各党员、村民：
为认真组织实施好我镇各村党组织换届选举工作，根据白庄镇《关于20xx年全镇村（社区）党组织和村（居）民委员会换届选举工作的实施意见》精神，现就我镇各村党组织换届选举工作制定如下实施方案。
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一、扎实做好村党支部班子换届选举筹备工作
新闻
在认真做好矛盾排查化解、调查摸底、推荐储备人选、财务审计、“村霸”专项整治、建立协调机制等前期工作的基础上，重点抓好5个方面的筹备工作：
（一）成立领导机构。按照程序成立党支部换届工作领导小组。
（二）制定工作方案。结合实际，制定详细的工作方案和具体的流程图，明确时间节点和责任人，做到时间到天、责任到人，并针对换届选举过程中可能出现的突发事件，有针对性地制定应急预案，确保换届选举各阶段工作有法可依、有章可循。
（三）培训业务骨干。村党组织重点抓好党员教育培训工作。通过培训，使所有参与换届选举工作的干部熟练掌握有关法律法规、选举程序和方法步骤，提高指导换届选举的能力和实际操作水平，特别要做到党员“五带头”。
（四）加强宣传引导。注重用少数民族语言文字加大宣传力度，增强宣传工作的针对性和实效性，使换届选举的法律法规和政策规定家喻户晓、人人皆知，大力营造良好的换届选举舆论氛围。
（五）整治突出问题。对本村各社各户再进行深入排查，分类排队，形成台账，动态管理。坚持“一村一策”，列出详细的时间表，将突出问题解决在换届选举之前，解决一个、成熟一个、换届一个。
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二、从严把握候选人资格条件
新闻
认真对照《村（社区）“两委”成员候选人“十选十不选”条件》，严格把握候选人资格条件，教育引导党员和群众把符合以下标准的人推选为村“两委”成员候选人：（1）政治立场坚定。拥护中国共产党的领导，坚决贯彻执行党的路线方针政策，旗帜鲜明地反对分裂，维护稳定。（2）思想品行端正。带头践行社会主义核心价值观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守，重品行，能以德服人。（3）廉洁奉公守法。模范遵守国家法律法规、村规民约，敬业奉献，廉洁自律，在党员群众中威信高、形象好。（4）办事公道正派。坚持按照政策规定办事，为人正派，处事公道。（5）热心村级事务。有较强的事业心和责任感，能积极参加村“两委”组织的集体活动，热心参与各项村级事务，熟悉村情民意。（6）积极服务群众。尊重群众意愿，善做群众工作，热心为群众服务，积极为群众办实事、解难题。（7）综合素质突出。有较强的领导、组织、协调、管理能力，具备参政、议事能力。（8）致富本领较强。有技术、懂经营、善管理，勇于开拓创新，思路宽、办法多，推动村集体经济发展，带领群众致富。（9）具备文化素养。具备一定文化程度，且具有农村工作所需要的基本通用能力。（10）胜任本职工作。身体健康，年富力强，有足够时间和精力做好本职工作。
要引导党员群众旗帜鲜明地将有下列情形之一的人排除在村“两委”成员候选人之外：（1）在反对分裂、维护稳定等大是大非面前立场不稳，态度暧昧，消极对抗，当“两面人”的。（2）受到党纪处分尚未超过所受纪律处分有关任职限制期限的。（3）被判处刑罚或者刑满释放（缓刑期满）以及涉黑涉恶受处理未满5年或虽满5年但现实表现不好的；涉嫌违纪违法正在接受纪检、公安、司法机关立案调查处理的。（4）道德品行低劣，拖欠或侵占集体财产，危害集体和群众利益，在群众中影响较坏的；有不良征信记录的；煽动闹事，缠访闹访的。（5）利用宗教、宗族、宗派甚至黑恶势力，搞拉票贿选，操纵干扰、蓄意破坏选举的。（6）组织或参与非法宗教活动和封建迷信活动的。（7）近3年内曾被民主评议为不合格党员，担任村“两委”成员期间民主评议不称职、群众满意度测评不满意或因工作失误被免职和罢免职务的。（8）以往担任村“两委”班子成员期间不认真履职的。（9）对党组织安排的工作不积极、不主动，甚至消极对抗的，或因身体或年龄原因行动不便的。（10）长期外出，一年连续3个月、累计6个月不在村的。
