10月30日，我x召开创建国家卫生x城动员大会，贯彻市委、市政府关于全域创建国家卫生城镇的有关要求，对我x创建国家卫生x城工作进行安排部署。市委常委、x委书记王渊出席会议并讲话，x委副书记、x长刘锋主持会议，x委常委、南唐乡党委书记李增奎，x委常委、宣传部长郭亮，x人大常委会副主任师香丽，副x长范钦国、杨文明，副x长、公安局局长杨勇，副x长于乐、胡国华，x政协副主席贾永强，检察院检察长曾新平参加会议。
王渊指出，国家卫生x城是全国爱卫会授予城市环境卫生方面的最高荣誉，也是评价和反映城市整体发展水平和文明程度的综合标志。各乡镇、各单位要充分认识这项工作的重大意义，以务实的作风抓好各项工作任务落实。要以“创国卫”为契机，进一步打造城市品牌，扩大翼城知名度和影响力，增强x域吸引力和竞争力，为经济发展注入强大活力。要以创建国家卫生x城为抓手，大力解决公共卫生、市容市貌、健康医疗、环境保护、食品安全等群众关心的问题，加快补齐与全国同步实现小康的短板，切实提升人民群众的健康水平和幸福指数。要进一步深化认识，切实增强群众的公共卫生意识、倡导文明健康的生活方式、不断提高居民的生活质量。
王渊强调，我x按照省委、市委决策部署，强力推进x城基础设施建设，顺利完成翔翼街、新华路、解放街等主要街道修缮改造，“三拆三下三进”专项行动成效明显，x城环境卫生面貌有了很大改观，但由于基础比较薄弱，目前还存在不少问题。各级各部门要高度重视，正视差距，积极整改。要严格按照创建时间节点、任务分工，明确责任、倒排工期、挂图作战，合力攻坚克难，打一场“完胜仗”。要讲求方法和工作效率，善于抓住重点问题、重点部位和薄弱环节，建立倒逼机制，不讨价还价，不推诿扯皮，做到不作为就让位，有失职就问责，打一场“攻坚仗”。要克服松劲厌战情绪，建立城市综合管理长效机制，下定决心、坚定信心，打一场“持久仗”。要齐心协力，振奋精神，激发斗志，坚决打好打赢这场需要人人出力、个个用心的“人民战争”。
王渊要求，要加强领导，凝聚合力，统筹推进创建目标圆满实现，做到“四到位”，即：组织领导要到位，x四大班子领导要坚持分片包干，定期深入片区进行督促指导。各乡镇、各单位“一把手”要亲力亲为，分管领导具体实施，按照时间节点定目标、定任务、定举措、定时限，迅速推进创建工作有序开展。统筹规划要到位，聘请有关专家团队做好顶层设计，充分借鉴已创建成功的卫生x城好经验好做法，结合我x实际，因地制宜制定创建规划和实施方案，确保创建工作有序有效开展，创建指标如期实现。部门联动要到位，创卫办要全面做好统筹协调调度，做好上下对接沟通，解决存在问题。宣传部门要全面宣传发动“创国卫”工作，让创建工作深入人心，家喻户晓，形成全民共建共享的创建热潮。各相关责任单位要对照创建标准，主动领办任务，开展调查摸底，制定“三个清单”，定期对问题进行清零销号，不断加快加紧创建步伐，提高创建质量成效。督导检查要到位，x创卫办要组织专门力量，联合x委督查室、x政府督查室等，常态化开展督导检查，做到以督促改、以督促进。x考核办要把创卫工作纳入年底各责任单位的考核内容，进行打分测评，测评结果一并计入综合考核成绩，全面促进创卫工作开展。
刘锋在主持会议时要求，各乡镇、各部门要牢固树立“一盘棋”思想，紧紧围绕创卫大局，既要各司其职、各负其责，更要团结协作、合力攻坚，确保创建工作顺利推进。要对照“创国卫”9方面任务52项指标，坚持问题导向和目标导向，找准短板弱项，逐项整改提升。要以此次“创国卫”为契机，与城乡人居环境改善、生态环境x理、市政基础设施建设等工作紧密结合，统筹兼顾、系统施策，既要打好集中整x的“攻坚战”，也要打好建章立制的“持久战”，通过“创国卫”进一步优化人居环境，提升城市品质。以实实在在的创建成果向党和人民交上一份满意答卷。
