广大基层干部,既是党的各项方针政策在基层宣传贯彻落实的具体执行者，又是农村经济社会全面发展、稳定和农民致富奔小康的组织者和服务者，更是引领一方科学发展的实践者。他们与基层群众联系最紧密，关系最密切，他们的作风直接关系到党和政府的形象，关系到党的事业和农村工作的发展,关系到科学发展观在基层的贯彻落实。结合日常工作实践，就基层干部作风方面存在的问题、原因与对策，做粗浅探讨。
一、基层干部作风方面存在的问题
从总体上看，基层工作相对艰苦，工作环境和条件较差，工作任务繁重，为当地的经济发展、社会和谐稳定做出了应有的贡献，但也有一些基层干部在作风建设方面还存在一些不容忽视的问题。主要有以下表现：
1、政策水平不高，工作方法简单。基层干部对政治理论、党和国家的方针政策、法律法规的学习相对不足。一些干部不能很好地掌握党在农村的各项方针、政策，尤其在新形势下对脱贫攻坚工作中出现的新情况、新问题无法正确把握；
有些干部采取上有政策，下有对策的行为损害群众利益；
这些问题引起群众的不满，引发了一些不稳定问题。
2、纪律观念不强，作风相对涣散。基层干部鉴于其工作条件的特殊性，经常要出差，如果自我约束能力不强的话，往往出现工作不出力、随意上下班，“走读”等许多问题，由此产生群众找人办事难的问题。在行风政风督查或群众来信中往往发现有些干部溜岗、上班时间干私事等问题。
3、服务意识不浓，责任意识淡薄。一些基层干部的宗旨意识不强，尽职尽责的观念淡薄。一是缺乏上进心，工作马虎应付，不求有功但求无过，做一天和尚敲一天钟，有的甚至连钟都不敲。工作互相推诿拖拉，挑肥捡瘦，遇到难事要事退避三舍，回避责任。二是观念错位，以管理者自居。“官不大，僚不小”，不能站在群众的立场和角度看问题，横、冷、硬、推，“门难进、脸难看、事难办”现象仍时有发生。
4、创新意识缺乏，进取精神不足。一些基层干部工作缺乏激情和创新，不求上进。一是思想意识跟不上形势发展。许多人习惯于凭经验办事，墨守成规，片面求稳怕乱，以致于所担负的工作长期停滞不前。二是工作思路陈旧。习惯于照搬照抄，年年老一套，对新情况新问题懒于思考，工作缺招数少突破。三是调研精神欠缺。许多工作不能深入群众、深入实际开展调研、形成思路，汇报数字看天花板，凭空想象，走村入户工作蜻蜓点水，走马观花，不求实效。
二、作风方面存在问题的原因分析
基层干部作风方面的问题虽然发生在少数干部身上，分析起来，有如下原因：
1、队伍素质参差不齐。一是文化程度偏低。从基层干部知识机构来看，大专中专文化程度的比较普遍，本科以上的偏少。二是年龄老化严重。我镇平均年龄超过45岁以上超过41%。三是人员力量不足，干部频繁调动，县直部门借调人员偏多，一些站办所工作人员只剩两三个人，甚至只有一人。四是综合素质不高。一方面较低的文化程度和较大的年龄，影响了新观念、新知识、新思想的接收；
另一方面干部更替不快，老的干部在经验丰富的同时带来了按经验办事的经验主义。人员素质参差不齐产生的“木桶效应”，已成为当前基层的突出问题。
2、社会不良价值观念的影响。我国正处于社会转型期，许多价值观念大量涌现。由于一些干部平时加强自身修养和党性锻炼不够，受西方资产阶级的一些腐朽思想以及封建残余思想观念，市场经济的趋利性等思想意识影响，使他们的人生观、价值观、权力观出现偏差。面对基层工作辛苦、待遇低的实际，感到前途渺茫，思想不平衡，干工作论报酬、做事情讲“实惠”。少数干部不愿意在基层扎根创业，而是想着过渡几年就回城里。
3、教育的效果不够理想。虽然干部教育问题提得很响，但往往达不到预期的效果。一是教育培训载体过多。教育活动虽比较频繁，但主题变化过快，造成多头教育、重复教育，使干部产生厌学思想。二是教育培训形式陈旧。普遍存在形式单一、渠道狭窄、方法陈旧等问题。三是教育效果评价机制尚未形成。造成干部“学与不学一个样”、“学好学差一个样”，学习往往仅凭个人兴趣，缺乏学习的压力和动力，难以激发干部学习的积极性和自觉性，导致有学无效。
