办法是一个法规名词,是有关机关或部门根据党和国家的方针、政策及有关法规、规定,就某一方面的工作或问题提出具体做法和要求的文件。爱学
范文为大家整理的相关的教育督导问责办法心得体会,供大家参考选择。 教育督导问责办法心得体会 去年
暑假,我到xxx教师发展中心,参加20xx年xxx第八期督学提升(中小学督学)培训,与**县xxx教育督导办公室主任王建春同志同住一室。在与王主任的交谈中,了解到**县教育督导工作很有特色。今年暑假,再次与王建春同志及**县教育督导室负责人联系,详细咨询了该县教育督导工作的情况,并从该县教育督导室及官方网站获得了一些资料。对**县教育督导工作的经验有了粗浅的了解。 **是xxx下辖县,位于xxx西部,辖7乡18镇。总面积3429.11平方公里,是xxx的2.6倍。总人口94万人,是xxx的1.2倍;20xx年完成地x生产总值(GDP) 156.3亿元,是xxx的64%。20xx年全县共有各级各类学校 91所,小学教学点 342处,在校生 115971人,是xxx的2.4倍。其中:小学 30所、教学点 342处,在校生 70289人;初中 50所、在校生 29664人;高中 8所、在校生11239人;职业中专2所,在校生4474人;特殊教育学校 1所,在校生305人。总之,与xxx相比,**可概括为地广、人稀、钱少、校多。
一、**县教育督导工作的基本经验 ㈠建好机制,健全保障体系 一全机构体系。 全县设置了8个督学责任x,每个督学责任x辖4-6个乡镇、8-12所学校:报经县委、县政府同意,由县编委办审批,在每个督学责任x设立督学责任x办公室,配专职督导干部2- -4 名,聘用兼职督学3-5名:在所有中小学校设立了督导室,除配齐了督导室主任外还配备了副校级督学,构建了“县人民政府教育督导室一督学责任x一 学校督导室”的三级督学网络体系。二是注重
制度建设。先后出台了《关于进一步完善督学责任x制度的
通知》:制定了《督学职责与权力》、《督学管理制度》、《督学考核细则》、《督学责任x工作职责》、《督学责任x考核细则》、《学校督导室工作职责》和第时间备案、
汇报与月
报告制度及联席会议制度等多项制度;依照《xxx督学责任x学校督导
评价指南》,研究制定了《**县责任x督学工作程序》,所有这些为加强督学责任x建设、规范各级督学工作制定了框架与尺度。三是完善保障机制。以文件形式赋予督学责任x及督学6种权力,主要有责任x督学重大事项知情权、学校督导室向县教育局和政府教育督导室直接报告权、督学对学校班子评议推荐权、督学对评优评先的审查权等,较好地保障了督学的权威。县财政每年为每个督学责任x安排10万元经费,作为工作经费及督学培训、责任x考核奖励经费,较好地保障了各项活动开展。四是加强队伍建设。全县给督学责任x配备专职督学32人、兼职督学39人:选配副校级督学90名:选配学校督导室主任94名:共选聘专兼职督导工作人员245人,基本组成了一支有知识、有特长、能干事的专业督导队伍 ㈡抓实工作,促进作用发挥 1、抓好常规工作。一是抓行为规范。各督学责任x在学校、责任x设立督学意见箱,经常性开展办学行为与教师从教行为的随访督查,发现问题及时向学校反馈意见并向县人民政府教育督导室报告,由县人民政府教育督导室下达整改通知书限期整改。同时,还重点开展了暑假补课与家教家养行为的专项督查、春秋季开学收费减负工作扫描式督导,时刻保持高压态势,将违规行为扼杀于苗头,确保禁补、减负政策的执行与办学、从教行为的规范。二是抓常规督导。各贵任x与学校督导室开展了教师教学常规、校园安全工作、学生一日常规、营养餐实施工作等方面的随访督查,围绕校园文化建设、高效课堂、教育科研、合格学校建设、校车管理、“三项评估”等开展专项督导,促进了学校常规管理与学校工作的落实。三是抓管理优化。各督学责任x、学校督导室对相关学校进行深入调研,全面、科学掌握了学校实情,并结合实情创造性地开展工作,使学校工作得到全面优化。 抓好重点工作。由于该县面广,xxx、城郊、山x分布明显,加之各地情况不一。为此,在抓重点工作时,他们强调督学责任x的自主性,要求各督学责任x结合实际,及时调整督导内容,突出本责任x的督导重点。 