一、编制目的
为提高景区管理处保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障居民和游客的生命财产安全，维护风景区安全稳定，促进各项事业全面、协调、可持续发展。
二、编制依据
依据《国家突发公共事件总体应急预案》及现行有关法律、法规、规章及省、市、区有关规定，结合景区实际制定本预案。
三、适用范围
本预案适用于景区内可能发生或者已经发生的各类突发事件的应对处置工作。本预案指导景区突发事件应急管理工作。
四、组织机构
樟树镇景区应急管理工作领导小组是各景区内突发公共事件应急管理工作的领导机构，统一指挥协调景区内的应急管理工作。
组 长： 廖昱
副组长：宋定国 易新武 湛建军 文 雯
成 员：周炼光 殷宇峰 张吉武 周 婷 周 凯
程自笃
下设应急管理办公室，应急管理办公室设在办公室，由应急办统一口径对外宣传。负责履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。应急办值班电话：2536670。
1、交通事故应急处置指挥部
指挥长由分管保卫线的领导担任，副指挥长由安保站站长担任，成员由护卫队队长及相关人员组成。
负责交通事故发生后的救援工作，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，维护正常的生产和社会秩序。
2、治安事件应急处置指挥部
指挥长由分管保卫线的领导担任，副指挥长由安保站站长担任，成员由治调条协会、城管队员及相关人员组成。
负责活动集会安全事故和治安、刑事案件发生后的救援工作，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，维护正常的生产和社会秩序。
3、消防安全应急处置指挥部
指挥长由分管保卫线的领导担任，副指挥长由安保站站长担任，成员由景区相关人员组成。
负责火灾、火警发生后的救援工作，最大限度减少火灾损失，确保森林安全。
4、水旱灾害、生物灾害应急处置指挥部
指挥长由分管农业的领导担任，副指挥长农技术站长担任，成员由负责景区园林绿化相关人员组成。
负责控防景区园林有害突发性事件，保护森林资源,维护生态平衡,确保景区森林资源可持续发展,最大限度地降低灾害损失。
5、水电、房屋灾害应急处置指挥部
指挥长由分管行政后勤的领导担任，副指挥长由景区主要负责人担任，成员由景区相关工作人员组成。
负责景区内水电设施的抢修，及管道、沟渠、护坡及房屋安全事故的处理，最大限度地控制和减轻突发事故造成的损失。
6、食品卫生应急处置指挥部
指挥长由分管卫生计生的领导担任，副指挥长由卫计办主任担任，成员负责食品安全相关人员组成。
负责景区内各经营门点发生食品安全事故后的救援工作，最大限度地控制和减轻突发事故造成的损失。
五、应急处置
1、突发公共事件发生后，景区应急管理工作领导小组根据情况组织现场应急救援指挥部开展工作，指挥部组成人员根据在各专项应急预案中分工和职责，实施救援。
2、突发公共事件发生后，各部门30分钟内电话及时向应急管理办公室报告有关情况,2小时内文字及时向管理处应急管理办公室报告有关情况。
3、突发公共事件发生后，各应急救援指挥部及时对突发公共事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等进行调查评估，向应急管理工作领导小组汇报。
4、突发公共事件发生后,各部门上报信息时须确保信息来源,即事件发生的时间、地点、遇险状况等重要信息准确, 突发公共事件由景区应急管理工作领导小组办公室统一发布并上报县应急管理办公室，信息发布要求及时、准确、客观、全面。
5、突发公共事件应急救援工作实行责任追究制。对突发公共事件应急救援工作中做出突出贡献的部门和个人给予表彰和奖励，对迟报、谎报和漏报突发公共事件重要情况或者在应急救援工作中有其他失职、渎职行为的部门和个人给予处分。
六、宣传和培训
1、各有关部门要广泛宣传交通安全、应急法律、法规和预防等常识，增强安全意识、社会责任意识和自救、互救能力。
