近年来，市公安机关始终把队伍建设放在工作的首要位置，坚持从严治警，政治强警，依法治警的方针，持续不断加大“抓队伍，促业务”力度，全市公安工作取得了一定成效。
但是，在实际公安工作和公安队伍建设中，也存在一些问题，主要表现在：领导经常性的思想政治工作还比较
薄弱，在对在新的历史条件下如何搞好公安队伍的思想政治工作研究的还不够，方法比较陈旧，新办法、新招数不多，现有的一些管理制度针对性、操作性还不太强，政治思想骨干的激励机制落实不全面，对一般民警的鼓励不到位，充满热情、充满信心的氛围未能有效形成。
根据以上问题，我们特提出相应对策或建议：
首先要加强领导班子建设，提高认识，充分发挥核心作用。
队伍建设能不能抓好，民警的面貌怎么样，领导班子至关重要。因此，队伍管理首先要突出抓好领导班子建设，解决领导管理不力的问题。坚持一手抓队伍管理，一手抓公安业务，根据队伍人员思想状况及特点，不断调整工作思路，改进工作方法，努力提高党的管理水平，推进队伍规范化建设。
尤其是基层领导处在带队伍的第一线，工作任务重，对民警影响直接，要进一步加强日常监督管理，要带头学习，带头查摆，带头深刻剖析，带头落实整改，带头接受监督。要进一步改进工作作风，严格要求自己，做到自身正、自身净、自身硬，为执法规范化发挥模范带头作用。
领导班子要切实肩负起队伍管理责任，要牢固树立“不抓队伍是渎职，抓不好队伍是失职”的理念，坚决纠正“睁一只眼，闭一只眼”等不负责任的思想和做法，做到敢抓敢管、善抓善管，对问题不回避、不掩盖，对民警严到位、爱到位，该教育的及时教育，该提醒的及时提醒，该批评的及时批评，该处理的及时处理，绝不可稀里糊涂当领导，稀里糊涂带队伍。
其次是加强政治和业务知识的学习，提高思想认识和提高自身素养。
各级领导班子要正确引导党员、民警注重加强个人的政治理论知识的学习，注重自身政治素质的提高，坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，加大十八的学习，把“政治是方向，只有学好政治，才能不断增强政治敏感性，做到立场坚定不偏离方向，头脑清醒不迷失方向”牢牢植根在各族民警的心中。
第三是重点抓教育，在筑牢思想道德防线上下功夫。
各单位要重点强调和要求民警对各项队伍管理等有关规章制度的行学习，采取集中学习和自学相结合的方式，学习有关法律、法规、条令。学习内容包括《人民警察法》、《人民警察内务条令》、“五条禁令”、《公安机关人民警察纪律条令》等有关法律、条令。
每位民警针对以上学习内容要做好学习笔记、撰写心得体会。通过有重点的学习使民警充分认识到学习法律、条令的重要性和迫切性，端正学习态度，逐条逐句的学习，深刻领会内涵，做到条令耳熟能详、入脑入心、从而不断提高遵章守纪的自觉性，时刻以纪律、条令为纪律警钟，时刻保持高度的警惕性，严格政治纪律、组织纪律、内务纪律和执法纪律。
第四是认真查摆剖析问题、开展专项治理。
要定期召开队伍现状分析会，认真查找队伍建设、执法执勤、为民服务等方面存在的共性和个性问题，民警要认真进行查摆，开展批评于自我批评，要敢于面对问题、善于查找问题，做到问题查摆不全面不放过、问题查摆不深入不放过、问题查摆不彻底不放过。
通过查摆和征求意见找准本单位及个人在执法办案、服务群众和队伍管理等方面存在的突出问题和薄弱环节，剖析原因，制定措施，认真整改。
坚持问题不查清不放过、问题不整改不放过、民警不受到教育不放过的原则，深入开展专项治理工作，坚决同特权思想作斗争，坚决纠正冷硬横推、吃拿卡要、耍特权、摆威风等问题。
要从细节之处抓起，从民警的言行举止、仪容仪表、内务卫生、条令条规、规章制度严起，强化日常养成，确保纪律条规的严肃性，确保做到令行禁止。
第五是要重点抓制度，在不断完善制度体系上下功夫。
针对队伍管理存在的问题，要有针对性地建立完善有关制度，堵塞漏洞，构建预防腐败长效机制。
一要落实领导干部一岗双责制度，强化领导抓队伍教育管理的责任。
二要完善案件处理、重大事项集体研究制度，落实民主集中制。
三要建立完善民警勤政廉政讲评考核制度，对于发现的违法违纪苗头性问题，要及时进行打招呼、诫勉谈话。
四要落实队伍状况定期分析制度。对民警的思想、工作、生活和社会交往情况进行了解掌握，及时发现苗头性、倾向性问题，消除违法违纪隐患。
