基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作的基础，是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。只有不断发现并解决基层党组织中面临的问题，才能更好的发挥其战斗堡垒作用。在新时期，作为战斗在农村一线的基层党组织，如何在党中央提出建设社会主义新农村的部署中发挥更好的作用，我们认为应该把握好几个方面：
第一，强化基层党组织网络建设，充分发挥领导核心作用。基层党组织工作是人民群众检验党的形象和执政能力的“窗口”，工作做得好不好，直接影响党的形象，影响社会主义新农村建设事业。因此，面对新形势，我们要敢于摒弃落后的旧思路和老办法，用改革的精神研究当前基层党组织建设中的新情况和新问题，与时俱进地改进工作方法、工作作风和活动方式。要建立和完善流动党员管理办法，加强和规范农村外出党员管理；要注重发展新党员，挑好接班人，解决农村留守党员减少且趋于老龄化问题；在外出党员较多的山区农村，要探索临近村与村之间合并建立党组织，解决基层组织管理瘫痪现象。要通过建立定期的学习和交流制度，提高每一个基层党员的素质，加强新老党员学习和交流机会，理顺新老党员之间思想、工作方式等不协调现象，消除隔阂，加强沟通和协调。使基层党组织真正成为农业增效、农民增收、农村稳定的“龙头”和“领头雁”。
第二，加强基层党员管理，充分发挥先锋模范作用。一是发挥好党员的引导作用。农村党员是贯彻党在农村的各项方针政策的骨干力量。党员干部要始终坚持学习宣传党的方针政策，使他们自觉成为党的方针政策在农村的传播者、执行者和维护者，正确引导农民理解、掌握和执行党的政策。二是发挥好党员在经济建设中的带头作用。党员干部在发展经济过程中要敢为人先，积极主动响应上级的号召，身先士卒做好表率，并通过开展传授先进经验、帮助弱势群众、带动全面发展等党员服务群众活动，组织带领群众共同发展。三是发挥好党员在民主管理中的推进作用。推进农村民主管理，是新农村建设的重要政治目标，也是农村基层党组织和党员体现先进性的重要途径。进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权，畅通群众对党员认识了解的渠道，充分发挥农村党员在推进民主管理中的骨干作用，切实解决群众在新农村建设中“看不到党员”、“不了解党员”及“不信任党员”的问题。四是发挥农村党员在公益事业建设中的模范作用。加强公益事业建设、维护村容村貌整洁，是新农村建设的一项要求，顺应这一新要求，我们在为农村党员设岗定责时，适当分配社会公益事业建设任务，通过党员们的模范表现，引导农民积极自主开展农村社会公益事业建设，努力营造全社会关心、支持、参与农村公益事业建设的浓厚氛围。五是发挥好农村党员在构建和谐农村中的润滑剂作用。在新农村建设中，要针对农民群众普遍关心的热点、难点、焦点问题，党员干部积极主动做好各种矛盾纠纷的化解和跳出，确保农民安居乐业。
第三、创新基层党组织工作机制，充分发挥战斗堡垒作用。1．处理好三委的关系。目前，我县村一级基本上已经形成了党支部委员会、村民委员会、村监督委员会共同管理的格局，正确处理三委之间的关系，在工作中做到既要相互理解和支持，又要合理的制约和监督，实现党的正确领导，保障村民自治和监委会有效监督，推动新农村建设有序发展。2．处理好发展与维稳的关系。基层党组织工作既不能落后于农村形势发展的要求，又不能不切实际超越于形势发展的要求；既不能盲目进行或朝令夕改，又不能一成不变或一劳永逸。简单的说是不能一哄而起，盲目攀比，草率从事，脱离当地生产力发展的实际水平，随意领导和组织农民开展工作；也不能不思进取，得过且过，求稳怕乱，延误发展的好时机。3．处理好创新与守法的关系，强化法制观念。基层党组织开展工作，既要从农村发展的实际需要出发开展新农村建设，又要严格按照有关规定办事，必须在深入调研的基础上进行综合分析，慎重选择切实可行方案，绝对要避免在新农村建设中出现新的违法违规现象。
