一、落实党风廉政建设主体责任存在的问题
(一)主体责任压力传导不够到位。一是市委专题研究党风廉政建设工作还比较少，特别是就逐级压实各级党委主体责任具体研究少，存在上紧下松、逐级传导压力不够的问题。二是在落实主体责任上跟踪问效不到位，对党风廉政建设责任制的监督检查开展较少。在监督执纪问责工作方面，把案件查办单纯的靠给纪委，对违纪案件专题研究少、亲自督办少，追责力度有待加强。三是问责力度不够。问责党员领导干部主要集中在违反工作纪律方面，与问责条例要求的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问责的六种情形相比还有偏差。在追究主体责任时，担心追责过重影响单位整体工作，导致问责方式大多运用通报、诫勉等，问责利器作用发挥不够。制度建设还不完善。制度制定缺乏精准性和可预见性，推进全面从严治党从以治标为主向标本兼治转变的创造性、实效性还不强，制度总量还比较少，作风制度建设尚不完善的问题依然存在。五是农村基层组织建设需要进一步加强。对农村党员干部有效管理不够，个别基层党员干部党的意识不强、党的知识匮乏、对党员的权利义务了解不深，影响了基层党组织先进性作用的发挥。
(二)组织生活制度落实还不到位。一是“三会一课”等制度存在内容单一、形式呆板、质量不高、效果不好等问题。有的乡镇党组织以民主测评代替组织生活会，没有认真开展批评与自我批评。二是民主集中制执行不认真。涉及不到自己分管的工作，班子成员发表意见少，发扬民主不够;个别乡镇党委议事规则不完善，相关制度不健全。三是党员教育管理不严格。有的基层党组织负责人对党员教育管理认识有偏差，对业务工作抓得多，安排落实多，把党员教育管理工作看作“软”指标，对党员干部教育重视不够.
二、存在的主要问题和原因
(一)思想认识不到位。对落实党委主体责任的意识不强，认识不足，存在定位不准、责任不清、操作性不强，落实不到位，推进不力等诸多问题，严重制约主体责任的推动落实。对“落实党委主体责任”仅限于开会、讲话和签责任状，很少具体研究和推动党风廉政建设相关工作，具体指导和检查落实不够，没有充分发挥党委龙头和带动作用。
(二)履职尽责不深入。有些单位落实“主体责任”，依然存在“以文件落实文件、以会议贯彻会议”的现象。照抄照搬上级文件，并没有结合所在单位的实际情况，制定出本单位切实可行的操作办法，没有针对本单位特点，将主体责任细化落实到位，更没有解决群众关心的热点、难点问题。
(三)日常监督不到位。落实责任制主要是靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段，没有建立长效性的督导、检查、提醒制度。平常的督查也只是对干部的遵守上下班时间、工作在岗在位情况等作风方面进行督查，督查内容较为单一;党务、政务透明度不足，公开的程度和范围不够，造成群众有监督意愿却不了解情况。致使部分领导干部责任意识淡薄，对分管单位和科室及其下属了解不到位。
(四)考评结合不完善。在实际工作中如何对党风廉政建设主体责任进行科学的、有效地综合考评，方法方式还不多。对检查落实“主体责任”的考核，存在考核检查不深入，发现问题能力不强，群众参与途径不宽等问题。在考核结果的运用方面，存在着考核结果与干部评先评优联系不紧的现象。
三、落实党委主体责任的对策建议
(一)增强主体责任意识。通过各种形式的学习，如集中学习、培训班、专题讲座等方式，深刻理解落实党委主体责任的重要性和必要性，深刻把握主体责任的内涵和基本要求，进一步明确党风廉政建设是党委的首要责任、全面责任、份内责任、直接责任，是党委的主业。党风廉政建设是一项十分艰巨的工程，党委要统一思想，加强领导，建立措施有力、要求明确、分工具体、落实到位、追责严历的工作机制。督促各职能部门认真履职，开成通力协作、齐抓真管、上下联动、层层负责的工作格局和抓党风廉政建设的强大合力，充分调动各方面参与的积极性。
(二)完善主体责任体系。党委主体责任主要包括党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、班子分管领导的领导责任和局属单位(科室)负责人的具体责任，从而构成了完整的主体责任的责任体系，相互协调，相互促进，互为条件，又互为目的。在具体工作中，要充分体现该谁负责的谁负责，明确各自在党风廉政建设中的具体责任，避免职责不清、任务不明的现象。确保党风廉政建设常抓不懈，持续好转。为此要重点抓好党政一把手的党风廉政建设，形成党委统一领导、党政齐抓共管的局面。对责任要量化分解，标准统一，任务明确，制度健全，落实到位。