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三、进一步优化村党支部班子结构
新闻
要严格把握村组织成员职数。村党组织委员会一般由3—5人组成。
要拓宽选人视野，注重从县乡退休干部、大学生村官、外出务工经商返乡人员、复退军人、脱贫致富带头人、优秀青年农牧民、经济合作组织负责人、返乡高校毕业生和乡村教师医生中选拔村“两委”成员。鼓励高校毕业生、复退军人、退休领导干部、社工人才参与社区“两委”选举，优先把经国家考试取得社会工作职业水平证书的社工人才选拔到社区“两委”班子中。村“两委”主要负责人一般应当具有初中以上文化程度，社区“两委”主要负责人应当具有大专以上文化程度。年龄超过60周岁且只有小学文化程度的，一般不再担任村“两委”主要负责人职务。对特别优秀、实绩突出、群众公认度高、身体状况良好的可适当放宽年龄和学历条件。村（社区）“两委”班子成员中至少要有1名35周岁以下党团员兼任团组织负责人，至少要有1名女性成员兼任妇联主席。多民族居住的村（社区），村（居）民委员会中应当有人数较少的民族的成员。
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四、认真组织实施村党组织换届选举
新闻
村党组织要按照“两推一选”（党员和群众推荐，乡镇党委推荐，党员大会选举）程序进行。
（一）准备工作
1.村党组织召开会议，研究决定召开党员大会换届选举的有关事宜，并向镇党委呈报换届选举的请示。镇党委批复后，认真做好换届选举筹备工作。
2.村党组织召集全体党员学习党组织换届选举有关政策和规定，并做好外出流动党员的教育动员工作。
（二）党员和群众推荐
3.组织党员、村民或村民代表、村民小组长、“两委”班子成员，本村人大代表、政协委员等召开会议，对现任村党组织领导班子及成员进行民主测评，测评结果作为确定候选人预备人选的重要参考依据。
4.测评会上，组织上述人员以无记名投票方式推荐下届村党组织委员会委员、书记、候选人初步人选；村党员个人自荐候选人初步人选。
5.汇总公布党员群众推荐和党员个人自荐情况，并召开村党组织会议进行酝酿后，按照不低于委员职数20%的差额比例，向镇党委上报候选人初步人选名单。
（三）镇党委推荐
6.镇党委召开会议，按照不低于委员职数20%的差额比例，推荐下届村党组织委员会委员、书记候选人初步人选，并将名单通报村党组织。
（四）组织考察和确定预备人选
7.村党组织召开委员会议，结合“两推”情况，按照不低于委员职数的20%的差额比例，研究确定下届委员会委员、书记、候选人预备人选考察名单，报镇党委组织考察。
8.镇党委按照有关规定对候选人预备人选进行组织考察，注意听取党员群众的意见，并xxx级有关部门进行资格审查，审查和考察情况反馈村党组织。
9.村党组织召开委员会议，结合组织考察和资格审查情况，研究确定下届村党组织委员会委员、书记候选人预备人选名单，并在全村范围内进行公示。公示结束后，向镇党委呈报确定候选人预备人选的请示。
10.镇党委讨论决定候选人预备人选名单，并批复。
11.镇党委与候选人预备人选签订遵守换届纪律承诺书。
（五）党员大会选举
12.村党组织按照党内有关规定和程序召开党员大会，采取无记名投票方式，差额选举产生新一届村党组织委员会委员。
13.党员大会选举结束后，即召开新一届村（社区）党组织委员会全体会议，等额选举党组织书记。选出的委员报镇党委备案，书记、报镇党委审批。
2021村党支部换届选举办法二篇为进一步加强党支部建设，健全民主集中制，保障党员民主权利，完善党内选举制度，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共产党支部工作条例（试行）》等有关文件规定，结合XX实际，制定本办法。
一、支部委员会的设置
有正式党员7人以上的党支部，应当设立党支部委员会。党支部委员会由3至5人组成，一般不超过7人。党支部委员会设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等，委员可以兼任，必要时可以设1名副书记。正式党员不足7人的党支部，设1名书记，必要时可以设1名副书记。