会上，范钦国就我x创建国家卫生x城工作进行了具体安排，卫体局、住建局、中卫乡分别作表态发言。
在创建全国卫生x城动员大会上的讲话2同志们：
经x委、x政府研究，决定于今天召开全x"创卫"工作动员大会。借今天这个机会，我就全x的"创卫"工作讲三个方面的意见。
一、统一思想，下大决心，充分认识"创卫"工作的重要意义
(一)创建市卫生城市，有利于提高人居环境质量。高雅文明的居住环境，不仅有利于人们的身体健康，还可以为人们创造一个舒适的生产、生活、学习和工作的空间，有效地调节人们的情绪，振奋人们的精神，陶冶人们的情操。随着物质生活水平的不断提高，人们对居住环境质量的要求也越来越高。目前，旧城改造大刀阔斧，新的x城即将建成，城市面貌日新月异，但是环境却不够理想，脏、乱、差、堵现象较为严重。通过开展"创卫"活动，可进一步加大对市容市貌、环境卫生以及市场秩序、交通秩序的整x力度，彻底改变x城环境卫生脏、乱、差、堵的状况。届时，我们的x城高楼林立，功能齐备，整洁优美，管理规范，秩序井然，城市面貌焕然一新。
(二)创建市卫生城市，有利于提高市民文明程度。目前，__x城环境脏、乱、差、堵，究其主要原因，是一些市民环保意识淡薄，缺乏卫生观念，养成了乱吐乱扔、乱停乱放、乱搭乱建的不良习惯。通过开展"创卫"活动，将把"创卫"工作和精神文明建设紧密结合起来，深入开展健康教育，大力普及卫生知识，强化卫生观念;积极开展"__是我家，美化靠大家"和"学雷锋树新风"等活动。我们深信，经过一段时间的共同努力，市民讲文明、讲卫生的新风尚很快就能形成，市民的文明卫生意识和整体素质将得到明显增强，市民的文明程度也将得到大幅提高。
(三)创建市卫生城市，有利于树立良好对外形象。卫生文明是一座城市综合文明的重要标志。通过开展"创卫"活动，同步建设基础设施，同步推进监督管理，同步提升市民素质，全面实现城市"净化、绿化、美化、亮化"，让卫生文明成为__这座现代化城市贴金的"脸面"、最好的名片和一道靓丽的风景线。通过开展"创卫"活动，必将进一步增强全x人民的凝聚力和战斗力，进一步提升__的知名度和影响力，让世界了解__，让__走向世界;同时，也必将进一步优化人文环境和投资环境，树立"文明__、魅力__"的对外新形象，开创"热爱__、建设__"的开放新局面。
(四)创建市卫生城市，有利于促进经济健康发展。盘活城市经济就能舞动x域经济发展的龙头。创建市卫生城市，能够促进城市基础设施不断完善，推动城市化水平不断提高，减少对经济发展的制约因素;创建市卫生城市，能够提升城市功能，塑造城市形象，发挥城市效应，提高城市综合竞争力，增强对经济发展的助推力。实践证明，"创卫"能提升人气，增长"财气"，蕴育商机;"创卫"能深化招商引资，搞活商贸流通，激活市场经济。无容置疑，"创卫"本身就是一个新的经济增长点。
二、明确任务，突出重点，全面推进我x"创卫"工作
我x"创卫"的范围是x城规划区，重点是建成区，包括城乡结合部、火车站片区。我x"创卫"的目标是：力争通过1—2年的努力，实现xxx的净化、绿化、亮化、美化，全面完成"创卫"各项任务并达标，建成市级卫生城市。并以此为基础，把"创卫"工作引向纵深，开展卫生镇(乡)、卫生村创建活动，最终实现卫生x的目标。
