一、问题及原因
企业防控方面：
1、企业疫情防控主体责任意识“前紧后松”
企业是疫情防控的主体，在挂包企业开展疫情防控过程中，企业均表示理解，能够按照属地疫情防控指挥部提出的疫情防控要求积极开展复工前、复工后的防疫工作，随着防疫工作战线延伸、周期拉长、要求提升和全市疫情局面转好向好，部分企业意识松懈、自我管理要求降低，出现“前紧后松”的情况，究其原因还是在于企业疫情防控主体责任意识淡薄，思想麻痹，将疫情防控当做影响正常生产生活秩序的“累赘”、“包袱”对待，存在侥幸和过关心态。
2、企业防疫物资应急保障渠道不畅
在疫情期间开展企业复工审核及现场检查过程中，发现企业在防疫物资应急储备保障方面存在明显不足，由于部分防疫物资生产、采购、调配在特殊时期由市场配置转为计划管理，采购渠道不畅，企业物资保障不足，侧面影响了企业正常开工。随着企业复工复产后上岗人员数量逐渐增加和产能进一步释放，部分防疫物资缺口逐渐增大，属地疫情防控指挥部所能提供物资有限，不能完全解决供需矛盾。
3、企业对疫情防控要求理解不同，更新不及时
属地疫情防控指挥部提出的部分防控要求比较笼统，企业在落实过程中一般根据各自特点和实情自行把握分寸、掌握尺度，出台具体防控举措，并在防疫方案中明确。企业缺乏基本的防疫常识，缺乏系统防控理念，也没有形成全员参与的防控体系，随着疫情防控等级和要求调整，相应的防疫举措没有及时更新，“走一步看一步”、“说到哪做到哪”、“两张皮”现象仍然存在。
4、挂包驻企人员缺乏科学、规范的监督方式
对疫情防控开展驻企监督可以有效预防企业疫情扩散，提升企业疫情防控主体责任意识和防控水平。驻企人员在开展疫情防控监督中不但要熟悉疫情防控要求，企业主体情况，还要掌握科学、有效、规范的监督方法和手段，要有清晰的思路和底线思维，明确工作界限和职权范围，说该说的话，做该做的事，守位不失位，到位不越位，确保监督工作高效、有序、规范、可追溯。抽调下沉驻企挂包的人员来自不同部门、不同地区，上岗之前没有经过统一培训，在操作过程中，各自理解不同，尺度拿捏不同，监督方式也各不相同，容易出现偏差和失真。
社区防控方面：
1、社区人力、财力有限
社区工作人员数量少，年龄结构和性别不平衡，文化结构也参差不齐。“上面千条线，下面一根针”，社区承担了大量繁琐的基层事务，工资待遇与工作量不匹配。社区资金来源大部分依靠街道下拨和党建经费，除了正常办公开支外，还要承担公共卫生、优抚救济、青少年教育、社区治安、组织活动、美化环境等一系列开支，资金投入与需求缺口大的问题很明显。
2、社区内党员履行义务不够
社区内现有党员群体主要包括退休在家的老党员和在职党员。疫情期间，有少数机关党员干部参与到社区疫情防控志愿服务工作中，但总体来说，疫情防控工作中社区在职党员没有最大限度发挥先锋模范作用。
3、居民自治不能有序组织
居民自治组织运作和管理方面，政府的指导和宣传未能到位，相应的机制不健全，难以发挥居民自治组织的主观能动性和应有的组织作用。
二、工作建议
企业防控方面：
1、通过宣传、通报等方式不断提高企业主体责任意识，强化危机意识，时刻绷紧疫情防控之弦，提高企业违规成本，真正让企业思想上重视，行动上自觉。
2、拓宽防疫物资保障渠道，统一调配物资，根据区域需求不同，平衡物资供给储备，缓解物资保障紧张的局面。
3、多角度、多渠道加大疫情防控宣传，对企业疫情防控主要责任人、分管责任人开展疫情防控知识、要求培训，加深对疫情防控要求的理解和把握，复工复产前后重点审核企业疫情防控方案，确保其针对性强、可操作性强，并及时更新、补充完善。
4、对驻企挂包人员建议开展岗前培训，讲明工作要求和工作纪律，基本统一监督方式和派驻方式，可以根据疫情防控需要和企业特点，设置监督重点环节、重点人员和重要区域，采取过程参与、文件审查、调取记录等多种手段，采用抽查和巡查相结合的方式开展工作，鼓励企业引入先进、高效的科技手段，提升工作效率。
社区防控方面：
1、建立“互联网+大数据”平台
建议运用“互联网+大数据”，精准掌握辖区疫情重点地区人员分布情况，能快速有效地收集、研判、核查、处置各类疫情。大数据平台实现数据互通共享，既能实现社区实时动态化管控，减少社区报送各种表格的工作量，对于人员追踪、资源部署、政务决策也能起到积极有效的作用。