3、抓好服务工作。各责任x督学走进学校,引导学校走内涵发展的路子,与学校一起共同探讨, 促进学校特色的打造。如卢峰责任x关注警予学校的生态课堂建设,,牵头组织了生态课堂建设现场会,邀请外x、外校教师参与,推介了经验,分享了成功,探讨了问题。抓规划指导,促自主发展。他们将发展性学校评价纳入到《**县中小学校绩效目标考核细则》之中,权值为30分,并将学校发展规划的制定与落实、学校年度重点发展项目、学校办学特色列为考核内容,有效地促进了“一校一规划,校一评价,一校一特色”的落实。 ㈢创新方法,凸显督学成效 1、注重过程,办学行为得到规范。前些年,该县部分学校在贯彻执行课程计划方面还不是很到位:有些学校音乐、美术、社会实践等课程没有开齐开足,有些非考试科目课程被挤占现象严重,有些违规办重点班、特长班,有此部分学科作业量大,还有些部分教师有偿家教家养等问题。随着督学责任x制度的建立,责任x督学秉着二个直接(即:学校督导室对督导工作中发现的问题,若有督而不动现象,督导员可直接向督学责任x督学汇报,再则可直接向局分管领导汇报,若再不动,可直接向局主要领导汇报),积极开展随机督导,实现了督导紧贴学校工作过程,从而使这些不规范的办学行为得到及时纠正,进一步端正了学校办学思想,规范了办学行为。 2、科学督导,办学品位得到提升。该县在督学工作中注重学校实际,进行分类指导,有力地促进了学校进步。处在xxx的城南学校推行挂牌督导后,责任督学经常深入学校、深入师生、深入课堂,积极开展随机督导,提出的各项督导建议,全部督促整改到位,使学校管理、教育教学质量及自主发展都迈上了一个新台阶。比如该县只有200多名学生的边远山x学校新田学校,在责任督学的科学指导下,以实施素质教育为突破口,积极推进新课改,在学生中广泛开展体艺“2+1”及阳光1小时活动,学校办学品位不断提升,该校张淼等三位同学代表全市参加xxx科技创新大赛并获一等奖。 3、 强化责任,监督缺失得到解决。以前,在对学校的各方面工作督导检查中,检查的次数多、指导也多,但往往是检查、指导后,对学校整改落实情况缺少跟踪监督机制。导致督导意见和学校整改落实不能重合。随着督学责任x制度的建立和挂牌督导的实施,这些问题得到了较好解决。 4、当好参谋,教育决策更加科学该县教育发展不平衡,星现出很大的差异性,且教育发展的梯度、层次也很分明,这使教育行政管理难以“一竿子插到底”。随着督学责任x制度的建立,这些问题得到了较好的解决。各督学责任x督学结合本责任x的教育难点与热点问题认真调研,撰写质量高、很有建设性作用的
调研报告,提出合理化建议,为教育决策提供了可靠依据。这些调研报告为合格学校建设、新课改推行和教育人事制度改革提供了依据,推动了教育发展。 ㈣精兵简政,凸显督导权威 1、该县取消了我省多地还存在的“乡镇中心学校”,还办学自主权给学校,教师聘用、考核、职称评聘及财务权力,均在基层学校,真正落实了“校长负责制”。与此同时,加大督学责任x对范围内学校的督管力度。督学责任x则代行了过去存在于中心学校的组考和教学质量分析权力,及人员调动的建议权。 2、“三级督学网络”下的督学责任x,一般配编4人,管理4个左右乡镇的督导事务。与传统的乡镇中心学校代管相比,减少专职行政管理人员70%以上。
二、**县教育督导工作的主要亮点与不足 最大亮点:取消乡镇中心学校。 乡镇中心学校(过去叫“联校”),是与过去社会发展相适应的一种管理机构。以前,在通信、交通发展水平和基层学校管理人员水平都比较低、督学制度不完善的情况下,作为县级教育行政管理部门的派出机构,乡镇中心学校在贯彻教育政策、提高基层教学管理水平方面,起到了积极的作用。近年来,通信、交通日益发达,基层学校管理人员执行力大为提高,由县级教育行政部门直接管理学校,从技术层面来讲,已经完全没有问题。教师县管校聘、教育公用经费直接到校等制度的落实,已经从制度层面消除了乡镇中心学校存在的空间。从某种意义上讲,目前的乡镇中心学校,已经成为了教育发展的赘疣。**县及时取消乡镇中心学校,将原存在于乡镇中心学校之手的教育评价功能还给教育督导部门,即理顺了教育管理机制,减轻了政府负担,提高了基层学校的办学积极性,又实现了教育评价的独立客观,凸显了教育督导的权威地位。 最大不足:督学待遇缺乏制度保障 **县地广校多,专职督学十分辛苦。以xx督学x为例:该x辖1乡三镇,x域内11所中小学、19所幼儿园、12所培训学校,仅配备人员4个,工作经费每年10万元。这4个人,要承担起过去4个中心学校约36个专职人员的工作任务,但其经济待遇却没有任何制度性规定。
