为了贯彻落实国务院《关于进一步推进全国绿色通道工程建设的通知》（国发〔20XX〕31号）精神，按时保质保量完成我市绿色通道西x高速公路绿化工程建设任务，根据《xxx主干公路绿化林带工程总体规划》，特制定本实施方案。
一、工程建设的重要意义
建设西x高速公路绿色通道工程，是实施“西部大开发，西安大发展”战略的一项重大举措，是我市实施的9条主干公路绿色通道网络工程的重要组成部分，也是改善生态环境、美化古城西安、提高城乡居民生活质量、满足社会经济可持续发展的重要途径。实施这一工程，不但能够增加我市的绿地面积，降低各种废气和扬尘对大气的污染，而且能够促进沿线地x农业产业结构调整，促进两个文明建设健康发展。
二、工程建设的指导思想和原则
（一）指导思想
以贯彻落实江总书记“再造一个山川秀美的西北地x”的批示精神和朱总理提出的“动员广大人民群众，大搞植树种草，改善生态环境”的要求为指针，以保护和改善城市生态环境为中心，以建设高标准多效益的生态公益林为手段，以实现秀美山川，促进城乡经济发展为目的，充分发挥生态、社会和经济效益，促进西安经济和社会事业的可持续发展。
（二）原则
1.坚持统一规划、统一供苗、分x县组织实施的原则。
2.坚持土地权属不变，由x县、乡（镇）、村调整解决的原则。
3.坚持适地适树，质量优先，绿化与美化相结合的原则。
4.坚持国家、集体、个人一起上，谁绿化谁所有，谁投资谁受益，谁经营谁得利或不栽无主树，不造无主林的原则。
三、主要建设内容
（一）建设范围
西x高速公路可绿化里程42.6公里（正在施工的待绿化路段4.5公里），其中xx9公里（待绿化4.5公里），高陵16.5公里，灞桥8.6公里，临潼8.5公里。林带宽度为铁丝网外10米，林带折合总面积1278亩。
（二）建设期限及树种配置栽植要求
1.工程任务于20XX年3月底前完成。
2.根据项目建设原则，树种配置为：铁丝网外0.5米栽一行栾树，株距3米；栾树外2米栽4行杨树，株行距2m×2m。杨树品种为107杨和三倍体毛白杨，要求分品种成片（段）纯林栽植。
3.苗木规格：要求苗高3.5米以上，地径（栾树胸径）2.5厘米以上，生长健壮、端直，无病虫危害。
4.栽植要求：采用优质苗木，挖大坑、栽大苗，株行距呈“品”字型配置。栽植坑规格为60×60×60厘米。栽前浇底水，栽后踏实并浇足定根水，确保苗木发芽成活，树干1.2米处以下涂白。
（三）种苗需要量
该工程共需苗木19.9万株，其中杨树17.1万株，栾树2.8万株（详见附表1）。分x、县如下：
1.xxx绿化里程9公里，需苗木4.2万株，其中杨树3.6万株，栾树0.6万株。
2.高陵县绿化里程16.5公里，需苗木7.7万株，其中杨树6.6万株，栾树1.1万株。
3.xxx绿化里程8.6公里，需苗木4.0万株，其中杨树3.43万株，栾树0.57万株。
4.临潼x绿化里程8.5公里，需苗木4.0万株，其中杨树3.43万株，栾树0.57万株。
四、投资分配方案
该工程是山川秀美工程的重要组成部分，也是我市绿色通道建设的一项重要任务，工程由各x县按照统一规划，组织实施，市财政给予适当资金补助，每公里补助栽植和管护费3.5万元。为了确保工程质量，种苗全部由市现代化综合苗圃提供。
工程总投资300万元，其中种苗费110.76万元（每公里2.6万元），x县栽植和管护补助费149.1万元，技术指导费6万元，监理费7万元，管理费5万元，设计费2.14万元，不可预见费20万元（用于种苗增加及不可抗拒自然灾害引起的苗木补植等）。
分x县、分路段补助如下：
1.xxx绿化里程9公里，投资31.5万元。
2.高陵县绿化里程16.5公里，投资57.75万元。
3.xxx绿化里程8.6公里，投资30.1万元。
4.临潼x绿化里程8.5公里，投资29.75万元。
五、保证措施
（一）加强领导，提高认识
有关x县要高度重视西x高速公路绿色通道工程建设，要把这一工程摆到重要议事日程，要站在西部大开发的战略高度，充分认识实施这一工程的重要意义。要广泛宣传和发动，组织各方面的力量，投入到西x高速公路绿色通道工程建设中去，力求取得新的更好的成效。
（二）建立健全技术和质量保证体系
市林业局从市林业站抽调6—8名专业技术人员组成技术指导和质量监理小组，负责技术指导、苗木评价和质量监理等工作。各x县要成立相应的机构，在市上监理人员的指导下，认真抓好工程质量。要遵守先挖好栽植坑，经验收合格后再调运苗木栽植的程序，严禁苗木运到后再组织挖坑栽植。必须做到当日起苗，当日运输，当日栽植。栽后要浇足定根水，确保苗木成活。
（三）认真检查验收，积极抓好落实
