环保系统学习科学发展观心得体会

党的十七大召开后，深入学习、领会和坚决贯彻、落实十七大精神，是当前全党的一项重要政治任务，也是加强环保系统建设，推进环保历史性转变的重大举措。十七大关于科学发展观的论述对我们环保系统有着积极的指导意义。在新一轮深入学习实践科学发展观的过程中，我受到的启发很大、感触很深、获益良多。对学习实践科学发展观的重大意义、总体要求、内容方法有了自己的认识和理解。结合当前我区环境保护建设的现实情况，现我将个人的学习心得体会汇报如下：

一、充分认识当前我区发展形势

经济是发展之基，兴国之要，我区东邻珠三角、南面东南亚，背靠大西南，地缘优势明显，近年来开放格局渐成气候。特别是在今年年初，广西北部湾经济区获批成立，各项国家级、自治区级的重大项目、重点项目纷纷启动，投资和消费需求旺盛，经济发展呈现加速势头。08年召开的全区上半年工作会议也强调了实现我区战略目标，关键是要完成科学发展三年计划。目前各项工作正紧锣密鼓、有条不紊地展开。可以预见，在未来几年里，在中央政策支持下，在区党委、政府的有力推动下，广西将处于城市化加速发展、产业规模扩张、结构升级，经济进一步繁荣的战略机遇期。尽管受到世界金融危机的干扰，但站在自治区层面而言，广西属于后发展地区，受到的影响仍然非常有限。当前我区具有相当的环境比较优势，探索如何发挥优势，实现科学、和谐、快速的发展成为值得我们研究的热点课题。

二、深刻理解和准确把握当前经济发展与环境保护的矛盾所在

机遇与挑战并存。就环保而言，党的十七大将“经济增长的资源环境代价过大”列为前进中面临的首要问题，把建设资源节约型、环境友好型社会写入党章，把建设生态文明作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，把节约资源保护环境作为经济社会发展的重要任务，这对我们的环保工作提出了更高的要求。当前我区经济的快速发展带来了环保事业的繁荣，但当前在经济发展上面临的总量与结构、存量与增量的矛盾仍然会带来较大的环境风险。总量与结构的矛盾要求加强区域间的调整与优化配置。而经济存量与增量引发的环保矛盾主要集中在存量的淘汰和改进、存量与增量的替换上。增量管理在于把关，存量管理重在监管以及协调，而主动防控是两者工作的重要切入点。但是，当前环境

管理仍存在着手段比较单一、管理面和力度也有待拓宽并强化、统筹规划有待进一步深化、跨系统的协调机制尚未健全等问题。在诸多掣肘因素作用下，环境风险就有可能演化成为实际的环境问题。

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。环境保护是民心工程，是德政工程，我们环保系统如何在全局层面上统筹兼顾落实科学发展观，如何巩固环境“拐点”、实现环境的不断优化，是维系着全区人民福祉的大事。

三、理论联系实际，促进环境保护的长足发展

环境保护与经济发展紧密相关，未来的环保将与国家、自治区的政治、经济工作重心有着更大关联。这便需要我们环保系统在以下几方面切入工作：

１、努力提高环保系统的执政能力

加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求。建立一支政治、理论、作风过硬、在实际工作中做到如臂使指的高素质环保队伍，是全面提升环保系统执政能力的重要基础。这就需要加强环保队伍建设，积极主动地围绕环境管理的需要，为环保系统的发展科学配备、培养干部。通过强素质、抓基础、管长远，不断充实专业技术人才，提高环保队伍的政治素质和业务素质。抓好勤政廉政、职业道德教育，推进规范化建设，建立长效工作机制，增强行政和业务管理能力。不断提高执法力度和服务水平，以适应我区环境保护工作发展新形势的需要。

2、创新管理模式，积极探索环境系统化管理的方法和途径

科学发展与解放思想接合，不断创新。环境保护是一项系统工程，它与经济、社会的发展有着密切的联系，在新的历史条件下它的发展更有赖于创新能力的发展。系统化的环境管理模式，既要求管理面上能够统筹兼顾，而在管理深度和力度也要保持相当的张力。不同地域、不同的基础条件、不同的经济发展阶段要求采用不同的投入方式、实施手段和管理方法。当前我区的环境保护，由于基础条件不高，存在部门掣肘多、管理面窄、力度不深的问题。而且社会环保宣教社会基础差、缺乏民间组织呼应，社会动员力量薄弱。实践上更多地依赖环保系统的单腿行走，孤军奋战。针对当前这种形势，当前的环境管理的建设重在集聚精神、夯实基础。环境系统化管理建设面上就要求抓好基础建设，建立全方位的污染防控体系，努力把环境保护延伸到经济发展的生产、流通、分配、消费全过程。在制度保障层面上就需要通过健全跨系统的联合行动机制，增强不同部门间的沟通和协调，为环保政策的顺利执行拓宽组织渠道。加强民间宣教投入，不断探索政府、企业和民间的公众参与机制建设，增强环保的社会影响力。增强环境科研实力，不断充实知识、技术、理论储备，为适应新的发展阶段提供新的管理办法和实施手段。

3、积极参与宏观调控

环境保护与经济社会发展密切相关，是人类经济社会发展到一定阶段的现实需要。随

着中央政策的不断深入落实，我区的投资前景看好，随着国家投入力度的不断加大，我区进入了经济快速发展的高涨期。但是，我区的经济发展也面临着产业结构调整的问题。为完善经济社会管理，调控的手段也需要不断的拓展。除了运用经济杠杆调控以外，还需要寻求多种类、多层次、全方位调控方式，才能适宜日益复杂的经济社会发展的需要。环境管理作为一支重要的经济社会管理手段，能够在经济结构调整导向性层面上应该发挥更重要的作用。以环境保护、优化为基准的环境管理，能够对微观企业在地域、资本、产业等方面的进出有效把关，其较强的政策刚性能与经济政策的软性调节力度有效互补。另外，通过提高环保系统的宏观政策参与力度，大力引导和推进各项环保事业的发展，不断提高环保事业在经济中的比重，保障我区的环境安全，促进经济结构的调整和产业升级。

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