校园周边安全风险防控实施方案
为扎实做好我镇校园及周边安全建设工作，进一步巩固“平安校园”创建成果，促进社会和谐稳定，根据省市有关文件要求，决定在全镇开展为期一年的“校园及周边安全建设年”活动，现制定本工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以解决影响校园治安秩序和师生人身财产安全的突出问题为核心，以“平安校园”创建为载体，以落实社会治安综合治理领导责任制为保障，推进校园及周边安全主体责任、属地责任、监管责任的落实和校园及周边安全专项治理长效机制建设，确保广大师生人身财产安全，确保全镇学校持续安全稳定，为广大青少年全面发展和健康成长营造良好环境。
二、工作目标
经过一年的努力，实现“两提升、五个不发生”的工作目标：即校园及周边立体化、信息化综合防控能力明显提升，师生安全意识和自救互救能力明显提升；涉校涉生安全事件大幅下降，校园及周边安全风险隐患大幅下降；不发生重大政治安全事件、不发生重大群体性事件、不发生涉暴涉恐事件、不发生恶性治安刑事案件、不发生重特大安全事故。
三、主要工作
（一）加强校园安全管理制度机制建设。建立党委领导、政府主导、相关部门和单位参与的学校安全防控机制，学校安全经费纳入财政一般公共预算。严格落实各级各类学校安全主体责任，坚持党政同责、一岗双责，健全完善主要负责同志为第一责任人、分管负责同志为直接责任人、其他负责同志为相关责任人的责任体系。建立健全校园安全风险隐患预警机制、突发事件处置预案和快速反应机制。落实中小学生欺凌防治工作机制和学校、幼儿园领导带班、教师值班制度。推行中小学生错时上下学制度。
（二）加强思想政治、安全法治和心理健康教育。把思想政治工作贯穿教育教学全过程，严格落实意识形态工作责任制，强化思想引领，牢牢把握学校意识形态工作主动权。加强校园文化建设，弘扬传统文化，扎实做好抵御、防范非法宗教、邪教组织向校园渗透工作。突出抓好防欺凌、防性侵、防溺亡等方面的安全宣传教育，持续开展“法治进校园”活动，配齐配强法治副校长或法治辅导员，提升法治安全教育的针对性和实践性，深入推进预防青少年违法犯罪工作。加强师生心理健康教育，完善心理健康服务体系，培养师生积极乐观、健康向上的心理品质。
（三）加强校园内部管理。加强教职工管理，强化师德师风建设，落实师德“一票否决制”，建立健全教师及校内其他工作人员准入机制，建立健全性侵害学生违法犯罪信息库入入职查询制度。加强校园人防、物防、技防建设，中小学、幼儿园做到“五个百分之百”：即配齐专兼职保卫人员和落实门卫值班制度的校园数达到100%；符合安装条件的学校，硬质防冲撞设施安装率达到100%；在大门口设置视频图像采集装置的校园数达到100%；在学生下课时间落实封闭式管理制度的校园数达到100%；在学校门卫值班室设置一键式紧急报警装置，并与公安机关联网的校园数达到100%。强化学校食品安全主体责任，建立校园食品安全风险防控体系，实行校长（园长）负责制，落实好中小学、幼儿园集中用餐陪餐制度和晨午检制度、疫情报告制度。全镇学校食堂实施“互联网+明厨亮灶”工程。
（四）落实校园周边治安防范措施。推动校园周边200米安全区建设，落实“四个禁止”，即禁止设立上网服务场所，禁止设立歌舞厅、游戏厅等娱乐场所，禁止设立彩票专营场所，禁止设立存在安全隐患的场所。清理整顿校园周边非法经营商贩、摊点、作坊、违章建筑、校外托管场所、非法幼儿园、非法培训班等，并消除安全隐患。严格整治出售非法出版物、贩卖辣条类和“三毛、五毛”食品等突出问题。强化校园及周边警务室建设，完善警校联动机制。加大对涉校涉生矛盾纠纷的排查化解力度。加强对校园周边重点管控人员的滚动排查和动态管理。加强民警、巡防队员、平安志愿者对校园周边治安巡逻守护，提高见警率、见巡率。加强初步监控建设，健全完善校车安全管理制度。加强校园周边交通秩序管理，完善交通管理设施，在上下学高峰期设立“护学岗”，探索错时上学、放学制度、校门口道路临时交通管制和机动车、非机动车临时远离校门停放制度，缓解高峰期交通拥堵。
（五）严厉打击涉校涉生违法犯罪。建立健全问题隐患线索排查、案件强制报告、快速处警核查、案件侦查等工作机制。依法严惩恶性伤害、欺凌、性侵、黄赌毒等各类侵害师生人身财产安全的违法犯罪活动。依法依规处置“校闹”。对校园及周边发生的伤害学生儿童的个人极端暴力犯罪案件，严格落实依法办理、舆论引导、社会面管控“同步”措施，严防形成诱导效应。