4、干部管理体制还存在一些缺陷。一是薪酬制度存在缺陷。尤其是公务员与事业单位同工不同酬，造成在同一办公室工作的干部，因身份不同，公务员比一般事业干部工资高近千元，不同单位之间的差距更大，导致一些干部心理不平衡，工作积极性难发挥。二是干部选拔任用渠道不畅。由于基层机构级别较低，职数少，晋升难，许多干部辛辛苦苦一辈子，退休时还是个科员。三是权责利不够统一。基层干部职权小却责任大，像安全生产等底线工作，一旦发生安全生产事故，往往是第一责任主体，由于干部对此深感“冤枉”，产生较大的消极影响。
三、加强基层干部作风建设的若干对策
加强基层干部作风建设是巩固党的执政基础的需要，是贯彻落实党的路线、方针、政策的要求，是广大人民群众的强烈呼声，针对基层干部作风方面存在的问题及原因，应从以下方面加强：
1、建立健全教育培训制度，不断提高干部的整体素质。一要健全教育培训制度。做到定时定量完成学习任务。二要创新教育培训形式。采取“派出去学，请进来教，走出去看”等形式，不断创新优化培训方式。三要提高教育培训的针对性和实效性，根据现阶段基层工作需要，以胜任本职工作为目标，以服务“三农”为重点，以短、专、快的专题培训为重要形式，做到“缺什么补什么”。四要建立科学合理的教育效果评价机制。通过宣传推广典型，开展学习竞赛，以考促学等办法，营造浓厚的学习氛围。
2、要坚持制度管人，增强干部的监督管理。一要建立健全内部管理的各项规章制度。如严格考勤和请假制度，克服一些干部中存在的工作散漫、消极问题。二要细化职位职责要求。明确分工，定岗定责，明确责任，防止干部之间互相推诿扯皮。三要建立健全科学的考评体系。在纠风工作中加大对基层政风行风的评议力度，实行立体测评方法，邀请考核对象的上下级、同级、服务对象参与测评，发挥群众的评价监督作用，同时要把考核结果作为干部奖惩和选拔任用的重要依据。四要严肃问责。对责任事件，严肃责任追究，对责任人员绝不姑息，让基层干部时刻葆有紧迫感和责任感。
3、建立健全保障激励机制，解除干部的后顾之忧。一要建立健全选拔任用机制。本着“公开、平等、竞争、择优”的原则，引进优秀人才充实基层干部队伍，以增强生机和活力。由此而产生“鲶鱼效应”，带动干部整体素质的提升。二要建立公平合理的工资福利机制。要及时解决当前存在的“同工不同酬”的问题。适当增加基层干部工资、福利待遇和公用经费。三要建立健全科学合理的奖惩机制，做到责权利相统一。结合“三项机制”，使那些“想干事、能干事、会干事、干成事”的干部得到提拔，受到重用；
使那些“不想做事，不会干事，干不成事”的干部受到应有的惩罚。让基层干部感到“基层有事干、生活有保障、成长有希望”，将更多的精力投入到基层工作。
作风方面存在的问题及原因精选2篇当前干部作风问题，集中表现为形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风这四种不良风气。
十八大以来，各级对“四风”问题能够交出具有治理成效的答卷，主要是对享乐主义、奢靡之风的整治，这类问题具有“看得见、抓得着、治理效果明显”的特征，目前已收到让干部“不敢”违反的治标效果，只是还存在“明面上减少了，暗地里仍存在”的问题，将是下一步的治理重点。对官僚主义和形式主义的整治，因具有“看得见、抓不着、治理效果不明显”的特点，治理办法不多、收效不大，一时没有做到让干部“不能、不想”违反，成为走向治本目标瓶颈。这一现状符合中央以治标为治本赢得时间的治理要求，应当正确理解把握，继续下大力气，分层次进行治理。
