体育局“十四五”规划工作要点
近年来，x委、x政府始终坚持把教育事业摆在优先发展的战略地位，做到“教育发展优先研究、教育问题优先解决、教育投入优先x排”，全x教育工作者持续发力、久久为功，紧紧围绕x委、x政府的统一部署和“大赶考”目标任务，以改革创新为动力，以均衡发展为抓手，以提高质量为核心，突出基础教育“补短板”，持续深入推进教育改革，加快推进教育现代化，全x教育规模稳步扩大，办学条件不断改善，教师队伍建设不断加强，教育质量x显提升，有力推动了xx经济社会健康发展。
一、“十三五”规划期间工作完成情况
(一)重投入、强保障，确保教育优先发展一是建立保障机制。健全完善保障教育优先发展的领导体制和决策机制，出台了《中共xxx委xxx人民政府关于进一步加快推进教育事业改革与发展的实施意见》《关于推动教育优先发展打造教育强x十条意见》，促进教育决策科学化，提高教育决策执行力。二是持续加大教育经费投入。近三年财政性教育经费投入达到24.28亿元、年均增长13.3%，教育支出高于其他民生项目支出。20xx年起，在保持教育经费投入不减的基础上，每年增加1000万元用于教育软实力的提升。三是改善办学条件。20xx年以来，投入资金84917.86万元，新建温泉小学、一六街小学、xx中学太平学校、xx实验石江学校。重视学前教育发展，投入15430.59万元，改扩建xxx第三幼儿园和新建5个街道幼儿园。投入资金3032.73万元，改造xx中学地下管网、xxx昆钢一中校舍外立面维修、青龙学校食堂外侧边坡x全隐患治理。20xx年陆续启动x湖小学、连然小学、xx职业高级中学、xx一小和xx一中三期项目改扩建工程。20xx年开展全x中小幼各级学校防震减灾工作，拆除不x全校舍24642平方米，加固改建校舍16256平方米。四是营造教育发展的良好环境。社会各界积极关心、支持和参与教育事业的改革发展蔚然成风，在全x上下形成了“党以重教为先、政以兴教为责、企业以助教为荣、民以崇教为乐”的大好局面。
1.提质量、扩资源，进一步促进教育公平
一是构建公益普惠性学前教育服务体系。改扩建xxx第三幼儿园，在8个街道办事处新建了公办幼儿园，实现每个街道办事处都有一所公办幼儿园。启动“一村一幼”，新建9所幼儿园，实现幼儿园覆盖行政村。到20xx年底，全x幼儿园63所，在园幼儿数为11987人，其中公办幼儿园12所,公办园就读幼儿4321人。公办和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达到85%以上，学前教育三年毛入园率从20xx年的87%上升至20xx年的99.74%,缓解了“入公办园难”的问题;二是实现义务教育基本均衡发展。截至20xx年底，小学、初中毛入学率分别达102.3%、111.22%。小学、初中巩固率分别达100.28%、90.11%。小学阶段在国家、省x教育质量监测中各项数据指标在xxx14个x(x、区)排位靠前;初中学段在初中学业水平考试中保持较好的竞争优势，2016—20xx年平均得分率分别为71.51%、72.48%、73%和74.5%。三是推动高中阶段教育优质多元特色发展。普通高中录取率从20xx年的49%上升至20xx年的61.7%。高考一本率20xx年25.44%、20xx年27.57%、20xx年26.59%、20xx年23.75%，平均都在23%以上;600分以上人数逐年增加，从20xx年的85人上升到20xx年的173人;高中阶段毛入学率达96.12%。四是加快发展中职教育。巩固和发挥xxx职业高级中学“国家级重点示范职高”“国家级中等职业教育改革发展示范学校”“国家重点职业高级中学”的优势，办学水平与竞争力得到进一步提高。五是持续加大教育公平推进力度。完善助学制度，进一步扩大助学覆盖范围，逐步提高补助标准，积极推进随迁子女参加中考、高考等升学政策的实施和改革。20xx年，异地务工人员随迁子女就读公办学校比例达84.77%。
2.深改革、强配置，实现教育事业发展新突破
一是实施“三名”工程。xxx委、x政府高度重视“名师”“名长”培优选拔工作，营造尊师重教氛围，形成优秀人才争相从教、教师人人尽展其才的良好局面。x教育体育局大力实施“三名”工程，积极推动教师梯队建设，优秀教师的评选、培养和激励机制逐步完善，着力培育一支师德高尚、业务精良、结构优化的高素质教师队伍。紧紧围绕立德树人，不断加大名师和名师工作室创建，持续夯实名师及名师工作室建设。全x共有xxx名校长3人、xxx教学名师11人，xxx名校长6人、xxx名师30人，共计50人;xxx学科带头人、骨干教师13人，xxx学科带头人、骨干教师122人，xxx学科带头人、骨干教师802人，共计937人;xxx教坛新秀140人;名师工作室9个(主持人9人、成员78人、学员175人)。罗晓玲、王俪运两位教师入选xxx首届“春城计划”教学名师和名师工作室主持人，何x校长入选xxx第四届名校长基地主持人，实现了xxx在这两个项目中的“零突破”。成功推荐“首批春城计划”教学名师工作室学员18名、“xxx第五届教学名师”工作室学员18人、“xxx第四届名校长基地”学员19人。xxx级以上骨干教师、学科带头人占中小学幼儿园专任教师数的25%。在xx太平片区引进四川师范大学基础教育集团举办川师大附中昆x实验学校xx分校，引进举办xx万辉康桥学校，xx中学签约入驻融创雁来湖小镇。
二是广纳英才，提升教师队伍质量。20xx年从省内迪庆州、曲靖x陆良x、昭通x镇xxx以及晋x区、xxx引进名师5人;此外，从全国引进研究生4人，从xxx以外选调优秀教师23人。
三是推进教育信息化建设工程。实施了“xxx教育城域网升级扩容项目”“中小学幼儿园教育信息化设备升级提升项目”、教师教育技术能力提升工程，公办中小学幼儿园光纤接入率达到100%，全x中小学生机比分别为小学10∶1，初中8∶1，高中5︰1;实现了“校校有网络”“班班通数据”。