（六）深化“平安校园”创建活动。健全完善“平安校园”创建机制，每年命名一批“平安校园”创新奖励激励机制，实行动态管理，引导各单位和广大师生参与平安创建工作，共享平安建设成果。
四、工作步骤
“校园及周边安全建设年”活动从20xx年5月开始，至20xx年3月底结束，分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（20xx年5月下旬）。召开动员会议，及时启动“校园及周边安全建设年”活动。各有关部门要成立专门的领导机构，研究制定具体实施方案，建立健全工作机制，动员部署，明确目标任务和措施要求。
（二）深入排查阶段（20xx年5月至6月）。各有关部门结合本系统实际，确定排查范围，整合资源力量，集中时间精力，对所有学校、幼儿园、托管机构、校外培训机构进行逐个排查，做到“四结合”，即拉网式排查与重点排查相结合、日常排查与集中排查相结合、专项排查与联合排查相结合、全力排查与边排查边整改相结合。通过多种途径、多种方式彻底摸清影响校园安全稳定的各种问题隐患，分类、逐一登记造册，建立整改台账。
（三）集中整改阶段（20xx年7月至20xx年1月）。各有关部门对排查出的问题隐患进行集中整改。对能立即整改的问题隐患要立查立改；对不能立即整改的，要立即采取应急防范措施，并明确整改责任单位、责任人、时间节点、整改措施，强化督办，限期整改。
（四）建章立制阶段（20xx年2月至3月）。各有关部门要把“校园及周边安全建设年”活动中行之有效的做法和亮点经验进行总结梳查，及时上升为制度规范，形成长效机制，确保校园及周边安全建设活动真正取得实效并长期巩固其成果。
五、工作要求
一要加强组织领导。我镇成立由镇长李涛任组长的“校园及周边安全建设年”活动领导小组，全面负责活动的统筹谋划和组织协调，及时推进解决重点难点问题。各有关部门要成立专门机构，安排专人负责，认真落实本部门的各项职责和整改措施，加强对学校的工作指导，把“校园及周边安全建设年”活动作为一项民心工程来抓，作为平安坡头建设的重要基础工作来抓。
二要完善工作机制。建立健全校园及周边安全建设联席会议制度，加强会商研判、情况通报、信息共享、联合整治、责任查究等工作，形成分工负责、密切配合、高效联动的齐抓共管工作格局。各有关部门要加强与上级对口部门的信息报送和情况报告，领导小组办公室将定期通报工作开展情况。
三要强化督导检查。将“校园及周边安全建设年”活动纳入综治和平安建设考评内容，采取全面督导、暗访抽查、突击检查等多种方式，加大督导检查力度，对发现的问题和薄弱环节“一竿子插到底”，做到“三个不放过”，即问题整改不彻底不放过、安全隐患不排除不放过、工作措施不落实不放过。
四要严格奖惩问责。认真执行社会治安综合治理领导责任制，压实各单位主体责任，对工作扎实、成效明显的予以通报表扬；对安全隐患较多、工作措施棚架的实行通报、约谈等措施；对因重视不够、工作不力、疏于管理导致发生涉校涉生重大恶性案事件和安全事故的，实行“一票否决”，并依法追究有关责任人的责任。
校园周边安全风险防控实施方案
为全面落实《县加强社会治安综合治理推进平安建设实施意见》文件精神，确保街道内校园及周边环境安全稳定，有效防范和坚决遏制涉校重特大安全事故的发生，街道党工委决定在街道内开展校园及周边环境安全专项整治行动，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届四中全会精神，紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化。以构建“平安校园”为目标，着力解决校园及周边环境存在的突出问题，努力创造安全、文明、和谐的校园周边环境。
二、工作目标
全面开展校园及周边环境安全专项整治行动，建立健全防治中小学生欺凌长效机制，深化安全隐患排查治理工作，进一步落实学校的安全管理责任，进一步消除校园及周边各类事故隐患，预防和减少事故的发生，有效遏制恶性刑事案和校园重大责任安全事故，校园周边涉校师生事故案件明显减少，校园周边治安、交通、经营秩序明显好转，师生安全意识和防范能力明显增强，为学校的社会和谐稳定营造良好氛围。
三、整治重点
1.集中整治学校周边的治安环境。严厉打击侵害师生生命财产安全的各类违法犯罪活动，重点加强学校集中区域治安整治工作。严厉打击教唆、引诱、胁迫青少年从事违法犯罪活动，严厉打击对学生进行招生诈骗、就业欺诈、非法传销等违法行为，严厉打击利用互联网和手机短信造谣煽动师生非法聚集、上访的违法行为。