五要推行绩效考评工作，提高办案质量，严肃错案责任追究，强化依法办案的意识。
六要强化执法监督，严肃查处民警在执法办案过程中出现的违反办案程序等问题。
第六是要关心民警疾苦，调动民警工作积极性和热情
领导班子要经常深入民警中了解、掌握每个民警在工作、学习中的动机和创新经验，及时帮助他们总结，在本单位范围内宣传他们的先进事迹，向全区、全市推广他们的经验。要关心民警生活，为民警办实事，这是
党组织联系民警非常重要的环节。对有困难的民警，党组织要定期进行跟踪，伸出援助之手进行大力相助，帮他解决经济困难，从而调动民警的工作积极性，调动民警发扬团队战斗、吃苦耐劳、攻坚克难、共同努力的精神。
我为公安工作献良策“二十公”会议对公安工作如何为发展社会主义市场经济服务提出了新要求。各级公安机关要把全面贯彻落实“二十公”会议精神作为当前和今后一个时期的首要任务来抓,要以学习贯彻"三个代表"重要精神为动力，深刻理会周部长“九要九不要”,进一步强化公安机关的职能作用,为xxx改革和发展创造稳定的政治环境和良好的治安环境;为早日实现振兴东北老工业基地做出贡献。
一、正视问题和困难，冷静分析社会发展形势
公安工作要服务、服从于经济建设，归根到底，就是服务、服从于社会的全面发展与进步。当前影响公安工作的主要问题，归纳起来有三个：一是观念问题，二是素质问题，三是管理问题。这三个方面都是我们主观认识上的不足、滞后和偏差。既然问题摆出来了，就要从主观上找原因，最后从战略的高度考虑如何完善和提高公安工作整体水平。这次“二十公”会议充分体现的"立警为公,执法为民,以人为本,求真务实"的精神。党的"十六大"的决定既总结了十三届二中全会至今的改革经验，又提出了今后经济体制改革的基本要求和原则，就是“五个统筹”和“五个坚持”。这“五个统筹”和“五个坚持”把我们总的发展思路和我们执政党今后的工作方法、工作态度和工作精神讲得很透彻。当今时代是改革速度最快、效益最好的时代，同时也是最艰难的时候。我们只有在看到希望的同时，认清存在的问题，才有解决的方法，并由此来确定我们公安工作的思路和方向。
二、着眼服务，加大公安改革力度
虽然近年来我市狠抓了维护社会政治稳定和治安稳定的各项工作，确保了社会大局的持续稳定；唱响了“人民公安为人民”的旋律，为经济社会发展、为人民群众的生产生活提供了良好服务；通过组织机关干部下基层结对挂点、义务巡逻等工作，推进了机关作风建设，推动了各项工作的深入开展。但公安工作还存在不少差距，不论是勤务、管理、执法和监督等方面，都需要进一步改革，由“我为治安管人民”向“我为人民管治安”转变。
市局的改革工作已经从开始的论证、调研、制定改革方案到现在召开动员大会，进行彻底的改革，可以说已经取得了初步的成功。作为试点单位，市局的改革也将成为我市乃至全省公安改革效仿的对象，其改革后的效果还需实践的论证。下一步，就是全面性的改革，包括县区局、机关的改革等等。这里，我想先提些想法和意见，我认为，改革要先从机关做起。要改革不合理的制度、不合理的管理办法和不合理的思路。改革要把握好以下五个原则：
一是目标设定应求高求远。目标设定求高求远就是说要站得高，看得远；不站得高看得远，不叫改革，那叫“挠痒”。要改革就要大刀阔斧；要改革就要给部门和个人带来一些阵痛。否则，没有阵痛，就是改不彻底。
二是调查研究要求深求透。调查研究不是泛泛而谈，应求深求透，各个部门都要在这方面下大力气。先摆出问题开展调查研究，然后才出台改革措施和政策，包括激励机制、监督机制、责任追究机制，这才是根本目的。我们要解决内在的、直接影响公安工作和队伍管理的实实在在的问题。只有发现问题，才能解决问题，才能进步提高.如一个管四万人的中心派出所只有十五个的民警(还有长期病假的),为什么就不能先缺少在机关.这就是实在的问题.
三是改革措施要求新求实。我们现在的改革是围绕大形势的改革，具体讲是要与时俱进，紧密结合本市实际，结合时代特点。改革既要求高求远，又要立足现实；改革不要超出我市现有的水平。既要求新，也要求实，两者是相互统一的，要按照不同层次制定改革措施，而不能好高骛远，毫无目标。尤其不能做出许多目前没有警力和财力跟上的新的承诺.