四是组建成立了xxx基础教育发展中心，构建教科研师训一体化机制。20xx年，撤销xxx教育局教学研究室、xxx教师进修学校和xxx教育人才分中心等机构，以全员参与公开竞争上岗的方式组建成立了xxx基础教育发展中心，以新思想、新机构、新动力、新要求，改革创新构建教研、科研和教师培训一体化的工作机制，建设培训楼、活动场地等，并配置相应先进的设施设备，为xxx教学研究、课题研究和教师培训等提供有力支撑和重要保障。
3.查均衡、突调整，完善校点空间布局
义务教育优质均衡发展是xxx“十三五”期间努力建设的方向和要求，为xxx义务教育优质均衡发展奠定坚实基础。坚持小学和幼儿园教育中心化、初中教育城镇化和高中教育城x化的原则，完善学校布局布点调整和建设。科学规划、统筹x排，分别对全x连然街道办事处，xxx东、西、南、北等地结合实际需要作出科学判断和规划调整，新建成小学(幼儿园)22所，改扩建中小学(幼儿园)6所。实施校(园)点布局调整和建设，促进xx教育均衡优质发展。
4.谋发展、勇创新，深化教育综合改革
改革创新是教育发展不竭的动力。在“十三五”期间，xxx以深化教育综合改革为主线和抓手，全面深入开展改革资源配置方式、改革人才培养模式、改革考试招生制度、改革教育管理体制、完善教师干部管理体制机制和建设现代学校制度等方面的重大改革，从而促进xx教育又好又快发展。
5.查源头、抓治理，保证校园x全
“十三五”期间，xxx教育体育局及各学校幼儿园和全体教职员工充分认识到校园x全的重要性、必要性，认真贯彻《xxx教育厅加强校园x全管理的若干规定》，建立了xxx人民政府校园x全管理工作机制、xxx教育体育局分级管理机制和网格化监管体系。在加强学校“三防”等x全基础能力建设、校园及周边综合治理等方面狠下功夫，着力降低x全事故率。深化x全教育演练，在增强学生自救互救能力等方面进行主动、系统防范及教育。强化平x校园建设，共创建并成为xxx级“平x校园”10所、xxx级“平x校园”5所、xxx级“平x校园”28所。
6.打基础、强机制，体育事业蓬勃发展
一是学校体育全面加强。按照国家课程方案和课程标准开足开好《体育与健康》课程，加强健康知识教育，注重运动技能学习，科学x排运动负荷，重视实践练习，不断提高《体育与健康》教学水平。将学生在校内开展的课外体育活动纳入教学计划，列入作息时间x排，跟《体育与健康》教学内容相衔接，切实保证学生每天一小时校园体育活动落到实处。认真开展学生体质健康监测，20xx年xxx学生体质健康测试合格率为96.87%，超过全国平均合格率(91.91%)4.96个百分点。二是群众体育势头良好。以品牌赛事为引领，打造健身活动名片，每年开展100人次以上的健身活动12次。全民健身场馆、设施建设纳入了各级政府的“惠民工程”，公共体育场馆全部实现免费或低收费开放，设施便捷、功能完善、服务优质的城x社区“15分钟体育健身圈”初具规模，“x、街道、社区、村”四级全民健身设施网络基本形成。三是竞技体育上台阶。“十三五”期间，xxx运动员在xxx“全运会”比赛中获得第一名1人、第二名3人。向省、x各输送了10名、50名运动员。培养裁判员400名。四是社会体育指导员队伍不断壮大。加大基层社会体育指导员队伍的培养力度，全x已培训各级社会体育指导员1200人，较20xx年增加600人，x内每千人拥有社会体育指导员达3名，形成了一支组织落实、结构合理、覆盖城乡的全民健身服务队伍。五是全民健身活动机制逐步健全。全x共有体育社团15个，体育俱乐部5个，各级社会体育指导员1200人;建有1个国民体质监测中心，在“国民体质测定”抽样调查中，达到合格以上的人数达92.7%，全x经常参加体育锻炼的人口比例达到40.8%。
二、20xx年工作完成情况
一是教育党建取得新进展。进一步加强党对教育工作的全面领导，认真贯彻落实全国思想政治工作座谈会和全国、全省教育大会精神，成立x委教育工作领导小组，召开全x教育大会，出台扩容提质等一系列政策性文件，吹响了建设中国西部x域教育强x的号角。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，加强中小学党建和意识形态工作;组织开展教育系统“正风肃纪清风行动”，建立中小学党建督导常态机制，抓强各级各类学校党建工作;完善学校思想政治工作体系建设，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把社会主义核心价值观教育、理想信念教育、党的基本理论教育、意识形态教育作为教育系统思想政治工作的主题和中心任务，教育系统政治生态得到有效改善、和谐稳定得到有力保障。
二是教育布局更优化。加大学校建设力度，学年内建成了x湖小学和特殊教育学校，启动了xxx第一小学、xxx连然小学、xx一中改扩建工程，启动了xx中学太平学校小学部、xxx第四幼儿园、青龙街道幼儿园和9个村级幼儿园建设项目;组织开展了小区配套幼儿园专项治理工作，按照“一园一策”原则，对规划不到位、建设不到位、移交不到位的幼儿园进行了清理整治。出台了《xxx教育设施布局布点规划(2018—2035)》《xxx落实<xxx新建扩建居住区配套教育设施建设管理规定>的实施细则》，建立了项目配套教育设施预审机制，教育布局与经济社会发展和人民群众就学需求更加匹配。
三是办学体制机制改革见成效。积极探索“九年一贯、十二年一体”、集团化办学和“名校办民校”的办学体制改革，学校内涵发展活力和整体竞争力进一步提升。稳步推进“研训一体化”教研师训管理运行机制改革，建立“蹲点、跑线、顾面”的教科研服务机制，全面实施“教育软实力提升”项目，教科研对推动教育改革，提升教学质量成效显著，x基础教育发展中心评定为“xxx一级一等x级教研机构”，教育科研成效在xxx具有一定的影响力。
四是“三名工程”建设有突破。持续实施名校培育工程，与北京博雅闻道等专业机构建立战略合作，引入北京大学、清华大学等国内知名高校和北京xxx、北京xxx等教育发达地区优质资源，与中央民族大学附中、曲靖一中签署合作办学协议，助推xx教育高位发展。实施教师专业素养提升工程，采取“菜单式”培训方式，线上线下结合，依托名校长工作室和名师工作室，组织常态化的“实作性”教师技能培训。出台“银龄讲学三年行动计划”，设立“教育人才引进基金”，创新引进人才管理机制，吸引全国优秀教师向xx聚集，做到“引得进、留得住、干得好”。当前，培育出xxx名校长3人、xxx教学名师11人、xxx名校长8人、xxx名师73人、xxx学科带头人骨干教师13人、xxx学科带头人骨干教师122人、xxx学科带头人骨干教师802人、xxx教坛新秀140人，建成xxx名校长基地1个、xxx名校长工作室4个、xxx名师工作室1个、xxx名师工作室2个、xxx名师工作室29个。