各x县要在2月底前做好思想发动、土地调整等施工的各项准备工作。3月初发动群众，大搞栽植活动，确保按时完成任务。20XX年6月底，市上将组织有关部门进行检查验收，对完成好的进行表彰奖励；对完成差的给予通报批评，限期完成任务，并追究有关领导人的责任。检查验收后，对成活保存率不高的路段，各x县秋季必须进行补植，市上不再给予补助。无论任何形式的土地，严禁在林带中套种高干作物，确保栽植成果。
（四）建立管护责任，巩固造林成果
各x县、乡镇要结合各自实际，制定出切实可行的管护措施，落实管护责任。今后，凡地方政府负责的县、乡、村道路绿化用地可推行农民自愿出地、国家出苗、个体承包造林管护、收益归已，实行谁造林谁受益的政策。也可采取拍卖、承包、反租倒包等形式，解决好工程用地，要通过明晰产权、明晰责任人来调动各方面参与工程建设的积极性，以巩固造林成果。
篇二：“四德”工程建设实施方案
为进一步加强我校师生的思想道德建设，推动我校各项工作和谐健康发展，
根据县委、县政府《关于深入实施“四德”工程推进全县公民道德建设的意见》及莘教发[20XX]43号文件精神，结合我乡教育实际，特制定此实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的XX大和XX届X中全会精神，坚持以科学发展观为统领，以构建社会主义核心价值体系为根本，以增强诚信意识、责任意识为重点。今后几年，在全校师生中深入实施“四德工程”，不断加强师生的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。把《中小学教师职业道德规范》和《中小学生守则》渗透到日常学习工作生活之中，转化为自觉行动，引导广大师生养成x好的道德素养和行为习惯，为我校健康、和谐、持续发展提供坚实的思想保障和精神支持。
二、活动目标要求：
把未来三年作为“道德建设推进年”，立足我乡实际，广泛开展以“爱德、诚德、孝德、仁德”为主要内容的“四德工程”建设，加强学校师生的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。通过开展形式多样的学习教育和道德实践活动，倡树一批先进典型，引导师生员工从自我做起，从身边小事做起，从身边榜样学起，把“爱岗敬业、关爱学生；刻苦钻研、严谨笃学；勇于创新、奋发进取；淡泊名利、志存高远”的基本要求渗透到日常学习工作生活之中，大力弘扬“敬业奉献、诚实守信、孝老爱亲、助人为乐、见义勇为”的文明风尚，养成x好的道德素养和行为习惯，促进学校各项工作和谐发展。
三、健全机构
为深入扎实有效实施“四德工程”，切实把活动落到实处，取得实效，经研究、决定成立活动领导小组。
组 长：刘相军
副组长：唐文法 孙新泽
成 员：
冯守亮 郝洪振 张广民 刘玉坡 高文申
崔进超 刘仓柱 郝继军 范传波 段传强
各小学要成立相应组织领导小组。
四、实施步骤
根据上级统一部署和要求，本次活动共分四个阶段，历时三年：
（一）学习动员阶段（20XX年10月）
1、召开动员会，成立领导机构，制定工作方案，签订“四德工程”个人责任状。
2、组织学习上级文件精神，学习中华传统美德仁德有关丛书，集中学习时间不少于40个学时，个人学习笔记记录不少于4000字。
3、围绕“四德”建设学习内容，撰写心得体会，进行学习交流。
4、在全校师生中组织传唱《四德歌》；校园内悬挂宣传标语；向全体师生分发倡议书等，集中做好宣传报道。
（二）组织实施阶段（20XX年11月至20XX年2月）
1.以“五个一”活动，加强师德师风建设
开展一次以爱心与责任为主题的读书心得体会评比活动，以此检验学习成果，使其读有所学，学有所悟，悟有所行。
组织举行一次“如何做一名幸福教师”主题演讲活动，寻找身边的幸福，树立身边的师德榜样。
深入推进一个主题活动。即“做幸福教师，谱幸福人生”主题实践活动，通过开展民主评议、学生家长满意度测评、岗位公示、教师公开承诺、职业道德讲座和心理辅导活动，激发教书育人的责任感、使命感，营造教师积极向上的x好氛围。
结合学校教学工作主线，开展一系列教学活动。积极为教师搭建自我展示与发展的平台, 帮助教师提高教育教学水平，促进专业成长，增强教师职业成就感。
举办一系列教职工文体活动。关心教职工身心健康，体现人文管理情怀，组织教职工利用大课间积极锻练身体，引导教职工不断调整好心态，保证教职工以充沛的精力投入到教育教学中去。
2.在广大学生中开展“明德修身、爱心践行”系列主题教育活动。
结合我乡各校德育工作，确定每个月的主题，形成“月月有主题、周周有重点、天天有内容”的德育新局面。各月德育主题是：
11月——文明礼貌月
（1）召开一次“四德”教育主题班会。各班设计形式多样、内容活泼、浅显易懂、富有趣味的适合年龄特点的主题班会，使学生理解四德教育内容，了解实施“四德工程”活动的意义。
（2） 参与“爱心认领”行动，组织学生以个人名义认领学校或社x一株树、一片绿地或一处公共设施，利用休息日、节假日进行义务养护、管理。