四是改革措施运作要求精求快。如何求精求快？“精”体现在两方面：在内容上是体现在执法上，部门上是体现在基层科、所、队上。能解决这两个问题，工作就能更好地开展。这是我们今后若干年内工作总的指导思想。提高总体的执法质量和水平就体现在基层科、所、队，并围绕这一实质问题抓管理、抓队伍。解决基层领导管理水平问题已经是迫在眉睫.
五是配套措施应求稳求活。如我们的警务规范化建设，配套措施就跟不上。如单位和个人不按规范化建设要求办，该怎么办？如何追究责任？这些都没有配套的措施。这些配套措施跟进才是抓落实的根本，比如目前我们装备上的困难就是大事，但如果我们加强管理，财政体制顺了，装备上的困难，慢则两年，快则一年半，全部都能解决。关键是我们如何算好账、管好家，有计划地根据轻重缓急逐步解决。现在的问题是基层经费困难,机关经费买高级小车,派出所出警的汽油费也解决不了,而更可怕的是民警的夜班费要靠"扫黄打非"的罚款解决.
三、立足本职，做好改革、发展、稳定工作
当前全市公安机关提出坚持执法为民,以人民满意为第一标准,公安机关一是要切实抓好"二十公"会议精神学习，迅速掀起学习贯彻,热烈讨论高潮。二是要全力维护社会稳定。要贯彻“打防结合，预防为主”的方针，全面加强社会治安工作；积极化解矛盾纠纷，依法、妥善处置件，保持社会和谐稳定；保持对“两抢一盗”犯罪的高压态势，落实措施，巩固成果，为人民群众安居乐业创造良好的社会环境。三是要坚持立警为公、执法为民，满腔热情地解决人民群众生产生活中的实际困难和问题，尽心尽力地做好服务经济社会发展、服务人民群众的工作。四是要转变观念，从夯实公安基础工作的高度深化以规范执法为核心的警务规范化建设，检验和完善警务规范汇编、规范化示范教学片、信息管理系统、规范化建设等级评定办法和“一票否决”制度、检查标准等五个方面的内容在市、县（区）公安机关和所队基层单位的实际运作。五是要坚持政治建警、从严治警的方针，全面加强公安队伍建设，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍。
我为公安工作献良策公安民警以行政公职人员的身份执法，理应是人民的勤务员，本该时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，肩负人民重托，牵挂人民安危，为领导服务，也为百姓服务。很显然，“只为领导服务”意味着狭隘的为人民服务而服务，违背了一名人民勤务员应有的思想品性和境界，也有失对人民忠诚可靠、对社会负责、法律至上的基本职责。即使你真的“只为领导服务”，不为百姓服务，也只能放在心里。这样你还能蒙个谁也不知道。
公安民警是社会安全的执法者，法律的化身，手中或多或少有点权力。可其职业的核心价值体现，理当“权为民所用”、“执法为民”，特别是在执法服务面前，人人平等，对待领导与对待普通百姓一个样，没有身份差别，地位高低，贵贱之分，绝不能滥用执法权。否则，“只为领导服务”就意味着“只为权力服务”，不为百姓服务，只管领导安全，不管百姓安全。不仅违背了执法者基本的职业操守，为谁服务的执法理念，而且不利于社会公平正义的维护，有损政治文明。
“只为领导服务”之话尽管偶然，兴许不慎失语，但现实并非偶然。即便是此话有点“小题大做”，甚至被人为“断章取义”，可造成的社会负面影响力，绝不比真的“只为领导服务”逊色几分。有时候，个别公安工作压力大，在不适当的场合、对不适当的对象，发几句真实的牢骚话，也许在所难免，往往代表着一部分执法者的真言实情，言行一致的诚实表露，与现实的执法环境很可能基本吻合，也不足为怪。
但当前，真的“只为领导服务”的社会现象，却大有人在。但具体事物更要具体分析，并不是都要把实话实说扣顶“口出狂言”帽子。如果人家做得天衣无缝，表里不一，当面说一套，背后做一套，在什么山头唱什么歌，见人说人话，见鬼说鬼话，那么，压根儿也就没有“口出狂言”之说。需要进一步剖析的是有许多迹象表明，隐性的“只为领导服务”而滥用执法权，势必成为执法活动更严重的社会诟病。比如，一些地方领导一声令下，公安机关会出动大批警力，可能涉嫌滥用警力，帮助政府去强拆，去抓捕上访者；有人发帖子批评个别领导，警察也会紧急行动，展开跨省追捕……
这么说来，不仅仅要警惕明的“只为领导服务”，更要警惕暗的“只为领导服务”，尤其是警惕不知道为谁执法、执法理念走调、执法权滥用的现象，才能切实摒弃“官为大、权为贵”的服务态度，真正做到为人民服务。
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