为了贯彻落实《全国健康教育专业机构工作规范》和《全国健康教育机构考核方案》，完成基本公共卫生服务项目健康教育工作任务，提高全市人民健康素养，推动我市健康教育与健康促进工作科学开展，特制定工作计划如下：
一、工作任务
1、强化培训力度，提高健康教育工作人员技术水平和整体素质。
2、加强规范化建设，建立健全健康教育工作机制。
3、加强健康教育机构建设，完善健康教育网络。
4、开展突发性工作卫生事件健康教育。
5、以艾滋病、结核病、慢性病为重点，抓好健康教育宣传工作。
二、工作任务
1、加强机构建设。
2、加强队伍建设。
3、加强阵地建设。
4、开展健康教育宣传工作。
5、积极开展控烟、禁烟健康教育。
6、开展目标人群重点卫生防病知识知晓率调查工作。
三、主要举措
（一）加强健康教育机构建设。
1、各乡镇卫生院要求成立健康教育领导小组，以分管院长为组长，指定专人负责健康教育工作，明确职责分工，把健康教育工作纳入本单位的目标管理。
2、社区服务中心和各乡镇卫生院要加强与街道办事处、乡镇政府、村（居）委会、教育部门等其它单位的协调和沟通，争取支持，共同做好健康教育工作。
（二）加强健康教育队伍能力建设。
1、搞好健康教育工作队伍的能力建设是确保健康教育工作顺利开展的关键。市疾控中心健康教育所要定期和不定期的针对乡镇健康教育工作人员进行业务培训，要让他们掌握健康教育的工作流程和传播技巧。
2、人员培训采取分级培训、层层负责的方式进行，市级对乡镇、乡镇对村级，培训率要达到98%以上。
（三）加强健康教育阵地建设。
1、充分利用现有阵地开展健康教育宣传工作。
各乡镇卫生院、社区居委会、村组要积极利用电视、报刊、网络等大众媒体以及宣传栏和板报等平面媒体进行健康教育宣传工作。
2、结合各种主题卫生日开展宣传活动。
以“世界结核病日”、“世界卫生日”、“强化免疫日”、“世界无烟日”、“世界艾滋病日”等重大卫生日为平台开展形式多样的宣传工作。
3、整合资源、优化配置。
各乡镇卫生院合理安排各项工作，在进村入户建立健康档案，给村民体检的同时，积极组织开展各种内容丰富、贴近实际的健康知识讲座。
（四）根据基本公共卫生服务健康教育项目要求开展工作。
1、各乡镇每年组织印刷发放不少于12种健康教育资料，包括折页、处方、手册等。可选择性的放在门诊候诊室、咨询台和病房护士站免费向病人提供。
2、坚持播放健康教育资料。要在候诊区、观察室、健教室循环播放，在学校、社区、单位不定期播放，每年播放音像资料不少于6种，包括录像带、VCD、DVD等视听传播资料。
3、合理设置健康教育专栏。社区卫生服务中心和乡镇卫生院要求设置不少于2个宣传栏，社区卫生服务站和村卫生室要求设置不少于1个宣传栏，每个宣传栏的面积不少于2平方米，每季度最少更换1次内容。
4、定期开展主题日宣传活动。利用各种世界健康主题日或节假日，开展健康咨询活动并发放宣传资料，每年至少开展9次。
5、积极举办健康知识讲座。乡镇卫生院和社区卫生服务中心每月至少举办1次健康知识讲座，村卫生室和社区卫生服务站至少每两个月举办1次健康知识讲座。
6、加强健康教育档案资料管理。各单位要及时收集健康教育活动所形成的文字记录、图片、影音文件等资料，并装订、编目、归档，方便查阅。
（五）开展禁烟、控烟工作。
1、继续加强组织管理。各单位控烟工作领导小组，继续加大管理力度，负责本单位日常禁烟、控烟工作。在去年的基础上继续保持单位室内公共场所、工作场所和休息场所全面禁烟的良好局面。在禁烟区域设立醒目禁烟、控烟标识，会议室等公共场所不设烟具，确定吸烟区，并在吸烟处提供相应设施。
2、20xx年全市卫生行政部门、医疗单位实现建成无烟单位目标。