问题表现
一是享乐主义、奢靡之风看得见、抓得着，不断隐形变异。当前常见的问题和主要表现有三种。
1.“吃喝风”有抬头升温趋势。主要表现是面上问题似乎消除了，私底下仍存在。一些公款吃喝转移阵地，出现打“游击战”现象，公职人员私人请客，也很少公开到大酒店吃喝，表面上是吃喝风刹住了，其实是转移到不易发现的小餐馆或家居去了，而且参与人员的范围更小了，支付方式更巧了，监督变得更难了。
2.滥发补贴福利问题较为突出。主要表现是以“加班补助”、“误餐补助”等方式,在节假日突击普发补助,无论是否真加班、真误餐,干部职工一律享有；有的以各种检查考核、评比达标为幌子，向本单位工作人员滥发补助，同时，被表彰的单位和个人又以此为借口，滥发奖金和补助。违规发放津贴补贴或福利问题，是一种变相将国有资产私分给个人的行为，违反了财经纪律，破坏了收入分配秩序。
3.个人事项仍有大操大办冲动。新的变化是：婚丧事项公开大办的变少了，化整为零发生了；大操大办没有了，小操暗办批量了；礼桌礼薄不见了，现场信封预备了；现场规模变小了，包间人员爆满了；城市闹区的不大办了，郊区僻静的张扬了。个别地方还存在以其他风俗习惯名义扩大操办范围设宴收礼现象。
二是形式主义、官僚主义看得见、摸不着，仍是隐疾难除：当前典型是新出现的“工作先留痕、检查看留痕、整改再留痕”的工作推动管理模式，看似狠抓严管，实则是十足的形式主义、官僚主义新做派。
1.工作推动“重留痕轻落实”。工作推动落实重点都在听汇报、看材料、查留痕上，有的对工作安排没安排、落实不落实、效果好不好不怎么关注，要求必须要有留痕记录；特别是扶贫检查中对痕迹管理要求很严，帮扶工作先看纪实书写有没有错误、照片全不全、贫困户签字够不够，轻则批评，重则问责。使得基层出现一种错误倾向，认为资料越完善代表工作越好，每次迎检都要准备大量的材料。
2.工作落实“重纸质轻实质”。一些干部把工作落实简单理解为工作留痕，安排部署重点围绕留痕开展，在留痕中花样翻新、相互攀比、层层加码。典型问题是扶贫工作的资料是要求一套资料多处保存。比如，贫困户帮扶纪实资料、危房改造户资料等都要一式几份，分别在贫困户家中、村委会、镇政府、县级职能部门多处复制留存。还有干部反映，单位发了三四个本子记不同内容的笔记，每个本子都要应付不同的检查。
3.工作总结“重形式轻成效”。因为检查考核指挥棒出现偏差，基层干部普遍把重心放在完善工作汇报和美化留痕资料上，一些单位迎接检查考核，为了追求资料美观效果，变相对留痕提出各种规定。有的要求图文并茂、格式统一，有的要求统一资料封皮、文件盒外观，有的要求制作微信美篇、PPT课件，等等。有的还出现干部因未做微信美篇汇报工作而被问责的情形。
原因探析
以上无论是享乐主义、奢靡之风不断隐形变异，还是官僚主义、形式主义依然隐疾难除，都表现出“四风”问题顽固性、反复性的特征,它不仅存在淡化务实精神、疏远干群关系、增加行政成本等问题，还会助长催生新的“四风”问题。我们有必要对以往工作进行反思。
从干部角度反省反思，主要是在“四风”愈演愈烈的过去，部分公职人员已习惯过逍遥自在的生活，已经把“四风”视为公职人员的一种特权。如今从上到下猛药治“四风”，有些人一下子不习惯了，但摄于目前整治的压力，不敢公开搞“四风”，于是偶尔私下变相地过过“四风”瘾。
1.特权思想、官僚习气没有消除。少数领导干部长期脱离群众，宗旨意识淡薄，受特权思想的影响，对奢侈到节俭的变化、对从老爷到公仆的变化、对从审批到服务方式的改变显得不适应，思想上一时转不过弯来，还在想方设法法规漏洞、钻政策空子，“沾公家的光”。