2.开展对学校周边网吧和非法经营文化娱乐场所的专项整治工作。严格查处校园周边出版物市场及各种出版物展销活动的违法经营行为，严厉打击政治性非法出版物、盗版教材和教辅读物、淫秽色情出版物、有害卡通画册和非法音像制品，努力净化校园周边的文化环境。
3.开展学校周边的交通秩序整治。根据《校车安全管理条例》(国务院第617号)、《县人民政府关于校车安全管理工作的实施意见》要求，全面开展校车许可审核工作和安全管理工作督查。严格查处超员、超速等违规违法现象，严厉整治“三无”车辆接送学生现象，进一步规范学生接送车辆的使用和管理，切实保障学生上下学交通安全。完善学校周边路设警告限速慢行、让行、人行横道等交通标志，严格查处是否有防碍交通的摊点杂物，乱搭乱建行为。上下学高峰时段是否有交巡警、协警维持交通秩序。开展对学校门前乱设摊、乱占路、乱停车等顽症的联合执法，彻底清除校园周边200米范围内的占道经营摊点，保持校门口及周边交通畅通无阻，环境整洁。结合实际采取“一校一警”和“护学岗”措施保障学生上下学交通安全。
4.开展学校周边饮食卫生专项整治。按照《20xx年校园食品安全守护行动实施方案》，继续强化学校饮食管理，提升学生餐饮质量。对校园周边的餐饮店、食杂店、医疗点进行集中清理整治，规范校园周边的饮食卫生和疾病的防控，防止食物中毒及传染病的发生。严格学校食堂、校内卖店食品卫生监管，严格学校饮用水安全管理。
5.开展校园周边违章建筑专项整治。一是对校园周边乱搭乱建违章建设情况进行排查，强化治理，依法拆除校园周边违章建筑，全力维护校园周边整洁有序。二是对校园及校园周边建筑工程质量进行排查整治，消除安全隐患，确保师生人身安全。三是对可能影响校园环境及师生安全的建筑工地进行排查整治，从施工围栏、防护棚、进出口通道、预警提示及防尘、降噪等安全文明施工行为认真进行检查评价。
6.开展学校周边稳定工作专项整治。重点排查学校周边各种安全稳定隐患，及时排查化解各种矛盾纠纷，封堵不良信息的传播，消除各种不利于社会安全稳定的影响，维护学校及周边的安定稳定，防止群体性事件以及政治性事件的发生。
四、时间安排
(一)动员部署(20xx年10月29日)。按照统一工作部署，街道进行全面部署安排，广泛宣传发动，明确具体目标任务和时间进度。
(二)细致排查(每学期开学后第一周)。街道督促辖区内中小学、幼儿园要组织力量，全方位、多层次对校(园)内部及周边环境情况进行一次拉网式的调查摸排。切实把校(园)内部存在的安全隐患以及周边存在的突出治安问题和各种不安全、不稳定的隐患和问题排查清楚，不留盲点和死角，为集中治理打下坚实的基础。
(三)集中治理(每学期开学后第二周)。根据摸底排查的情况，由县委政法委牵头，街道与教育、公安、市场监督、城管、卫健、交通、住建、文广旅等多部门联动，对排查中发现的各类问题进行集中治理，落实工作责任和措施，切实整改到位。
(四)整治常态化。街道常态化合理安排人员到学校周边进行巡查。一旦发现影响校园安全及周边秩序的违法行为和乱象，要坚决依法严惩，健全维护校园及周边治安秩序的长效机制。
五、街道职责
履行属地监管职责，定期对辖区内校园周边安全隐患进行巡查，对校园周边的不安全隐患及时解决和治理。
六、工作要求
（一）加强组织领导，精心组织实施。做到扎扎实实开展工作，实实在在解决问题，务求整治行动取得实效。
（二）落实工作责任。把整治专项行动落实到责任人。与教育、公安、市场监督、城管、卫健、交通、住建、文广旅等部门共同参与校园周边整治工作机制，形成校园安全稳定综合治理、齐抓共管的新格局，确保任务到位，组织到位，责任到位。
（三）完善长效机制，巩固整治成果。强化街道、相关部门和学校三方的责任，建立健全协作机制，多部门联合检查，进一步促进学校周边治安各项措施的落实。
此项工作可以结合“平安校园”工作一起开展。
校园周边安全风险防控实施方案
为强化我校周边安全风险防控工作，认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》《教育部办公厅关于加强中小学（幼儿园）周边安全风险防控工作的紧急通知》等文件精神，积极响应省市区委政府和教育局有关工作要求，努力加强我校“美丽学校”建设步伐，根据学校要求，制定本方案。
一、明确工作目标