(三)加强党风廉政建设。真正要把党风廉政建设落到实处，在党员干部中生根发芽，就要进一步完善机制，在真抓、实做、教育、引导、强化落实上下功夫。监督到位。建立和完善领导干部述职述廉制度，个人重大事项报告制度，专题民主生活会、组织生活会制度，落实党委主体责任二级巡察制度和党委主体责任约谈、问责制度。检查考核到位。检查考核必须紧密结合党风廉政建设工作实际和“两个责任”情况具体确定考核内容、考核方式等。要想取得实效，考核内容要具体全面，符合实际，便于操作;考核方式要以上级党委为主体成立考核组对下级党组织进行定期考核。完善考评奖惩办法，对好的进行表彰奖励，对考核不合格的进行通报批评，保证整改到位，真正使党委主体责任落到实处。
党风廉政建设存在的问题一、存在的问题
主要表现在：（1）思想认识不够到位。有的领导责任意识不够强，认为抓税收任务的完成是务实，抓党风廉政建设是务虚，把责任制的落实当成额外负担。因此，抓党风廉政建设工作习惯于会议安排、学习文件、嘴上安排多，具体措施少。（2）结合实际不够到位。从目前情况看，有的单位没有针对本单位实际，制定切实可行、操作性强的责任内容，对责任制内容没有细化、量化，不够具体明确。（3）督促检查不够到。有的单位责任制考核检查的方式，方法简单、考核指标体系不够科学，平时很少督促检查，到了年终搞突击，应付了事，使责任制流于形式。（4）责任追究不够到位。有的单位出了问题不想追究，不愿追究，有的还说情阻挠，隐情不报等等。究其原因主要是有的领导怕影响单位荣誉，影响个人业绩，影响同志情感，不想得罪人，使责任追究总是难以到位，影响了党风廉政建设责任制的严肃性和权威性。
二、人本管理理念，加强党风廉政建设
（一）加强教育。一是针对特点，增强指导性。教育内容要体现个性，做到一把钥匙开一把锁，重点帮助领导干部树立正确的权力观、地位观和利益观、解决好世界观、人生观和价值观问题，引导他们始终信守权为民所用的正确原则，始终保持高尚的品格和情操。二是把握动向，体现前瞻性、注意抓住苗头性，倾向性的问题，及时打预防针，多提要求，教育党员干部时刻保持清醒的头脑，时刻检点和反思自己的言行，做到自重、自省、自警、自律，警钟长鸣，使党员领导干部清楚哪些事情能做，哪些事情不能做，做了会有什么后果，把问题解决在萌芽状态，把“红灯”亮在“越轨”之前。三是创新方法，强调多样性。由于党员干部的职务不同，思想水平不同，年龄结构不同，文化层次不同，工作岗位不同，党风廉政教育方式方法要灵活多样。四是着眼长远，注重预见性。要把握党员干部的思想动态，把现实教育与长远教育结合起来，善于预见复杂形势下党风廉政教育工作的趋势，立足现实，着眼长远，做到教育在先，引导在先，及时明确有关纪律，完善有关制度，强化防范。
（二）认真贯彻落实。创新权力运行机制，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，对于权力过于集中的部门，要适度分权，使集中的权力分散化，陷落的权力公开化，特别是对人、财、物和项目的审批，要建立科学合理的权力运行机制和程序，形成相互制约，防止权力过分集中失去监督而滥用职权的行为发生。有条件的单位要对重要岗位人员实行岗位交流。创新权力监督方式，发挥专门机关和民主监督的作用，以纪检监察部门为主组成巡视组，赋予其检查权和一定的纠举权，通过明察暗访对干部的运作情况、廉洁自律情况、个人重大事项报告情况进行监督，认真落实厂务公开制度。
（三）管好人。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，选准人，用好人，管住人，深化干部制度改革，全面实行任用干部民主推荐制，任前公示制，公开选拔制度和竞争上岗制，逐步实行考察预先制、差额考察制、考察结果通报制和讨论干部无记名投票表决制。
（四）管好钱。强化企业管理，堵住腐败的“财源”和“物源”。重点抓好以下几个方面：一是大额度资金的运作必须经过本单位资金管理预算委员会或领导班子集体研究，任何人不得擅自决策。二是增强资金管理和使用的透明度，定期审计经营成果。三是加强对基层财务工作的监督，条件成熟的单位可实行财会人员委派制，并定期轮换。