党支部如何发挥战斗堡垒作用[关键词]发挥；基层党支部；战斗堡垒作用
[中图分类号]D267[文献标识码]A[文章编号]1009―2234（2016）09―0030―02
基层党组织始终是承接单位、支部、党员这三个层次的重要环节和承上启下的中介与桥梁，能否调动员工投入到艰苦工作的热情，保障大队生产经营工作处于良性运行中，很重要的一点就是要看基层党支部的战斗堡垒作用是否得到充分发挥。而党支部的战斗堡垒作用主要体现在三个方面：要在领导班子及队伍建设上发挥引领作用，在规章制度和流程设置上发挥保障作用，在员工生活中发挥服务作用。团结和带领全体党员干部职工以一流的精神状态，一流的工作标准，一流的创业精神和过硬的综合素质，推动单位行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效，提高凝聚力，万众一心谋发展的良好局面。
一、充分认识党支部的战斗堡垒作用
充分认识党支部的性质与任务是充分发挥党支部战斗堡垒作用的思想前提，是党支部切实发挥战斗堡垒作用的思想保障。一般来说，基层党支部主要具有以下几个重要作用。
（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，贯彻落实上级党委的指示精神。基层党支部承担着宣传和执行党的路线、方针、政策，将上级党委的各项计划和部署直接落实到员工，并转化为员工的实际行动的重要使命。只有及时、准确的将上级党委的精神贯彻落实到员工中去，才能充分调动员工的积极性和创造性，较好的促进企业发展。
（二）密切联系群众，为人民服务，为员工谋利益。党支部是党密切联系人民群众的桥梁和纽带，是党的各级领导机关了解人民群众愿望和要求的主要渠道，是人民群众认识和了解党的窗口。从一定意义上说，党支部影响和带动员工的能力就成了党执政能力的基础。所以，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，就是要充分发挥党支部密切联系群众的优势，增强党支部在人民群众中的吸引力、凝聚力和战斗力。因此，只有始终将员工的冷暖放在心上，坚持员工利益至上，党支部才能真正带领员工跟着党走，将员工凝聚到党的旗帜之下。
（三）牢固树立科学发展观，促进企业和谐健康发展。发展是党执政兴国的第一要务，特别是在企业当中，这一点表现的尤为突出。党支部只有充分发挥其战斗堡垒作用直接促进企业的发展，才能为国家为社会创造更大的物质财富，才能为社会主义现代化建设做出贡献。
（四）以经济建设为中心，协调企业的生产经营活动。党支部在企业的生产经营活动中，通过采取协商不命令、参与不干预、引导不强制的办法，正确引导和监督企业的经营发展；同时，党支部要坚持以理服人，协调好企业领导者和员工之间的关系，依法维护双方的合法利益，实现互利互赢的良好局面。
（五）不断加强自身建设，充分发挥宣传和组织作用。党支部是党不断加强自身建设、不断巩固和发展的组织基础，是党执政实践的直接组织者。充分发挥党支部的战斗堡垒作用，就是要充分发挥党支部的宣传和组织作用，通过广大党员去动员、组织和带动广大群众理解、接受和执行党的政治主张。使党员和广大群众团结起来，成为有统一意志、统一行动、统一纪律的有机体。
二、如何充分发挥党支部的战斗堡垒作用
中国石油天然气运输公司在经历10年的快速发展后，需要实现由规模扩张到适度控制、由精细管理到精准管理、由产值为王到质量效益的“三个转变”，努力实现公司有质量、有效益、可持续发展。
面对当前公司发展面临新形势、新挑战，作为生产一线的大队党支部必须充分发挥战斗堡垒作用，从“引领、保障、服务”三个环节，不断增强支部的凝聚力与创造力，为公司发展做出应有的贡献。
（一）加强领导班子建设，提高团队先进性，发挥党支部引领作用