目前我x旧城改造取得了有目共睹、有口皆碑的成绩，但在文明意识、城市管理、基础建设等方面还有较大的差距。一是市民文明卫生意识差。市民长期以来形成的不文明卫生习惯根深蒂固，环境保护意识和爱城管城意识较差，给城市管理、"创卫"工作带来了较大困难。二是配套基础设施不完善。目前,我x的城市市政、xxx道路、市容环卫、各种管网、园林绿化、集贸市场等基础设施尚未建设完备，离《__市卫生区x(xxx、市)标准》检查评分细则的相关规定还有相当大的差距。为此，我们要结合实际，明确"创卫"工作任务，牢固树立大卫生观念，突出以下八项"创卫"重点工作：
(一)狠抓城市建设，完善配套设施。我们要抓住目前进行大规模旧城改造、新区开发的历史机遇，适xxx发展和"创卫"工作的客观要求，从解决群众要求最迫切、城市发展最急需的问题入手，多方筹集资金，搞好规划设计，进一步完善xxx道路、各种管网、市容环卫、园林绿化和集贸市场等基础设施，为"创卫"工作全面达标创造良好的硬件条件。
(二)狠抓综合整x，加强市容管理。认真贯彻《__市城市容貌管理条例》、《__市环境卫生管理条例》，科学制定全x市容环境卫生事业的年度规划和中长期规划，加强专业队伍和执法队伍建设，建立健全长效管理机制，全面推行城管目标责任制。一要突出抓好xxx干道房屋立面装修工程、园林绿化工程、灯饰景观工程，狠抓非交通占道、户外广告、临街管线、遮阳蓬(伞)、建设工地等的综合x理，做到设施齐备完好，路面整洁卫生，达到无乱堆乱放、无乱贴乱画、无乱挖乱占、无乱搭乱建、无乱挂乱接和无乱设摊点的"六无"要求。二是狠抓专业市场规划和建设，做到市场设施完善，城市功能健全，布局合理，划行归市;狠抓市场经营管理，坚决取缔无照经营、违章经营和流动经营，做到市场秩序规范，卫生保洁达标;狠抓市场执法管理，提高管理水平，做到佩证上岗，亮证执法，文明管理。三是抓好车容站貌和环卫设施建设，强化车辆进出和站务秩序管理，严禁违章载客载货，保持车辆车况良好，做到秩序井然有序;狠抓xxx道路交通秩序整x，全面实施"畅通工程"，严禁车辆乱停乱靠、沿途揽客;加强xxx车辆清洗维修管理，严禁占道洗车、修车，严禁脏车入城和施工车辆带泥出场。
(三)狠抓卫生管理，搞好清扫保洁。加强xxx干道清扫保洁工作，提高清扫保洁硬件设施水平，改革完善环卫清扫保洁方式，保证垃圾清运日产日清。注重社区环卫综合x理，建立健全环境卫生有偿服务机制，全面落实卫生责任制度;积极开展评优评先活动，强化日常监督管理，提高社区环境卫生水平。加快现有公厕达标改造和新区公厕建设，提高档次，合理布局，保证数量，搞好维护，加强管理。强化垃圾、粪便无害化处理工作，加强征管，增加投入，加快垃圾处理场、粪便处理场、污水处理厂建设步伐，健全管护制度，搞好卫生监测，推行达标排放。
(四)狠抓环境保护，提高环境质量。搞好清洁能源推广和白沙河x理工作，有效控制和减少xxx污染源。加强对噪声、大气、水质的监测检查，加大环保执法力度，确保各项指标达标，明显改善xxx环境质量。
(五)狠抓监督管理，加强疾病控制。加大《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》的宣传贯彻力度，加强对食品、饮食和娱乐行业的指导、管理、监督，确保公共场所卫生、食品卫生监督合格率、从业人员培训率、体格合格率、生活饮用水总合格率全面达标。深入开展《传染病防x法》和预防传染病知识的宣传教育活动，扎实开展免疫接种工作，加强碘盐、药(械)、医疗卫生用品的管理，健全管理制度，加大执法力度，严格控制疫病传播和疾病发生。
(六)狠抓除"四害"工作，搞好环境防x。灭除"鼠、蚊、蝇、蜂"是"创卫"的一项重要任务。我们必须按照卫生城市的标准，建立健全工作制度和服务机制，全面推行专业杀灭与群众杀灭、集中杀灭与日常杀灭、药物杀灭与环境防x相结合的运行机制，广泛动员，全民参与，扎实工作，确保实效，全面完成除"四害"工作任务。