以十九大会议精神为指导，以创建“平安校园”为目标，始终牢固树立安全工作红线意识和底线思维，不断完善学校周边安全风险防控机制，建立健全与公安、综治等部门联动机制，及时会商和处理涉及学校周边地区安全稳定的突出问题，切实保障广大师生生命安全。
二、成立领导小组，加强组织领导成立以校长为组长，各副校长为副组长的校园安全风险防控领导小组，名单如下：
组长：
（校长）副组长：
（副校长）成员：中层领导，年级组长，班主任领导小组下设办公室在政教处，由政教处主任担任办公室主任，负责日常工作。
三、工作重点
（一）校园周边安全防控重点工作
1、改善校园周边道路条件。学校周边现有道路条件较差，大门口位置小商小贩占道经营现象严重，校园南侧学生必经之路有一段道路路面破损严重，晴天扬尘，雨天积水，而学生上学放学多以骑车或步行为主，通过此路段存在较大安全隐患。校园后门处由于卫生死角，处于长期无人管理地带，常有周边居民、施工单位将生活垃圾、建筑垃圾违规倾倒，造成臭气弥漫、蚊蝇滋生。
安全防控措施：专题报告市教育局，恳请市局协调城管执法局、卫生局、道路管理处等主管部门，进行联合整治，对小商小贩进行清理，修缮破损道路，同时对校后门进行专项整治，提升学校周边环境卫生。
2、在学校周边设置监控点。通过监控及时掌握学校周边动态，能第一时间发现异常情况，并采取有效措施进行应急处置，确保安全。
安全防控措施：提升技防力量，
3、密切与当地派出所联系。力求得到开展校园周边治理工作的配合与支持。及时发现不法商贩，不断地提高发现、防范和控制能力，牢牢掌握安全整治的主动权。
4、积极与学校周边门店负责人沟通，宣传学习相关安全、治安法律知识，提高店主、店员的安全意识和警觉性，在发现不法份子时能第一时间报警。
（二）校内安全防控重点
1、加强室内环境卫生整治。各科室、年级教室、教师工作间、学生宿舍、值班室、教师周转房等活动、工作、生活场所按属地管理原则，由使用人负责打扫。粉刷校园建筑室内外污垢墙体，做到无积尘、无蛛网、无乱贴乱画、无污垢手脚印，门净窗明，灯具、风扇、讲台、黑板洁净无尘，教师办公、学生学习用品摆放整齐，走廊、阶梯、扶手干净无污迹、无死角。
2、加强食堂食品和学生就餐卫生环境管理。加大对学校食堂食品和学生就餐卫生环境的监管，落实责任、强化监督，每月至少一次进行食品安全检查，并不定期进行抽查，保证食堂食品卫生环境的干净整洁和食堂从业人员的个人良好卫生养成。
3、改善学校公共厕所卫生环境。每个厕所明确专人打扫冲洗，有严格管理的工作机制，做到无污水横流，无手纸乱丢，无污垢，无苍蛆，无异味。
4、加强保安人员管理。落实学校的保安人员的日常监管，明确工作要求，落实巡检制度，至少每两小时巡检一次；
加强外来人员的检查和登记工作，防止无关人员混入校内。
5、落实消防器材等应急物资的巡查工作。落实消防器材巡检工作，至少每月对教学楼内的灭火器普查一次，每半月抽检一次，确保消防器材处于安全使用状态。
6、完善应急管理工作。制定并完善学校各类突发事件应急预案，每半年至少组织一次应急逃生演练，提高学校师生的应急逃生能力。
四、实施步骤
我校根据市教育局的统一部署开展校园及周边安全风险防控工作，分为宣传发动、全面排查、整治防控、总结提高四个阶段。
（一）宣传发动阶段（201X年10月至11月）。组织开展校长工作会议，全面部署校园安全风险防控方案，成立工作领导小组，明确工作责任。
（二）全面排查阶段（201X年12月至201X年2月）。在201X年放寒假和春季开学两个重点时段，集中开展校园及周边安全隐患排查工作，由校长总牵头，分管教学副校长负责校内的安全隐患排查，分管行政副校长负责学校周边的安全隐患排查，于2月底形成隐患清单。
（三）整治防控阶段（201X年3月至8月）。对前一阶段排查出的隐患进行深入分析，落实整治工作存在的重点、难点问题，建立健全工作机制，制定详细的防控措施，并对防控措施的效果进行评价，确保防控措施切实有效。
（四）总结提高阶段（201X年9月至11月）。对开展校园安全风险防控工作的情况进行总结，认真开展自查，分析存在的不足之处，不断提高学校周边的安全防控能力。
五、工作要求
1、学校全体教职员工要充分认识本次活动的重要性，积极配合学校开展有关校园安全风险防控创建活动。
2、学校拟定每月对校园安全风险防控推进情况进行评价，将此项活动列入学校的月度考核评价。
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