按照区委关于召开民主生活会的有关要求,对照一年来个人的思想、学习、工作、生活等情况,认真开展了自我剖析,查找出存在的问题和不足,分析了产生问题的根源,提出了努力方向和整改措施,现将个人对照检查情况报告如下。
一、个人20xx年度民主生活会整改措施落实情况
在20xx年度民主生活会期间,我个人在践行“三严三实”方面查找出了X方面X条问题,在遵守党的政治纪律和执行中央八项规定方面查找出了X条问题,在落实党风廉政建设主体责任和监督责任方面查找出了X条问题,在纠正四风情况和思想作风、能力素质方面查找出了X条问题。针对查找出来的问题,我提出了X个方面的努力方向和整改措施,目前已全部整改完毕,我并将长期坚持。
二、贯彻落实“四个合格”要求的基本情况
(一)在政治合格方面。坚持强化政治理论学习,认真贯彻党的十八届六中全会和系列重要讲话精神、党中央治国理政新理念新思想新战略,严格执行党的路线、方针、政策和上级指示、决定、部署,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定理想信念,增强政治定力,在政治上思想上行动上与以同志为核心的党中央保持一致,与省委、市委和区委的决策部署保持一致。
(二)在执纪合格方面。始终尊崇党章党规,自觉用党纪党规来规范和约束自己的言行,履行党章赋予的权利和义务,认真落实《中国共产党廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,切实贯彻《中国共产党问责条例》,严格执行中央八项规定和省、市、区相关规定,心存敬畏、心有所戒,自觉接受区委、分管部门的同志及群众的监督,做到认同规矩、遵守规矩、维护规矩。
(三)在品德合格方面。坚持政治品德,自觉传播和弘扬社会主义核心价值观,做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。自觉遵守社会公德和职业道德,在日常生活中注重使用文明语言、规范自己的行为举止,遵守公共秩序,爱护公共财物。自觉树立良好家庭美德和个人品德,管住自己,管好家人和身边工作人员,做到慎独、慎微、慎欲、慎交友。
(四)在发挥作用合格方面。保持干事创业、开拓进取的精神状态,自觉增强工作的积极性、主动性和创造性,切实践行全心全意为民服务的宗旨。去年元月到区里工作后,我立即深入分管部门、社区(镇)和居(村)一线了解区情,明确工作思路和目标。一年来,所分管的群工委、群团组织、精准扶贫等工作圆满完成全年目标任务,区委办公室“三服务”水平进一步提升,辖区社会总体和谐稳定。
三、对照《准则》《条例》查摆存在突出的问题
通过对照《准则》《条例》、正反典型及“两学一做”学习教育中需要重点解决的突出问题,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,查找出以下主要问题。
(一)理想信念方面。去年从市级机关到区里工作,日常事务繁重了,认为应多干实事,少讲理论,放松了对政治理论的学习,降低了学习的标准,对系列重要讲话精神、党中央治国理政新理念新思想新战略的学习不全面、不系统、不深入。学习方式“快餐化”,用手机看朋友圈、学习时事政治较多,逐字逐篇研读原文少,思考得不深入,日常事务倒是记录了几大本,但对学习的记录却很少,政治理论水平停留在表面、满足于一般水平。
(二)政治纪律和政治规矩方面。一是认识不深。没有充分认识政治纪律的极端重要性,存在纪律意识淡化、放松自我约束的现象。对党性原则和党的政治纪律只停留在表面而对深刻内涵把握不够。二是执纪不严。抓制度落实的自觉性和主动性不够,对违反各类制度的行为处理追究力度软,对一些干部的错误思想、言行没有及时进行纠正。三是执行不力。在结合区情实际贯彻落实中央和省、市精神上,创造性不强,执行力不够;对某些政策和上级重大安排部署,有避重就轻、选择性执行和消极应对的情况。