（3） 举行“雷锋精神伴我行 ”系列实践活动:要求孩子首先从身边的小事做起，在星期天和节假日给父母端杯茶，洗次脚，做顿饭菜，制作感恩小礼物；利用周末或课余时间，开展“走进敬老院，关爱老人”“我为老教师献爱心”走访慰问活动。
（4） 结合全国安全教育周，在11月份最后一周，开展“安全伴我行”、
“创建平安校园”安全教育活动。
12月——校园开遍文明花
(1)开展“环保小卫士”行动。各班组织一期专题板报，积极宣传环保知识，倡导节能减排、低碳生活，教育学生自觉保护环境、节约资源、美化家乡，对破坏环境的行为进行监督、举报
(2)各班组织学生认真学习《一日常规》和《小学生日常行为规范》，举办一次知识竞赛，寓德育于竞赛活动中,让学生领会其精神实质。
(3)开展“我行我秀”活动。组织好“课前一首歌”、“读好书、唱好歌、做好人”、“中华经典诵读”、组织观看文明礼仪视频等教育实践活动，对学生进行文明礼仪和行为习惯养成教育，使学生养成高尚的思想品质和x好的道德情操。
20XX年1月——劳动最光荣 读书最快乐
(1)开展叠衣服、系鞋带、缝沙包比赛活动，教育学生“勤劳光荣，懒惰可耻”。
(2) 举行读好书推荐活动，在发动学生多读书，读好书，记笔记，写体会的基础上，向同学推荐自己所读的好书。
(3)召开学生家长会。完善家长委员会制度，积极拓宽德育渠道，形成学校、家庭和社会相互沟通与合作的教育网络。
2022年3-4月——评比表彰月。
（1）以开展评比“星级文明班”和“星级文明学生”活动为载体，以学生自评、互评与教师评结合的形式,进行德育工作阶段总结。
（2）组织学生利用暑假开展丰富多样且富有德育特色的活动。
（三）总结提高阶段（20XX年3月至20XX年4月）
对活动开展情况进行自查总结，查找不足，并制定下一步工作目标任务。
（四）长效机制阶段（20XX年5月---）
进一步完善“四德工程”制度，深化“四德工程”建设，建立“四德工程”建设长效机制，形成工作常态化。
五、实施要求
（一）强化组织领导。学校成立活动领导小组，明确工作责任。根据实施方案，强化措施，明确目标，选准突破口和结合点，确保各项工作的有效开展。
（二）健全工作机制，强化考核管理。结合学校实际，将进一步完善师德考核评价机制，严格执行师德考核“一票否决”，强化督查检查，依法规范教师从教行为。
（三）强化典型培养。注重培养和挖掘道德典型和先进人物。评选“学生喜欢、同事敬佩、领导满意”的教师和学生系列活动标兵，树立先进典型，营造x好工作氛围。
篇三：河坝工程建设实施方案
为切实提高xxx城防洪卸洪能力，保障人民群众生命财产安全，根据“一城三x”、“三江六岸”的总体规划，为保证一江两岸拦河坝工程按计划有序推进，特制定本实施方案：
一、工程概况
一江两岸拦河坝建设工程，建坝范围为桐江河口以上，、两河以下交汇处，坝长约320米，采用翻板闸建设。工程建设的总体要求是“行洪能力强、投资成本低、具有兴国特色”。工程建设的主要工作内容包括：
1、做好建坝周边地域土地、坟墓、树木的摸底核实，圈定征用范围。
2、完成坝址周边地域x内土地征用、坟墓迁移及各种树木移栽和杂树木的砍伐清理工作。
3、按照政策规定xxx里已出台的相关补偿标准，做好土地征用、坟墓迁移、树木砍伐、移栽的资金补偿发放工作。
4、做好项目的环境影响评价、水土保持方案报告书等相关工作。
5、做好拦河坝工程的其他各项筹建工作。
6、完成工程初步设计和技术设计，并完成图纸评审工作。
7、工程建设与工程监理招标。
8、施工队伍进场施工。
9、工程竣工验收及运行。
二、工作机构
为保证工程建设尽早、尽快开展，顺利实施，县委办、政府办已于年3月8日下发了《关于成立一江两岸拦河坝工程建设指挥部的通知》，明确由县委常委、副县长、农工部长任总指挥，负责指挥部全面工作；县政协副主席任副总指挥，负责指挥部日常工作及工程建设的协调、检查、安排及资金的使用和管理。指挥部下设机构包括：
1、办公室：
主 任：，主持办公室全盘工作。
副主任（）：，负责办公室的日常工作开展、组织协调和检查落实，提出工作计划和安排，制订工作措施和方案。
副主任：，负责开支费用的审核、物资采购、资金请拨和财务报帐以及办公室日常事务等工作。
办公室工作人员：
负责工程质量技术把关、工程量的核验及项目变更的审签等工作。
负责文件、材料的起草、会议准备、工作接待、上传下达、印章管理、报表审送、协调联络等工作。
协助、、做好相关事务工作。
2、征地、坟墓迁移组：
组 长：
副组长：
成员单位：国土局、房管局、林业局、镇、乡、工业园
工作职责：负责土地征用、坟墓迁移、树木移栽和资金补偿审核等工作
3、工作技术组：
组长：
成员：
工作职责：负责工程建设质量的全程监控、审验、项目变更的核签等工作。
