三项教育”活动的情况进行指导，提出开展宣传教育活动的建议，要及时向镇“三项教育”活动领导小组反映情况，当好参谋助手，了解联系村（社）及单位“三项教育”活动开展情况，及时发现问题并提出解决问题的建议和意见。
（三）成立“三项教育”活动宣传教育小分队，帮助各村（社）开展教育活动。由镇党政办干部孙澜瑞担任队长，成员如下：
刘 娟 石桥村党支部副书记
宋佳晅 莲花村党支部副书记
廖可伟 苍溪村村主任助理
郭廷辉 田垭村村主任助理
曾昭林 范家村党支部副书记
宋照奎 石龙村党支部副书记
李小容 龙泉村村主任助理
马翎颉 小岭村村主任助理
邓艾萍 苏家村村主任助理
吴 兰 苟村村主任助理
李玉琴 关山村村主任助理
李 勇 左家村村主任助理
篇五：乡镇三项教育实施方案
按照xxx纪委、监察局《关于在全市纪检监察系统开展“能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设”主题实施活动的实施方案》要求，结合龙池镇实际，现就我镇纪检监察系统开展“三项建设活动”特制定如下实施方案。
一、指导思想和目标
紧 紧围绕省第十次党代会的部署要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终着眼新形势新任务，以党的先进性和纯洁性 建设为主线，以提高反腐倡廉建设科学化水平为目标，坚持基本原则，大力推进能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设，努力造就一支“对党忠诚、执纪为 民、改革创新、奋发进取”的纪检监察干部队伍，为龙池镇经济社会更快更好发展提供有力保障。力争通过一年的努力，能力素质进一步提高，基层组织进一步健 全，队伍形象进一步提升，长效机制进一步建立的目标。
二、方法步骤
“三项建设”活动，从20XX年6月28日至20XX年6月30日，为期一年，参与人员：镇全体干部、职工。村支部纪检小组长参加镇纪委组织的集中学习，分为三个阶段：
（一）动员部署阶段（20XX年6月28日至20XX年7月31日）
1、全面动员部署。召开会议，且各片区分头组织学习传达省纪委书记王怀臣和xxx纪委书记赵田在纪检监察系统“三项建设活动”视频会议的讲话精神，强化思想发动，迅速掀起“三项建设活动”的热潮。
2、 深入开展讨论。紧紧围绕“三项建设活动”主题，组织开展纪委书记、纪委委员、村（社区）纪检小组长之间的谈话活动，开展“能力素质建设”、“思想作风建 设”、“基层组织建设”3个大讨论活动，每名纪检监察干部要总结学习心得，通过宣传专栏等形式，大力宣传“三项建设活动”工作动态，使活动成为全镇纪检监 察干部的思想共识和自觉行动。
3、精心制定方案。制定相关具体的工作方案、实施方案等。明确每一阶段的工作目标，细化每个环节措施。
（二）组织实施阶段（20XX年8月1日至20XX年4月30日）
1、 大力推进能力素质建设。广泛开展以理论武装、业务培训、实践练兵为主题的教育，不断提高纪检监察干部的秉公执纪能力、办信办案能力、服务大局能力和工作创 新能力。理论大学习：组织纪检监察干部系统学习中国特色社会主义理论体系，重点学习和把握科学发展观、党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会等创新思 想，深刻领会省十大党代会重大决策部署精神，为深入推进反腐倡廉建设提供强大的精神动力和理论引领。深入开展学雷锋活动，大力宣传王瑛、陈超英同志先进事 迹，营造“学先进、敢先进”的良好氛围。广泛开展“党纪条规”知识竞赛、“学习王瑛、陈超英征文”、参加“三项建设活动”有感演讲等形式多样的学习活动， 提高教育培训实效。利用警示教育基地开展警示教育、推动典型教育制度化、常态化。业务大培训：对新任纪检监察干部开展党纪政规条文的学习，邀请专家作反腐 倡廉形式报告；每年组织进行相关培训。基层大调研：建立纪检监察干部调研制度，镇纪委干部要深入基层工作调研，完成一定数量、质量的调研文章，并对优秀调 研文章进行奖励刊发。实践大练兵：全面开展岗位练兵和技能竞赛活动，苦练基本技能，提升实战能力。搭建实践锻炼平台，积极推广“全员办案”、“协作办 案”、“交叉办案”等基层办案工作经验，不断提升基层纪检组织的工作效能和创新活动。