一是班子引领。我们要围绕“政治素质好”，不断增强领导班子的政治意识，大局意识，发展意识和创新意识，提高领导班子的思想政治素质。要围绕“工作能力好”，引导领导班子成员牢固树立科学发展观，全面提高决策能力，管理能力，应变能力，创新能力和驾驭复杂局面的能力。要围绕“团结协作好”，坚持集体领导与个人分工负责相结合，合理授权，权责到位，密切配合，充分发挥领导班子的整体水平和综合实力。20xx年，定边运输大队党支部以开展三严三实教育为契机，认真学习贯彻长庆运输公司党委关于教育活动的相关精神、总体部署及进程安排，召开教育活动的学习会和落实会、领导班子民主生活会。围绕“领导班子建设、干部四风问题、员工关心话题”等进行了热烈、深入的讨论，对发现的问题进行了认真剖析，找准原因，制定了明确的整改措施，将心思放在干事创业上，将精力放在现场管理上，使得大队党支部领导班子的战斗力、凝聚力进一步提升。
二是吸纳引领。作为运输一线单位，要大力吸收培养优秀员工入党，要按照稳定队伍，优化结构，提高素质的要求，充分发挥党员的积极性，给他们分任务、压担子，从中经受锻炼，形成优秀员工积极入党，党员带头都是骨干的局面。定边运输大队党支部共有管理人员15人，其中党员7人，占管理人员总数的46%。党员都是组室负责人他们带头加班加点，带头深入现场，带头承担项目，一个由先进分子组成的集体初步形成，党组织的战斗力和凝聚力明显增强。
三是宣传引领。围绕全年工作任务适时开展如“党员承诺制”、“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员一带二”、“党员攻关项目”、“党员突击队”等形式多样、丰富多彩的党员主题活动。通过开展活动，选树出典型，加大宣传力度，用身边的人和事激励广大员工奋勇争先，创出一流业绩。20xx年，定边运输大队党支部通过以上主题活动，引导党员干部以自己的实际行动带动身边更多的同事，加强分析，细致管理，精心研究，在全员共同努力下圆满完成了大队各项任务目标。（二）加强支部制度完善，发挥党支部保障作用
党支部要以党的十八大精神和科学发展观为指针，以新《党章》制定的党内各项工作制度为准则，积极深入探索“三会一课”制度、民主生活会制度、党员目标管理制度、民主评议党员制度、党风廉政建设制度等，用各项制度来约束和平衡矛盾。具体说：
一是用制度规范党员的言行。按《党章》要求，党组织的各项决定，在党员中必须坚决执行，不得以任何借口不服从。要求党员加强自身素质修养，树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制腐朽落后思想和生活方式的侵蚀，始终保持共产党人思想道德上的先进性。
二是用纪律约束党员的行为。党支部依据《中国共产党员纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》规范全体党员。因为，它是全体党员必须共同遵守的行为规则，是一种强制性的规定，是党的纪律是执行党的路线保证，是关系党的生死存亡问题，所以全体党员必须严格执行党的纪律。
三是坚持“三会一课”制度，协调党支部成员的关系。基层党支部必须坚持民主集中制度，并按时召开民主生活会、党小组会、支委会、党员大会，通过民主生活会，开展批评与自我批评，达到党内团结，班子成员要相互理解，相互帮助，相互关心，相互支持，增强班子的凝聚力和战斗力。要实施党员目标管理制度，目的是为了激励党员干好本职工作，在各项工作中起到模范带头作用。
（三）坚持以人为本，发挥党支部服务作用
坚持以人为本，把群众置于党建工作的中心位置，是基层企业党组织贯彻落实科学发展观的必然要求。基层党支部要团结群众共同奋斗，切实发挥战斗堡垒作用，就必须努力做好服务群众的工作，始终保持同本企业广大员工的密切联系。