（六）选择性开展目标人群重点卫生防病知识知晓率调查工作。
根据疾控系统目标考核要求，每年要开展目标人群重点卫生防病知识知晓率调查工作，调查的目标人群至少要三类，要精心设计调查方案，科学安排调查方法，各个乡镇随机抽样调查样本，得出客观的调查报告，为当地政府和卫生行政部门提供制定相关政策的有力依据。
（七）加强督导、严格考评。
市疾控中心健康教育所根据《全国健康教育机构考核方案》和《xxx基本公共卫生服务操作手册》的要求，定期或不定期的组织专业人员对全市健康教育工作进行督导坚持和考核评价工作，确保xx年健康教育工作目标的顺利完成。
20xx年疾控中心未来改革方向20xx年疾控中心法制工作将按照区卫计委法制工作要求，深入贯彻落实党的十x届x中全会和市委十x届x次全会精神，在疾控中心广大职工中继续做好法制宣传教育工作，结合疾控中心的工作实际，疾控中心法制工作将重点做好以下工作：
一、加强领导，完善组织机构
根据《卫计委20xx年依法行政工作要点》的要求，完善由疾病预防控制中心党政主要领导负责的法制宣传教育领导机构，并根据人员变动情况，及时调整疾控中心法制宣传教育工作领导小组，加强对本单位法制工作的领导和组织实施。
二、加强宣传，提高职工法律意识
扩大法制宣传教育领域,加强全体职工对各种法律法规的学习，特别是与本中心工作职能相关法规的学习、贯彻；积极开展以增强职业道德和职业素质教育为目标的法制宣传教育活动，通过深入扎实的法制宣传教育和法制实践，不断提高疾控中心职工的法律素质和法制观念，提高依法开展疾控工作的能力和水平，增强依法管理的自觉性，从而提高依法管理和服务社会的水平，为辖区政府、为辖区医疗机构、企业和人民群众服务。
三、强化重点，开展形式多样宣传教育
（一）有针对性的加强重点法律法规的学习
1.突出抓好重大卫生计生政策法规宣传
严格按照《xxx人口与计划生育条例》及相关法律法规的要求，认真抓好计生政策法规的落实，全面落实“奖励”“特扶”制度，做好国家机关、企事业单位退休职工的计划生育奖励政策的宣传和落实。加强部门配合和协调、积极做好各项惠民政策和人口计生政策的有效衔接。
2.围绕工作重点，开展卫生法规的学习。立足单位实际，有针对性地开展《中华人民共和国传染病防治法》及实施细则、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《消毒管理办法》、《职业卫生法》等为重点的卫生法律法规的学习，促进干部、职工依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的社会风尚，为卫生事业发展营造良好的法治环境。
3.开展与职工利益相关的法律法规的学习。多层次、多渠道通过局域网下发、黑板报宣传等形式组织职工开展《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《全民健身条例》、等法律法规的`学习。在不断提高职工法律素质的同时，教育职工充分利用法律付与的权利保护自己的利益。
（二）加强中心领导、中层干部及重点科室人员的法律法规学习
1.加强中心领导、中层干部法律法规的学习，结合中心工作实际，利用中心主任办公会、中层干部会等形式，将行业法律法规、基本法律知识与政治理论学习穿插进行，加强对法律知识的理解和运用，保证普法工作落到实处。
2.加强中心专业技术人员的法律法规教育。通过组织学习卫生法律法规以及卫生部门规章制度，使卫技人员进一步增强法律意识，切实做到依法执业。
3.加强职工安全生产、消防安全、交通安全、内部安全稳定的法律法规教育。开展全体职工《消防法》、《安全生产法》、《生物安全管理条例》、《道路交通安全法》等相关法律法规的教育，提高职工的安全意识，创建“安全中心”，确保疾控中心一方平安，确保中心各项工作的安全开展。