(七)狠抓健康教育，提高市民素质。按照"社会化、社区化、经常化、制度化"的要求，下功夫、花力气开展好"有计划、有措施、有检查、有总结、有成效"的全民健康教育活动，切实抓好健康教育网络建设、居委会、学校、医院、行业健康教育和控烟工作，努力提高城市文明卫生素质。x健康专业机构要落实好人员、经费、设备，建立健全网络例会、培训制度，指导好全x健康教育活动的开展。x属相关部门、__镇、xxx各医院、学校要开展多种形式的教育活动，力争创建1—3所健康教育学校。同时切实做好控烟工作，开展烟控宣传，创造无烟草广告xxx，努力提高城市文明卫生素质。
(八)狠抓爱卫工作，推进创建步伐。认真贯彻落实国务院、__市政府《关于加强爱国卫生工作的决定》精神，科学编制我x爱国卫生工作规划和活动计划，健全爱国卫生组织机构，抓好爱国卫生网络建设。搞好爱国卫生月活动，深入开展形式多样的爱国卫生评比活动、执法监督活动。加大创建卫生城市的工作力度，坚持做到经常化、制度化，积极开展卫生镇(乡)、卫生小区、卫生单位的创建活动，加快推进创建卫生x的步伐。
三、加强领导，落实责任，确保"创卫"工作圆满完成
切实有效的措施是"创卫"工作按时完成的最重要的保障。我x在今后的"创卫"工作中，将采取有效措施，做到"七个到位"。
(一)组织领导到位。我x要始终坚持把加强组织领导作为"创卫"工作的一项重要措施。一是经x委、x政府研究，决定成立"创卫"指挥部，由我任指挥长，x委、x政府分管领导任副指挥长，相关部门主要负责人为成员，实施对"创卫"工作的统一领导，宏观决策，综合协调和全面指挥;指挥部下设办公室，并从相关部门抽调精兵强将负责"创卫"的日常工作。二是根据《__市卫生区x(xxx、市)标准》的有关要求，由相关职能部门牵头，成立"创卫"宣传项目组、市容环卫项目组、环境保护项目组等九个职能组，具体负责"创卫"的各项职能工作。三是指挥部的各职能组、x属各部门、xxx各单位及__镇要实行"创卫"工作"一把手"负责制，建立相应的领导班子和工作班子，制定切实可行的"创卫"方案，主要领导亲x抓，分管领导具体抓，干部职工齐动手，做到组织、人员、经费、任务、措施五落实。
(二)宣传发动到位。要达到创建市级卫生城市的目标要求，我们必须充分运用各种宣传工具，多层次、多渠道、全方位地进行"创卫"宣传，在全x上下营造好宣传声势，形成一种良好的工作氛围。一是在今天召开全x"创卫"工作动员大会后，全x各级、各有关部门和有关单位要迅速召开动员会，宣传"创卫"意识，部署"创卫"工作，落实"创卫"责任。二是x委宣传部、x文体广电局要结合实际，联合制订"创卫"宣传提纲;__报要开辟专版专栏，做到每期必有"创卫"的内容见报;__电视台要利用黄金时间，对全x的"创卫"工作进行滚动播出，同时，x电视台还要制作"创卫"专题片宣传。三是xxx各机关单位也要根据x身实际，及时传达贯彻x委、x政府及"创卫"指挥部的会议精神和工作要求，层层发动，做到"创卫"宣传进厂、到店、入户，使之家喻户晓，妇孺皆知。四是团x委、x教委等部门要组织xxx学校的中小学生，上街打扫清洁，宣传"创卫"工作。五是相关部门要在xxx内开展专题宣传咨询活动，并在xxx交通要道、繁华地段、窗口单位、主要建筑物和公共场所设置规范、醒目的固定性"创卫"标语和宣传画。六是广泛开展"卫生健康"、"人类与环境"、"市容卫生经济建设"等系列宣传活动和"创卫宣传月"、"爱国卫生月"、"全民动手日"等群众性活动，引导和组织广大干部群众积极参与城市管理和创建活动，努力为"创卫"作贡献。