(三)作风方面。一是深入基层还不够,到区里已有一年多,虽然多次到分管的部门、包保联系的社区、居村和企业走访调研,但是对分管之外的部门、包保联系之外的点深入不够,到目前还有几个社区还未曾去过。二是还存在官本位思想,实事求是的精神有所减弱,在工作安排上往往只重结果,不问过程,不考虑工作的实际困难,不体恤下情,对分管部门干部职工的生活关心不够。三是还存在形式主义,用会议贯彻会议,就文件落实文件,个别工作虽有部署、有安排,往往没有落到实处,浮于表面,没有实效,精简会议、精简文件的力度还不够。比如:我所分管的办公室承办的有些会议时间过长,一定程度上挤占、缩减了部门抓落实的时间。
(四)担当作为方面。一是创新精神不足。在解放思想、更新观念、创新工作方法和手段方面有所欠缺,忙于应付多、主动落实少。比如:在推进XXX工作时,虽然对过去的模式提出一些创新的意见,但就如何将老旧小区改造与社会治理有机相结合,推进社会治理改造思考不够。二是工作方法不多。工作教条、方法简单,应对复杂局面工作能力和心理素质不高,为尽快完成任务、达到效果,往往采取一些治标不治本的措施。如:对于分管XXX工作中涉及到的一些深层次矛盾和问题思考不深、研究不透,办法还不多。三是落实力度不够。习惯于提原则性要求,对工作督察不力。比如:对XXX工作,区委、区政府都有分管领导,自己对这块工作重视不够,口头提得多,亲自过问的少、排查的少。
(五)组织生活方面。一是执行民主集中制基本程序不严格,有时牵头制定的方案、文件没有充分吸纳部门的意见建议,听取干部职工的意见或建议不够,没有充分发扬民主。二是党内政治生活不丰富,认为现在条条框框多了,参加所在党支部活动多了怕出事,一年多来,我只参加过一次党支部的活动。三是沟通交流不充分,认为自己是从市里面下来的干部,与班子成员之间的交流只停留在工作层面,缺乏更深入的思想交流,对干部职工中存在的一些不良风气批评和整治力度不大,碍于情面,手下留情。
(六)落实全面从严治党责任方面。一是管党治党意识有待增强,认为党风廉政建设主体责任主要是区委书记的事,监督责任主要是纪委书记的事,对分管的业务工作思考多、管得多、出场多,对分管部门的党建工作谋划少、抓得少、露面少,“一岗双责”还缺乏具体招数。二是敢管敢严力度有待加大,对从严治党工作存在依赖思想,满足于区委安排什么就完成什么,有时担心执行规定过严、讲究规定过多,会束缚干部的手脚,落下影响干部积极性、阻碍工作正常开展的“罪名”。三是自我约束不够严格,有时觉得是工作需要,会参加一些应酬,虽没有公款吃喝、公车私用的问题,但根本上还是对自己的要求不够严格。
四、产生问题的原因分析
(一)理想信念还不够牢固。对于自身存在的问题,根子在于放松了对世界观、人生观、价值观的主观改造。自认为长期受党的教育培养,理想信念是坚定的、党性修养是牢固的。但随着事务性工作越来越多,静下心来学习的时间相对较少,满足于吃“老本”,有时候的学习流于形式、流于表面,没有真正做到深学、细照、笃行,原有的求真务实、积极向上、锐意进取、敢于担当、艰苦奋斗、勤俭节约的精神有所减弱,致使理想信念还不够牢固。
(二)党性修养还浮于表面。随着年龄的增长,认为自己的思想已经成熟、世界观已经定型,在政治上不会出问题,不由自主放松了党性锻炼和修养,不自觉地降低了标准和境界。这些年来,虽然自己经常口头上讲要增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,但实际上往往以事务工作代替党性锻炼,特别是自己觉得之前长期在政府办公厅工作,认为对大政方针把握得准,滋生了自满情绪。对XXX等正面典型,看到他们扎根基层、勤恳为民,深觉自己的党性修养减弱了,对自己要求放松了,作为党员干部在关键时刻作表率、走前列的要求降低了。