（三）充分发挥中心网络、板报、微信等平台在法制宣传教育中的作用
不断创新法制宣传教育形式，充分利用中心网络、板报、微信、会议、答题等多种形式将卫生法制工作与中心实际工作相结合，开展丰富多彩的法制宣传教育活动，扩大宣传覆盖面。
20xx年疾控中心未来改革方向今年以来，区疾控中心坚持疾控能力建设这条主线，以党建为统领，突出新冠肺炎防控和业务工作融合发展，不断推动疾病预防控制工作实现新发展。
一、工作开展情况
一是科学防治，精准施策，全力做好新冠肺炎疫情防控。新冠疫情发生以后，及时出台《区疾控中心新型冠状病毒肺炎应急处置工作方案》，设立4个工作组，开展流行病学调查、信息接报、消毒技术指导和检验监测工作；对全区医疗机构检测检验和消毒技术人员进行专题培训12次。认真落实“应检尽检”“第一时间检测”，截止10月26日，采集核酸、血清抗体15019人次，开展流行病学调查337人；对27名密切接触者、225名境外返回人员进行健康回访；10月14日，我中心派出2名专业检验技术人员增援青岛开展疫情防控；指导设立集中隔离医学观察点3处、集中服务点1处，指导做好复工复学，编发疫情防控工作手册和指导书20000余份，通过微信公众号“疾控”发布健康知识300余条，普及群众防控知识。储备了医用N95口罩、医用防护服、一次性外科口罩等防护物资5000件套，消杀药品500余升，病毒采样管等检测耗材2000余件，核酸检测试剂500人份，有力保障了核酸检测工作需求。二是突出重点，防治结合，扎实完成常规传染病防控任务。今年1-9月份报告乙丙类传染病13种796例，比20xx年发病数上升8.74%，及时处理传染病预警信息58起，全区HIV抗体检测11564人次。接诊可疑肺结核病人110人，登记管理活动性病人11例。圆满完成腹泻、手足口、布病、疟原虫等疾病调查检测工作；不断巩固省级艾滋病综合防治示范区成果。三是规范管理，严格考核，切实提高免疫规划工作水平。4月11日实现了全区各预防接种门诊电子追溯扫码接种全覆盖。下发免疫规划疫苗12个品种，34054剂次，一次性注射器81200支；非免疫规划疫苗18个品种，38324剂次。辖区各年龄段免疫规划疫苗接种率均保持在90%以上，与去年接种率同期比较持平；监测并处置水痘7例、流腮8例、戊肝1例、15岁以下乙肝1例；报告疑似预防接种异常反应7例，报告及时率、个案调查及上传率、审核处置及时率均达100%。四是确立目标，抢抓机遇，推进省级慢病示范区、健康教育和精神卫生工作稳步开展。积极开展“一评二控三减四健”、控烟日等系列活动，积极部署全国第五届万步有约健走激励大赛，共招募参赛队伍30支454人，8月7日举行启动仪式，11日正式开赛。重精管理检出率（4.11‰）、管理率（94.11%）、规范管理率（88.03%）等各考核指标均取得较好成绩。五是着力做好公共卫生监测等公共服务工作。继续承担公共场所健康危害因素监测省级试点项目，对6类12家公共场所进行危害因素专项检测；完善57名尘肺病人相关信息，顺利完成职业性尘肺病随访和回顾调查工作；充分结合丰水期、枯水期及学校中高考完成生活饮用水检测32份，同时完成了消毒效果监测任务，完成食品安全风险监测采样9类166份。
二、亮点工作
（一）实验室检测能力不断提升。投资30余万元改造完成PCR生物安全二级负压实验室，配备8名专业检验技术人员，自5月14日起开展新冠肺炎核酸检测和血清抗体检测工作。截止10月26日累计应检尽检人员核酸检测12444人次，血液IgG/IgM抗体检测2575人份；冷链食品环境核酸检测17684份。