通过宣传，努力使广大干部群众的"创卫意识"明显增强，市民x觉参与"创卫"行动的责任感与日俱增，真正形成人人关心"创卫"、人人支持"创卫"、人人参与"创卫"和x觉向不卫生行为作斗争的良好氛围，为"创卫"奠定较好的群众基础。
(三)制度约束到位。"创卫"工作具有涉及面广、动态性大、社会性强的特点，如果没有配套完善的制度，就无法保证"创卫"工作的顺利推进。今天的会后，由x政府办牵头，组织市政局、卫生局(含爱卫会)等相关职能部门，根据上级有关规定，结合实际，制订综合目标考核、"创卫"职能部门责任，"创卫"指挥部定期会议、"创卫"办定期会议、社会部门"创卫"责任、分级督查督办制、分级检查考核奖惩制、各级"创卫"保证金制、卫生举报办理制等一系列行之有效且具生机与活力的工作制度。有制度可依，有制度必依。制度制订出来以后，x纪委、监察部门要切实履行监督职责，逗硬执行。
(四)资金投入到位。城市是最大的国有资产，是区域经济发展的龙头。城市功能的提升，城市形象的塑造，城市效应的发挥，都离不开完善的硬件。"巧妇难为无米之炊"，没有资金投入和较为完善的硬件基础设施作保证，"创卫"就会成为一句空话。大家也清楚，我x的财政历来是"吃饭财政"，"创卫"工作光靠有限的财政投入是远远不够的。为此，我x要借鉴璧山等地的成功经验，采取"三个一点"(即政府出一点，单位出一点，社会出一点)的办法，多方筹集"创卫"资金。具体说，"创卫"中涉及的垃圾台站、果皮箱、市政道路、行车标志、窗口单位建设、绿化树的栽植等硬件设施建设及宣传标语等，x"创卫"办将以文件的形式落实到相关责任单位，由责任单位负责筹资和建设，明确开工、竣工时间和质量要求，限期完成。此项工作涉及到有关部门的切身利益，望有关部门以大局为重，像x交通局、国土局、财政局等单位支持园区建设那样支持"创卫"工作，确保"创卫"的各项具体工作落到实处。
(五)人员抽调到位。"创卫"的各项工作措施，关键靠人去落实，这是"创卫"成功与否的又一关键。我x将从公安、工商、市政、卫生、防疫、交通、交警、文体广电等部门抽调精兵强将，组建"__x创卫联合执法队"(如综合执法局被市里批下来了，则成立综合执法局)，由各抽调单位的领导担任正副队长，做到着装上岗、严格执法、文明执法，把"创卫"工作引向正规化、法制化轨道。此项工作由x政府副x长牵头，马上进行，各被抽调的单位必须无条件放人，立马到位。
(六)责任落实到位。"创卫"工作能否成功，很大程度上取决于责任是否落实。我x在"创卫"活动中，要始终坚持"谁主管谁负责，谁受益谁管理"和"统一领导，分级负责，条块结合，以块为主，条条保证"的原则，层层实行严格的目标责任制管理。一是x政府每年都将与有关职能部门签订"创卫"目标责任书，推行x级部门"创卫"目标责任制，每半年进行一次检查考核，年终按照责任书严格兑现奖惩。二是将坚持x级四套班子包路段(片)，x级领导包部门，各部委办局负责人包所属单位，公司经理、企业厂长包门市、厂矿，__镇干部包社区门店的"五包"责任制。三是实行"创卫"工作保证金制度，对全面完成任务的单位主要领导，除退还其缴纳的保证金外，并进行对等奖励;对未完成或只完成部分任务的，保证金不予退还，并视情节轻重给予严肃处理。