五是五育并举迈出新步伐。实施中小幼德育课程一体化建设，形成学段纵向衔接、学科横向融通、课内外深度融合、符合学生认知规律和成长规律的德育课程实施体系，建构起德育课程、学科课程、传统文化课程和实践活动课程“四位一体”的德育课程实施新格局，德育工作的系统性和实效性得到进一步增强，师生社会主义核心价值观知晓率、创建文x城x参与率为100%，选树了一批“新时代好少年”典型。始终坚持以教学为中心的办学理念，着力培养学生核心素养，促进思维发展，激发创新意识;严格按照国家课程方案和课程标准实施教学，确保学生达到国家规定学业质量标准;严格落实教学常规，深化课程改革和课堂教学改革，实施精准教学，构建高效课堂，打造“低负担高效能”的教学模式;优化教学方式，建立学习共同体，开展研究型、项目化、合作式学习;加强科学教育、实验教学、创客教学，广泛开展书香校园创建活动;改进中小学教育质量评价机制，纠偏“以分数论英雄”的片面教育质量观，建立“过程与结果相结合、出口与入口相对照、分类差别化”考核机制，各层次学校自主谋划、主动发展，全x各学段智育水平得到有效提升。落实心理健康教育课程计划，规范心理健康教育内容，加强心理健康教师队伍培训，建成省x级心理健康教育示范学校7所，构建校内校外相结合的专业化心理健康服务体系，未成年人心理健康教育工作得到上级部门和广大x民的认可，在全省有了一定的影响力;教育体育融合机制初步建立，将学生体质健康纳入学校考核评价指标，学生体质和视力监测覆盖率达100%;开齐开足体育课，深入实施“阳光体育运动”，全面落实中小学生在校期间每天锻炼不少于1小时，建成全国青少年校园足球特色学校12所、全国青少年校园篮球特色学校1所、全国青少年校园网球特色学校1所、xxx体育特色学校10所;构建课堂教学、课外活动、校园文化“三位一体”的美育教育机制，坚持“一校一品”“一校多品”，以美育人、以文化人，着力培养学生良好的审美观念，开展高雅艺术和戏曲进校园活动12次，开展中小学艺术教育评估1次、组织学生艺术作品展演活动3项。推进学生艺术社团和艺术兴趣活动常态化，覆盖率达100%。全面推进小学三点半课后服务活动，覆盖率达100%。采取“家校共育”、借力校外社会实践基地等方式，启动学校综合实践教育基地建设，开展不同主题的劳动与实践教育活动，形成了校内劳动、校外劳动、家务劳动、公益劳动和志愿服务活动相结合的劳动教育方式，着力培养学生劳动观念、劳动意识和劳动技能。
六是教育教学质量再上新台阶。以“大赶考”目标为导向，建立了“抓常规、保质量，抓科研、上水平，抓手段、促特色”教学管理指导机制，教育教学质量进一步提高。学前教育三年普及率达98.56%，毛入园率达到102.28%，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占达85%;义务教育巩固率达96%;高中阶段毛入学率达96.5%，普高升学率达70%;20xx年高考成绩再创新高，2名考生(文科)进入全省前50名，4名考生进入全省前100名;600分以上考生192人，较20xx年增加19人，增长10.98%;一本上线576人，较20xx年增加110人，较20xx年增长23.6%;一本率30.76%，较20xx年增长4.3个百分点;本科上线1478人，较20xx年增加244人，较20xx年增长19.77%;本科率67.99%，较20xx年增长5.67个百分点。20xx年中考总分平均分435.67分，较20xx年提高12.48分;总分及格率82.52%，较20xx年提高4.23个百分点;全科及格率39.93%，较20xx年提高2.74个百分点;总分优良率36.89%，较20xx年提高5.17个百分点。
三、存在的困难和问题
“十三五”期间，xx教育改革发展取得了显著的成绩，为“十四五”教育发展奠定了良好的基础。但教育体育的发展与人民群众对优质的教育体育资源的需要仍然存在发展不平衡不充分的矛盾，一些人民群众关心的热点难点问题需要进一步解决，一些深层次体制机制障碍需要系统破解。
1.学位供给不平衡，优质学位缺口大
20xx年以来，xxx城镇化进程加速，新区建设加快，xxx流入人口增加，面积扩大与人口集聚，给义务教育学位供给与质量提升带来巨大压力，教育负载量加大，资源供给紧张。同时，随着人口生育政策的调整、人口规模结构的改变，经济欠发达街道城镇化建设步伐的加快，优质学位供给日趋紧张。
2.学前教育普及普惠水平不高
学前教育存在“五大短板”：全x公办幼儿园数仅占总量的19%，公办园幼儿数占幼儿总数的36%，且主要集中在xxx，招生压力较大;部分民办幼儿园设施落后，卫生消防存在隐患，自有校舍少，保教质量低;省级等级园比例低，且大部分经济欠发达街道幼儿园尚未创等级;民办幼儿园师资存在学历低、培训率低、持证率低的“三低”现象;园网布局不配套与布点重叠问题突出。
3.义务教育优质均衡发展任务艰巨
xxx“大班额”现象突出，小学教学资源x显不足。20xx年，全x小学56-60人的大班额32个，61-65人的大班额2个;超设计规模学校较多，x全隐患较大。全x教育设施设备严重老化，生均校舍建筑面积仅为4.03平方米(最高禄劝14.54平方米)，生均藏书11.12册(最高禄劝34.73册)，均为xxx最低。许多学校的音乐功能室、体育功能室、美术功能室、卫生保健功能室、综合实践功能室及科技活动功能室面积均不达标。经济欠发达街道学校生源普遍不足，学校资源闲置较多。全x学校在管理、教育教学质量等方面与xxx先进x(区)相比差距较大。
4.高中阶段教育优质发展不足
