按照市委教育实践活动领导小组下发的《关于在教育实践活动中开展“***社保专项整治行动”的实施方案》要求和市人社局《关于在教育实践活动中开展“社保专项整治行动”的实施方案》（***人社发〔***）文件精神，本着着力解决参保企业及失业人员关注的突出问题，扎实推进党的群众路线教育实践活动深入开展，我们失业保险办展开了专项整治工作。现将近期工作开展情况汇报如下：
一、整治行动工作中发现存在的问题及整改措施
(一)部分大中型企业缴费困难及企业员工缺少基本技能及高校毕业生就业难的问题。
1、困难企业经申请可暂缓缴失业保险费。在征缴扩面工作中，我们对拖欠失业保险费万元以上的企业进行了走访和调研，发现这部分企业大多数正常经营，多因资金周转等原因并非恶意欠缴失业保险费。经企业申请，并请示上级主管部门，从维护企业稳定角度考虑，同意这部分企业缓缴拖欠的失业保险费及由此产生的滞纳金，用于正常生产，维护职工队伍的稳定。
2、稳定企业职工队伍，对符合条件的困难企业员工实行免费就业培训。
对缴费较好的大中型的企业，为维护职工队伍的稳定性，针对员工因基本技能不足，无法转岗或胜任本岗位等情况，制定相应的培训计划，使这部分员工顺利进行转岗位及再就业。
3、针对未就业的普通高校毕业生进行免费就业创业指导。
面对每年近千万的新生就业大军，失业保险改变以往只对失业人员进行培训的方式，以“促就业、防失业”为目标，针对本市户籍的未就业的普通高校毕业生，以“就业有未来”为口号，开展“就业选择”、“面试技巧”、“创业政策”、“电商开店”、“法律维权”及“薪酬待遇”等多个专业课程的大学生就业创业指导公益行动。
（二）审批时间短、信息核对不能网络传输的问题。
1、失业待遇审批时间将从每月1-18日延长两日，至每月20日。
我们认真了解并分析个别企业审批时限不够的原因，主要是大部分企业是月初缴费而个别企业是中旬才缴费，但据经常送失业职工的企业介绍，即使有需补缴等情况，一般在一个工作日即可完成。同时我们对企业虽称审批日是截止至18日，但每月实际几乎都是在延后两日完成。所以我们经过认真研究决定，在业务科室及财务处理环节上，部分业务采取加班加点的方式减少两个工作日，来延长审批时间两个工作日。
2、金保工程启动后，可实现网络查询收缴计划。
由于目前失业老程序对参保单位的收缴计划、参保人数等信息不能统一导出，现只能提供纸质收缴计划查询及拷盘服务。待金保工程系统全面启动后，可以用电子表格的形式导出每月的收缴计划，届时我们将采用公用邮箱等形式在网络公布，企业可自行下载。
（三）部分业务办理程序复杂、审批要件多、办事效率低的问题。
严格执行首问负责制、限时办结制和责任追究制，不断提高工作效率和服务质量；优化审批程序，减少审批要件，同时制作了审批流程图及相关法律、法规宣传板，方便了企业及个人办理相关业务。
（四）缺少热情服务态度的问题。
采用征求意见箱、不定期征求意见表等方式，重点整治精神萎靡不振、工作标准不高、要求不严、工作效率低下、作风漂浮，服务意识淡薄、态度生硬等问题。以服务型党组织建设为目标，加强党员干部的群众观和群众路线教育，在思想上增进群众观念，强化服务意识。
二、整治行动工作中受理群众来访并妥善解决的相关问题
（一）失业保险待遇期内人员因提前办理退休手续而少领取的失业金，可以申请补发。
以往失业保险待遇期内人员如办理退休手续，需按社保局规定，提前一个月办理申报手续，这使得这部分人员不得不提前将失业保险待遇终止，转出后才能续接养老保险。而在法定退休月份的次月享受养老待遇，这样该失业人员等于少领取两个月的失业金。现针对这种情况，我们本着最大程度保障失业人员的利益的原则，在该失业人员办理好退休后，持相关手续可以申请补发少领取的失业金。
（二）对于现失业保险系统内参保人员有15位身份证号和18位身份证号分别参保的情况，参保信息及缴费无法合并的问题。
因失业保险与医疗保险现共用养老老程序进行人员变动，如参保单位有医疗保险，失业保险不单独做新增人员业务，企业会直接到医保办理调转，待次月后该人员的失业保险会自动新增到该单位。新单位用该人员18位身份证做了新参保，而没有将其原来的15位直接调入新单位，所以造成了该人员在医保和失业系统内这两个号码同时参保的情况。这样直接影响到其个人的缴费记录。
