镇党委：
根据安排，驻村工作组负责村换届选举村干部的考察工作。9月2日我们深入到村农户家中走访部分党员、村组干部、专业大户及群众。9月3日，我组在村召开会议，组织全体在家党员、村民代表、村组干部共53人对村“两委”班子成员进行了民主测评（测评结果见附表一）；会后，我们还找了村级班子成员、部分普通党员、村民代表、村社干部共12人进行了个别谈话，全面考察和了解了该村“两委”班子。现将具体情况作如下报告：
一、基本情况
1、班子组成情况：村两委班子由5人组成，分别是村
委会书记，村委会主任，村委会副主任学习学习，村计生专干学习学习，村文书学习学习。
2、总体评价：班子整体团结，凝聚力强，号召力和战
斗力强。工作勤政务实，有一定的创新意识。按质按量的完成镇党委、政府下达的各项任务。密切联系和服务群众，积极维护村内稳定。但也存在以下一些问题：一是班子不够团结，意见不统一，书记与主任之间分歧严重。二是有些村干
部言行不一、办事存在吃拿卡要现象，有负众望。三是“两委”职责不清、工作无序。四是村务公开做得不够好。
3、班子成员考核情况：
（1）学习学习（支书）
主要优点和成绩：政治素质好，工作积极性高，事业心强。为人正直，原则性强。大局观念较强，考虑事情全面。
主要不足方面：统筹全局能力不强，工作魄力不够。
（2）学习学习（主任）
主要优点和成绩：工作认真负责，关心群众。
主要缺点和不足：年龄大（今年55岁），耳朵听力有障碍，不能勇于承担责任。
（3）学习学习（副主任）
主要优点和成绩：工作认真负责，任劳任怨。
主要缺点和不足：文化水平较低，不能胜任工作。
（4）学习学习（计生专干）
主要优点和成绩：为人正直，工作认真负责，敢于坚持原则，关心群众。
主要缺点和不足：积极参与意识不强。
（5）学习学习（文书）
主要优点和成绩：品德好，办事认真负责，工作能力较强，工作积极主动，办事认真负责，群众评价好。
主要缺点和不足：统筹全局能力不强。
二、存在的主要问题
1、村民民主权利意识淡薄。村民的民主权利意识出现了两极分化的状况。部分村民关心村委会换届，但大部分村民小农意识较强，对村委会换届缺乏热情，认识不到自己的民主权利，对村两委班子换届漠不关心，认为怎么选都行，谁当选都无所谓。有的群众不是以大局出发、从本村的发展着想，而是从个人好恶、恩怨和眼前利益出发，谁与自己关系好、谁对自己有好处就选谁。只要有利可图就行。
2、村委会换届选举中存在非正常“拉票”现象。在换届选举前，候选人之间有一些不正当的竞选活动。如一些候选人不仅仅通过亲朋好友“游说”，有的以经济手段拉票，给选民送钱、送烟、送物、请客送礼等。
3、学习学习村家族、宗派意识较强，可能影响选举问题。由于学习村是由原学习村和学习村合并而成，换届选举
时，学习学习村的家族、宗派可能形成一方势力，影响正常的选举工作。
4、关于村委会副主任学习学习的问题：据反映，学习学习因工作能力不强，在20xx年初由镇党委作出停止学习学习工作的决定，但没有正式文件，另由学习学习作为计生专干代替学习学习的工作，也没有正式文件，同时停发了学习学习的工资。因此学习学习要求：她是由村上正式选举出来的村副主任，组织上没有正式文件解除她的职务，要求继续领工资并补发从去年4月份以来停发的工资。
三、意见和建议
1、建议镇党委加强对学习村选举工作的领导，高度重视学习村的选举工作。由于学习村的情况复杂、特殊，前几届的选举都不是一次通过的，希望镇党委引起高度重视，在人力、物力上给予学习村以支持、倾斜，以确保学习村的选举顺利进行。
2、建议加大对换届选举中违纪违法行为的查处力度，坚决防止拉票贿选和宗族、宗教势力和黑恶势力影响选举。根据法律规定，对恶意扰乱、破坏选举的，由公安司法机关依法严肃查处，该拘留的拘留，该劳教的劳教，一定要严肃选举程序，稳定选举秩序，维护广大选民的权利。
3、切实解决好学习学习的问题。学习学习的问题已经成为学习学习村不安定的一个因素，经常找村委会书记学习学习吵架。建议镇党委及时理清问题，采取措施妥善解决，以维护学习学习村的稳定。
4、建议由镇机关干部下派学习学习村任职。为改变学习村现在比较落后和相对混乱的状况，建设由镇党委派一能力强的干部到学习村任书记。