二、支部委员会的选举
1.支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记每届任期为3年(村、社区类型党支部委员会要改为每届任期5年)，任期届满后应及时进行换届改选。如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准。延长或者提前期限一般不超过1年。
2.支部委员会由党员大会选举产生。支部委员会的书记、副书记的产生，由上届委员会提出候选人，报上级党组织审查同意后，在新一届委员会全体会议上进行选举。不设委员会的支部书记、副书记的产生，由全体党员充分酝酿，提出候选人，报上级党组织审查同意后，在党员大会上进行选举。
3.正式党员有表决权、选举权、被选举权。受留党察看处分的党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权；预备党员没有表决权、选举权和被选举权。
4.新组建或调整的党支部可先由上一级党组织任命党支部负责人，待条件成熟后，再适时召开党员大会选举产生新的委员会或书记、副书记。
三、选举前的准备工作
1.提出书面请示。支部委员会一般应于任期届满两个月前召开会议研究换届选举的有关事宜，并以书面形式向上级党组织请示报告，经批复同意后方可启动换届选举前期的筹备工作。请示报告的主要内容包括：本届党支部委员会的成立时间、届满时间，拟于何时举行换届选举；提出下届党支部委员会委员、书记、副书记名额及选举办法。
2.准备工作报告。由党支部书记牵头起草支部工作报告，全面回顾本届委员会任期内的工作情况，总结取得的成绩和存在的问题，对下一届委员会的工作提出意见和建议。工作报告初稿形成后，要广泛征求意见，充分讨论修改，最后经支部委员会全体会议讨论通过后报上级党组织审查。
3.进行宣传教育。通过组织生活和必要的会议，在党员中进行党的民主集中制和党员权利、义务教育，组织党员认真学习有关文件精神，明确换届选举的目的、意义、方法和步骤，统一思想，提高认识，确保换届选举工作的顺利进行。
4.酝酿确定候选人。委员候选人数应多于应选人数的20%，具体产生程序为：
（1）上届委员会组织本支部全体党员充分酝酿提名，根据多数党员的意见提出候选人初步人选。
（2）将候选人初步人选报上级党组织审查。上级党组织要切实负起候选人初步人选的审查把关职责，为选优配强新一届支部书记和委员打好组织基础。
（3）党支部向党员大会说明候选人名单酝酿产生的情况，提请党员大会讨论，根据多数党员的意见确定正式候选人。
四、选举的实施
1.选举实施前要清点到会人数，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效，否则改期进行。有下列情况之一的党员，可以不计算在应到会人数内：（1）患有精神病或因其它疾病导致不能表达本人意志的；（2）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；（3）自费出国半年以上的；（4）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；（5）工作调动，下派锻炼，外出学习或工作半年以上等，按规定应转走组织关系而没有转走的；（6）离退休后回原籍长期居住，确实不能参加选举并经上级党组织同意和党员大会通过的；（7）外出流动，因情况特殊无法到会并经党员大会同意的。
2.大会选举的主要议程包括：
（1）通过大会选举办法。
（2）通过监票人、计票人名单。
（3）宣布新一届委员会委员名额和候选人名单。
（4）进行无记名投票。
（5）监票人、计票人清点选票，确认选举是否有效。选举收回的选票，少于或等于投票人数，选举有效；多于投票人数，选举无效，应重新选举。
（6）计票人在监票人的监督下计票。
（7）宣布选举结果。候选人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。如果接近应选名额，也可以减少名额，不再进行选举。