三、相比**,xxx在教育督导方面应该怎么努力 一是尽快取消乡镇中心学校,在此基础上,实现教育评价独立。 二是尽快建立起督学的待遇保障机制。 三是尽快建立起督学的遴选考核机制。 教育督导问责办法心得体会 教育督导问责办法》今起实施,这是新中国历史上首次出台的教育督导问责文件。教育部今天召开新闻发布会,介绍了《教育督导问责办法》有关情况。 十次督导,不如一次问责。长期以来,教育督导之所以不能充分发挥作用,最主要的原因在于问责跟不上。让督导“长牙齿”真正落地,必须制定专门的问责办法。 今起实施的《教育督导问责办法》有三大创新点:第一,这是新中国历史上首次出台的教育督导问责文件,督导权威性、有效性从制度上真正确立起来。第二,对约谈整改、资源调整、组织处理等作出规定,有利于实现教育督导与教育执法、纪检监察的联动。第三,明确了督导问责的对象、内容、方式和程序,实现督导问责的规范化。 《办法》着重从4个方面对教育督导问责作出了系统制度设计。 第一个方面:“问谁的责”,明确了问责对象。主要包括3类对象:一是地方政府及有关职能部门。二是各类学校和其他教育机构。三是有关工作人员。《办法》明确,以上3类对象,如存在不履行、不完全履行或不正确履行教育职责的问题,按规定进行问责。 第二个方面:“谁来问责”,明确了问责主体。《办法》明确,各级人民政府教育督导委员会负责本地x教育督导问责工作,依法追究存在违规行为的单位、个人的责任。明确各级教育督导委员会分别负责对下一级人民政府及有关部门、各级各类学校、其他教育机构进行问责,一级管一级,避免超权限问责。同时,整合教育监管力量,建立教育督导与教育行政审批、处罚、执法的联动机制,有关部门依法落实问责职责。 第三个方面:“问什么责”,明确了问责内容。主要包括以下六类情形:一是贯彻落实党的教育方针和党中央、国务院教育决策部署不坚决不彻底。二是履行教育职责不到位。三是教育攻坚任务完成严重滞后。四是办学行为不规范。五是教育教学质量下降。六是安全问题较多或拒不接受教育督导。《办法》明确,被督导单位的主管部门要指导督促被督导单位落实整改意见,整改不力要负连带责任。 第四个方面:“怎么问责”,明确了问责方式。分两种情况:第一种情况,针对被督导单位,主要采取公开批评、约谈、督导通报、资源调整、行政处罚等问责方式。第二种情况,针对责任人,主要采取责令检查、约谈、通报批评、组织处理、处分、移交监察机关或司法机关等问责方式。针对民办学校和教育培训机构责任人,还可采取依法罚没违法所得、从业禁止、纳入诚信
记录等问责方式。 同时列出了从重问责情形。有下列情形之一的,应当从重处理: (一)隐瞒事实真相,阻挠、干扰或不配合教育督导工作。 (二)对举报人、控告人、检举人和督学、教育督导机构工作人员威胁恐吓、打击报复。 (三)被问责后,仍不纠正错误或不落实整改任务。 (四)一年内被教育督导问责两次及以上。 (五)其他依规、依纪、依法应当从重处理的情形。 超标超前培训 超期收费等将被问责 国务院教育督导委员会日前印发《教育督导问责办法》。明确被督导的各级各类学校、其他教育机构及其相关责任人,如存在以下等情形,应当予以问责。 违反有关教育法律法规和政策要求,在招生入学、人才培养、科学研究、课程开设和教材使用等工作中存在办学行为不规范或出现严重违规;未按要求加强各类学校和其他教育机构管理,存在超标超前培训、虚假宣传、超期收费等违法违规行为,侵害师生合法权益,出现教师师德严重失范、学生欺凌等危害学生身心健康情况或重大负面舆情。 全国共有各级督学14.7万名 教育部:国家督学要保证时间精力投入 不挂虚名 据介绍,通过创新督学队伍聘用和管理模式,通过分类选聘的方式,我国组建了多层次的国家督学队伍体系。包括总督学顾问20人、国家督学顾问82人、国家督学200人、国家特约教育督导员300人。