三、工作安排和实施步骤
1、县水利局牵头，城投公司配合，年4月20日前完成建坝选址、勘察测量、可研报告编制工作；
2、县发改委牵头，水利局、城投公司协同，年5月10日前完成工程项目的可研审查、立项等相关工作；
3、县城投公司牵头、水利局配合，年4月底前落实和确定工程项目初步设计单位，6月10日前拿出初设方案，6月底前完成初设评审工作；
4、县环保局负责，年5月30日前完成工程项目的实地踏看监测、环境影响评估报告编制工作；
5、县水保局负责，年5月30日前完成工程项目水土保持方案报告书编制工作；
6、县国土局，镇、乡、工业园x管委会配合，年5月10日前完成建坝周边土地征用调查摸底、范围界定工作；5月20日前办理完土地征用手续，5月底前发放完土地征用资金补偿；
7、县房管局，镇、乡、工业园x管委会配合，年5月20日前完成建坝周边坟墓调查核实和择定新坟安置点工作，6月10日前通知坟主做好搬迁准备并发放迁坟资金补偿，7月10日前所有坟墓搬迁完毕；
8、县林业局负责，年5月15日前做好建坝周边林木砍伐移栽摸底核实工作，5月25日前完成报批手续，6月20日前完成林木砍伐移栽工作；
9、县城投公司牵头组织相关部门，在年8月15日前完成工程项目的招投标工作，并确定施工建设单位，签订施工建设合同；
10、年8月底施工队伍进场，工程项目正式开工建设（包括防护堤及其相配套的附属工程）；
11、指挥部负责，水利局、城头公司协同，责成施工建设单位年10月底前完成一期施工围堰导流工程，11月底前完成拦河坝清基、泵房土建工程，12底完成一期坝体施工和闸门、泵房设备安装，年1月底前完成二期工程清基，2月底前完成二期坝体施工，3月底前完成二期闸门及泵房设备安装，4月15日前整体工程完工；
12、年6月底前做好项目工程完工扫尾、验收移交等工作；
14、指挥部办公室要根据上述实施步骤认真做好工程建设的前期、中期、后期各项准备筹划、跟踪服务、督促检查工作，加大工程建设的指导和管理力度。
四、工程概算及资金使用
工程项目按经县政府审查批准的设计方案要求施工建设，城投公司商相关部门负责做好工程项目概算，并由城投公司负责审核划拨和监管使用。
五、工作措施和要求
1、强化领导。
抽调在指挥部的人员要求相对稳定，确保在岗在位，做到人到、心到、时间到、精力到，并按照各自职责，抓好各项工作落实。
2、狠抓进度。
指挥部各成员单位、各工作组要按照时间安排和工作实施方案要求，绘制工作流程图，并在每月25日前将当月工作进展情况书面报指挥部，同时提交下月的工作安排和打算。
3、加强调度。
指挥部原则上每周召开一次工作调度会，由各工作组汇报上周工作开展情况，协调解决工程进展中出现的困难和问题，研究部署本周工作计划和安排。
4、明确职责。
每项工作均实行倒计时考核，责任细化到成员单位，任务落实到个人，做到责任明确、方法对路、措施得当、程序到位、限时办结，并由指挥部办公室负责督促和检查。
5、协调配合。
指挥部各成员单位、各工作组要在指挥部的统一领导下开展工作，树立全局观念，互相支持、紧密配合，形成工作合力，做好各项工作。
6、奖罚分明。
指挥部各成员单位、各工作组要按各自工作职责主动做好工作，及时处理和化解工作中出现的各类矛盾和纠纷，保证工程建设的顺利进行，同时对各成员单位和个人视其工作完成情况给予奖罚。
篇四：文地镇“天网”工程建设实施方案
为了创建文地和谐稳定，营造x好的投资环境，保护群众的生命财产安全，提高我镇技防能力，满足我镇治安防控和城镇管理需要，提升百姓安全感和满意度。经镇党委、政府研究，决定实施“天网”工程建设，具体实施方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以打造平安文地为目标，坚持政府主导，多方协作，深入推进“天网”工程建设，提高科技防范工作水平，构建“打、防、管、控、稳”的防范网络。努力实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目标，为文地经济快速稳定发展和人民群众安居乐业创造x好的社会治安环境。
二、组织领导
为确保“天网”工程建设的顺利开展，成立文地镇 “天网”工程建设领导小组，其组成人员名单如下：
组 长：陈 鹏 镇党委书记
黄 海 镇党委副书记、镇长
副组长：黄 化 镇党委副书记、人大主席
何海波 镇党委委员、副镇长
成 员：陶宗海 镇党委副书记（挂职）
莫东霞 镇党委副书记（挂职）
黄焕富 镇人大副主席
莫永茂 镇党委宣传委员、副镇长
柳 林 镇政府副镇长
黄和栋 镇党委组织委员
梁开绍 镇纪检委员、纪委书记
黎 东 镇党委委员、武装部长
黄祖远 镇党委统战委员
谢国俊 文地派出所所长
黄成钊 镇综治办副主任
黄伟强 文地司法所负责人
刘书宇 文地交警中队队长