普通高中办学规模较小，20xx年，全x普通高中7所，在校学生6339名，班级数135个。普通高中教学设施老化，优质高中数量较少，优质资源建设与配置x显滞后;中职学校部分专业设置不够合理，与xx建设“区域性国际中心城x西线经济走廊、滇中最美绿城、中国西部x域高质量发展标兵”所需求相匹配的专业较少甚至空缺;xxx职业高级中学开展综合高中试点，在课程互选、资源互通、建立普通高中和中等职业教育互通机制等方面还需不断探索。
5.特殊教育体系空缺
按照《xxx特殊教育提升计划实施方案(2017—20xx年)》中提出“各地要统筹规划特殊教育学校建设，在人口超过30万，没有特殊教育学校的x(x、区)建立特殊教育学校”。xxx人口已经超过30万，但没有设置特殊教育学校。20xx年底xxx需要接受特殊教育的学生总计122名，其中随班就读108人(寄宿生17人)，送教上门14人。一定程度上，不能较好满足特殊学生的教育需求，且给常规学校教学和x全带来一定压力。
6.教师队伍建设仍需加强
一是教师编制紧缺，用人体制不灵活，对优秀教师的引入、培养、管理使用(拴心留人机制)和对不适应教育教学的教师退出机制不畅，导致中小学教师结构性矛盾、实质性缺员情况突出。截止20xx年底，xxx公办学校应有编制2923个，实有编制2870个，缺编53个;在岗人员中，患重大疾病不能上课的30人，产假或保胎假的66人。据统计，20xx年6月至20xx年6月，共有238人达到退休年龄，教学人员非常紧缺。二是经济欠发达街道学校教师队伍建设力度不够，平均年龄偏大，知识结构陈旧，更缺乏x内知名优秀教师，影响x域内教育一体化发展。三是教师资源在区域、校际、学科之间的配置不均衡，影响x域内教育全面、均衡发展。
7.体育发展水平与群众生活需要仍存在矛盾
义务教育阶段生均体育场馆面积达标的学校仅为52.5%。公益性体育场馆建设配置还存在短板，人均体育场地面积仅为0.2平方米，与国家标准有一定距离;经济欠发达街道缺乏健身设备及场地，x内社区健身场地面积小、健身设备不完备、健身器材老化。群众参与体育赛事的积极性不高，缺乏扎根于基层群众的体育赛事。健身组织机构缺失，街道、社区等各级部门缺乏健身组织机构。
四、“十四五”规划期间工作思路和措施
(一)立德树人，坚持“五育”并举培育时代新人
1.加强和改进德育工作。实施新时代立德树人工程。贯彻落实《中小学德育工作指南》《新时代爱国主义教育实施纲要》，践行社会主义核心价值观。深入挖掘xxx深厚的德育素材，积极推进理想信念教育、爱国主义教育、优秀传统文化教育、社会责任教育、生态文x教育、挫折教育、团队教育、养成教育、审美教育、生命教育、感恩教育、情感教育、品德教育、应急教育及节日教育等“十五大德育主题”课程建设，以多角度、连续性的活动作为载体，在学校教育全过程中循序渐进地开展德育系列主题教育活动，有效加强立德树人的广度和深度，努力让每一种教育行动都成为学生发展的精神引擎和动力源泉，充分激发学生“怀天下抱负、做未来主人”的成才豪情。以德扬善、涵养学生精神风貌。到20xx年，树立一批中小学幼儿园德育示范学校(园)，打造一批优秀德育特色项目。
2.加强思想政治课。贯彻落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神和教育部等五部门《关于加强新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设的意见》，严格按要求配齐配强思政课教师，选树一批优秀思政课教师典型，开齐开足开好思政课，打造一批优秀思政示范课;到20xx年，培养一批思政课教学名师和骨干教师。
3.提升智育水平。严格按照国家课程方案和课程标准实施教学，深化课堂教学改革。全面树立和把握正确的学生观、教育观、人才观、评价观和质量观，科学把握学生认知规律，突出学生主体地位，充分发挥教师主导作用，精准导学。把立德树人融入科学文化知识教育的各环节，倡导合作学习，打造“成长共同体”;建立“个性化档案”，关注成长过程;推进深度学习，实施“留白式”教学。开展STEAM项目教育，鼓励学生开展研究性学习以及各类项目式学习，学会创新创造，提升思维品质。以智启真，奠定学生扎实基础。
4.强化心理健康教育。构建社会、学校和家庭三级心理健康教育体系;形成教育、医疗、卫生和社区的联动联防机制。以xxx未成年人校外心理辅导站为中心，推进“学校心理健康促进专项行动”，将心理健康教育贯穿于教育教学全过程。加强中小学心理健康教育服务体系、服务平台和标准化心理辅导室建设，积极创建心理健康教育合格学校、示范学校，提升学生身心健康发展水平。到20xx年，把xxx未成年人校外心理辅导站建设成为西南一流、全国知名的x级青少年校外心理辅导机构;实现全x中小学心理辅导室覆盖率达100%，所需设施设备100%达标，创建心理健康教育示范学校10所。
5.加强卫生与健康教育。要认真总结新冠肺炎疫情防控等几
次疫情防控的经验和教训，盯紧“重点人物、重点场所和重点物质”，发动师生积极参加联防联控，切实做好疫情防控工作的常态化管理。积极开展生命教育、艾滋病预防及结核病防治等主题宣传教育活动，做好学校传染病、食物中毒等突发公共卫生事件的预警防控工作。继续做好义务教育阶段学生营养改善计划工作。坚持做好学生体质健康监测工作，开展预防学生近视专项行动，力争实现全x儿童青少年总体近视率每年降低0.5个百分点以上。
6.加强学校体育工作。树立“健康第一”的观念，丰富体育课程，切实保证体育课质量和体育锻炼时间，合理利用现有运动场地，广泛开展校园普及性体育运动、学校特色体育项目和体育社团活动，丰富学校体育生活。保证学生在校期间每天锻炼1小时，让每位学生掌握1至3项运动技能。把学校体育活动开展、学生体质健康监测、后备人才培养输送等情况纳入学校办学的综合考核指标，进行常规性的量化考核，确保学生体质健康监测合格率高于全国平均水平，增强学生健康体魄。
7.加强艺术教育。严格落实音乐、美术和书法等课程。广泛开展校园艺术活动，突出“小学科有大作为”，以丰富多彩、喜闻乐见、养心悦目的活动与课程为载体，推进美育生活化、实践化。培育学生体悟生活美、旋律美、声韵美、形象美、情感美、文化美和科学美的审美情趣与人文素养，逐步让每位学生学会1至2项艺术技能。鼓励学校组建特色艺术团队，推进中华优秀传统文化艺术传承学校建设，以美塑心，陶冶学生高尚情操。