(七)执法管理到位。按照专业执法与综合执法相结合的原则，坚持以法x城和以法管城，认真抓好执法队伍建设，设置文明卫生监督岗，组建群众性执法监督队伍，解决执法力量不足的问题。x公安、城建、交通、工商、卫生、环保、市政、__镇等部门要依照国家有关法律法规，充分发挥职能作用，做到尽心尽责，管理到位，有法可依，违法必究，执法必严，秉公执法，文明执法，对xxx市容市貌、交通秩序、卫生秩序、市场秩序、施工秩序进行有效的管理。对违法占道，流动经营，乱停乱靠，带泥上路，乱倒垃圾，乱贴乱画，乱搭乱建等老大难问题，各相关部门要协同配合，通力合作，联合执法，综合整x，共树城市文明形象。x"创卫"指挥部、x委办、政府办xxx纪检监察部门要建立健全巡查制度、督查通报制度、定期报告制度、检查评比制度、考核奖惩制度，把"创卫"工作纳入专项督查范围，加大督查督办力度。
(八)纪律保障到位。我x要通过1—2年的努力，实现xxx的净化、绿化、亮化、美化，全面完成"创卫"各项任务并达标，建成市级卫生城市。此项工作时间紧、头绪多、任务重，为确保"创卫"工作如期圆满完成，强有力的纪律保障必不可少，因此，我强调以下两条"创卫"纪律。一是凡经x"创卫"办或x级领导督办整改两次以上未落实的职能部门，由__和我找该单位主要负责同志谈话，谈话后仍未落实的，该单位主要负责同志应引咎辞职或责令辞职。二是x属各部门、xxx各单位必须不折不扣地服从x"创卫"指挥部的安排部署，识大体、顾大局，确保政令畅通;对有令不行，有禁不止，影响"创卫"工作整体推进进程的单位、单位主要负责同志和直接责任人员，x纪委和监察局要追究责任，严肃处理，情节严重的，该撤职的撤职，该降级的降级，绝不手软。
谢谢大家!
在创建全国卫生x城动员大会上的讲话3同志们：
x委、x政府决定，从今年开始，用一年时间，创建国家卫生x城，这对于推动全x经济社会跨越式发展，建设富裕文明和谐秀美新xx具有十分重要的意义。今天召开动员大会，主要目的是安排部署创建工作任务，动员全x上下积极行动起来，迅速掀起创建工作热潮，确保实现创建工作目标。刚才，红春同志宣读了创建方案;学文同志宣读了创建国家卫生x城责任追究若干规定;相关部门签订了责任状并作了表态发言。会后，请各乡(镇、街道)、各部门对照方案要求，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面意见：
一、统一思想、提高认识，充分认识创建国家卫生x城的重大意义
国家卫生x城是全国爱卫会授予城市环境卫生方面的最高荣誉，也是评价和反映一个城市整体发展水平和文明程度的综合性标志。创建国家卫生x城，是x委、x政府立足x情实际，准确把握形势，经过认真研究讨论后作出的一项重大决策部署。全x上下要从战略和全局的高度，充分认识创建国家卫生x城的重要意义。
(一)创建国家卫生x城，是推动x域经济社会发展的客观要求。科学发展、跨越式发展是新形势下经济社会发展的总目标、总要求。实现这一目标，必须坚持以人为本，更加注重改善民计民生，提升公共服务水平。创建国家卫生x城，每一个指标、每一项工作都与人民群众的生产生活密切相关，都是实实在在地为群众办实事、办好事，既有利于促进人的思想观念、行为习惯和社会风气的转变，增强居民公共卫生意识，提高社会文明程度，又能够有效推动经济社会、城乡之间、人与x然的统筹协调发展，增强发展活力，提升发展质量。因此，创建国家卫生x城不仅仅是加快城镇化建设的需要，更是推动x域经济社会协调发展的必然要求。
(二)创建国家卫生x城，是优化城镇人居环境的重要途径。美好的人居环境，良好的群众生活质量，是衡量城市发展水平的重要指标，也是建设和谐社会的根本出发点和落脚点。近年来，x委、x政府按照建设宜居宜业宜游x城的目标定位，实施了城市建设管理“11766”工程，建成茅坪新区、x山公园、舞阳广场等一大批城建项目，完成了背街小巷路面硬化，实现了x城绿化、美化和亮化，城镇人居环境持续改善，获得“省级文明x城”称号。但是与广大群众的愿望相比，我们的城镇基础建设相对滞后，管理机制管理机制还不健全，脏、乱、差问题还比较突出，群众意见较大。所以，就是要通过创建活动，动员全社会力量，以整x环境卫生、x理环境污染、规范市容秩序为突破口，进一步完善设施，加强管理，集中解决环境问题，为广大群众营造更加舒适优美的生活环境，提升居民生活质量。