一是发挥工团作用，建立帮扶小组。通过关心群众疾苦、反映群众要求、维护群众利益来赢得企业员工的信赖和拥护，从而不断提高党支部的凝聚力和影响力，党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥，才能促进企业的健康发展。实际工作中，我们通过建立员工生日档案，生日当天短信祝福；成立帮带活动小组，解决员工工作、生活中的困难；开展“献爱心、送温暖”活动，看望慰问生病住院员工、生育孩子的女工，通过工作、生活上点滴使每一位员工都感觉到组织大家庭的温暖，较好的提高了团队凝聚力和向心力。
二是结合需求，加强培训。实际工作中我支部按照“大队领导带组室负责人、组室负责人带岗位员工”的培训思路，结合员工技能需求和生产工作，周密部署，认真组织，按照能者为师的原则，举办集中授课，发挥骨干的带头、带动作用，达到共同学习，共同提高的目的；坚持月度生产动态分析、措施方案讨论，通过日常工作的传帮带，提高管理人员的工作水平；利用网络，自主学习，采用QQ、微信在线消息发布功能，围绕安全环保、生产调派、设备管理过程中常见问题分析，多媒体材料自学等内容，开展富有特色的“每日一练”培训。通过多途径的培训工作，党员干部的管理、技术水平大幅提高，在生产工作中较好的发挥了先锋模范带头作用。20xx年，在全体党员群众的共同努力下，定边运输大队各项业绩目标均圆满完成。
总之，党支部在企业发展过程中有着不可忽视的重要地位和作用。他可以在保证企业决策正确实施的基础上，团结广大员工，推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐。在工作中不断提高党支部的凝聚力、向心力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，对企业的发展和保持党的生机与活力，都有着重要意义。
〔参考文献〕
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〔2〕陈向群.社区党建工作具体要抓好五个重点〔J〕.党建文汇.2013，（01）.
〔责任编辑：张港〕
党支部如何发挥战斗堡垒作用党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是基层工作的核心力量。加强基层党支部建设是我们实施党支部战斗堡垒工程和党员先锋模范作用的新举措。在当前党建工作新形势、新任务、新要求下，我们更应结合实际，积极探索基层党建工作新途径，有效地把党建工作贯穿和渗透到基层班组、各个党员岗位以及企业开展的各项活动中去，形成合力、更好地推动企业发展。
一、开展“创优争先”活动，增强支部的凝聚力和战斗力
创优争先工作是展现基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的重要载体，作为基层党组织，我们应该紧密结合中心工作，激发党员、干部积极投身到“创优争先”活动中去。
开展“创先争优”活动关键在创，重点在建，我们要积极探索丰富“创先争优”活动载体，建立党内“创先争优”激励机制，充分调动党支部及党员的积极性。要明确活动的要求，注重质量，应从实际出发，重点强化管理，规范过程运作，在形成长效机制上下功夫。笔者所在的单位为油田勘探开发研究单位，本着党员在关键岗位、发挥关键作用这一原则，紧密结合承担的科研生产任务，我们持续开展了“党员科技示范项目”活动。所选树示范项目的项目经理负责人均为党员，在所有项目研究人员中，党员所占比例均在50%以上。研究中我们积极鼓励全体党员加强专业知识学习，通过理论水平的提升来提高工作能力，通过工作能力的提升来提高研究水平，通过研究水平的提升，不断创新研究成果。几年来，通过全体党员的共同努力，我们推出了一批有深度、有力度、有知名度的优秀党员示范项目，为推动油田公司增储上产做出了重要贡献，党支部的凝聚力和战斗力也得到进一步加强。
二、强化队伍建设，提升团队综合素质