我们经过研究并请示上级主管部门，在其失业保险待遇审批时，会根据缴费属期不中断等实际情况会把该人员的两个缴费年限合并计算，并从业务科和财务科做出书面说明，保证失业人员的切身利益。待使用金保工程系统后，所有参保人员必须都是18位身份证号，不会再出现上述情况。
（三）因失业人员的档案出生日期认定不清，经与养老保险及仲裁院等单位研究，为其补发了失业保险待遇，维护了失业职工的切身利益。
三、整治行动工作中存在的问题及建议
在这次整治行动工作中，我们取得了一定的成绩，但也发现存在一些问题。
首先是现行社会保险都是国家强制保险，应该联动。例如企业参加其中任何一个险种其他险种都应强制其参保，反之参保人在享受任何一个险种的待遇时，其他险种必须不能欠缴。
其次，没有联网的险种之间应相互配合，防止重复领取待遇的情况发生。例如，符合特殊工种退休条件的享受失业待遇的人员，建议养老审批部门在其申报特殊工种退休时，书面通知失业保险停止发放这些人失业待遇，如其退休审批确未通过，凭相关手续失业待遇可以申请补发，这样可有效防止这些人在领取养老待遇的同时享受失业待遇。
四、整治行动工作近期工作打算及推进措施
（一）提高工作标准，
（二）健全完善制度。进一步完善学习各项制度，经常开展自查自纠，以制度化保证工作规范化。
（三）牢记宗旨观念，切实改进工作作风，提高工作效能。注重提高工作人员的思想政治素质、道德品行素质、科学文化素质和工作业务素质，进一步增强责任意识、开拓进取的创新意识和心系群众的服务意识。增强对群众的感情，始终坚守“立党为公、执政为民”的理念，对群众投诉咨询的问题，要做到事事有着落，件件有回音。
通过这次社保专项整治工作，加强了每名党员干部要进一步增强党性观念、群众观念和大局意识，高度重视此次专项整治工作的落实。按照“谁主管、谁负责”的原则，层层抓落实。切实做到不等、不拖、不推，有问题立即整改；对重要工作和问题，要做到深入细致的调查研究，进一步细化、量化整改措施；对不能及时落实的，要分析原因，有针对性的完善措施，确保尽快落实；对由于受客观条件限制，暂时不能解决的问题，要讲清讲明，努力争取整治工作出成效，下一步我们将继续认真贯彻落实，形成工作的长效机制。
养老保险专项整治一、20XX年主要工作
1、基本工作情况
今年，我县机关事业单位参保人员共1330人，其中机关事业单位合同制干部212人，合同制工人974人，自收自支事业单位在职职工99人，离退休人员45人。参保工资总额1748.88万元，全年应收养老保险金424.01万元，其中财政预算332.27万元，实际拨付万元。截止十二月底完成万元，收缴率为。拨付离退休职工养老金233.29万元，拨付率为100%，滚动结存万元。
2、规范缴费流程，严肃缴费纪律
在基金收缴过程中,我们根据单位经费来源的不同类型,运用不同的方法,采取有效措施。一是根据各单位参保对象的人数和工资状况制定了基金收缴拨付实施方案，并以县政府塞政发(20XX)09号文件下发各有关单位，做到应收尽收;二是取得财政部门配合，把机关事业单位应缴纳的部分列入财政预算，直接拨入养老金专户;个人缴纳部分，由我办专人在收费大厅负责征收，交入养老金专户。三是进一步规范了缴费流程，严肃了缴费纪律。安装了xxx机关事业养老保险基金社保机构管理系统软件，实行了窗口统一缴费，做到财务会记记账、收费员及个人三联票据规范统一。方便了缴费对象，提高了工作效率。
3、加强基金财务管理，确保基金安全有效运作
在基金财务管理上，我办一是严格执行《市机关事业养老保险财务管理暂行规定》，保证基金足额及时入帐，绝不发生挪用挤占现象，同时所收养老金全部存入在财政部门设立的机关事业养老金专户，实行财政监督管理，主动接受财政、审计部门及上级部门的监督检查，基金实行财政专户管理，收支两条线，从而保证了财务制定的严格执行和基金安全有效运作。
4、认真做好台帐及《手册》的填写工作
《养老保险手册》是养老保险对象缴纳养老保险基金的原始凭证，也是享受养老保险待遇的基本依据。为了使参保人员对其缴纳基金有证可查，享受待遇有据可依，在力求做到清晰、准确、无误的前提下，对所有参保人员20xx年基金台帐和《手册》进行了填写、整理、归档，并对新增和未注册人员进行了登记注册。及时准确地报送了各项报表。在全市机关事业养老保险统计工作评比中获得二等奖。