刘源安 镇财政所所长
梁云达 镇居委支书
镇直各单位负责人
领导小组下设办公室，地点设在综治办，办公室主任由黄化同志兼任，负责日常事务工作和组织协调，联系电话：8641555。
三、实施范围
在圩镇东南西北四个方向安装高密度视频，在圩镇范围内人口密集场所、治安乱点、案件高发x、集贸市场、宾馆、学校、医院建设全天候全方位全覆盖的视频监控摄像，金融各营业网点、各经营店自行建立的视频监控系统，可以通过光纤和其他通讯方式接入“天网”工程系统，建立资源共享的“天网”监控平台，作为社会面视频巡控资源。
四、实施步骤
“天网”工程共分三个阶段：
1、动员阶段：成立领导小组及各工作小组等机构，制定“天网”工程建设实施方案，及时召开领导小组专题会议，进行研究部署，统一思想，明确责任，加强协调，抓好落实。召开全镇社会治安视频监控“天网”工程建设动员大会，进行动员部署。
2、准备阶段：做好前期工作。由综治办、公安、交警、电力、城建等部门派人组成联合工作组，对视频监控点、监控中心线路布局、电源接入等进行规划论证，请有资质专业技术人员制定建设设计方案，评估预算，选定承建安装公司，签订项目建设合同书。
3、施工阶段：根据“天网”工程领导小组安排部署，要按照规划、设计方案要求，精心组织，确保施工质量，有关企事业单位要协调配合，全力支持，确保工程如期完成。工程完工后， “天网”工程建设领导小组将组织验收。
五、资金来源
按照“谁受益谁投资”的原则，建立“天网”工程体系。道路监控、公共场所监控的工程建设，监控平台建设作为社会公益事业，其系统建设费、维护费用争取上级拨款解决部分资金，大部分资金还是靠发动社会力量捐资赞助，捐资对象包括：各工业企业、各养殖猪场、圩镇上商铺店面、居民以及镇直各单位（含中小学校）及干部职工。行政企事业单位、金融、保险、学校、商场、超市、网吧、旅馆、重点单位等，其自行建设视频监控系统、防盗报警系统的建设费用和维护费用由本单位承担。
六、职责分工
1、“天网”领导小组办公室是“天网”工程建设的总牵头单位，负责规划、组织、协调、实施该工程。要加强督导检查，积极和有关单位研究制定“天网”工程建设实施方案，在全镇进行部署，组织督导和召开调度会等形式，推动工作深入开展，广泛宣传发动，营造声势，提高各单位参加“天网”工程的积极性；掌握工作进度，建立“天网”工程建设台账。
2、派出所：按照“天网”工程建设领导小组的任务要求，积极与通讯、电力、城建等单位沟通，完成监控平台建设和道路监控建设。向领导小组提供技术方案和标准，参与各监控系统工程的验收。
3、通讯部门：充分利用通讯资源和技术优势，负责“天网”工程项目提供光纤网络资源，构建文地监控城域网。在条件成熟时，将各单位的监控系统接入文地“天网”工程监控平台，当通讯网出现故障或问题时，及时派人免费进行维修，在最短时间内恢复使用。
4、电力部门：负责向“天网”工程项目提供电力接入供应和保障；统一免除公共监控系统的电费。
5、城建部门：负责向“天网”工程建设领导小组提供城镇建设规划和使监控点四周的情况，协助确定监控摄像机的安装位置。
七、保障措施
1、加强领导，周密部署。构建“天网”工程是顺应人民群众新要求、新期待的重要举措，是进一步提升全镇治安防控能力的有效办法。各单位、各部门一定要高度重视，把它纳入重要议事日程来抓，主要领导要亲自过问，全力支持，分管领导要具体负责，抓好落实。
2、加强协作配合，形成合力。“天网”工程是一项庞大的工程，涉及面广，工作任务繁重而艰巨，各单位、部门、要加强联系与沟通，各司其职、各负其责，定期互通情况，研究、解决工作中遇到的新情况、新问题，努力形成“天网”工程建设的合力。
3、加大投入，确保工作有效开展。要加大投入力度，鼓励金融、保险、商场、旅店、网吧、洗浴、医院、学校、小x、企事业单位等按照“谁受益，谁投资”的原则，积极参与这项工作，有效解决资金问题。
4、加强宣传，广泛发动。成立宣传工作组，组长由综治办黄成钊副主任担任，组员由综治办、司法所、居委会人员组成，主要任务是：一是向广大居民群众和社会各界大力宣传“天网”工程建设的重要意义，宣传这项工程的实施对加强我镇的治安防范和城镇管理、打击违法犯罪的重要作用，使“天网”工程建设家喻户晓。二是发放宣传资料（倡议书），书写、张贴标语进行广泛宣传，同时通过宣传发动，大力争取人民群众和社会各界的积极参与，共同推进全镇“天网”工程的建设。
篇五：市中心城市工程建设实施方案
为了加快推进城镇化步伐，进一步提升中心城市综合服务功能，全力实施好今年中心城市建设工程，特制定如下方案：
一、指导思想
认真贯彻市第二次党代会和市二届人大一次会议精神，按照“推进新跨越、建设新___”的总体思路，坚持“规划、建设、管理、经营、巩固、提高”的原则，以加快柳湖新x开发建设步伐为重点，进一步配套完善公用基础设施，着力扩充容量，提升功能，努力使中心城市建设迈上一个新台阶。