目前,全国共有各级督学14.7万名。为充分发挥国家督学作用,专门制定了岗位职责,建立了实绩考核和退出机制,要求新一届国家督学积极履职,保证时间精力投入,不挂虚名。 教育督导问责办法心得体会 我校(镇安县庙沟乡中心小学)于20xx年11月13日组织学习了《教育督导条例》,我体会很深: 1、《教育督导条例》是新时期教育督导工作的纲领性文件,是新中国成立以来教育督导领域的第一步法规,《教育督导条例》的颁布实施,为教育督导工作提供了法律依据,指明了方向,对于促进教育督导的制度化,规范化,法制化建设,强化教育督导工作,完善教育管理体系,全面推进依法治校,依法治教,促进教育健康持续发展具有十分重大的意义。 2、《教育督导条例》的内容,明确了教育督导的目的任务和行政责任,提高了对教育督导工作的认识,增强了教育督导的制度化、规范化、法制化意识。 3、健全教育督导机构,明确工作职责,充实教育督导队伍。保证教育督导工作经费,改善教育督导工作环境。为教育督导工作的顺利推行奠定了和谐的社会环境。 4、让《教育督导条例》的精神首先深入到教育一线管理者的头脑,教育界学习宣传《教育督导条例》作好了组织准备,通过学习和研讨,提高了教师的素质,加强了教育督导队伍的自身建设,为科学规范督政与督学提供了保证。 通过这次学习《教育督导条例》,使我进一步明确了教育督导的目的任务、对象范围、机构设置、队伍建设、工作原则、工作程序、行政责任等,为促进教育督导的制度化、规范化、法制化建设,强化教育督导工作提供了保障。 教育督政与督学相结合是中国教育督导制度的特色。之所以如此,是因为中国基础教育在普及小学教育、实行义务教育、实施素质教育、深化农村教育的实践过程中条件不足,要求监督、强化政府责任的结果。因此。准确理解教育督导机构的行政主体资格及其权利能力和行为能力,是有效实施教育督导制度的重要基础。 这次学习,不仅让我学到了许多新理念、新方法,破解了我心中的困惑、工作中的难题,更让我深深认识到督导工作的重要性和艰巨性。督导工作牵涉面广,责任重大,对从事此项工作的人员素质要求较高,要做好这项工作,不肯动脑筋,不肯付出艰苦的努力,没有高度的事业心是万万不能。 首先,教育督导工作肩负着神圣使命,关乎着教育事业的健康和可持续发展,决不是可有可无的工作。百年大计,教育为本,教育对国计民生和对实施“人才强国”战略的重要性,对我们教育督导人来说再清楚不过。但教育事业的改革与发展,只有决策和执行,是远远不够的,还必须由我们教育督导部门对决策的执行情况进行严格监督,对教育发展水平和质量进行科学评估,对上当好参谋,对下做好监督指导。这样,才能保障教育事业的健康发展。如果不能在督导工作中发现、纠正教育发展中出现的新问题,就不仅仅是工作不做为的问题,而是在对国家和人民犯罪。 其次,自己刚刚从事教学工作,教育督导工作极有挑战性,要做好这项工作,并不是一件很容易的事情,仅仅有工作热情和决心是远远不够的。这项工作要求督导者必须是教育教学工作的行家里手,熟知教育的法律法规,熟知督导工作流程,还应及时掌握当前教育教学的新理念、新动态,对教育事业发展的前瞻性、方向性的问题进行不断的研究和探索。从这个意义上说,教育督导工作是一个永无止境的学习过程。不仅如此,要做好这项工作,还要善于协调处理好方方面面的关系,讲究工作的方式、方法。由于教育督导工作牵涉到政府及教育系统内各个部门的工作,处理不好各种关系,督导工作将很难顺利开展,即便是对下面学校的督导工作,也并非轻而易举。仅以对学校的评价为例,既要把问题说到位,不回避矛盾,还要让受检单位心悦诚服,不讲究点说话的艺术性,只是板起面孔教训人,效果显然是不能尽人意的。所谓“督从严,导从诚”,说起来容易,做起来分寸的把握、拿捏何其难也! 再次,进一步增强了对我国教育督导工作的信心。自己刚刚从事教育教学工作,工作中有很多迷茫、困惑。这次学习,对我来说,堪称是一场及时雨,不仅仅是排难解惑,更增添了一份责任感、使命感,只有踏踏实实做好本职工作,才能赢得别人的尊敬与认可,才能真正办好让人民满意的教育。这次学习《教育督导条例》,对于刚刚从事教育教学工作的我,让我长了见识,开阔了视野,受益非浅。