(三)宗旨意识有所弱化。反思自己在区里工作的一年多时间里,发现自己坐办公室的时间长了,下去实地调查研究的少了,与群众促膝谈心、交流思想不够,从而导致对群众诉求和期望了解不清,群众观点理解错位,工作思路定格,总想“一招击中”,思考更多的是上级领导的看法和要求,聚焦更多的是自己分管的工作,关注更多的是考核指标的完成,站在群众的角度、体察群众的感受还不真切,设身处地的解决群众困难还不够自觉,全心全意为人民服务的宗旨意识有所弱化。
(四)自我要求还不够严格。随着职务升迁,生活水平的提高,放松了自我要求,降低了自律标准,淡薄了勤俭节约、艰苦奋斗的意识,认为只要原则上不出事,就没有事,满足于不违规、不触线、不出事,自我要求、自我约束不够严、不够实,没有真正用党员标准、好干部标准要求自己,表率作用还没有充分体现出来。
五、今后努力方向和整改措施
针对查找出来的问题,我将紧紧围绕“两学一做”学习教育要求,对照《准则》《条例》,以“钉钉子”精神立说立行立改。
(一)坚定理想信念,增强政治定力。我将始终做到在思想认识上、政治方向上、工作目标上与党中央保持高度一致,进一步筑牢“四个意识”,做到在思想上衷心拥护核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、行动上主动看齐核心。对待党的事业和反对不廉洁工作,时刻保持较高觉悟,服从组织、遵守纪律、强化管理、接受监督,正确对待权力、金钱、名利,在生活上艰苦朴素,勤俭节约,不奢侈浪费,不追求享受,努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚,破除急躁情绪,迎难而上,积极工作。
(三)坚持强化学习,增强自身素质。把加强学习教育、提高思想认识作为一项紧要任务,制定切实可行的学习计划,既保证学习时间,又保证学习质量,不仅学习理论知识,还要学习管理知识、法律知识、社会治理知识,用理论指导业务开展,用业务实践促进理论真知。坚持向区委班子成员学习,向实践学习,向群众学习,在学习中总结,在学习中提高,在学习中运用,不断提升学习的深度、高度和广度。同时,结合分管工作实际,尽快补上大数据、全面深化改革等方面的理论和知识,为XX经济社会发展贡献自己的力量。
(四)坚守民生情怀,增强宗旨意识。我将始终贯彻党的群众路线,牢记群众利益无小事,时刻把群众冷暖挂在心上,保持同人民群众的血肉联系。把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为开展工作的最终落脚点,建立健全联系、关怀、帮扶、调研机制,力争每周到一个社区走访调研一次,与群众、基层党员干部深入交流,掌握第一手的社情民意和工作情况,做到思路上向惠民富民汇集,工作上向为民利民凝聚,作风上向亲民爱民转变,实实在在帮助群众解决生产生活困难。
(四)坚持敢于担当,增强效率意识。注重把上级精神与工作实际有机结合,紧紧围绕省、市、区重大决策部署,以科学的态度和求真务实的精神,创新学习方式、工作理念、工作手段和工作机制,创造性地做好各项工作。牢固树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念,增强主观能动性,优质、高效完成省、市、区安排的相关工作。同时,要发扬踏石留印、抓铁留痕的精神,遇到问题不回避、遇到困难不躲避、遇到风险不逃避,盯住不放,强化督促,努力成为崇尚实干、恪尽职守、敢于担当的党员领导干部。
(五)坚持严实标准,增强廉洁意识。树立正确的权力观、地位观、利益观,严格遵守反腐倡廉各项规定,加强对配偶、子女、身边人员的教育管理和监督,坚持自重、自省、自警、自励,坚决不搞特殊化。坚守住金钱的底线,不揩国家的油,不收权利的红包,不占别人的小便宜,挺得起腰,站得住脚,说得起硬话。坚守住人情的底线,不因人情损害云岩利益,不因人情违规违纪,不因人情破坏原则规则。坚守住法律的底线,遵纪守法,自觉依法决策、依法办事,从严要求自己,自觉率先垂范。