2、大力推进思想作风建设。坚持用中国特色社会主义 理论体系武装头脑、指导实践、着力培育当代纪检监察干部正确的世界观、人生观和价值观、全面加强纪检监察机关的作风建设。树理想，强信念：深入开展党性党 风党纪、理想信念和廉洁从政教育、深入贯彻落实中央纪委“四个对”和“五严守”、“五禁止”要求，引导纪检监察干部牢固树立共产党主义远大理想和中国特色 社会主义信念，不断坚定为反腐倡廉事业不懈奋斗的信心决心。贴基层，展风貌：按照市委“基层党建深化年”和“服务群众亲民年”工作部署，全面开展“大宣 传、大问计、大慰问、大接访、大走访、大评议”活动，推行“纪委书记下基层”活动，开展“纪委书记接访日”、“纪委开放日”、“纪检干部助民日”等活动、 推行“民情走访日志”活动，着力解决发生在群众身边的腐败问题，督办群众关心的大事、实事。开展积极活动，展示纪检干部风貌。抓巡察，转作风：通过分片巡 察、暗访巡察、重点巡察、专项巡察等方式，对纪检监察干部的思想作风。学习作风、工作作风、领导作风和干部生活作风等开展巡察。设立作风举报专线，分片开 展对“三项建设活动”的民主评议，主动接受社会监督，巡察和评议结果作为衡量纪检监察机关作风建设的重要指标。着力解决少数纪检监察干部存在纪律不严、不 敢动真碰硬、位置摆的不正、“不务主业”、工作应付等突出问题。
3、大力推进基层组织建设。深入贯彻落实上级纪委关于加强基层纪检组织建 设的一系列决策部署，健全完善基层监督网络，大力提高反腐倡廉基层基础建设能力和保障水平，切实巩固党的执政根基。健全组织网络。建立健全全村务监督机 构，严格按规定配齐村（社区）纪检小组长；建立完善各部门纪检监察组织，进一步规范纪检监察机构设置；探索推进非公有制经济组织和社会组织纪检组织建设， 形成横到边、纵到底、全面覆盖的纪检监察监督网络。规范工作运行机制。大力推进纪检监察机关规范化建设，进一步规范镇级部门纪检监察组织分片巡查运行机 制，加强基层纪检监察组织建设的一系列制度的监察。对检查发现的重点问题，由镇纪委常委挂牌督促限期整改，对薄弱环节采取措施强化。建立纪检监察干部人文 关怀机制，切实增强纪检监察干部的职业归属感。提升装备保护水平。健全纪检监察机关经费保障、基础设施建设和技术装备更新机制，保证必要的办公办案设备和 工作条件。落实纪检监察干部办案补贴、通讯费报销。大力推进纪检监察信息化建设，全面创新纪检监察机关的思路历练和工作模式，不断提高反腐倡廉建设科学化 水平。
（三）总结验收阶段（20XX年5月1日至20XX年6月30日）
1、全面自查。逐项对照“三项建设活动”的目标要求，认真开展自查，总结活动成效，剖析存在的问题，形成自查报告。
2、分类考核。按照上级统一安排，将对全镇纪检监察干部进行考核，重点考核反腐倡廉政策法规、中央和省委重大决策部署、纪检监察基础知识和基本业务的掌握情况。
3、检查验收，镇纪委、监察局将按照上级监察验收标准，开展监察验收，对检查验收不合格的单位，组织“回头看”，限期整改落实。整改情况向上级纪检监察机关进行专题汇报。
4、总结提升。各单位要及时总结在“三项建设活动”中创造的好典型、好经验，提升实践成果，强化建章立制，形成一批推进反腐倡廉建设创新发展的长效机制。
三、工作要求
加 强领导，落实责任。各级纪检监察组织人员将“三项建设活动”列入纪检监察工作的重要日程，同时，镇纪委将“三项建设活动”工作列入对各单位纪检监察组织的 年度目标考核。各部门纪检组要向党委、党组作好汇报，争取支持。强化督导，大力推进。设立各片区“三项建设活动”的直接负责人，对所督导的片区开展情况进 行全程指导，全程把关，全程负责。广泛宣传，营造氛围。充分利用广播、报刊、展板、会议等各种宣传媒体和手段，通过各种宣传活动和形式，全方位报道活动取 得的成效，及时报道活动中涌现的感人事迹和优秀监察干部。充分展现纪检监察队伍的良好形象。突出特色，力求创新。坚持“规定动作不打折，自选动作有创新” 的思路，坚持整体推进和重点突出相结合，理论提升和推进工作相结合，组织督促和自觉学习相结合、面上“开花”和点上“结果”相结合，同时结合行业特点、部 门特点和干部自身特点展开“三项教育活动”，统筹安排，严格程序，突出特色，取得实效。要进一步强化先进典型的引领带动作用，注重在树典型、抓示范上下功 夫。
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