5月12日，省委第五巡视组在xxx召开巡视工作动员大会，省委第五巡视组副组长张燕、省委巡视办副主任范省伟对在xxx期间的巡视工作进行安排部署。州委常委、州委组织部部长张定超同志就配合做好巡视工作提出要求。x委书记江朝伦主持会议并作表态讲话。
张燕同志在会上通报了此次巡视工作的主要任务内容和工作方式。她强调，这次巡视主要围绕“四个着力”，一是在深入推进党风廉政建设和反腐败斗争方面，着力发现领导干部是否存在违反党风廉政建设责任制和廉洁自律规定的问题，是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题。二是在执行中央八项规定、省委十项规定和加强作风建设方面，着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的突出问题，是否存在打折扣、搞变通，是否持之以恒地抓执行中央八项规定、省委十项规定等问题。三是在严明党的政治纪律方面，着力发现领导干部是否存在对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见、对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违，有令不行、有禁不止等问题。四是在执行民主集中制和干部选拔任用方面，着力发现是否存在独断专行、严重不团结等问题，以及选人用人上的不正之风和腐败问题。坚持“剑”指突出问题，特别是对十八大以后不收敛不收手、群众反映强烈、现在仍在重要岗位上，并且可能还要提拔使用的领导干部问题线索，以形式主义反对形式主义，顶风违反八项规定的问题，以及买官卖官、带病提拔等问题。
张燕要求，全x党员干部，特别是党员领导干部务必要把思想认识统一到中央和省委关于对党风廉政建设和反腐败形势的正确判断和新要求上来，务必要认识党风廉政建设的重要性，进一步落实党风廉政建设主体责任和监督责任，推动党风政风建设取得新进展新成效。要求各级领导干部要进一步增强政治意识和责任意识，统一思想、扎实工作，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，以优良的党风、清廉的政风，务实的作风推动xxx科学发展。
省委巡视办副主任范省伟在会上要求，xxx要高度重视，正确对待巡视监督工作，按照中央“八项规定”和省委“十项规定”的要求，积极配合巡视组做好个别谈话、座谈走访、实地考察、查阅资料等各项工作。要抓好整改落实，把巡视整改作为落实党风廉政建设主体和监督责任主体来抓，切实推动巡视整改落到实处。要按省委的要求，认真分析原因、查找问题根源、制定整改方案，抓好整改。要将整改情况在两个月内上报省委巡视组，并向党内通报，向社会公开，确保干部群众反映的问题和巡视组提出的建议件件有回音、事事有着落。
就如何配合省委第五巡视组做好巡视工作，州委常委、州委组织部部长张定超要求，要高度重视这次巡视工作，端正态度，对发现的问题认真做好整改，统筹推进各项工作，同时积极配合，为巡视工作做好服务。
xxx委书记江朝伦代表x委、x人大、x政府、x政协领导班子作表态发言时承诺，会坚决贯彻省委巡视工作部署，全力保障巡视工作顺利开展，自觉主动接受巡视监督检查，全力推动各项工作任务落实。
省委第五巡视组联系举报方式
省委第五巡视组巡视时间为期15x左右，巡视组住xxx东方国际大酒店，设信访接待处在xxx群众工作中心信访视频会议室，举报座机号码：0855-7552026；专门值班手机号码：15286012626。设置举报箱2个，1个设在x群众工作中心侧门监控盲区，1个设在东方国际大酒店侧门监控盲区。欢迎广大干部群众随时与巡视组联系。
某x对于配合省委巡视组做好巡视工作方案根据省委巡视工作统一部署，省委x（市、区）巡视二组进驻xxx开展巡视工作。昨日，省委x（市、区）巡视二组巡视xxx工作动员会召开。省纪委常委、省委巡视办主任游美萍，省委x（市、区）巡视二组组长骆安生、副组长祝荣亮，市委常委、组织部部长、市委巡视工作联络组副组长陈秋雄，xxx委书记张毅恭、区长徐国庆等出席动员会，游美萍、骆安生、陈秋雄分别作了讲话，张毅恭代表区委作了表态发言。