以上是我个人的对照检查情况,请各位同志多批评、多提意见,我一定虚心接受、深刻反思、认真整改。
2021组织生活会纪检监察干部对照检查材料根据上级通知要求,结合个人在“不忘初心、牢记使命”主题教育中检视出纪律作风方面存在的问题,对号入座,认真自我剖析,深刻剖析问题产生原因,深挖症结根源,明确了今后的努力方向,逐项提出整改落实的思路和措施,现将情况回到如下。
一、存在的问题3条
(一)作为一名纪检监察干部不能正确对待领导和同志的批评。主要表现在:(主观的把领导和同事提的批评意见理解为对自己有意见,未能虚心接受,甚至耿耿于怀。)
(二)有的纪检监察干部对待工作敷衍应付、不负责任,办事拖沓、消极懈怠,履行监督责任不力,工作出现重大疏漏。主要表现在:(对自己未完成的事情找客观原因,时间不够、手头还有其他事情等;工作不积极主动,上报材料不提前准备,习惯见子打子,不到最后期限不去做。领导安排事情完成不细心,业务不熟悉,总拿刚进纪委办公室业务不熟给自己心里暗示。)
(三)有的纪检监察干部热衷于吃喝宴请,劝酒逼酒、酗酒滋事、酒后失态、丑态百出,损害队伍形象、造成不良影响。存在问题主要表现在:(朋友吃饭有劝酒习惯,忘记自己是一名纪检监察干部,更是一名共产党员身份;有时候自己酒后说话言行丑态百出,不注意自己形象。)
二、原因分析
一是仅把思想放在完成工作业务上,见子打子,没有把更多精力放到严格监督执纪工作上,导致个人思想认识不到位,政治站位不高。
二是对法律法规政策学习不够深入、系统,缺乏主动学习、作为、主动思考的意识。
三是责任没有完全扛实,压力传导不够,没有从岗位职责上来把握思考问题。
三、整改措施
一是全面提高思想认识。增强自己的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,以良好的心态对待工作,以饱满的热情开展工作。
二是认真加强学习,严格按照xxx纪检干部“十严禁”规定严格要求自己。
2021组织生活会纪检监察干部对照检查材料当前,我区正处于发展的关键时刻。认真研究和正确把握新形势下的工作特点,进一步抓好干部作风建设,对增强党员干部队伍的凝聚力和战斗力,推动我区新的科学发展具有重要的现实意义。
一、我区干部作风建设的主要做法和成效
(一)全区领导班子和干部队伍基本情况。截至20xx年6月底,我区共有处级干部501人,其中公务员466人,事业单位干部35人;女性55人,男性446人。处级以下有机关事业单位干部16989人,其中公务员5607人(含公安2745人),事业单位干部11382人。性别结构分别是:女性6888人,男性10101人。
(二)我区近年来干部作风建设的主要做法。作风建设关系事业成败和群众利益。区委区政府一直重视干部作风建设,特别是20xx年xxx、xxx发生特大火灾事故以后,更是把作风建设作为一项日常工作长抓不懈,采取多种举措确保作风建设不放松。区委成立干部作风整顿工作领导小组,统筹协调全区干部作风建设工作;制定出台《关于加强作风建设建立长效机制的意见》,推出10项干部作风建设规章制度;在全区开展干部作风整顿活动、基层站所风气建设活动、执法队伍作风整顿活动等专项行动,切实解决作风建设中存在的问题;严格开展厉行节约工作,深入治理“小金库”和违规发放津贴补贴问题,着力解决文山会海、公款出国(境)、违规购买和使用公务车、违规兴建楼堂馆所等问题;进一步转变政府职能、大力推进行政审批制度改革和阳光政府建设;每年坚持开展民主评议政风行风活动,大力提倡“开门整风”,切实解决损害群众利益的突出问题;加强作风建设监督检查,开展暗访实拍并在公职人员中组织观看,在全区干部队伍中起到很好的震慑和教育作用,等等。经过几年持续的大力整顿,我区干部作风有明显好转,党员干部的整体素质有了较大提高,社会各界给予了充分肯定,基本形成了风清气正、干事创业的氛围。