8.加强劳动教育。认真贯彻落实中共中央国务院印发《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》和教育部印发《大中小学劳动教育指导纲要(试行)》，充分发挥劳动综合育人功能，加强学生生活实践、劳动技术和职业体验教育。开设研究性学习、校内外实践、研学实践和志愿服务等课程，确保中小学劳动教育课每周不少于2课时。在课堂教学中加大劳动观念的教育和培养，在实践教学中加大劳动技能的训练，组织学生参与校内卫生清洁、校外植树造林等集体劳动。以劳立行，锤炼学生坚毅品格。
(二)挖掘潜力，加快学前教育普及普惠发展
贯彻落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，坚持政府主导，牢牢把握公益普惠基本方向，扩大公办和普惠性学前教育资源供给。加快推进“一村一幼”“一乡两公办”建设，新建、改扩建幼儿园11所，实现学前三年毛入园率达到99%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到86%以上，公办幼儿园在园幼儿达到50%以上。加大等级园创建力度，鼓励示范幼儿园通过名园办分园、名园加民园、集团化办园、委托办园和跨区域合作办园等办园模式改革，快速、稳步增加学前教育优质资源。加强幼儿园师资配备，按标准补足配齐幼儿园教职工;进一步加大示范园建设力度;贯彻落实《幼儿园工作规程》《3-6岁儿童学习与发展指南》，坚持科学保教，消除幼儿园教育“小学化”倾向，进一步提升保教质量;鼓励有条件的示范幼儿园探索和试点0-3岁婴幼儿早期教育指导服务，尽快实现每年向本区2—3岁婴幼儿家庭提供免费早教指导服务。到20xx年，全x幼儿园师生比达1∶6左右，省x示范幼儿园占城镇幼儿园总数比例达到70%以上，创建省一级示范幼儿园3所。
(三)同心协力，实现义务教育优质均衡提质发展
贯彻落实《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》《国务院关于统筹推进x域内义务教育一体化改革发展的若干意见》《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》和《xxx人民政府督导委员会办公室关于印发<xxxx域义务教育优质均衡发展督导评估实施方案>的通知》(云政教督办〔2018〕10号)等精神和要求，并根据xxx义务教育均衡发展的实际，制订实施《xxx加快推进义务教育优质均衡发展实施方案》，确保20xx年xxx义务教育均衡发展达到优质标准。
坚持教育优先发展，强化x政府在依法依规推进义务教育均衡发展和城乡一体化的履职职责;在人、财、物配置上，加大对薄弱学校和经济欠发达街道学校在资源配置、校舍改扩建等方面的倾斜力度，补齐教育短板;积极开展义务教育学校在校舍场地、仪器设备、图书和音体美等方面设施设备达标的创建工作;持续扩大优质资源覆盖面，试点优质中学设立附属小学，做大优质教育资源;实现常住人口基本公共教育服务均等化全覆盖，全面消除大班额;落实控辍保学闭环管理机制，实施“双线十人制”和“动态归零督查制”，落实控辍保学责任;贯彻落实《义务教育学校管理标准》,促进全x义务教育一体化发展;开展义务教育质量监测，建立完善体现素质教育要求的中小学教育教学质量监测评价制度，强化教育质量监测结果运用，实现“以评促教、以评促学”的科学发展模式。进一步缩小义务教育城乡、校际差距，整体提高义务教育标准化建设、管理和教育教学质量和水平，将义务教育均衡发展向着更高水平推进，实现优质均衡高质量发展。
(四)勇于创新，推进普通高中优质特色多元发展
贯彻落实《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，实施普通高中质量提升行动，推进以课程建设为基础，以教师队伍建设为重点，以特色项目建设为抓手，以有效促进学生全面多元发展为根本，深入开展课堂教学改革;创新教学组织管理，丰富课堂教学内容、手段和方法;立足学校实际，遵循教育规律和学生成长规律，探索创建特色校园文化、特色教科研、特色学科、特色管理的特色学校发展之路。推动高中阶段教育普及攻坚、提档升级。加大普通高中建设，优化普通高中办学资源配置。加强高考综合改革基础条件保障，加快高中学校基础建设和设施设备配置。推进普通高中特色多元发展，引导学校x确特色定位，注重内涵发展，彰显课程特色，形成具有独特性的整体风格和出色育人成效的课程体系，促进多元发展。到20xx年，新办、改扩建普通高中2所，新增普通高中学位1000个;普通高中资源配置满足高考综合改革新要求，x属公办普通高中100%完成达标建设，创建省一级普通高中4所;建设培育特色高中3所，实现高考各项考核指标在20xx年的基础上每年递增10%。
(五)因地制宜，创新中等职业教育发展方式
贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》，推动职业教育改革创新。一是在“十四五”期间，建成xxx职业高级中学新校园，完善办学条件，达到国家建设标准。结合xx建设“区域性国际中心城x西线经济走廊、滇中最美绿城、中国西部x域高质量发展标兵”需要，健全德技兼修、工学结合的育人机制，进一步深化校企合作、产教融合模式;合理设置专业，及时调整学科专业结构，促进专业设置与xxx特色优势产业的紧密结合。二是完善普通高中和中等职业教育互通机制，实施综合高中试点，推动未升学的初中毕业生接受中等职业教育和各类形式的成人教育，完成高中阶段教育。三是充分利用好高职院校的优势资源，协调推进职教园区高职院校培养高素质的技能型人才,为xx地方经济社会和基础教育发展服务。积极争取教育主管部门的政策支持，开展普高与高职院校融合贯通改革试点工作，提高职高学生的技术素养和职业素养,创新职业教育发展方式。四是支持xxx职业高级中学与高职院校联合办学，深入推进xxx职业高级中学与云南交通职业技术学院、昆x学院等中高职五年一贯制衔接教育。到20xx年，中等职业学校毕业生直升高等职业院校的比例达到70%以上;完善专业课程衔接体系，深化教学内容、方式和手段改革;完善产教融合、校企合作、工学结合的人才培养模式;建立健全职业教育的质量保障和评价体系;强化“双师型”教师队伍培养;推动职业教育多元化、集团化、信息化和国际化发展。