2、应建立健全突发事件应急法律法规和应急管理、培训制度，各有关部门要有计划地对应急求援和管理人员进行培训，提高其专业技能。
3、景区积极配合区、局做好定期宣传和培训工作。
七、应急措施
1、交通事故应急处置措施
(1)事故发生后，应急处置指挥部半小时内赶到现场，并及时准确向应急管理工作领导小组报告。
(2)做好现场保护，并积极稳妥的疏散、救护受伤人员。
(3)做好协调工作，积极配合有关部门进行处置。
(4)积极配合有关部门对事故进行调查处理，妥善处理善后事宜。
2、治安事件应急处置措施
(1)事故发生后，应急处置指挥部半小时内赶到现场，并及时准确向应急管理工作领导小组报告。
(2)做好现场保护，并积极稳妥的疏散、救护受伤人员。
(3)做好协调工作，积极配合有关部门进行处置。
(4)积极配合有关部门对事故进行调查处理，妥善处理善后事宜。
3、消防安全应急处置措施
(1)消防队发现火警或接警后，应迅速出动，并及时准确向应急管理工作领导小组报告。
(2)应急处置指挥部成员半小时内赶到现场，正确侦察火情，做好先期处置指挥工作。
(3)消防队到达现场后，迅速组织扑救。
(4)根据火情和现场情况，及时请求增援。
(5)火情扑灭后，对火灾现场进行全面检查，清理余火，并留有足够人员看守火场，彻底排除隐患后，方能撤回。
(6)火灾后应保护好现场，协助公安消防部门进行事故现场分析，查明原因，妥善处理善后事宜。
4、水旱灾害、生物灾害应急措施
A、森林病虫害防治措施：
(1)加强森林病虫害情况的监测，随时掌握病虫害发
生动态，及时向管理处报告病虫害危害情况。
(2)做好应急时所需的药物、机具、燃油、人员的准备工作，做到招之即来，来之能战。
(3)组织人力、物力迅速打药，并做好处理过程中的各项记录，为今后做好预防该类工作及该项工作的改进提供有价值的资料。
(4)加强森林病虫害的日常管理工作，严格控制好森林病虫害，努力避免灾难性病虫害情况的发生。
B、抗旱保苗应急措施：
(1)以队为单位，全力以赴，奋战7、8、9三个月。
(2)做好应急时所需的机具、车辆、人员准备工作。
(3)尽力保障缺水地段主要景区景点的抗旱保苗工作及时性。
(4)做好处理过程中的各项记录，为今后做好预防工作及改进工作提供有价值的资料。
(5)及时监察实时情况，如实上报，为整体抗旱工作的部署提供详实的依据。
C、冰灾突发事件应急措施：
(1)做好应急所需的机具、工具、车辆、燃料、安全防护用具的准备工作。
(2)重点突击主游道、主要景点，及时排除危及游客安全的险情，疏通道路，保证全山主游道的畅通。
(3)组织好外来力量对全山林区分片包干进行清理。及时清运因冰灾受损而无法生存的树木。做到既保持林相整齐又消除安全隐患。
(4)及时上报受损情况。
5、水电、房屋安全应急处置措施
(1)水电突发事件发生后，及时报告应急管理工作领导小组，同时立刻组织人员在半小时内(根据实际情况)到现场，停电停水抢修，或采取边供电、水边抢修。
(2)发生房屋倒塌事件后，及时报告应急管理工作领导小组，立刻停电停水，以抢救人财为主，以后根据应急管理小组指示维修。自然灾害下大雨发生护坡、沟渠、道路塌垮事件，先断开水源，根据情况实施抢修。
(3)做好应急处置的记录和善后情况报告工作。
6、食品安全应急处置措施
(1)及时处置病人：停止食用疑似有毒食品;对病人进行临时紧急救助，通知120前往救护或组织人员将病人送到医院进行救治;及时提取采取病人有关样本，如呕吐物、排泄物，供有关部门作检测。
(2)对可疑食品、生产加工场所迅速采取控制处理措施：保护现场，封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料;追回已售出的有毒食品或疑似有毒食品;封存被污染的食品加工设备及用具;对有毒食品进行无害化处理或销毁。
(3)发现公共卫生事故后，应急处置指挥部对中毒人员情况进行初步调查、核实;并及时向应急管理小组报告，并及时报告病人转归及调查处理情况。
(4)应急处置指挥部协助有关部门对事故现场采取相应的消毒处理，防止再次发生公共卫生事故。
7、观光车安全事故应急处置措施
(1)及时向应急管理工作领导小组报告，应急处置指挥部半小时内赶到事故现场。