3.大会选举结束后，及时召开新一届委员会第一次全体会议，等额选举产生委员会书记、副书记，确定支部委员的分工。
4.向上级党组织报告选举情况，主要内容为：党员大会召开时间、应到人数和实到人数、发出选票数、收回选票数、无效票数、有效票数，当选人姓名和得票数；新一届委员会第一次全体会议召开的时间、应到人数和实到人数、书记和副书记选举结果、委员分工情况。
五、组织领导和纪律保障
1.本办法由上一级党组织负责督查指导，基层党支部负责具体实施。
2.选举应尊重和保障党员的民主权利，充分发扬民主，体现选举人的意志。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。
3.上级党组织对任期届满的党支部，一般提前6个月以发函或者电话通知等形式，提醒做好换届准备。对需要延期或者提前换届的，应当认真审核、从严把关。
4.在选举中，凡有违反组织纪律的必须认真查处，根据问题的性质和情节轻重，给予有关党组织、党员批评教育，直至给予组织处理。
2021村党支部换届选举办法三篇各镇（区）党委：
为做好我市20*年村党组织换届选举工作，确保换届选举依法有序进行，按照《党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，及省、xxx和我市《关于认真做好20*年村党组织和村民委员会换届选举工作的通知》精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届五中、六中全会精神为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村的重大历史任务，以加强村级组织建设和基层民主政治建设为目标，充分发扬民主，严格依法办事，坚持公开、公平、公正和“两推一选”原则，保证党员和村民依法行使民主权利，把思想好、作风正、能带领群众致富的优秀人才选进村党组织班子，进一步提升村级组织的战斗力，促进农村经济和各项事业的发展，为实现我市经济社会又好又快发展提供重要的组织保证。
二、方法步骤
村党组织是村级组织和村各项工作的领导核心。村级组织进行换届时，一般按照先村党组织，再村民委员会，顺序进行，以增强村党组织对村级其它配套组织换届选举工作的有效领导，保证村级组织换届选举工作的有序开展。
村党组织换届工作从20*年3月1日开始到3月末基本结束，大体分为四个阶段，具体安排如下：
（一）准备阶段（3月1日——3月12日）
1、搞好调查研究。各镇（区）要抽调精干力量组成驻村指导组，深入实际，调查研究，摸清村班子状况以及干部群众对本次换届选举的思想动态，特别是重点摸清村内情况复杂、矛盾突出的重点村、难点村的情况，以便有针对性地开展宣传、制定方案和重点指导。
2、做好村干部离任审计工作。市、镇两级农村集体资产和财务管理指导部门，要切实组织好村干部的离任审计工作，落实好村干部任期经济责任审计制度。要对集体资产的管理使用、财务收支、生产经营和建设项目的发包管理等情况，以及群众要求审计的其他事项进行审计，并将审计结果及时公布，接受群众监督。对村务不公开、财务管理混乱、群众意见大的村要进行重点审计检查，对于问题严重的，要按照有关规定，移交有关部门处理。
3、建立领导机构。镇（区）成立村级组织换届选举工作领导小组，下设办公室，负责村党组织和第九届村委会换届选举日常工作。领导小组由镇（区）党委、人大、政府及有关部门负责人组成。正、副组长一般由党委、人大、政府主要领导担任；成员一般由党委办、政府办、组织、宣传、民政、财政、农经、司法、公安等有关部门领导组成。受市村级组织换届选举工作领导小组的领导。其职责是：（1）组织开展村级班子情况调查，摸清干部群众对选举的态度和思想动向，对选举前的形势作出正确的评估和判断，提出准确的应对措施；（2）制定选举工作方案，部署选举工作；（3）宣传和执行有关村党组织和村委会选举的法律、法规；（4）培训选举工作人员；（5）组织、指导、监督村级组织换届选举工作；（6）受理选举中群众来信来访；（7）组织检查验收，总结交流选举工作经验；（8）承办选举工作中的其他事项。
（二）宣传发动阶段（3月13日——3月15日）