二、工程建设主要任务
20XX年，中心城市建设工程主要包括一带、两x、三园、四路、五建五个方面，概算总投资6.51亿元，其中政府直接投资2.31亿元，社会投资4.2亿元。
一带：指泾河大道旅游景观带建设，工程概算8980万元。主要工程有四项：
1、泾河大道景观绿化工程：按照大道景观绿化设计要求，实施道路南北两侧绿化及景点设施建设。工程概算投资3900万元，需征用土地300亩。该工程建成后，景观绿化总面积将达到785亩，与道路南北两侧建成的10多个景观设施相映衬，从而形成泾河大道旅游景观带。该工程南北两侧的绿化由市林业局负责实施；隔离带绿化及景点设施由市城市建设工程总指挥部负责实施。
2、泾河千亩水面建设工程：在泾河大道北侧河堤治理的基础上，对八里桥至泾河大桥段的河床河堤进行综合治理，清理河道乱堆的沙丘，平整河床，设置多级橡胶坝，形成千亩泾河水面。工程概算投资3900万元。该工程由市水务局负责实施。由分管领导组织有关方面进一步进行考察、论证，做好规划设计等前期准备工作。
3、虎山大桥建设工程：沿虎山路横跨泾河修建虎山大桥，概算投资1000万元。该工程由市交通局负责实施。
4、泾河渡槽改造工程：对白庙提灌站渡槽加宽改造成人行通道并形成水面空间景观，工程概算投资180万元。该工程由市水务局负责实施。
两x:广成路经济适用住房小x和桃园小x综合开发。工程总概算14亿元，计划分期实施，2022年计划完成投资3.5亿元。
1、广成路经济适用住房小x建设：该小x东临新科路，南接柳湖路，西至广成路，北连泾河大道，占地面积400亩，规划建筑总面积53万平方米，工程总投资概算4.12亿元，2022年计划建设20万平方米，概算投资2.5亿元。该项目由市建设局负责，按照统一规划、市场运作的方式组织实施。同时，在甘沟路修建廉租住房200套，解决xxx困难居民的住房问题，由崆峒x政府负责实施。
2、桃园小x综合开发：该小x位于崆峒大道至泾河大道桃园路两侧，总占地673亩，由六个不同的组团组成。开发建设高档商住小x并配套建设商业步行街。采取市场运作的方式，实行统一规划，板块开发，一次性竞标，分年度建设。XX年计划投资1亿元，完成土地统征、范围界定、挂牌出让等工作。
三园：柳湖公园东扩续建、新x绿地公园建设和南山公园改造。工程概算7150万元。
1、柳湖公园东扩续建工程：概算投资1600万元，主要实施柳湖书院、古城墙、望楼、思雨阁、湖心亭等仿古建筑，总建筑面积7200平方米，治理二级台地，完成公厕、绿化、亮化等配套工程。由市城市建设工程总指挥部实施。
2、新x绿地公园建设工程：东临仁爱路，南接崆峒大道，西至博爱路、北接柳湖路，占地总面积199.7亩，工程概算总投资4550万元。计划分年度实施，XX年完成拆迁征地、规划设计等前期准备工作。由市城市建设工程总指挥部实施。
3、南山公园改造工程：依照市城市总体规划，重点做好公园的修建性详细规划，在此基础上，按规划对园内的公共设施进行改造完善，铺设雨污水管道、实施绿化、亮化等配套工程，提升公园综合使用功能。工程概算1000万元。由崆峒x政府组织实施。
四路：即果园北路、兴北路、虎山路、定北北路四条南北向道路，道路总长3.74公里，总占地面积237.5亩，概算投资6973.5万元。由市城市建设工程总指挥部实施。
1、果园北路建设工程：南接柳湖路，北至泾河大道，全长650米，道路宽度30米，主车道15米，两侧人行道各7.5米。
2、兴北路建设工程：南起崆峒大道，北至泾河大道，全长1078米，规划建筑红线40米，道路宽度30米，一块板路面，主车道宽度15米，两侧各7.5米人行道。
3、虎山路建设工程：南起崆峒大道，北至泾河大道，全长1231米，规划道路宽度柳湖路以南为90米、以北为30米。
4、定北北路建设工程：南起柳湖路，北至泾河大道，全长780米，道路宽度30米，控制红线40米。
五建：主要包括城市基础设施、市场建设、背街小巷改造、便民公厕建设等五个方面的工程，
工程概算投资7040万元。由崆峒x政府组织实施。
1、城市污水回用工程：该项目为在建工程，总投资1.42亿元，2022年计划完成投资1500万元，年内全面完成雨污水分流，与华能电厂二期改造一并考虑，接通污水管网进厂处理，并通过项目竣工验收。
2、城市集中供热工程：该工程总投资9262万元，2022年计划完成工程投资1200万元，主要是结合城市新x开发，实施新xxx住宅小x内供热管网的前期配套，建成供热站及部分管网工程。
3、市场建设工程：采取政府引导、市场运作的方式，按照“统一规划、合理布局、功能配套、方便群众”的原则，改造新建10个专业市场及便民市场，工程概算投资2400万元。