5、加强学习，努力改进工作作风
20XX年，我办按照县委、县政府的统一安排，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真扎实地开展了机关党的思想、组织、作风建设，全面开展了“创先争优”活动，开展了“三亮三比三评”优质服务窗口创建活动。活动坚持把党员学习放在首位，采取个人自学、集体培训、组织辅导等办法组织全体党员认真学习了党的十七届四中、五中全会精神和党的十八大精神，学习廉政法规及中省市领导重要讲话精神。把学习的体会和成果转化为实际工作能力，切实提高了党员的理论知识水平和社会实践能力。单位职工素质明显提高，工作作风明显好转，服务质量明显改善。在开展“创先争优”活动中，单位党支部和党员包扶谭家营管委会西庙沟村，共投资3.25万元帮助贫困户发展主导产业，建果园、购买果树专用肥等农用物资。在开展县城环境卫生整顿中，共投资1.5万元粉刷居民住宅楼墙体和围墙面710平米，清运建筑垃圾和卫生垃圾3.5吨，粉刷树木30多棵。
二、存在问题
1、全国机关事业养老保险工作仍在试点运行之中，尚未达到省级统筹，给实际工作带来操作难的问题。
2、库存基金由财政统一管理，存在着基金开户银行随意性问题。
3、财政配套基金存在不足额到位的问题。
三、20XX年工作要点
1、积极探索我县机关事业养老保险管理工作的新路径。
2、认真学习贯彻落实党的十八大精神，切实改进工作作风，做好机关事业养老保险工作。
3、按照县委统一要求，切实做好扶贫包扶村的各项工作。
养老保险专项整治各乡镇人民政府：
按照县委、县政府安排，近期，县政府督查室xxx人力资源和社会保障局对全县12个乡镇的城乡居民养老保险工作进行了专项督查。现将有关情况通报如下：
一、基本情况
总的来说，各乡镇在推进城乡居民养老保险工作方面做到了机制健全、有条不紊，人社服务中心和村委会工作认真负责，营造出了齐抓共管的良好局面：
1、党政领导重视。各乡镇领导十分重视城乡居民养老保险工作，均制定了详实的实施方案的考核办法，成立了工作领导小组，安排了工作专干，确保了工作政令畅通，调度及时。
2、工作措施得力。各乡镇均将城乡居民养老保险基金征缴任务分到村和社区，进行了广泛的发动与宣传。特别是厂窖镇、三仙湖镇、茅草街镇，包点干部负责到村、村干部负责到组，把责任落实到人，力求城乡居民养老保险征缴村不漏组、组不漏户、户不漏人。
二、存在的问题
1、缴费进度缓慢。截至5月29日，全县参保缴费150313人，完成目标任务的53.2%。浪拔湖镇、青树嘴镇、麻河口镇、乌嘴乡、南洲镇、武圣宫镇、中鱼口乡等7个乡镇低于全县平均进度，其中比较滞后的浪拔湖镇、青树嘴镇分别完成33.6%、42.3%(详见附表)。
2、资格认证滞后。截止目前，大部分乡镇资格认证工作进度缓慢，有的乡镇工作停滞不前。做得比较好的仅有中鱼口乡、麻河口镇。
3、死亡申报欠规范。一是漏报现象明显。主要表现在各乡镇(街道)申报死亡的人数不全，存在不报、漏报等现象，如青树嘴镇、华阁镇等。二是时间把关不严。个别人员没有实事求是填报死亡时间。三是政策宣传不到位。有的村级协管员根本不了解死亡申报奖励政策。
三、下段工作要求
今年，城乡居保工作是全县年度目标管理考核内容之一，各乡镇要按照《xxx20xx年度城乡居民养老保险工作考核办法》要求，务必在6月30日前完成征缴任务。
一是要进一步加强组织领导，强化责任落实。各乡镇要把城乡居民养老保险工作作为一把手工程来抓，要牢牢把握时间节点，加强对村组的督查指导，要进一步压实责任，确保参保缴费任务在规定内完成。工作进度较慢的乡镇要提高认识，加强工作力度，迎头赶上。
二是要进一步加强政策宣传，引导自主缴费。各乡镇要加强对村级协管员的培训，要进一步扩大政策宣传覆盖面，对外出人员要主动联系，加强交流，引导自主缴费，不断提升城乡居民养老保险参保续保率。
三是要进一步规范工作流程，提高办事效率。全县城乡居保未参加认证的待遇领取人员10.1万人。各乡镇务必搞好这些人员的生存认证，确保全县城乡居保待遇领取人员资格认证工作达到100%；对死亡人员信息要及时上报，严格把关，做到不错报一人，不漏报一人，确保全县城乡居保基金安全。
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