(2)与交警大队联系处理事宜，与相关部门配合协调处理事故善后事宜。
(3)全力救援事故伤者，稳定伤者情绪，最大限度减少人员伤亡。
(4)尽快恢复正常秩序以及服务交通等，继而清理、清洁现场。
八、责任与奖惩
突发事件应急处置工作实行领导责任制和责任追究制。
XX景区突发事件应急预案为保障研学活动的有序开展，有效的预防各个环节接待事故的发生，及时控制和消除突发性危害，最大限度地减少事故所造成的人员伤亡和经济损失以及各种不良的社会影响，并使应急救援工作安全、有序、科学、高效地实施，特制定本项应急预案。
一、应急救援的原则 园区应急救援工作坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主”的方针;
贯彻应急优先、重视抚慰的原则，除了需要保障顾客的安全之外，还需加强园区工作人员的安全防护，防止相关事故的发生。
二、危险目标和可能故障简述 根据园区接待流程的特点，园区主要存在的危险目标主要体现在四个方面，即外部环境因素(自然灾害)、设施设备故障、车辆行驶安全和管理操作失误。以上因素轻则会导致游客摔伤、撞伤、擦碰伤等，重则可能会导致顾客等相关人员伤亡。
三、应急救援保障 1、带队老师 所有带队老师和参与研学活动的人员皆培训上岗，要求掌握急救知识，具备突发情况的处理能力。公司对相关的管理人员、设备操作人员进行技术培训和安全教育，定期对园内所有的工作人员进行安全培训，保证每个员工熟悉发生事故之后的救援程序。
2、园区整体设施 为确保游客安全，要求工作人员定期对园区的拓展娱乐设施、电子设备等进行检修和维护，尤其涉及到水、电。要对由棱角以及活动量大的区域进行软包处理，并对园区整体进行投保，保障顾客的人身安全。
在有可能涉及到危险的区域悬挂警示牌。一方面起到提醒入园游客增强安全意识;
另一方面在意外情况发生后，避免承担更多的法律责任。
3、出行车辆及行程 为保障顾客的出行安全，对合作单位车辆及驾驶员的自制进行严格审查，确定车辆是否纳入交管部门管理平台，是否投保以及正常年鉴，要求驾驶员出具符合驾驶资格的驾驶证以及三年无事故证明。
出行前线路规划要合理，避免高速路，避免危险路段，例如长距离隧道、山路、大货车通行密集道路以及涉水道路。
4、应急救援组织机构以及相应人员配备 成立专项应急救援指挥小组，并配备急救箱，常备自救药品例如创可贴、云南白药、蚊虫叮咬喷剂、纱布消毒水等等。
指挥部由总指挥负责，由专职或部分兼职安全管理人员负责应急救援指挥部的日常维护工作以及应急救护工作。应急救援组由应急小组、设备检修组和事故营救组组成;
后勤组有安全保卫组、医疗救援组、后勤保障组组长。具体人员组成如下：
总指挥：
副总指挥：
专职或兼职安全管理负责人：
应急救援组：
后勤组：
四、事件、事故后期处理工作 1、善后处理工作 做好对被救人员的安抚工作，做好对伤亡人员家属安慰、抚恤、理赔等工作;
对园区设施、设备进行全面检查，消除所有事故安全隐患后方可重新投入使用;
对严重损坏、无维修价值的，应当予以报废;
对使用的救援设备进行全面细致的检查和定期的保养，并存放在相应的位置，如有必要，应及时更换。
2、事故处理工作 重特大事故按照相关规定成立事故调查小组，对事故设施、设备进行分析检修，避免事故再次发生;
事故调查小组应按照国家的相关规定对事故产生的原因展开全面调查，应严肃认真、尊重事实的查明事故发生的原因及所造成的经济损失和相关人员的伤亡情况，对相关事故责任人做出处理决定，应当出具事故调查报告，注明事故发生的单位名称、联系人、联系电话、发生地点及时间;
事故的类别、人员伤亡、财产损失以及事故的概况等基本信息。
3、事故情况总结上报 应急救援结束之后，应根据事故处理情况适时组织相关单位进行事故情况分析总结，将事故发生原因进行客观总结，提出改进工作建议;
应急救援指挥部应当将救援情况、事故处理情况、善后情况、相关事故总结等上报主管单位，并向有关部门进行通报;
同时，各部门需对事故进行总结，接受教训。
XX景区突发事件应急预案一、组织领导
1、管委会成立景区突发事件应急处理指挥部