游美萍要求，要充分信任、坚决支持、积极配合、做好监督，本着对组织负责、对事业负责、对领导干部负责、对本人负责的态度，实事求是介绍情况，客观公正反映问题，及时准确提供材料，为做好巡视工作提供支持和保障。希望以此次巡视为契机，进一步推动xxx党的建设和各项工作持续健康发展。骆安生强调，要充分认识巡视在落实全面从严治党中的作用，强化管党治党的政治责任，依法依规开展巡视，坚决完成省委交给的巡视任务。陈秋雄代表市委对做好xxx的巡视工作提出了明确要求，要统一思想认识，全力配合巡视；自觉接受监督，认真抓好整改；运用巡视成果，深化改革发展。张毅恭就全区扎实做好巡视工作提出，要提高思想认识；要全力配合到位；要抓好整改落实；要做好统筹兼顾。
这是省委巡视组今年开展的第四轮巡视。根据部署要求，此次到xxx巡视的主要对象是区委、区人大、区政府、区政协党组领导班子及成员，区法院、区检察院主要负责人。主要任务是，围绕党风廉政建设和反腐败工作，监督检查被巡视党组织领导班子及其成员特别是主要负责人在党风廉政建设和个人廉洁自律方面的情况，落实中央八项规定精神加强作风建设的情况，执行党的纪律和规矩的情况，落实主体责任和监督责任的情况，执行民主集中制和干部选拔任用工作的情况。
此次省委x（市、区）巡视二组对xxx的巡视时间为1个月左右。为方便干部群众反映情况，巡视组在xxx巡视期间，开通了专门联系电话:0592—5725153；18050133157，开通时间为工作日上午8:00至晚上8:00。干部群众可以通过写信的方式反映情况，邮寄地址是:xxx邮政专用信箱126号，中共xxx委x（市、区）巡视二组收。此外，巡视组还在xxxxxx华荣路52号（原区检察院）设立了信访接待点，并在枋湖南路161号xxx行政中心南大门西侧设置信访信箱。
某x对于配合省委巡视组做好巡视工作方案贺国强同志指出“x级在党的组织结构和国家政权结构中处于承上启下的重要地位，是党执政的重要层级和基础。”20xx年7月中央正式颁布的《巡视工作条例》，把x级党政领导班子及其成员列为重要巡视对象。深入研究和探索如何对x做好巡视工作，意义重大而深远。
一、近几年来我省对x开展巡视工作的实践
20xx年7月，我省正式成立巡视机构。对x开展巡视的历程大体可分为三个阶段。成立之初，把市级做为巡视重点，仅仅将x委书记列为巡视对象，这是第一阶段。第二阶段，根据中央要求，对x开展延伸巡视。前两个阶段，巡视方法主要是以市带x。《巡视工作条例》颁布后，对全省140多个x进行了大规模、全面巡视，这是第三阶段。
通过几年来对x开展巡视，取得了较为明显的成效。一是保证了党的路线、方针、政策和省委各项决策部署的贯彻执行，促进了地方的发展稳定。二是强化了对x级党政主要负责人的监督，推动了反腐倡廉工作的深入开展。三是促进了领导班子和干部队伍建设，提高了凝聚力和战斗力。四是密切了党群干群关系，维护了群众切身利益。
总结几年来对x开展巡视工作的经验做法，主要有以下几个方面：
1、协调好关系。巡视组代表省委巡视，注意协调好与市委的关系，及时与市委进行沟通，充分发挥市委了解情况、熟悉干部的优势，依靠市委开展工作，形成对x巡视的整体合力。
2、运用好工作方法。事前做好充分准备工作，多渠道搜集资料，包括向省直部门和市委了解相关情况，做到心中有数。个别谈话讲究技巧，善于引导谈话人多讲话、讲真话。查阅资料时重点突出，有针对性，着重查看重大事项决策的会议记录等。考察调研深入基层一线，现场走访企业、农村、社区，努力了解真实情况。
3、把握好原则。巡视的主要任务是查找和发现问题，根本目的是促进地方发展。巡视中必须坚持党纪原则，同时注意保护广大干部干事创业的积极性。到一个地方，避免到处讲这也不行，那也不行，全是“一团黑”。要给地方发展鼓劲，而不是泄气。对已掌握的问题，进行全面、客观、准确的分析，力争做出客观公正、经得起历史检验的结论。