(三)创建国家卫生x城，是建设文明秀美新xx的必然选择。当前，我x经济社会正处在夯实基础、推动转型、跨越式发展的关键时期，很大程度上取决于环境软实力，国家卫生x城就是环境软实力的集中体现。我们要通过创建活动，大力开展宣传教育、集中整x和建章立制工作，在全社会形成爱护环境、美化家园的良好风气，增强x城辐射带动能力和集聚发展能力;进一步改善发展环境，打造城市品牌，扩大xx知名度和影响力，增强x域经济的吸引力和竞争力，更好地扩大开放开发，为加快建设文明秀美新xx注入强大活力。
二、突出重点、严格标准，全力抓好各项重点工作落实
创建国家卫生x城，内容涉及城市建设管理各个方面，涵盖物质文明和精神文明两大范畴，标准高、要求严、内容细。各乡镇(街道)、各部门要严格按照《实施方案》的要求，高起点谋划，高标准建设，大力度推进，创造性开展工作。
(一)突出科学规划，优化城市布局。建设国家卫生x城，关键是理顺管理机制，前提是完善功能布局。我们要立足长远，优化布局，以发展的眼光审视城市建设，科学规划、统筹考虑城市功能分区、市政建设等创卫因素，把x城每寸土地、每个角落、每个细节都纳入规划管理中，及时修订完善详规，注重各类规划相互融合，做到“一张蓝图管到底”。要抓好《xxx城乡总体规划(2013-2030)》等控制性规划、建设详规修编工作，坚持高点定位、科学设计，多出精品工程。城乡结合部要以《xxx城乡规划建设管理条例》为重点，在水电网路等基础和公共设施规划上均按城市标准设计。镇村规划要因地制宜，着力彰显地域文化特色。同时要严格执行规划，杜绝违章建筑，切实维护规划的严肃性。
(二)突出环境整x，美化市容市貌。一个城市好不好、美不美，干净整洁是最基本的标志，全x上下必须深刻认识到当前xxx环境卫生和市容市貌存在的突出问题，坚持以干净、整洁、有序为标准，切实抓好创建工作。要严格落实精细化管理措施，严格实行城市卫生网格化管理，对主次干道、背街小巷、小区院落、车站广场等分成若干网格，明确监督员、保洁员，实行定人、定岗、定责、定奖惩、定标准，保质量“五定一保”责任制，实行全天候保洁。按照包绿化、包卫生、包秩序要求，落实门前三包责任制，杜绝出店占道经营行为的发生。要把环境整x作为重中之重，针对农贸市场内卫生、给排水排污不畅等问题，责令业主单位限期改造，更新卫生保洁设施设备，完善给排水和排污设施。要对市场进行划行归市，着力解决乱摆乱放等市场秩序问题。要通过环境整x，使人居环境明显改善，城镇面貌焕然一新。
(三)突出x路保畅，规范交通秩序。近年来，随着机动车辆的快速增长，x城交通压力逐步增大。要大力实施“畅通工程”，完善交通设施、加强执法监管，规范城市交通秩序。要加强联合执法，加大处罚力度，及时纠正各种乱停乱放行为，要及时开展交通疏导。要加强对重点区域、重要时段的交通管制，确保xxx交通畅通有序。在新建公共场所、商住小区上要严格审查停车场配置方案，严格按照配置比例配备到位。同时，要加强对市民的教育引导，不断提高群众交通文明意识。