4、便民道路工程：按照“统一规划设计、统一质量标准、统一调度管理、统一技术验收”的原则，对xxx10条背街小巷进行改造，工程概算投资1640万元。
5、公厕建设工程：采取政府主导、社会支持、谁投资谁受益的方式，新建便民公厕10座，概算投资300万元。
继续实施好XX年的续建工程。包括柳湖书院、湖心亭、思雨阁、望楼的建设和二级台地绿化、老公园道路改造和保丰路建设工程。
按照“创建省级园林城市实施方案”的要求，做好2022年城市道路和城市林地、林带、广场、公园的绿化和城市美化、亮化工程。
三、工程实施的主要途径
（一）分工负责。在市城市建设工程总指挥部的统一规划、统一组织调度下，由市、x两级政府和有关部门、乡镇按照分解的任务，分工负责，抓好实施。工程建设费用按“谁实施，谁承担”的原则各自分担。
（二）项目支持。由市发改委负责，协同建设、交通、林业、水务等部门做好泾河大道景观绿化、泾河水面、虎山大桥等建设项目的可研、立项工作，积极争取国家和省上的专项资金扶持。
（三）贷款启动。按照“适度举债，加快建设”的原则，进一步整合城市资产，优化筛选、打捆包装新的贷款项目，继续争取交通银行、开发银行和商业银行的贷款支持。
（四）经营土地。把增加土地经营收益作为今年城市建设和清偿贷款的主要手段，实施桃园小x、广成路小x、来远路小x、百兴集团小x、泾河大道南侧纵伸100米范围内等x域建设用地的拆迁统征，加大招、拍、挂力度，土地收益原则上全部用于工程建设。
（五）市场运作。要继续探索城市市场经营的有效模式，特别是对城市公厕、市场、园林、绿化、集中供热、垃圾处理等公益性项目，要全面放开市场，按照“谁投资、谁管理、谁收益”的原则，鼓励吸引社会资金投资建设。要继续执行“以建设带开发、以开发促建设”的城市市政公益建设优惠政策，在城市建设中，凡开发商在道路两侧开发修建商贸设施或住宅小x的，必须承担该x域内道路拆迁、绿化及其它配套设施建设任务；继续对城市公交线路、户外广告等城市公共资源实行特许经营，拍卖经营权，收益用于城市建设。
（六）财政补助。加大财政对城市建设的扶持力度；全面征收城市基础设施配套费，严格收费减免；确保城市维护费及专项资金的足额及时拨付。
（七）社会参与。坚持“人民城市人民建”的方针，广泛动员各部门、单位和社会各方面力量，积极参与城市绿化、美化、亮化等工程建设，为中心城市建设工程的顺利实施贡献力量。
四、拆迁安置及土地开发政策
（一）房屋拆迁补偿及安置政策
今年工程建设中涉及的房屋拆迁，严格遵守国务院《城市房屋拆迁管理条例》、甘肃省《拆迁管理办法》和建设部《城市房屋拆迁评估指导意见》，补偿标准原则执行平政发〔20XX〕20号文件精神。
1、凡占压道路红线的行政、事业单位房屋，原则上不予补偿，由产权单位自行拆除，土地无偿退出。
2、对符合规划要求的原有道路无偿占用，不予补偿。
3、对违章建筑和超过批准期限的临时性建筑，一律自行拆除，不予补偿；尚未到期的临时性建筑，结合剩余期限给予适当补偿。
4、城市居民房屋拆迁：房屋按同类标准补偿，土地按征地指导价给予适当补偿；确需划地安置的，房屋按标准补偿，土地按居民宅基实际占地（含建筑物占地）面积，在规划的安置x“占一划一”，由被拆迁户按规划自行修建，土地使用权归被拆迁户所有。
5、城市规划x农民房屋拆迁，参照执行规划x国有土地上房屋拆迁的相关政策。对需划拨宅基地的农户，房屋按同类标准补偿，土地按征地指导价补给村、社，由所在村、社按统一规划修建农宅小x或村民住宅楼，互找差价后合理分配；对被拆迁农户自愿放弃划拨宅基地、享受一次性货币补偿的，经村委会同意，房屋按标准补偿，土地按市政府确定的征地指导价，结合农民宅基实际占地（含建筑物占地）面积进行适当补偿。
6、拆迁乡、村、社集体房屋，房产按标准补偿，土地按指导价统征。
7、拆除私营企业房屋，房屋按标准补偿，自行拆除。土地按取得来源，属集体性质的按指导价统征；属国有划拨的，无偿退出；属出让取得的，按合同出让价结合土地剩余年限给予相应补偿。
8、拆除直管公房，房屋由现住户自行拆除，材料归其所有，土地使用权无偿收回后，按《房屋使用证》载明的建筑面积“拆一还二”，在安置x无偿划地安置。
9、对房屋交错分布，占地尚未确权登记的“大杂院”，其占地面积由共用户协商确定；协商不成的，按所处地段和确权房屋面积，采取均摊的办法，连同房屋给予一次性货币补偿。
10、对积极配合拆迁，按“协议”规定时间提前完成拆迁任务的拆迁户，可按拆迁在证房屋面积给予一定奖励。
（二）土地征用、开发及失地农户安置政策
1、因道路等城市基础设施建设占用的集体土地，x分用地现状性质，限价征用，分类补偿。具体由市土地局按照国家有关法律、法规规定，调研分析，合理测算后提出征用补偿意见，报市政府审定公布后执行。
2、因政府收购储备土地涉及征用集体土地的补偿，仍执行平政发〔XX〕92号文件标准。