2.侥幸心理、观望心态作祟作怪。一些干部对于当前的反腐和整顿“四风”的重要性和持久性估计严重不足，对中央治理腐败问题的决心存在疑虑，存在有挺一阵子就过去的想法，总觉得山高皇帝远，不会有事的，总是“上有政策，下有对策”，总认为自己的所作所为是万全之策，不可能轻易就被查出，结果聪明反被聪明误。
3.惯性思维、旧有习惯没有改变。受传统文化、封建思想、不良习俗长期影响，一些干部习惯了过去的工作方式和制度，习惯了用旧的思维方式思考问题、分析问题、解决问题，旧有经验方法虽然不能适应新的形势发展要求，但是仍然将其奉为“宝典”和“精华”沿用至今；还有些干部习惯于以官僚主义和形式主义应付工作，生活中追求享乐主义和奢靡之风，长期沉迷、养痈成患，缺乏反省精神和自我革新的勇气，脱离旧有的工作方式和生活状态便无所适从，有逃避监督、迷恋旧习的冲动。
从工作角度反省反思，主要是我们前期干部作风建设工作中出现的三个没有解决好：
1.在领导方法上，我们的“以上率下”问题还没有解决好。上有所好，下必甚焉。有什么样的班长，往往带出什么样的队伍。群众的问题往往在干部，干部的问题往往在机关，机关的问题往往在班子，班子的问题往往在一把手。所以说，抓干部作风建设，就是要从“领导干部”这个关键少数的政治站位、思想作风、领导方法和工作作风抓起，真正解决问题。
2.在正确的政绩观上，我们工作中的“急功近利”问题还没有解决好。急功近利，就是重眼前的利，而忽视打基础、利长远的工作。急功近利的另一个突出表现，就是急于报功，遨功推过，报喜不报忧，不实事求是，名不符实，有的甚至欺瞒中央。急功近利就是不注重平常监管、不注重经常监管，搞“大呼隆”、运动式监管，时紧时松、时管时不管，忽视事前监管、放松事中监管，致使老问题死灰复燃，新问题不能得到有效過制，有了问题再搞急功近利的事后监管。
3.在工作作风上，我们干部队伍中的“庸懒散慢虚”问题还没有解决好。干部作风之所以出现反弹反复，是出在工作作风不实、不深上。有对明显存在的问题熟视无睹、置若罔闻的；有对情况只知一些皮毛，当“大概”先生的；有执行任务领导不到场，隔空喊话的；有没有给上级提供客观的、真实的、可能产生变数的信息，有的自己不出主意，等待领导拍板，导致信息不对称而产生的决策的失误，导致领导演戏、下面看戏、责任住领导身上推的。
应该说，这三个没有解决好，是新时期出现的新情况、新问题，恶风起于毫末，危害却十分大。为政施政者需要下大力气，认真分析、研究、解决问题。
作风方面存在的问题及原因精选3篇一、存在的主要问题:
1、政治思想意识不够强。表现在：对党的思想路线、方针政策的理解、贯彻、执行不够坚定，不能做到与时俱进，及时的提高自己的思想政治觉悟。政治敏锐性和洞察力不足，不善于运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自己的头脑，透过事物表象把握事物本质的能力不足，发现问题、分析问题、解决问题的能力有待提高。
2、为人民服务的宗旨观念不够牢固。表现在：对待群众不能始终保持热情服务的态度，当手头工作稍多时，性子就有些急燥，态度不够和蔼，遇到当事人反复询问的问题时，缺乏耐心，没有合理调整自己的情绪。有时过多考虑个人得失，存有“事不关己，高高挂起”的思想。
3、工作作风不够扎实。表现在：对待工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪，存在“多做多错，少做少错，不做不错”的态度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，有时因此产生工作效率低的问题。
4、存在好人主义、形式主义思想。表现在：处理问题时的原则性有待加强，对工作中发现的问题，碍于情面，能不提的就不提，能不管的就不管，好人主义。有时有只求形式，不求落实的问题，具体制度的落实不够严谨，工作时只求是否做了，不求做得好坏。
