实践科学发展观活动分析检查阶段学习心得体会

4月13日，水利部召开学习实践科学发展观活动分析检查阶段总结暨整改落实阶段动员大会，对分析检查阶段情况进行全面总结，对下一阶段整改落实工作进行全面动员和部署。水利部党组书记、部长陈雷在讲话时强调， 整改落实阶段是学习实践活动最为关键的一个阶段，一定要高标准启动，严要求推进，高质量落实，努力在解决实际问题、完善体制机制上取得新突破、新成效。

中央学习实践活动第22指导检查组组长张福森出席会议并作指导讲话。水利部党组副书记、副部长鄂竟平主持会议。水利部党组成员、中纪委驻部纪检组组长董力，水利部党组成员、副部长矫勇、周英，副部长胡四一等出席会议。

陈雷讲话共分四部分：一、高标准开展了分析检查阶段的各项活动。二、高质量形成了部党组分析检查报告。三、扎实做好整改落实阶段的各项工作。四、强化整改落实阶段的各项保障措施。陈雷在总结学习实践活动分析检查阶段工作时指出，学习实践活动进入分析检查阶段以来，各级党组织按照中央的统一部署和水利部党组的工作安排，紧密联系水利发展与改革实际，坚持把深化学习贯穿始终，把查找和解决问题贯穿始终，把动员和依靠群众贯穿始终，周密部署，扎实推进，突出重点，严格要求，认真组织开展分析检查阶段的各项活动，取得了预期成效。

陈雷说，形成高质量的分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节，是前一阶段学习实践活动成果的集中体现，也是整改落实的主要依据。部党组自始至终高度重视分析检查报告的起草工作，做到早准备、早启动，高标准、严要求，始终坚持走群众路线，确保分析检查报告反映民情体现民意;坚持实事求是，确保分析检查报告符合水利工作实际和党员干部思想实际;坚持突出重点，确保分析检查报告解决关键问题;坚持严格把关，确保分析检查报告成为水利部今后一个时期科学发展的指导性文件。

第一，进一步提高思想认识。按照把学习贯穿始终的要求，继续在深化学习、提高思想认识上下工夫，既要突出领导班子和领导干部这个重点，也要抓好普通党员干部的学习。要深入学习党的十七大和十七届三中全会精神，进一步认清肩负的历史使命和重大责任，坚定不移地推进水利科学发展、和谐发展、又好又快发展。要深入学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话，深刻领会讲话关于30年伟大成就的重要论述，深刻领会讲话关于30年宝贵经验的重要论述，深刻领会讲话关于改革开放历史地位的重要论述，深刻领会讲话关于继续推进改革开放伟大事业的重要论述，进一步增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，在新的历史起点上继续推进水利改革发展。要深入学习胡锦涛总书记和其他政治局常委到联系点调研时的重要讲话精神，深入学习中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入学习即将召开的全国水利工作会议精神，进一步把思想和行动统一到中央对经济形势的分析和判断上来，统一到中央的重大决策和部署上来，统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，以学习实践活动的扎实开展推动做好应对当前国际金融危机的各项工作，推动明年的各项水利工作，促进水利事业的发展。

第二，认真制定整改落实方案。制定整改落实方案是第三阶段的基础性环节。要以科学发展观为指导，以领导班子分析检查报告为依据，进一步细化需要解决的突出问题和需要完善的体制机制，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式、时限要求和责任部门，保证整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。要认真梳理整改落实内容，对需要解决的突出问题和需要完善的体制机制进行全面分析和归类。对需要解决的突出问题，要明确哪些是具备条件，在学习实践活动期间可以解决的;哪些是难度较大，需要较长时间才有可能解决的。对需要完善的制度，要明确哪些是要废除的，哪些是需要修改完善的，哪些是需要研究制定的。对领导班子自身建设，要明确思想、作风和能力建设方面的新要求，提出整改落实措施。在认真梳理的基础上，要提出整改落实的具体措施和工作目标，对学习实践活动期间可以解决的问题，要提出明确的具体步骤;对未来一段时间才能解决的问题，要列出大体的时间表;对需要较长时间才能解决的问题，要明确努力方向，理清工作思路。要明确整改落实责任，把整改的各个问题、各项制度分解到分管领导和分管部门，把责任落实到具体人员。对于涉及面较广的问题和制度，要明确牵头单位和责任人，同时也要明确相关协助单位和责任人。整改落实方案要采取适当方式向党员、群众公布。各司局、各单位的整改落实方案公布前，要上报部学习实践领导小组办公室备案。