2、整合社区党员力量
机关部门有众多党员干部，建议组织部门对党员在所住社区的服务时间和服务质量提出明确量化要求，让党员下沉社区共同参与基层治理工作，最大限度整合、充实社区党员力量。
3、激发居民自治活力
基层社会治理，居民是主体，应该发挥他们的积极性和主动性。建议完善相关机制、加大宣传力度、做好贴心服务，不断激发居民在社会治理中的积极性和主动性，实现民主决策、民主管理和民主监督，同时也能增强居民的责任感和凝聚力，形成基层社会治理的合力。
企业、社区疫情防控中发现的问题及意见建议一、了解的基本情况
通过摸查统计，发现各区县按照国家和省市各级要求，将加强新型冠状病毒感染的疫情处置工作，当作一项压倒一切的政治任务来抓，进一步加强组织领导，强化政治担当，迅速行动，落实各项责任，狠抓联防联控，防控工作全面铺开，取得积极成效。
1、责任落实到位。各区县认真组织各镇(街道)及有关部门对从武汉返济人员进行全面排查，建立信息互通机制。有关部门、各镇(街道)按要求组织人员深入乡村、社区、宾馆、酒店等开展排查，切实查找和确定传染源，最大程度控制和减少传染源。对已在XX的重点地区来济人员，加强社区排摸，动员引导来济人员主动报告。加强疫情防控重点地区来济人员管理，严格实行居家或集中隔离观察14天的要求。
2、管控措施到位。各区县公安配合卫健委、交通等部门严格做好道口监测，在全市机场、火车站、汽车站及所有进入XX的公路道口，对重点地区来XX航班、车次及过往社会车辆所载人员开展体温测量及相关信息登记工作。各村委会普遍在出入口设立岗哨，24小时派人值班。对发热人员采取临时隔离、转送定点医院等措施。各区县发通知要求全部取消春节期间集体性活动，暂停畜禽交易、屠宰活动。
3、宣传动员到位。深入居委会、村委会进行广泛宣传动员，利用流动宣传车、电视台、广播、网络公众号、村委大喇叭等各种形式，加大对防疫知识宣传力度，引导居民科学防控。加大监管力度，及时处置不良舆情，防止不良炒作。普遍印发《致武汉返乡人员的一封信》等宣传材料，及时发布疫情现状，有效回应社会关切，科学引导社会舆论。指导开展疫情监测、病例排查等工作，落实“早发现、早报告、早隔离、早诊断”措施，公众号逍遥文稿整理，防止疫情流入扩散。随访察看的XX街道院后村有两名武汉返乡人员，在村口和该村民家门口均悬挂醒目横幅进行提示，并有专业人员在该村街道上进行喷雾消毒，XX的检查员也对未佩戴口罩的居民进行提醒和劝告。
二、存在的困难和问题
1、防护物资严重不足。各区县均反映工作人员医用口罩、防护服、护目镜、手套、消毒液、测温仪等防疫物资短缺，而且买不到。尤其是担负重要防控职责的卡口的工作人员缺少专业防护，一般只有一个口罩，存在感染风险。
2、人员摸查工作可能存在漏洞。对从湖北(武汉)地区进入人员信息摸查的渠道，现在主要是依靠公安系统查询身份证和村居上报的情况，有的区反映，摸查的xxx人中，公安渠道提供的仅为xxx人，其余都是村居上报，准确性和全面性难以保证。有的对全省防疫工作会议召开之前的返乡人员及密切接触者排查不严。在高速公路出入口管控上，有的对非湖北籍外来车辆没有实行严格管制。
3、专业知识和专业力量不足。部分区县反映专业疾控力量不足，社区工作人员缺乏相应的疾控专业知识和技能。部分市民自我防护意识和防疫措施不到位，虽然一些地区已采取防疫措施，但居民戴口罩的比例并不高。公共场所医疗废物收集箱和收集袋较少，处置各种医疗废物不规范。
4、基层防控工作不平衡。农村与社区的疫情防控工作不平衡，普遍农村工作比较到位，有的社区工作不够到位。个别村镇因没有近期从武汉返回的人员，防疫措施不严格。在村居出入口管理上，有的比较严格，有的宽松，有的配备了温度计，有的则没有。
5、有的区反映警力不足。XX区反映高速路口和市际间交通路口较多，警力不够。巡防发现个别高速公路下口由于检查人员不足，检查相对缓慢，导致车辆积压严重。
6、部分市民存在心理恐慌。具体表现为囤积生活和医用物资。
7、专业指导上需要加强。如，对超过14天潜伏期的人员该如何管控，暂没有指导意见。
三、几点工作建议
1、加强物资供应，除做好防疫物资保障以外，加大生活物资保障供应力度，加强市场管控，对囤积居奇、造谣生事等违法行为予以坚决打击。