附表一：学习村民主测评汇总表
附表二：学习村支两委班子成员拟任人选推荐表
驻学习村工作组
村民代表考察材料xxx个人任职情况
我叫xxx，1948年4月出生，年过花甲三年有佘，现连任xxx党支部书记，乡第六、七届人大代表。自20xx年任xxx支部书记以来，我意识到村级各项事业的发展关键在人，作为最基层一线的一位领导人，我主要从做好人、办好事做起，敢作、敢为、敢当是我的人生信条，正因为这样，我倍受群众的拥护与支持。
一、扎扎实实为民办实事
（一）基础设施建设有新突破。
我任职以来，为了方便人民群众出行，解决百姓出行难，百姓集会娱乐场所匮乏，农村生活环境脏、乱、差等问题。我组织村两委一班人，积极争取项目资金，搞好基础设施建设，推进村容村面貌。20xx年村自筹5.8万元完成村内620米街道硬化；20xx年争取项目资金20万元，村级自筹资金10万元，群众捐资2万元，投工投劳2014多个，修建通寨通组公路8公里；20xx年，总投资5.5万元，建设村级办公楼；20xx年修建了村级食堂，配齐综合服务楼的炊具和餐具，实现村综合服务管理规范化，解决了群众办酒食品安全和防火安全问题；20xx年完成村体育活动场所建设，投资2万元，群众投劳300个；20xx年完成村“一事一议”接龙亭建设，总投资13.5万元；20xx年，总投资5.7万元，修建了村便民利民党务政务综合服务楼；20xx年完成近4公里的路基路面平整与铺砂，清理道路塌方4000方，疏通道路边沟水渠2014米，投入资金1.2万元，；20xx年投入2万元，建成地灵、半冲人行桥3座；20xx年投入资金2万元，建成村寨路口休闲活动场所和维修村寨凉亭；20xx年3月完成村“一事一议”寨门建设，财政奖补资金7万元；20xx年10月完成“一事一议”我村进寨公路硬化，财政奖补资金37.17万元，现正组织实施我村寨门广场和1
通往xxx所村东门广场生态修闲频道建设，财政奖补资金35万元；加强以沼气为主的农村新型清洁能源建设，配以实施改厨、改圈、改厕等“三改”工程，扎实推进“整脏治乱”工作，新建垃圾池2个，全村建有沼气池58口。
(二)村容寨貌发生新变化。
在落实扶贫开发推进新农村建设的进程中，我坚持把整治村容寨貌、净化农村人居环境作为新农村建设的突破口来抓。一是广泛发动群众，以沼气建设项目实施为契机，大力开展村容寨貌环境整治活动，村寨环境卫生状况明显改观。截止20xx年11月底，全村已建成沼气池58口，建成垃圾池2个，实现“三改”即改厕、改橱、改圈的有54余户；二是加强以村组步道硬化和集中居住点房前屋后排水沟渠整治，完成地灵、半冲自然寨村组步道硬化1500米，完成华寨一、二组集中居住点房前屋后排水沟渠整治，庭院硬化680平方米，改善了人民群众的生产生活环境；三是落实村寨环境卫生门前“三包”责任制，主要街道实行卫生管理值日制；四是组织对影响村寨容貌进行了整理，集中清理了乱堆、乱搭、乱建等现象，拆除猪、牛圈20间，厕所2间，乱搭棚架3个，实现了村寨亮化。
二、争当群众满意的村支书
（一）产业建设取得新发展。
我们xxx是国家二类贫困村，过去群众主要经济收入以林业为主，农业产业结构单一，全村经济发展滞后。穷则思变，目睹了其他地方群众纷纷走上致富，我逐渐认识到：作为农村人，只有勤劳和依靠科技才是唯一的出路。我想：“要发家致富，只有依靠科学技术向有限的土地要。”打定主意后，我首先认真学习文化知识，购买了许多农村实用技术方面的书籍，仔细钻研，不懂的
就不辞辛苦找县乡的农技专家请教;其次，以该村龙立堂、吴兴叶等户食用菌种植大户为示范户动员和带领广大人民群众不断扩大食用菌种植规模。通过努力，短短几年时间，全村就有100多户乡亲跟着种起了食用菌。20xx年，我抓住xxx新农村建设示范村的大好机遇，以扶贫项目资金扶持，动员全村种植100亩食用菌，制菌种50000袋，全村种植户达46户，建大棚78个，小棚100余个，形成了初具规模的优质食用菌种植基地，每种植户年收入3000元至15000元。农户看到了实实在在的效益，纷纷表示今后继续搞起了大棚食用菌种植，全村每年仅食用菌种植纯利润就有30多万元，人均增收150元。当前，食用菌种植已成了xxx群众脱贫致富的主导产业，今后将不断扩大种植规模。在村民群众的眼里，我已成为全村看得见、问得着、信得过的新农村建设科技能手和致富带头人。在我的带动下，xxx目前已发展有46户食用菌种植“示范户”。