二、存在的问题及原因分析
尽管我们对x开展巡视取得了一些成绩，但也面临一些带有共性、普遍性的难题。主要表现在：
1、巡视的权威性还没有真正树立起来，难以获得地方广大干部群众的信赖。巡视制度从确立到实行，尽管已经有6、7年的时间，仍处于边探索边实行阶段，总体上还属于一种新生事物。由于职能的特殊性，不宜大加宣传，社会关注度不高。到地方开展工作，时限性强，当地很多干部认为不过是走过场、例行程序，真有问题也不敢反映，反映了也担心不管用。限于体制的制约，很多干部甚至认为巡视机构是临时的，不可能长期存在。种种因素导致巡视工作的社会认知度不高，权威性难以确立。
2、常规手段发现深层次问题比较难。有人把巡视工作方法总结为“听听、谈谈、走走、看看”。巡视组下去，听到的成绩多、问题少，地方也很愿意安排看政绩、看靓点，问题和缺点不容易暴露。现有常规手段在发现问题上力不从心，明查暗访等非常规手段又很难适用，从而导致发现深层次问题比较难。巡视制度建立的初衷，就是对现有监督制度的补充和完善，必须探索、创新发现问题的途径和手段，才能让巡视制度充分发挥作用。
3、巡视成果的运用缺乏硬性的制度约束。巡视成果的运用是困扰巡视工作发展的最薄弱环节。对一个地方千辛万苦的巡视完了，巡视成果如果不能得到很好的运用，巡视效果必然会大打折扣。从行政管理体制上说，x级领导班子及成员主要归市级党委管理，因此，巡视成果也主要由市级党委运用。由于缺乏硬性的制度约束，目前在巡视成果运用上存在很多不如意的地方。
三、增强巡视效果的思考
要增强对x巡视的效果，树立起巡视工作的权威，使巡视制度充分发挥作用，让巡视工作更具生命力和活力，应当从以下几个方面进行规范和完善。
思考一：权责要明确。巡视做为一种崭新的监督制度，它不属于原有的条、块式行政管理模式，它的职能和纪检、组织部门有交叉和类似的地方，但不完全相同。巡视的定位，应该是弥补纪检、组织等原有监督方式的空缺，有独立发挥作用的空间，比如类似经济社会发展过程中出现的工作思路偏差、干部队伍的作风等，既没有触犯组织原则，也不够纪检查处的程度，介于两者之间的大量“软问题”；虽然违反组织原则或党纪法规，但还没有明显暴露，前期的介入调查了解等等。巡视制度可以看成是当今世界上比较先进的扁平式管理模式改革在党政监督领域的应用。省委对x开展巡视，它的最大优势就在于离被监督者比较近、比较直接，可以越级监督，最大程度上解决了“管得着的看不见，看得见的管不着”的弊端，是原有党政监督方式的补充和延伸。
思考二：体制要理顺。巡视与纪委、组织等部门的职能有交叉，可以接受两家在业务上的指导，但巡视机构不应是纪委、组织部的办事机构。巡视组代表省委巡视，为便于履行职责，巡视组长职级设置较高。综合考虑，应由省委领导专门牵头主抓为宜。
思考三：机制要规范。巡视组对x开展巡视，行政隶属上只对省委负责，这点类似于香港廉政公署。巡视工作与纪委、组织部门的相关配合协作，应有明确的制度规范。巡视范围大体要相对固定，比如每个组负责几个市、几个x，有利于保持工作的连续性和有效性。每次临时指派，不利于工作的有效衔接。巡视成果的运用和落实，应有相关制度规定。
思考四：方式要灵活。既可以开展大规模集中巡视，也可以就某一问题进行专门巡视。时间可长可短，视具体情况而定。
思考五：方法要创新。个别谈话时，可以多尝试采取“一对一”的方式，消除谈话人的心里戒备，提高谈话效果。对一些反映比较集中、突出的问题，可通过单独约谈、暗访等方式进行专门调查了解。实地考查时，可以尝试事先临时动议、不打招呼；也可以向地方提出要求，到比较落后的地方进行走访，争取了解到比较全面、真实的情况。另外，针对x级党政主要领导，可以对其家属、子女、身边工作人员情况以及住房、财产情况进行专门调查了解。
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