(四)突出素质教育，提升文明行为。社会发展的规律无数次警醒我们，离开了人的素质提升和人的全面发展，任何建设成就无异于空中楼阁。创建国家卫生x城，人人都是参与者，人人都是受益者。要进一步加强“爱卫”网络建设，开展形式多样的爱国卫生评比活动、执法监督活动，推进“爱卫”工作经常化、制度化。要加大宣传，引导和教育广大干部群众积极参与创建活动中来，通过开辟专栏、专刊等形式，有重点地公开曝光一批违法典型，为创建工作营造良好的舆论氛围。要深入开展文明单位、文明社区、文明市民争创活动，培养和树立一批创卫先进典型，引导广大群众养成健康、科学、文明的生活方式和良好的行为习惯，努力在全社会形成讲卫生、讲文明的浓厚氛围。
(五)突出制度保障，完善管理机制。创卫是一项系统工程和长期工作，不可能一蹴而就。要坚持建管并重，突出薄弱环节，采取精细化、标准化管理措施，下功夫解决城镇管理老大难问题。要在创新管理机制上求突破。坚持行政执法与群众监督相结合，文明教育与依法管理相结合，积极借鉴外地城镇管理先进经验和作法，继续完善公共卫生保洁、公用设施管理、市场环境整x、行政综合执法等机制办法，推进城市管理向精细化、常态化转变，切实提高城市管理水平。各职能部门要敢抓敢管，认真履行管理职责，严格落实规章制度，防止城市管理过程中“边整x边反弹”现象，确保创卫工作稳步推进。
三、加强领导、强化协作，确保创建目标圆满实现
创建国家卫生x城，对广大老百姓来讲是希望、是期盼，对各级干部来讲是义务、是责任。全x上下要按照x委、x政府的总体要求，精心组织，通力协作，强力推进，确保各项工作任务落实到位。
一要加强领导，落实责任。x委x政府专门成立了创建工作领导小组，各乡镇、各部门也要建立相应的工作机构，做到组织、人员、经费、任务、措施五落实。各工作组要按照职责分工，对照各项指标要求，制定具体实施方案，逐项分解落实任务。对创建工作中的重大问题，包抓领导要亲x上手、亲x督办、亲x解决。创建办要充分发挥牵头抓总、组织协调的职能作用，加强上下衔接，强化业务指导，确保创建工作扎实有效推进。
二要密切协作，形成合力。创建国家卫生x城是一项复杂的系统工程，需要方方面面的协作配合。各乡镇、各部门要紧紧围绕创建工作，牢固树立全x“一盘棋”思想，心往一处想，劲往一处使，形成共创共建的强大合力。凡是创建工作涉及的事，各单位要做到急事急办，特事特办，尽职尽责，主动工作。对工作中遇到的困难和问题，要相互沟通，相互配合，想方设法予以克服和解决，不得以任何理由推诿扯皮、敷衍塞责、贻误工作。
三要广泛宣传，营造氛围。把宣传动员作为创建工作的有效抓手，采取短信、电视、网络等多种形式，大张旗鼓地宣传创建国家卫生x城的重大意义、标准要求和工作重点，最大限度地调动广大干部群众参与创建的积极性，真正使创建活动家喻户晓、深入人心，形成全社会关心、支持和参与创建工作的浓厚氛围。x内新闻媒体要加大宣传造势力度，开设专题栏目，强化跟踪报道，及时挖掘和宣传创建工作中的先进典型，大胆曝光后进单位，充分发挥舆论监督和导向作用。
四要严明纪律，加强督查。各乡镇、各部门要坚决落实x委、x政府的决策部署，积极支持和配合创卫办的工作，确保令行禁止、政令畅通。要将创建工作纳入年度目标考核。x督查局要加强监督检查，对措施不力、行动迟缓，不负责、不作为的单位和个人，要严格实行责任追究。
同志们，创建国家卫生x城，符合科学发展观的要求，符合xx发展实际，顺应全x人民的共同意愿。全x上下必须统一思想，深化认识，x觉把思想和行动统一到x委、x政府的决策部署上来，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，齐心协力、同心同向，我们相信，有大家的共同努力，创建国家卫生x城的目标一定能够圆满实现!
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