1、制定方案。各镇（区）村级组织换届选举领导小组，要根据《*市20*年村党组织换届选举工作实施方案》，结合本地实际，制定出本镇（区）的《选举实施方案》，并报市村级组织换届选举工作领导小组办公室备案。要按照精干高效的原则，从严控制村党组织、村民委员会班子成员的名额。村党支部（总支、党委）委员会委员原则上由３人组成，确因工作需要，经镇区党委严格审批，可增至5人。要提高村党组织班子的整体素质，尤其是高中以上学历、“双带”能力强的村党组织书记的比例要有明显提高。
2、召开会议。在做好充分准备的基础上，镇（区）、村分别召开选举工作会议，统一干部和群众对搞好村委会换届选举工作重要性的思想认识，明确换届选举的指导思想和意义目的，提出换届选举方法步骤和要求。
3、加强培训工作。建立市镇两级培训体系，即由市委对各镇区政工书记、组织委员、民政助理和市直机关包保工作人员进行换届业务培训，由镇（区）负责组织对参与选举工作的镇（区）机关工作人员、村党支部书记和其他工作人员进行培训，并进行业务知识测试，对不合格人员不允许其上岗。培训可采取以会代训的方法进行。市委组织部和民政局统一编撰下发村“两委”换届工作有关业务知识范本。
4、做好宣传发动。镇（区）、村要制定宣传工作方案，充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体以及宣传手册、宣传画、标语口号、宣传车、黑板报、村务公开栏等多种形式，广泛深入地搞好宣传，形成强大的舆论氛围。选举前要重点宣传换届选举的意义目的、方法步骤和法规政策等；选举期间要重点宣传村党组织成员的任职条件、选举办法、正式候选人确定方法以及具体投票程序等；选举后要做好落选人员的思想工作，教育当选人树立正确的权力观，教育引导村民特别是党员积极支持配合村党组织开展工作。
（三）组织选举阶段（3月16日——3月29日）
1、开展“两推”。上届村党组织要按照“先党外、后党内”的顺序，分别组织召开群众代表会议和党员大会，进行群众信任推荐和党内民主推荐，产生党组织班子成员候选人初步人选。每人推荐的名额应少于或等于职数规定的人数。党外群众推荐提倡采取一户一票的方式，以便实现预备人选群众基础的最大化。“两推”结果作为确定候选人的重要依据，对多数群众不同意、不拥护的，不能提名为村党组织班子成员的候选人。
2、组织考察。镇（区）党委根据“两推”结果，按规定职数和应选人数20％以上差额比例的要求，取足村党组织班子成员候选人初步人选，由镇党委组织人员进行考察，根据推荐、考察情况和任职条件确定候选人预备人选。受留党察看处分期满两年内，受撤销党内职务或行政撤职以上处分两年内，受其他党纪或政纪处分一年内，或年龄在60周岁以上且文盲的，一般不能列入新一届党组织班子成员候选人预备人选。考察情况可以适当方式向党员、群众通报。经考察后，候选人预备人选出现不足时，则按推荐情况和上述程序取足候选人预备人选。候选人预备人选经党员大会通过后确定为正式候选人。
3、党内选举。召开全体党员大会，在所确定正式候选人的基础上，以无记名投票差额选举的方式选出新一届党组织班子，然后在委员会全体会议上选举产生书记、副书记，选举结果上报镇党委审批。设党委、党总支的村党组织换届选举时，应召开全体党员大会进行选举，先选出党委、党总支委员，再选出党支部委员。对村党组织书记一时无合适人选的，要及时选派得力的党员干部到村任职。在换届选举中，可有计划地组织竞选人开展竞职演说，村党组织班子成员当选后，一般应当众作出上岗承诺。在换届选举中，要加强党员教育，做好思想工作，严明组织纪律，增强党员的组织观念、大局观念和民主意识、参与意识。村党组织进行换届选举，要通知到党员本人，通知不到本人的应送书面通知给党员家属转交，保证村党组织选举到会率。要合理安排好选举时间，方便党员投票。要尊重党员的选择，确保党员行使好民主权利，履行好应尽义务。对确因情况特殊、不能准时到会参加投票选举的，经党员大会表决通过，报镇乡党委确认，并进行不少于7天的公示后，可以不计算为应到会人数。
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