第三，集中解决突出问题。学习实践活动开展以来，水利部坚持边学边改，边议边改，已经解决了一些问题。但要看到，这些工作还只是初步的

，还需要继续努力。要根据整改落实方案，立足本司局本单位的工作实际，进一步明确工作思路、工作方向、工作方法，集中力量解决一批通过努力能够解决的突出问题。解决问题的关键在于找准解决问题的突破口，协调各方，整合资源，形成解决问题的合力。要把握主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重点问题，采取有力措施，集中时间和力量加以解决，以重点问题的解决，带动其他问题的解决，达到事半功倍的效果。在解决问题的过程中，要坚持从实际出发，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既考虑必要性，又考虑可行性，对迫切需要解决、经过努力能够解决的突出问题，要集中时间和精力整改;对暂时无法解决的问题，要明确解决的思路和方法;对长期得不到解决的问题，要从最薄弱的环节入手，提出阶段性整改措施，力争取得突破。

第四，创新体制机制。要在前一阶段调研和深入查找问题的基础上，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和破解体制障碍等突出问题，逐步形成

保障和促进水利科学发展的体制机制。要认真清理现有的规章制度，对不适应水利发展形势、阻碍水利科学发展的制度规定要及时废止，对一些总体较好、局部内容不适应水利科学发展的制度规定要进行修改完善，对当前迫切需要而且实践基础又比较好的制度要组织力量抓紧建立。要认真梳理各方面的意见和建议，运用好领导班子成员调研成果和领导班子分析检查报告，深化对水利发展规律的认识，加强对水利体制机制问题的研究，增强制度建设的科学性、针对性和创造性。要针对部党组在分析检查报告中查摆出来的在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题和不足，联系实际，着眼实践，围绕主要工作，逐步建立和完善理论学习、作风建设、联系基层、服务群众、机关建设等工作制度，同时，结合业务工作，探索和建立健全水利系统贯彻落实科学发展观的长效机制。

陈雷指出，整改落实阶段工作要求高，任务重，干部关心，群众关注。一定要按照中央的部署，高度重视，精心组织，把握重点，狠抓落实，再接再厉，善始善终，努力实现“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”的目标，向党中央交上一份满意的答卷，为推动水利走上科学发展、和谐发展、又好又快发展道路，为夺取全面建设小康社会新胜利作出新的贡献!

张福森对水利部学习实践科学发展观分析检查阶段工作给予充分肯定。他说，11月以来，水利部学习实践活动转入分析检查阶段。在这一阶段，水利部党组高度重视，精心组织，周密部署，进一步细化学习实践活动方案，扎实做好召开领导班子专题民主生活会、撰写领导班子分析检查报告和组织开展群众评议等环节的工作，富有成效。一是领导班子专题民主生活会效果比较好，二是领导班子分析检查报告质量比较高，三是群众评议工作比较认真扎实。总的来看，水利部学习实践活动分析检查阶段做到了认识到位、措施到位、工作到位，较好地完成了这一阶段的各项任务。

张福森对下一阶段整改落实工作提出五点要求：一要深入学习胡锦涛总书记等中央领导同志的一系列讲话精神;二要认真制定好整改落实方案;三要集中力量解决一些突出问题;四要抓好创新体制机制工作;五要坚持统筹兼顾，做到两手抓、两不误、两促进。

水利部老领导敬正书、翟浩辉、王继兴，部机关离退休党支部代表，部机关全体公务员，在京直属单位领导班子成员，各流域机构、南科院、国际小水电中心、小浪底建管局领导班子成员，黄河万家寨公司、澧水公司、三门峡疗养院分管负责人参加会议。中央第22指导检查组成员到会指导。

水利部规计司、国家防办、中国水科院、灌排中心、松辽委、太湖局等6个单位作了交流发言，分别介绍了各自单位在分析检查阶段的具体经验和做法。

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