二、作风建设存在的问题及其原因分析
(一)存在问题。作风建设是干部队伍建设的“老大难”问题,容易出现“一阵风、难根治、易反复”等现象。目前我区干部队伍在作风建设方面存在的主要问题有:一是少数干部存在自满思想,安于现状,缺乏上进心,工作上守摊子,马虎应付,经常处于“混日子”状态。二是个别干部对存在问题不敢抓不敢管,能推就推,能不干就不干,问题和矛盾长时间得不到有效解决。三是一些干部在社会公共生活中,不注意文明礼仪规范,态度粗暴、言行不当,败坏了公务人员的形象。四是个别干部干工作想问题,考虑自身利益多,考虑群众的利益少。五是一些工作人员主动服务意识不强,对待工作拈轻怕重,办事拖拉,关系群众利益的重大事项难落实。六是个别工作人员作风松散,存在迟到、早退、随意离岗、无故缺勤等现象。七是一些干部讲排场、比阔气、挥霍浪费,如超标准开支、公款吃喝高档消费、滥发津贴补贴和加班费等。
(二)干部队伍作风问题产生的原因剖析。干部作风方面存在的问题,原因是多方面的,主要归纳为以下三点:
一是从社会文化层面看,社会不良风气及市场经济条件下利益多元化的影响是产生干部作风问题的重要社会原因。我区处于改革开放最前沿,市场经济发达,社会开放程度高,各种思想文化交锋激烈,而且社会管理难度大,历史遗留问题较多,党员、干部所处环境复杂、面临的诱惑众多,社会上一些不正之风不可避免地渗透到党员干部队伍中来。传统与现代、东方与西方各种思想文化相互交织碰撞,对党员干部的思想和行为产生影响,使一些党员干部的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观发生扭曲和错位。
二是从体制机制层看,新旧体制转型交替,使腐败现象和不正之风的滋生有了土壤和条件。行政管理体制改革相对滞后,项目审批、资金划拨等权力过分集中,权力干预市场资源配置和微观经济活动的现象仍然存在。一些制度设计不够科学、严密和规范,如在工程建设、土地资源开发、政府采购等领域和环节,尽管已经建立了相关制度,但在实施中仍存在不少问题。
三是从工作层面看,一些单位和组织对党员干部教育、管理和监督不到位。一些干部处置人、财、物的权力较大,但对他们监督工作相对滞后,特别是对“一把手”缺乏有效监督。执纪监督力度不够,致使不良作风得不到及时抑制。缺乏有效的作风建设考评、奖励和末位警示、淘汰制度,工作中更多地强调责任,鼓励奖励措施未跟上,挫伤了一部分人的积极性主动性。
四是从党员干部自身因素上看:部分党员干部党性锻炼不够,宗旨意识淡化,导致有的不注重发挥表率和示范作用;有的自恃身份特殊,不愿接受监督;有的以工作忙为由,不愿系统学习政治理论,不能做到真学真懂真信真用。
三、进一步深化干部作风建设的对策和措施
在新的历史起点上,我区肩负着更光荣的使命和更艰巨的任务,要以作风建设为重要抓手,努力建设廉洁、高效、勤政、为民的干部队伍,积极推动我区新一轮科学发展。
(一)加强思想理论建设,进一步提高党员干部的政治和业务素质。
一是坚持解放思想、实事求是,自觉摒弃从那些不合时宜的观念、做法和体制束缚,按照科学发展观的要求想问题、干工作、谋发展。
二是进一步增强宗旨意识和群众观念,始终把工作重点放在服务基层、服务企业、服务群众上,积极为群众办实事办好事。
三是积极开展行为规范教育,提高党员干部廉洁自律、勤政敬业的意识和道德觉悟。
教育、引导党员干部坚持“四实”为人、“四政”做事。四是加强素质教育,提高依法行政的能力和水平;大力宣传正面典型,鞭策后进,打造风清气正、干事创业的工作氛围。
(二)狠抓执行力建设,进一步提高对重大决策部署的贯彻力和落实力。