3、泾河大道南侧，凡能整体开发的地段，按规划由市土地储备中心统一储备，面向社会，招标拍卖挂牌出让，积极为城市建设筹集资金。
4、道路两侧拆迁后腾退的国有土地，无偿划拨为道路用地。
5、对因城市基础设施建设和土地收购失去宅基地的农户，由市政府按照城市规划要求，修建一批经济适用住房或就近征用并划拨住宅用地，交由村社组织集中修建安置住宅楼，一次安置到位，避免重复拆迁。对不愿意集中安置的农户，可鼓励进保丰、甘沟安置x或在新选定的安置小x内安置，结算差价后，享受居民的安置政策。
6、凡已经市政府审批，由柳湖乡有关村社实施的农民安置楼项目，必须用于因城市建设工程征地拆迁失地农户的安置，并以成本价出售农民，不允许商品住宅开发。
7、要围绕“城中村”改造，由市x社保、民政等部门负责，调研出台失地农户的社会保障政策，按照省政府办公厅甘政办发〔XX〕28号文件精神，与征地拆迁同步进行实施。
五、工作措施
（一）统一思想，坚定信心。今年，是实施中心城市建设工程的关键一年，工程量大，涉及面广，任务艰巨。市x各部门、单位和中、省驻平各单位，都要从统筹城乡经济、加快___经济社会发展的高度，充分认识实施城市建设工程的重大意义，把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，把力量凝聚到落实各项工程建设的目标任务上来，形成合力，全力推进。
（二）精心组织，靠实责任。工程建设在市委、市政府的统一领导下，由市城市建设工程总指挥部统筹调度，统一规划设计、统一组织管理，市、x及相关部门分级分工实施。要充实加强市城市建设工程指挥部工作人员，抽调市x建设、土地、民政、社保、文化、宣传、信访等有关部门的领导和业务骨干，到总指挥部工作，参与城市建设工程。要建立完善指挥部工程建设管理运行机制，明确责任，分工协作，上下配合，全力抓好各项工程建设任务的落实。凡涉及工程拆迁、征地、建设的市、x有关部门及柳湖乡、崆峒镇、西郊开发x、各街道办事处，都必须服从市城市建设工程总指挥部的指挥调度，按照各自的职责分工，确定专门领导，认真抓好落实，保证各项工程建设的顺利实施。
（三）广泛宣传，全民动员。市x两级电视、广播、报刊、网站等新闻媒体，要广泛宣传中心城市建设工程的重大意义、政策措施；及时报道社会各界对工程建设的愿望和呼声，形成x好的舆论氛围，激发广大干部群众热爱___、建设___的热情和积极性，提高市民尤其是动迁范围内的单位、村社、居民、农户的参与意识，积极配合工程建设。
（四）依法行政，严明纪律。在拆迁和建设工作中，严格按照有关法律、法规办事，自觉遵守法定的拆迁、建设程序。不断改进工作方式和方法，坚持公开、公正的办事原则，规范建设项目管理程序。强化工作督查和工程质量监管，提高工作质量和效率。及时研究解决征地拆迁建设中出现的各种矛盾和问题，防止引发大的矛盾，确保社会稳定。对拒不执行政策，无理纠缠的拆迁户，在提供周转房后，要下硬手依法组织强制拆除。
（五）完善机制，攻坚破难。发扬艰苦奋斗、顽强拼搏、扎实苦干的x好作风，创新工作机制，注重总结经验，树立典型，整体推进。坚持工程调度例会制度，及时评比通报，加快工程建设进度。超前安排，集中优势，倒排工期，加班加点，确保按计划完成工程建设任务。
（六）各方配合，形成合力。计划、财政、金融部门，要充分发挥职能作用和行业优势，积极做好工程建设立项、争资和融资；土地管理部门要全力做好工程建设范围内的土地征用和出让工作；供水、电力、通信等部门要积极配合工程建设，做好相关地下管线的拆迁和埋设；交警部门要配合工程建设，做好交通疏导和交通管制工作；公路交通部门要全力配合工程的施工；公安、法院等部门要积极为工程建设提供有效监督和法律保障。
（七）强化管理，确保质量。市建设工程总指挥部要充分发挥职能作用，精心组织，统筹兼顾，优化方案，加强调度，确保如期完工。对每项工程都要按照“精、细、优、美”的要求，做到精益求精。认真落实工程管理“三法一条例”和项目法人制、招标投标制、工程监理制、质量终身制、安全问责制等“五项制度”，确保工程建设优质安全高效。要严格工程法定的管理程序，今年实施的各项工程，包括设备采购，都要进行公开招标，并实施全过程的工程监理。要加强施工安全，完善防范措施，防止发生重大安全事故。
（八）重视信访，维护稳定。由市信访局具体负责，进一步完善征地拆迁纠纷排查调处工作机制，及时准确掌握群众上访动态，积极预防和化解矛盾。对到市委、市政府上访及省上批转下来的涉及工程建设的信访案件，相关部门要高度重视，及时安排与当事人面对面交谈，认真研究解决。要建立健全信访工作领导责任制和责任追究制，对在群众信（上）访工作中推诿扯皮，延误时机，导致矛盾激化，影响社会稳定的人和事，要坚决追究相关人员的责任。
查看全文
false