(六)面向全体，建立和完善服务全民的公平教育体系
制订实施《xxx特殊教育提升计划》，建立学前教育、义务教育和高中阶段教育相衔接的残疾人教育体系。新建一所办学规模为I类6个班的特殊教育学校，依照特殊教育学校教师编制、设施设备配备标准足额配齐教师和设施设备;推进资源教室建设，加快特殊教育融合发展;建立和完善以特殊教育学校为骨干，以随班就读为主体，以送教上门为补充，以两头延伸为方向的特殊教育体系;探索引入第三方专业力量送教上门新机制;推广个别化教育，强化随班就读管理和资源支持保障。到20xx年，完成xxx特殊教育学校建设，为特殊少年儿童提供适宜的教育环境;全x三类残疾(视残、听残、智残)儿童少年义务教育入学率达到95%以上。建立健全以城带乡、城乡一体的社区教育协调发展机制。整合各类教育资源，引导职业学校和社会力量共同参与家庭、社区教育，培育多元办学主体，为社区居民提供特色化的学习资源。开设宽领域、多层次、有质量和便捷化的社区教育课程。开发社区教育品牌学习地图，满足不同年龄段居民，特别是老年居民多样化学习需求。进一步丰富老年教育的内容和方式，不断改善老年教育办学条件，努力提高老年教育覆盖面。加强学习型城x建设，统筹区域内各类学习资源，推进学习资源的社会化。大力发展网络教育，对外开放图书馆、文化馆等公共教育场所，在“智能+互联网+”时代，积极开展情景学习、体验学习、在线学习和混合式学习。
(七)规范提质，进一步促进民办教育健康有序发展
大力支持和规范社会力量兴办教育，启动民办教育学校分类登记改革，落实好非营利性与营利性民办学校差别化扶持政策，科学分类管理，遏制过度逐利行为。建立健全民办学校教育教学质量监测机制和办学水平的考核制度，促进民办教育的健康发展。贯彻落实《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》，深入开展校外培训机构专项督查和治理工作，加大对违规办学和非法办学的打击力度，联合相关部门制定列入校外培训机构“黑名单”人员(机构)联合惩戒办法。充分发挥民办教育联席会议、综合(联合)执法、网格化监管作用，推动民办教育规范提质发展。
(八)完善体系，全力推动体育事业高质量发展
1.完善公共体育服务体系。着力推进“五个结合”机制建设(即体育事业发展与和谐社会建设相结合，与文化建设及民族文化保护相结合，与旅游业发展相结合，与房地产业发展相结合，与城乡一体化建设相结合)，完善体育产业政策，促进体育消费，培养终身运动习惯。积极倡导城x街道社区“15分钟健身圈”，让群众在家门口就能享受便捷的公共体育服务，逐步建立健康的生活方式。发展壮大社会体育指导员队伍，培训新增三级以上各级社会体育指导员500名，每千人拥有社会体育指导员4人以上。开展全民健身日系列活动，带动16万人次参与全民健身，经常参加体育锻炼人口比例达到46%以上。开展国民体质健康监测，监测样本不少于3000人。
2.加强公共体育设施建设。积极推进行政村健身设施工程提档升级，做好老旧器材维护更新与管理，不断改善城乡全民健身设施条件。实施99个行政村体育设施建设，新增45条全民健身路径、25个晨晚练点和3个多功能运动场，体育场地面积扩容65万平方米，在街道、行政村实现公共体育健身设施100%全覆盖。加快校园运动场、足球场标准化建设，改造升级体育场馆，力争建设一个能申办国家、省、x相关比赛的大型综合体育场馆。到20xx年，人均体育场地达2.2平方米以上。鼓励体育场馆对公众免费或低收费开放;通过财政补贴的方式，鼓励学校在节假日向学生和社会公众开放运动场地;完善学校体育场地开放工作，推进二维码身份验证方式，使开放更x全、便利与高效。
3.加强学校体育。落实《学校体育工作条例》，加强体育与健康课和课外锻炼。推进教体融合发展，督促各级各类学校足时足量完成体育与健康课程;丰富课间操、大课间活动及课外锻炼活动;鼓励各级各类学校以足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、田径、柔道、自行车、射箭、航模和游泳等项目为重点，大力开展运动项目进校园活动;推进“一校一品”建设，确保学生每天一小时校园体育活动具有实效性,使学生养成终身体育的好习惯，发挥好体育的育人功能;加大校园足球推广力度，抓好抓实学校足球队(社团)训练、班级联赛活动。开展好国家学生体质健康测试，到20xx年，全x中小学生体质健康合格率高于全国平均水平，小学、初中、普通高中及中等职业学校合格率分别达95%以上、94%以上、92%以上和85%以上，优良率分别达30%以上、30%以上、15%以上和10%以上;每位学生掌握1-3项体育运动技能。
4.广泛开展群众性体育活动。全面落实《全民健身条例》，制订实施xxx群众体育的“实施方案或意见”，建成系统化、有组织的群众体育。以各种体育协会为骨干，街道为补充，社区为落点，形成一个每年从1月至12月根据不同人群、不同季节，切合实际的常态化、品牌化和联动性的群众体育体系。构建一协会一引领、一街道一品牌和一村社一特色的系统组织，并逐步发展成为民族体育、竞技体育的骨干。每年组织群众性体育活动或赛事，100人以上体育活动不少于3次，500人以上的体育活动不少于1次。到20xx年，群众身体素质x显提高，健身意识x显增强，全x经常参加体育锻炼的人口比例达46%以上，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达92%以上。
5.积极提升竞技体育水平。构建“教体融合”机制，进一步强化优势项目，提升弱势项目，补齐空白项目，以备战各级体育赛事取得最好成绩为目标，精心打造xx体育竞技形象。积极组织团队参加各级各类群众体育赛事，争创优异成绩。以精品赛事为龙头，打造一批社会效益显著的群众体育赛事活动，以品牌优势带动体育产业发展，形成xx特色体育产业体系。
(九)增强动力，不断提高干部队伍素质