一是坚决贯彻落实区委区政府重大决策部署。在转变经济发展方式和加快特区一体化上下功夫,积极推进“稳增长、调结构、促消费”政策的落实,保障和改善民生,提升城市环境,全力抓好信访维稳、社会治安、安全生产、查违和历史遗留违法建筑处理等工作,切实解决部分群众在住房、出行、就业、就医、就学等方面的问题,让群众得到更多的实惠。
二是进一步提高行政服务水平。抓好公共服务白皮书落实,进一步简化审批程序,压缩办理时限,完善网上大厅功能,推动并联审批,实现信息共享,强力推进阳光政府建设。
三是落实厉行节约各项规定。采取有力措施减少会议、文件,减少晚会展览庆典论坛等活动,实现全区公务购车费用、举办评比达标表彰“两个零增长”;加强预算支出管理,及时发现和纠正问题。
四是提高贯彻执行反腐倡廉制度的执行力。认真执行《廉政准则》和《关于加强党政正职监督的暂行规定》,继续深化土地管理、工程招投标、财政管理、干部人事、政府采购等重点领域和关键环节的改革创新。
(三)狠抓体制机制建设,进一步促进干部作风的转变。
一是落实作风建设责任制。把作风建设作为一项重要内容纳入党风廉政建设责任制考核,进一步明确各级各部门的责任,主要负责同志要负起总责,一级抓一级,切实抓好作风建设。
二是建立完善作风查访机制。扩大暗访范围,适时通报情况,及时纠正问题,加大责任追究和教育整顿力度,推动机关、行业和公职人员不断改进和转变作风。
三是落实行政过错责任追究制度。严格执行《xxx党政领导干部问责暂行规定》,进一步健全监督问责机制,扩大行政问责范围,及时公布一批行政问责的典型案例。
四是加强基层党风廉政建设。坚决解决一线执法和窗口服务人员耍特权、摆威风、冷硬横推、吃拿卡要、执法不公等问题;进一步完善医疗、教育单位在资源分配、物品采购、人员招调、岗位安排等方面的制度,积极推进民主管理和医务、校务公开;进一步加强对社区股份合作公司的监管,抓好基层党风廉政信息公开平台建设。
(四)加强督促检查,促进干部作风的进一步好转。
一是开展经常性监督检查活动,多角度、全方位检查、了解、掌握党员干部在工作作风、生活作风、社会交往等方面的情况,对不良现象要及时提醒、批评和制止。
二是进一步拓宽监督渠道,邀请区党代表、人大代表、政协委员等不定期地明查暗访。加强舆论监督,利用报刊、电视、电台、简报等宣传媒体,形成强大声势。
三是抓住关键节点,不断强化干部监督工作效能。以干部选拔任用工作监督为重点,进一步提高选人用人公信度;以干部日常监督管理为手段,促进领导班子和领导干部队伍建设;以贯彻落实民主集中制为核心,加强对权力运行的制约监督。
四是坚持抓纪律正风气。要及时纠正和处理工作效率低下、服务质量差、纪律松懈、损害群众合法权益的行为。
(五)深化综合配套改革,系统推进干部作风建设。
一是有系统、分步骤推进民主法制建设,探索发扬党内民主、逐步扩大基层民主,改进行政管理体制、推进社会管理和提供公共服务等方面工作的有效途径和方式。
二是加快转变经济发展方式,进一步转变领导干部观念,切实抓好转变经济发展方式这个“头号工程”,不断增强自主创新能力,加强节能减排,推进循环经济,保障和改善民生。
三是统筹推进反腐倡廉制度创新。在对现有制度进行全面总结梳理的基础上,不断完善重点领域和关键环节的各项制度,加强对重点岗位、重点人员廉政风险的预警分析,加强对权力运行的全过程监督,以制度保障和促进“勤政、廉政、优政”。
四是贯彻落实市委市政府建设廉洁城市的部署,积极推进惩防体系、干部廉洁干事环境、风清气正社会环境建设。五是积极学习借鉴国内外防治腐败的先进经验,不断创新反腐倡廉工作理念、思路和方式方法。
进一步强化纪检监察派驻组对驻在部门领导班子及其成员的监督,完善派驻组组长定期列席驻在单位班子会议制度。加大案件查处力度,增强典型案件的治本功能,用反腐倡廉的实际成效积极推动作风建设。
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