5、工作纪律的自我约束方面有待加强。表现在：有时有迟到早退的问题，工作着装有时不规范，有时在工作时间处理一些私人事务，特别是父亲患病治疗期间，因为照顾父亲部分影响了工作。
二、存在问题的主要原因：
一是思想上对政治学习缺乏正确的认识。平时虽然经常参加政治学习，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，流于形式，理论与实践相脱节，自己思想意识的更新与党的政策、方针脱节。
二是为人民服务的意识不足。对“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的群众路线的领会不够，为人民服务的宗旨意识不强。没有坚实任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准，在个人利益与集体利益相冲突时，往往考虑个人得失较多，而忽略了群众的想法，这是工作中缺乏耐心的根本原因。换位思考还
做的不够，不能站在劳资双方的立场上考虑问题，经常处于旁观者的位置解答咨询，处理工作。
三是业务水平有待提高。对业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用的认识有不足，一方面，理论与实践相结合做的不够,有理论与实践相脱节的情况存在。另一方面,缺乏敬业精神，对专业知识结构的更新不能跟上国家劳动法建设的速度，有知识结构滞后的问题。四是工作方法简单。对问题的认识不够深入，思考不深刻，处理事情方法比较简单，工作作风还不够扎实。不能从讲政治的高度认识问题，处理问题。
三、整改措施：
一是进一步增强群众观念、公仆意识，真正提高自己的思想觉悟。首先，要加强政治理论学习，不断用马克思、恩格斯、列宁、毛泽东关于人民公仆的理论改造自己的世界观、人生观，不断加强共产主义道德修养;其次，站在讲政治、讲正气的高度要求自己。敢于开展批评与自我批评，自觉抵制各种腐朽落后思想的冲击。最后，要把为人民服务意识落实到各项工作中去，以高度的责任感、事业心，勤勤恳恳、扎扎实实的做好各项工作。
二是加强自我改造，提高综合素质。首先，加强业务学习，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，务实基础，灵活运用合理的方法和措施，更新自己的知识结构、理论水平。其次，注重法律实务，将法律理论与实务相结合，提高案件处理的规范性、科学性。最后，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围
的同志请教。以高度工作责任感和踏实工作作风,严格、公正、文明地执法，真正做到全心全意为人民服务。
三是以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作作风完成党和人民交办的各项工作任务，提高工作效率。工作中多动脑子想办法，做到既坚持原则又灵活主动，不做“老好人”。发扬勇于开拓创新、敢于斗争的优良传统和作风，努力开拓工作新局面。
四是要严格要求自己，以身作则，做遵守工作纪律的标兵。要求别人做到的，自己首先要做到，要形成严谨求实的工作作风，遵守工作纪律，严格执行法律程序，严谨、规范、科学地做好各项工作。五是要始终保持清醒的头脑，紧跟时代脉搏，充分发挥主观能动性，以高度的政治责任感和踏实的工作作风，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持实事求是的路线、方针、政策，做一名合格的机关工作者。
查看全文