（二）社会事业取得新进步。
一是认真贯彻落实好党的教育方针和“两免一补”政策，积极动员适龄儿童入学，确保中、小学入学率和在校生巩固率达到100%，全面普及九年制义务教育，积极鼓励和支持村民子女完成高中以上的学业教育；二是认真贯彻落实人口与计划生育基本国策，实行村两委成员包片制度，明确村支部书记、村委会主任、村两委成员、村计生专干为实施“村为主”工作的具体责任人，实现计生工作村为主和村民自治工作目标，认真落实以利益为导向的计划生育奖励扶助政策，做好村寨独生子女户、二女结扎户及计生特殊家庭户养老保险工作；三是在村级配齐配强村治保、调解、联防等组织的基础上，在地灵自然寨创建了组管委，并设臵了党风廉政建设、农村经济发展、科技文化教育、综治维稳、
整脏治乱、计生与妇女活动等六个工作小组，确保各项工作有人办事，工作运转正常；四是积极开展平安文明村寨创建活动，做好安全生产和矛盾纠纷的排查与调解工作，把矛盾纠纷化解在萌芽状态；五是认真开展新型农村合作医疗工作，全村新型合作医疗参合率达90%以上；六是做好农村最低生活保障调查摸底和评定、农村特困群众社会救助、农民社会养老保险工作，全村有89户97人享受了最低生活保障，困难群众生活不断改善；七是加强农村卫生事业建设，广泛开展健康卫生知识宣传教育，不断提高村民的卫生保障水平。
（三）民主管理呈现新气象。
积极探索建立健全和完善村党支部领导下的村民自治机制，坚持和完善村民代表会议、“一事一议”、民主理财等制度，提高广大村民的参与意识；加强民主管理，建立健全各项规章制度。完善好《村民自治合约》，使《合约》更民主化、人性化，创新合约式村民管理模式倍受新闻媒体关注；落实好村务公开、民主管理、民主监督各项规章制度，村级财务坚持每月公开一次，做到公开内容全面化，公开形式多样化，公开程序民主化；在地灵自然寨推行组管委试点工作，探索民主管理的新经验。
坚持以科学发展观为指导，抢抓机遇，按照“兴致富项目、建生态家园、创文明新村”的要求，以扶贫重点项目为主战场，抓重点、攻难点、添亮点，努力实现农村基础设施建设、贫困群众生产生活条件和思想文化建设的新突破；以产业发展为支撑，壮基地、强龙头、创特色，贫困户稳定脱贫的基础得到进一步夯实。仅20xx年，共投入扶贫项目资金30余万元，推进了以村组道路建设、一村一品产业发展、水利基础设施建设、村级服务功能基础建设等为重点的扶贫项目建设，村容村貌发生了翻天覆地的变化，全村农民人均纯收入达到2480元，比实施整村推进前增加近300元。多少耕耘，就有多少收获。我任职以来，我村分别
被省委、州委xxx委评为“五好基层党组织”、“五好村党支部”、“先进基层党组织”、“平安先进村”，xxx乡党委评为“先进党支部”、“先进集体”等荣誉称号。“人心齐，泰山移”，党支部一班人一心一意带领群众发展经济，扎扎实实为群众办实事，赢得了群众的信赖和支持。在第八届村两委换届选举中，原五名两委班子成员全部实现了连选连任。如今，村党支部一班人正带领全村群众向着早日实现富裕型小康目标奋进。
村民代表考察材料一、被考察人基本情况
姓名：，性别：男，出生年月日，文化程度：，现居住地点：，入党时间：。现任职务：，联系电话：。
二、被考察人主要简历
年—年，任；
年—年，任；
年—年，任；
年—目前，任。
三、被考察人的测评和到其所在村实地考察情况
5月24日参加“双推”会议共有人，满意度测评满意票，约占%。5月24—25日镇党委考察组到所在村进行考察，先后与上届村“三委”成员和名党员和名村民进行询问座谈，具体反应为：，
-1-
四、被考察人主要优点
该同志
五、被考察人主要弱点
六、任用被考察人的建议和意见
考察组成员（签字）：
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