指挥长由管委会主任担任，副指挥长由管委会分管安全、景区管理的副主任担任，成员组成单位：纪检委、宣传部、财政所、景管局、安监局、社会发展局、公安分局、旅游局、交警大队、索道公司。成员单位的负责人为指挥部成员。
工作职责：负责突发事件应急处理的组织领导，及时准确地了解景区突发事件的最新态势，制定应急处理方案，组织协调相关部门根据方案的分工实施应急处理，现场指挥突发事件的应急处理，采取有效措施控制事故的扩大，预防和减少人员伤亡和财产损失。负责事故的调查、处理及善后工作。
2、设立景区突发事件应急分队
监察大队、北山工作站全体员工为应急分队的主要组成人员，保洁分公司、门禁分公司为辅助力量，监察大队为一分队，北山工作站为二分队，保洁分公司为三分队，门禁分公司为四分队，索道公司为五分队。
工作职责：
根据指挥部的指令，负责应急方案的实施，采取有效措施抢救受伤人员，阻止事故的扩大和漫延，预防和减少人员的伤亡和财产的损失，及时准确地向指挥部报告事故的发展状况，利于指挥部作出正确的决策。发生重大安全事故如山洪暴发、山体滑坡、大规模流血冲突事件、火灾事故的，一、二、三、四分队必须以最快的时间赶赴现场，组织实施指挥部制定的应急处理方案。突发事件重大，需要封山、封路的，由公安分局、交警大队、门禁分公司负责实施，需要开索道专机进行紧急运输的，由索道公司负责实施。
责任区划分：
1、监察大队：验票站以上梯云岭、南清园、西海岸至猴王观宝观景台、东海岸至九天应元府;
2、北山工作站：三清宫、玉京峰、玉灵观、西华台景区;
3、保洁分公司：环卫工以其所负责路段为责任区;
4、索道公司：索道上下站及沿线。
二、预防措施
应急处理指挥部各成员单位应根据自身的部门职能，研究制定景区突发事件应急处理预案并做好以下工作：
1、进一步完善景区游步道、观景台、栈道、索道、轿业等旅游基础设施和服务设施的安全系统的建设。景区管理局要进一步完善游步道安全防护栏、防护网，险要路段、游客密集处要有明显的安全标志牌、警示牌，监察大队要加强路段安全巡察，发现隐患及时报告。
2、林业部门、消防队、景区管理局、索道要实施景区通讯系统、数字监控系统的建设，尽早实现数字景区。运用现代科技手段强化景区安全事故的监控。
3、加强旅游设施、服务设施的安全，采取切实有效措施，消除所有安全隐患，索道公司要严格遵守国家规定的空中客运安全操作规范，并制定安全运营操作规程，确保索道的安全运营。
4、指挥部定期或不定期组织联合安全检查组对景区进行安全检查，发现问题及时下达限期整改意见或通知，特别在旅游黄金周、重大节假日期间要启动应急预案，组织力量集中时间维护旅游秩序，在游客密集处、索道上下站、一线天等、危险地段布设旅游秩序维护组，疏导游客，必要时实行单向游览，防止安全事故的发生。
三、应急处理
1、发生突发事件时，现场目击者必须立即向指挥长、副指挥长报告，指挥部迅速启动应急预案，组织成员单位组成应急处理工作组，研究制定应急处理方案，下达应急处理指令，展开事故原因调查;
2、景区突发事件应急分队必须在接到通知的第一时间赶赴现场，采取有效措施阻止事态的扩大，并及时准确地向指挥部报告最新事态的发展状况;
3、各成员单位负责人组织本部门员工按照应急处理工作组的分工展开工作，组织实施应急处理方案。在实施应急过程中如遇特殊情况，部门负责人可以根据实际情况的发展需要采取应变措施，并边实施，边向工作组组长请示汇报;
4、完成突发事件处理后，指挥部应当对突发事件的善后工作提出处理意见，并做好相关工作;
5、指挥部组成事故调查组，对突发事件的原因进行调查，根据事故原因的调查结果，提出相关责任人的处理意见，对引发突发事件的问题下达限期整改意见或通知，并督促落实到位。
四、责任
指挥部成员单位的一把手为本部门的第一责任人，承担责任区及本部门的工作责任;五个分队的分队长为各责任区的第一责任人，第一责任人必须担负起安全预防和应急处理的组织领导、应急方案实施的责任。如因责任人组织不力、应急处理不当、延误时间造成后果的，管委会将按照组织程序对责任人进行处理。
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