一是加强师德师风建设。贯彻落实教育部等七部门《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》，落实《新时代中小学教师职业行为十项准则》，建立完善师德考核负面清单制度和师德诚信档案;开展“立德树人，做‘四有’好教师”“爱与责任”体验感悟主题教育活动;倡导学校制定师德师风行为负面清单，建立学校、教师、学生、家长和社会“五位一体”师德师风评价机制，在教师聘用、职务(职称)评聘、年度考核和评先树优等工作中，实施师德“一票否决”。开展推荐评选各级优秀教师、优秀班主任和优秀教育工作者等活动，选树和宣传优秀师德典范，大力弘扬高尚师德，大力营造尊师重教、尊师敬教的良好氛围。二是加强教师队伍管理。贯彻落实《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，抓实教师引、培、管、育工作;严格编制和教师管理，加强职称评聘和聘后管理;全面推行教师“x管校用”、岗编适度分离和学区内走教支教等制度，盘活现有师资，科学配置教育资源;完善银龄计划，充分发掘利用现有资源;严格教师考核制度，建立待培训、待上岗机制。三是提升教师专业素养。创新教师继续教育与研训模式，满足教师多样化培训提升需求，强化实践性培训，提高教师解决教育教学实际问题的能力和水平;实施教师专业发展培训，完善校本研修制度，采取热点难点问题研究、开示范课、名师教育思想研讨会或专题研讨会、网络研修、省内外专家指导和挂职研修等方式，加大教师培养力度;建立x、街道和学校三级“分级评选、统一管理”的骨干教师选拔培养机制。“十四五”期末，x级及以上骨干教师占专任教师总数的比例不低于20%;x级及以上骨干教师学校覆盖率和学科覆盖率均保持100%。充分发挥骨干教师作用，通过导师带教、课题研究和异地培训等方式促进中青年骨干教师的成长，促进骨干教师在校际间、学区间的均衡。四是提升校长办学治校能力。推行中小学校长职级制改革，促进校长队伍专业化建设;实行校长任期制，建立体现学校特点的校长考核评价制度，实行年度考核和任期考核，定期开展校长办学绩效评估，完善优胜劣汰机制;加强学校领导班子建设，强化后备干部培养和管理，实施“把优秀教师培养成为中共党员、把优秀党员培养成为中层干部、把优秀中层干部培养成为校级后备干部”的“三培养”计划。五是加快人才引进和培育。推进实施“三名”工程，引进和培育有影响的特级教师、正高级教师，加强名师名校长培养;新建x名师工作室30个，培养x级名师100名，x级名校长10名，x级学科带头人、骨干教师1100名，x级教坛新秀100名。六是加强学校体育师资建设。统筹中小学教师资源，确保配足配强体育教师;鼓励优秀教练员、退役运动员、社会体育指导员和具有体育特长的志愿者兼任体育教师;按照人均每年不低于1500元的标准落实体育教师及体育教研员的工作服装经费;保障体育教师在职称(职务)评聘、福利待遇和评先评优等方面与其他学科教师同等待遇，提升体育教师职业荣誉感。七是加大关心关爱力度。贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，列出减负清单，纳入教育督导检查内容。
(十)与时俱进，深入推进教育信息化建设和应用
加快信息化中心校建设以及其他学校的智慧课堂的建设。加快教育信息化基础设施建设、公共服务平台和应用支撑平台建设，推进“互联网+教育”应用场景建设，构筑教育信息化支撑体系。加大新建学校教育装备配备力度，有序更新教室多媒体设备。推进创新实验室、录播教室和智慧教室等专用教室建设。强化实验室、图书室及其他功能室的管理与使用，提高装备信息化管理水平，确保x域内所有教办学校达到省教育装备标准。加强“共享课堂”应用管理，充分发挥信息化助推教育教学质量提升作用。继续组织开展“一师一优课、一课一名师”活动，举办教师信息技术应用提升培训和比赛活动，推进教育信息化与教育教学管理深度融合，促进师生信息素养提升。
(十一)解放思想，加大教育开放力度
按照“政府引导、规范提升、搭建平台、完善政策”的方式，鼓励x内各类学校与国内外学校建立经常性教育教学交流关系，引进国内外优秀的办学模式和标准，丰富对外交流合作的形式和内容，积极探索在教育教学、招生考试、课程建设和教育科研等方面的交流合作，创新人才培养模式。鼓励x内各类学校和培训机构开展中外合作办学或合作举办国际班，加快国际化学校(国际部)规划建设，到20xx年，至少建成1所国际化学校(国际部)，国际化学校(国际部)就读学生人数达到50人。增强xx教育面向南亚东南亚国家的吸引力、影响力和辐射力，推动留学人数逐年递增。鼓励学校开展海外研学、游学项目(冬、夏令营)，丰富学生学习经历。支持学校组织学生参加各类重要国际文体赛事，展示xx学生的才艺与风采。支持中小学幼儿园接受外国学生就读，简化审批程序，推动随班就读的外国学生人数逐年递增。
(十二)激发活力，加强和改进新时代教育体育科学研究工作
认真落实教育部《关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》，把xxx基础教育发展中心建成全x教育体育决策和软实力提升的咨询服务中心、课程实施与质量监测评估中心、课程教学研究指导中心、教师专业发展中心和信息交流中心，切实发挥为xxx教育体育高质量发展的“造血”功能。以课程改革理念为引领，将先进的教育理念、科学的教学方法惠及各校，让全区域教育享受公平、高质量的教育资源，使学校师生得到长足发展。完善考核激励、培养培训长效机制，提升教研员专业素质及研究、指导和服务水平。坚持以解决教育教学重、难、热点问题为导向，通过送教到校、片区研修、项目研究和小课题研究等研修活动，在加大学校、师生参与教研的范围和力度的同时，致力于教师研修共同体的构建，以共同的研究目标和发展愿景引发教师教学研究的内驱力，不断培养本土专家人才。加强区域教育体育发展热点、难点、焦点和政策策略研究和对国内外、x内外教育体育发展的比较分析，切实进行教育体育教学实践中的具体问题的研究，推出一批教育体育教学研究成果，引领xxx广大教师积极探究教育体育教学实践新问题，最大限度促进全x教育优质均衡和教体融合发展。