班子建设是支部建设的关键，队伍建设是支部建设的基础。基层党组织战斗堡垒作用发挥如何，关键在班子，根本在队伍。要以“四好”班子建设为抓手，强化班子素质建设，形成班子成员思想同一、目标同向、党政融合、团结协作的坚强战斗集体。党、政领导干部之间应建立交心、通气的制度，班子成员互相尊重、互相理解、互相补充、互相支持，同心同德，以大局为重，自觉维护基层党组织原则。要牢固树立“不抓基层党建是失职、抓不好基层党建是不称职”的观念，行政领导和技术业务干部应牢固树立起“基层党建、思想政治工作是企业管理的重要组成部分”的理念，充分认识支部工作重要性和必要性，增强责任感和紧迫感积极主动的开展好支部工作。落实齐抓共管的工作格局，要坚持和完善党委统一领导下，各部门密切配合，齐抓共管，形成党政同心、上下合力，共同推动基层党支部建设的有效机制。要加强队伍的素质能力提升，根据现状制定了多层次的培训计划，针对不同层次的员工确立了不同的培养方向。通过创建学习型组织、专家授课、导师带徒活动等活动和载体加强新理论、新技术、新方法的学习，干什么学什么，缺什么补什么，鼓励引导员工立足岗位成才，实现员工队伍综合素质整体提升。
三、开展“党员先锋岗”活动，充分发挥党员先锋模范作用
基层支部工作应当一手抓党员“素质教育”，一手抓党员的模范带头作用。只有这样才能凸显支部的工作特色，教育党员树立终身学习理念，树立工作学习化，学习工作化的理念，树立支部的团队学习理念，树立创新性学习理念，不断提升党员的党性修养，自身素养和工作水平，以达到在工作中充分体现党员的先锋模范作用的功效。基层党支部是党组织工作的第一线，是面向基层的一个重要“窗口”。调动广大党员干部的积极性和创造性，充分发挥每个共产党员的先锋模范作用，让每个党员成为员工学习的榜样，展现良好的党员形象，是做好基层党建工作的关键所在。我们作为科研单位的党支部，始终坚持抓党建从科研生产入手，通过发挥党员先锋模范作用，实现科研生产的创新创效。为提升党员的科研攻关能力和创新意识，在全体党员中，大力开展“科技立功、岗位奉献”活动。面对研究难度日益加大、研究领域不断拓展的特点，针对制约研究进展的重点及难点，及时组织党员成立攻关小组，开展科研攻关党内特色活动。活动中广大党员发扬顾全大局、无私奉献的坚强党性，用自己的行动带动着全体员工，在思想和业务上均起到了模范带头作用。
四、以“三会一课”为载体，夯实党支部基础工作
党支部“三会一课”是党支部党内组织生活的最基本制度，“三会一课”开展情况是衡量支部建设成效的重要标准之一。基层党组织要从提高“三会一课”质量入手，落实好“三会一课”制度，进一步提高党支部建设工作。党支部要本着紧贴工作实际，易于操作的原则，制订《党支部“三会一课”安排计划》，并严格落实。要充分应用网络、微信等多种新媒体形势开展党课学习，增强“三会一课”质量的规范性和可操作性。笔者所在党支部充分利用油田公司党员学习网和油田党员微信公众号加强党员学习，实现党员教育从书本学习向网络学习转变，教育引导党员在生产、生活中当先锋，找准党员发挥作用的切入点和着力点，为党员充分发挥先锋模范作用创造良好的政治和工作环境。党支部要从抓好思想教育入手，积极做好思想工作，充分发挥党支部的自我约束作用，提高党支部抓“三会一课”工作的责任意识和自觉性。正在开展的“两学一做”学习教育，就是要突出经常性教育的特点，坚持抓在日常、严在经常，用好日常教育途径和教育方式，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，推进党的思想政治建设常态化制度化。各基层党支部要结合实际深入、细致地开展学习教育，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性。
总之，我们要坚持从实际出发，站在推进党的建设新的伟大工程的高起点上，努力实现各项工作的思路创新、制度创新和方法创新。要以围绕中心、服务大局为根本，创新工作思路，丰富活动载体，为充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用铺路搭桥。
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