（二）借力国家项目、重点专科、示范项目，带动疾控工作纵深发展。继续承担省伊蚊监测点监测、十三五重大专项《重要病媒生物监测和传播相关病原体检测技术研究》省子课题，国家艾滋病防治暗娼监测点、全国城乡居民健康素养调查、省高血压防治医防融合试点、省公共场所健康危害因素监测、国家疾控登革热媒介伊蚊专题调查等项目，为区委区政府决策提供理论依据。
（三）坚持党建与业务双融双促，推动基层党建提质增效。以党建引领业务水平上台阶，把党建与中心重点工作相结合。在新冠疫情防控、PCR实验室建设等方面班子成员带头攻坚，充分发挥“头雁效应”和先锋模范作用；深入开展“两个走进”，为帮扶村完成健康小屋、安装建身器材、进行健康体检，更新健康教育宣传栏等“四个一”清单，今年7月份被评为区区直机关党建示范点。
三、存在问题
（一）业务用房紧张，办公楼内部布局不合理。街道社区卫生服务中心与区疾控中心合署办公，四楼微生物实验室现正在开展新冠病毒核酸检测，街道社区卫生服务中心承担基本医疗和基本公共卫生服务（老年人查体、儿童预防接种和妇女保健等）工作，一楼大厅和走廊常常发生人员聚集现象，一方面存在实验室生物安全风险隐患，另一方面疾控中心工作用房紧张，特别是很难提供疫情防控指挥部在疾控中心实体化办公场所。
（二）人员配备少，应急能力不能满足实际工作需求。20xx年区委重大疾病和传染病防治工作领导小组设在我中心实体化运行，但没有核增编制，现有人员数量无法保证其正常运行。
四、下一步工作思路
（一）合理布局功能分区，科学应对疫情防控。根据疫情处置规范和流程，调整现在业务楼功能分区，合理布局办公区域、缓冲区和污染通道，科学安全处置和应对突发公共卫生事件。
（二）完善人员配置，加强全区医疗机构技术培训，提高疾控机构突发公共卫生事件应急人员的整体素质。积极争取为成立的区委重大疾病和传染病防治工作领导小组核增编制；定期组织医疗机构人员培训，健全提升流调、检验检测及消杀技术指导队伍建设，进一步完善应急预案，未雨绸缪做好秋冬季防控工作，为卫生应急工作提供有力的技术支撑。
（三）扩建实验用房，推进实验室标准化建设。扩建细菌PCR实验室并达到加强型负压P2实验室的建设标准，加强新冠肺炎核酸检测能力，提高日检测量。建设职业卫生和放射防护检测室，购置职业卫生监测设备，提升工作场所监测能力。申请职业卫生实验室资质认证资格，购置电磁场强测定仪、粉尘采样器、防爆型个体噪声剂量计等相关职业卫生检测设备，提升工作场所职业病危害因素监测能力。
（四）探索省级艾滋病综合防治示范区防控新模式。完善艾滋病监测检测体系，开展高危人群和重点人群的监测、检测工作，做好高危人群调查与规模估计，对新发现的经性传播和血传播病例，开展溯源调查；强化艾滋病病毒感染者和病人的综合管理，提高救助水平。开展艾滋病、结核病双重感染防治工作。继续加强政府领导，完善艾滋病防治工作机制。明确部门职责，完善工作机制，探索符合本地实际的艾滋病综合防治政策和措施，加大专项经费投入，充实专业技术人员力量，保障防治工作的开展。
（五）巩固省级慢性病防控示范区建设，加快健康生活方式推广。一是做好“一评二控三减四健”系列活动，争取在全国第五届万步有约健走激励大赛中取得100强，引导群众加强自我健康管理形成合理膳食、适量运动、戒烟限酒和心理平衡的健康生活方式。二是继续做好健康促进和健康教育工作，提供高水平健康服务。创新形式普及重大传染病和常见、多发慢性非传染性疾病防控知识，开展健康促进单位及健康促进区创建工作，推动健康教育工作的全面深入开展。
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