（五）抓监督检查。一是对《廉政准则》和总局三个配套文件落实情况的监督检查，重点防止领导干部贪污腐化、违规经商、违规用人等腐败问题的发生。二是对税收执法情况的监督检查，重点防止越权减免、收人情税、收过头税等违反税收政策问题的发生。三是对纳税服务质量的监督检查。重点防止门难进、脸难看、事难办和不给好处不办事，给了好处乱办事以及语言粗鲁、态度蛮横、工作简单粗暴等问题的发生。四是对工作纪律的监督检查。重点防止不按时上下班或者上班时间炒股聊天、喝茶打牌等与工作无关的现象发生。五是对税收票据的监督检查，重点防止头大尾小、税款不及时入库等问题的发生。六是对财经纪律执行情况的监督检查。由于实行了阳光津贴，各种津补贴都很规范，使地税干部的收入较以前有所减少，很容易发生违反财经纪律的问题。要重点防止乱发奖金、公款送礼、公款旅游等违纪行为的发生。七是搞好干部离任审计，重点防止突击花钱、贪污浪费等现象的发生。在监督检查中要坚持全面检查和重点检查、经常检查与专项检查、传统监督检查和现代科技手段相结合，及时发现和监督整改各类问题，争取纪检监督工作的主动权。
三、结束语
党风廉政建设责任制，是保证反腐倡廉建设领导责任落到实处的有效举措，也是深入推进反腐倡廉建设的重要制度保障。随着我市地税系统反腐败斗争的深入，给如何全面落实党风廉政建设责任制提出了更新更高的要求。因此，我们要在各级党组织的领导下，与时俱进，开拓创新，不断探索全面落实党风廉政建设责任制的新经验、新方法，推动我市党风廉政建设和反腐败工作取得更大的成就。
党风廉政建设存在的问题区纪委：
根据**纪委《关于省纪委督查组督查**反馈问题的通报》文件精神，我办认真分析研究了当前存在的问题，进行了自查整改，现将自查整改汇报如下：
一、党风廉政建设方面
(一)存在问题
1.主体责任落实不够到位，压力传导不够到位，“一岗双责”意识有待进一步加强。
2.监督责任落实不够到位，执纪监督力量不足。
(二)整改措施
1.增强责任意识，构建责任体系
一是进一步加强对主体责任的宣传教育，做到党风廉政建设教育与主体责任教育同开展、同落实，在机关党委会、政府办党组会上专题研究，并要求党组织书记一年至少上一堂党风廉政党课。二是切实履行主体责任，实行分级负责，坚持一级抓一级，一级带一级，坚持谁分管，谁负责，各分管负总责;实行分项落实，坚持将党风廉政建设和反腐败任务分解到每个党组成员、机关党委委员，明确牵头股室和协办股室。三是健全内部责任网络。坚持“一岗双责”，按照“谁主管的业务，谁负责源头治理”的要求，着力强化政府办各股室的廉政责任，通过层层签订责任书，将责任层层分解;结合组织生活会、民主生活会谈心谈话来进行廉政谈话，对干部廉洁自律、作风建设和履行“一岗双责”等方面的苗头性、倾向性问题及时提醒。
2.严格纪律监督，深化作风督查
一是坚决维护党章和其他党内法规，加强对上级重大方针政策贯彻落实等情况进行监督检查，确保政令畅通。严格执行党的各项纪律，严肃查处违反党纪行为，对典型案例及时通报曝光，形成强大威慑。二是加强对干部工作作风规定执行情况的监督检查，持之以恒反对和纠正“四风”和违反中央“八项规定”、省市“十项规定”的行为，推进作风建设常态化、制度化。今年以来，我办未发现一起违反党纪国法的案件。
二、脱贫攻坚落实方面
(一)存在问题
1.思想认识不够到位。部分帮扶干部业务不熟，精准推进指导性不强、效率不高，对全年脱贫攻坚工作没有系统安排，扶贫工作基础不扎实，存在头疼医头脚疼医脚的现象，被动应付较多，自身深入村组较少。
2.精准落实不到位。有的帮扶干部去贫困户家中次数不够，去了也只是打打照面，问问情况，既没有落实帮扶举措，更没有跟踪帮扶问效，在具体帮扶过程中没有做到因户施策，帮扶思路不广，帮扶举措不多，在调动贫困群众脱贫攻坚积极性、激活内生动力等方面做得不够。
(二)整改措施
1.进一步压实脱贫责任。做到人人肩上有担子，个个身上有压力，确保各项整改工作落到实处。要求挂联领导要把挂联村的扶贫工作提上日程，不能只是简简单单去几次，而是要实实在在推动工作、解决问题、发挥作用，带动村上形成浓厚脱贫攻坚工作氛围，带头落实上级部署，带头解决实际问题，带头推动具体工作。帮扶干部按照每月至少下村1次的要求，切切实实把这次工作做实、做细，要把贫困户基本情况摸清吃透，还要积极帮助贫困对象协调做好项目申报、组织实施、争取信贷等具体工作，确保各项政策精准落实到户到人。第一书记要按照每月下村不少于10次的要求，全面协助村两委做好该村的脱贫攻坚工作。
2.进一步落实脱贫政策。一是要吃透政策。各帮扶主体，无论是挂联领导还是帮扶干部、第一书记，都要对扶贫政策进行深研细读，吃透精神、领会实质、懂得运用。二是要用活政策。实地调研，把政策与贫困户的需求进行精准对接，在帮扶过程中注重综合施策、因户施策、因人施策，以政策的多重叠加，为贫困户带来最大的受益。
政府办党风廉政建设工作将一如继往地严格按照上级有关部门指示，坚定不移的贯彻落实党风廉政责任制，采取有力的措施，抓紧、抓好、抓实党风廉政建设工作，以此来促进各项工作的健康稳步推进。
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