2、迅速制定新型冠状病毒感染病人就诊医疗处置规范流程，立即下发各单位执行，组织专业力量指导医疗机构对发现的发热人员做好规范处理。
3、充分利用大数据功能与人工落实网格化管理和入户排查、登记等防控措施相结合，在防疫各环节实现大数据共享。充分发动人民群众，丰富疫情举报手段，更好发挥群众对疫情监督的主观能动作用，发起一场疫情防控的人民战争。
4、做好返城高峰的准备。制定企业、机关、单位、写字楼等人群密集场所的防控工作预案。
5、要做好舆情控制和引导工作，通过及时发声和积极行动，回应群众疑惑，最大力度消除民众恐慌，让人民感受到党委政府的有力措施和坚定行动，增强全社会打赢防疫攻坚的决心和信心。
企业、社区疫情防控中发现的问题及意见建议为深入贯彻落实中央及省市区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作会议精神，坚决落实好各项防控措施，确保人民群众生命健康安全和社会稳定，学院南路街道多措并举，全力做好疫情防控工作，现将近期工作开展情况汇总如下：
一、高度重视，超前部署防疫工作
22日区疫情防控会议后，街道立即召开由班子全体成员、社区书记、有关科室负责同志参加的疫情防控专题会议，传达市区会议精神，对街道相关工作进行安排部署。第一时间成立了街道疫情防控工作领导小组，明确了人员责任；同时要求每位班子成员要切实发挥包联作用，一线督导社区摸排防控工作，确保全街上下高度重视、落实责任、密切配合、严格防控，坚决打赢疫情防控攻坚战。
二、全街动员，深入摸排可疑人员
利用22日当晚和23日全天时间，由班子成员带队，机关科室人员和社区工作人员组成11个疫情防控入户摸排小组，充分发挥楼门组长、党员、志愿者等力量，动用一切关系，对辖区居民进行了全面摸排走访，详细记录相关信息。截至1月31日晚已排查35360人。各小组严格执行日报告制度，及时掌握往来地区和发热等疑似人群情况，加强疫情防控，把各项防控措施落实到每一个环节、每一个人员，力争无一漏报、无一瞒报。
三、细化分类，密切监控重点人员
经过对各社区摸排信息进行梳理汇总，确定了四类重点人员。截至1月31日共计摸排“四类人员”34人，安排专人密切关注，跟踪监测体温，及时记录归档并做好相关处置工作。同时，严格管制公众聚集活动，关闭街道、社区所有文化体育设施，取消小区内聚众下棋、打牌、广场舞等群众性聚集活动。及时提醒境内养老院、超市、饭店等公共场所通风消毒，严格落实防控措施。
四、多措并举，采取多种防控手段
一是成立志愿服务队。特别是落实市区委组织部关于在肺炎疫情防控中充分发挥基层党组织和战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的通知精神，各社区党组织广泛发动辖区内广大党员投入防控工作，做出积极贡献。二是挂图作战。街道统筹安排，明确责任，以社区为单位建立疫情防控网格作战图，鼓励党员、网格员、志愿者亮明身份，发挥作用，联防联控，守好“疫情防控第一线”。三是封闭小区。结合物业对新小区进行封闭管理，同时全街上下一起行动，排除万难对老旧小区进行封闭，拉隔离警戒线，组织工作人员、志愿者进行巡逻。四是开展爱卫运动，全面消杀病毒。及时组织各社区对楼栋内外及重点部位全面进行环境整治，并做好病毒消杀工作。
五、强化宣传，科学引导疫情防控
一是发放张贴疫情防控明白纸。各社区通过张贴发放疫情防控明白纸、温馨提示单等不同形式，宣传引导广大居民不传谣不信谣，从自身做起，让防控疫情继续扩散成为共识，为遏制疫情尽一份力。同时提醒广大居民，发现疑似病例，尽快确诊、尽快隔离、尽快救治，严防病情加重和疫情蔓延。
二是悬挂条幅。在辖区醒目位置悬挂300余条防控疫情宣传条幅，向群众介绍新型冠状病毒的相关防控知识，营造防控疫情的浓厚氛围，形成人人参与、人人支持的全民防控局面。
三是扩音器循环播放。各社区利用扩音器录制疫情防控知识，组织党员志愿者、楼门组长边巡视边循环播放，进一步加强辖区居民对新型冠状病毒的了解，提高了群众的防控意识和自我保护能力。
四是建立疫情排查稳控群。各社区以网格为单位，分别建立疫情排查温控群，每天及时了解居民健康状况，发布官方疫情防控信息，做好宣传引导。
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