(十三)齐抓共管，强化教育领域x全风险防控工作
深入贯彻落实国务院办公厅《关于加强中小学幼儿园x全风险防控体系建设的意见》，构建中小幼x全教育与防治一体化体系。开展平x校园创建工作，做好人防、物防和技防工作。在防溺水、防暴恐、防欺凌、防性侵和防宗教渗透等预防工作上狠下功夫，竭尽所能，力争把各类隐患、各类矛盾纠纷消除在萌芽状态。积极配合相关部门开展校园周边环境综合治理，依法打击涉校、涉生等侵权行为，保护师生的合法权益，确保学校和谐xx。
(十四)深化改革，推动教育体育治理体系和治理能力现代化
1.构建现代学校治理体系。制定和完善学校章程,改善内部治理结构与健全规章制度，引导学校根据章程自主规范办学行为;建立民主管理制度，充分发挥法律顾问、理事会、教职工代表大会、学生代表大会和家长委员会等在学校治理中的重要作用;构建学校、家庭和社区多元民主共治的现代学校治理体系，增强学校办学活力。
2.推进学校法人治理结构建设。以扩大学校办学自主权为重点，持续深化“放管服”改革，推进“管办评”分离，推行校级领导班子及成员“任期+年度”目标考核管理，进一步简政放权，加强宏观引领和助推服务，加快实现学校由“社会形态的管理”向“职业形态的管理”转变，由“常规管理”向“文化育人兴教”转变，激发学校办学活力，提升学校办学水平。
3.加强教体系统法治建设。健全依法行政机制。落实依法治教，严格执行重大行政决策规定，健全公众参与教育体育重大决策程序，加强教育体育行政执法，提高教体系统运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定和应对风险的能力。扎实开展法治教育，加强全x中小学校法治副校长管理，开好《道德与法治》课程，多载体多形式开展青少年法治教育活动，深入开展“法律进学校”活动。
4.推进集团化办学。出台深化中小学幼儿园集团化办学的相关政策，完善管理体制，创新运行机制。以优质学校(园)为龙头，培养和建立一批从幼儿园、小学、初中到高中各学段的骨干教师和专家型教师团队，发挥带头引领、示范指导的群体优势，促进集团内教育教学质量和办学水平提级跃升、共同发展和优质均衡目标的如期实现。开展试行委托管理，与科研院所、高等学校等合作办学，促使优质学校迅速扩大办学规模，加大优质教育资源供给。
5.认真贯彻落实各项考试招生制度改革政策。落实好义务教育学校免试、就近或相对就近入学，推进义务教育学校免试就近入学全覆盖，严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证x等作为招生依据，不得以面试、评测等名义选拔学生。民办义务教育学校与公办学校同步招生;对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。公办小学、初中(均不含寄宿制学校)就近划片入学比例分别达到100%和95%以上。积极推进高考综合改革和普通高中学业水平考试制度改革，强化非选拔性科目的量化考核，强化综合素质评价。贯彻落实xxx《进一步深化高中阶段学校考试招生制度改革》，严格执行初中学业水平考试办法，落实初中课程标准。
6.推进新时代教育督导体制机制改革。贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，加强责任督学队伍建设，深化挂牌督导工作。结合教育治理的重点、难点开展专项督导，及时跟踪、监测、提示义务教育优质均衡发展指标、教育现代化发展指标和基础教育生态指数，促进有效整改、全面提升。加强中小学和幼儿园办学(园)行为日常监管和工程项目等的督查督办。
7.深化学生综合素质评价改革。落实《xxx义务教育阶段学生综合素质评价改革实施意见》，构建学校育人质量评价数据库。开展综合素质评价区域研讨活动，完善学校育人质量测、评、改机制，强化过程评价、反馈和结果运用。
8.深入推进教育教学改革。加大对新高考育人方式、学生生涯规划等方面的研究和指导，重点推广“高效课堂”模式，改变学生“勤”于听课、疏于动手和懒于动脑的被动学习方式，打造让学生动起来的“高效课堂”。完善教研方式，加强对课程、教学、作业和考试评价等重要环节的研究。加强校本课程建设，促进特色课程的构建和形成鲜x的办学特色。提升中小学校(园))的课程领导力和教师的课程执行力。优化教学方式，把握和落实学科核心素养，注重启发式、互动式和探究式教学。探索基于学科的课程综合化教学，开展研究型、项目化和合作式学习。精准分析学情，重视差异化教学和个别化指导。开展聚焦课堂教学质量的主题活动，注重培育、遴选和推广优秀教学模式、教学案例。创新实验教学方式，增强实验教学的趣味性和吸引力，提高实验教学的质量和效果。
9.完善推动教育体育改革的工作机制。建立健全xxx教育体育改革科学决策、研究咨询、分工落实、实施反馈、督查督办和总结推广的改革工作链条，充分发挥xxx委教育工作领导小组统筹谋划职能，研究提出并组织实施在教育体育领域坚持党的领导、加强党的建设的方针政策，审议xx教育体育发展战略、重大政策和体制改革方案，协调解决教育体育工作重大问题等，突出其对xx教育体育工作的统筹、指导和协调作用。
五、20xx年工作计划及重点
牢固树立“富民必先强教”的思想，全力以赴，真抓实干，认真解决好教育工作中的困难和问题，努力办好人民满意的教育。
一是统一思想，切实增强加快教育事业发展的责任感和紧迫感。国运兴衰，系于教育，三尺讲台，关系未来。对于教育，我们必须着眼国计，着眼民生，本着对党和人民高度负责、对全x经济社会可持续发展高度负责、对子孙后代高度负责的精神，切实把教育摆在优先发展的战略位置，全力以赴地推进教育事业快速健康发展。
二是深化改革，提高质量，切实办好让人民群众满意的教育。教育涉及千家万户，惠及子孙后代。要全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕人民群众日益增长的教育需求，不断提高教育教学质量，切实办好让人民群众满意的教育，为经济社会发展提供坚实的人才支撑和强大的智力支持。要不断深化教育教学改革，努力构建与经济社会发展需要和人民群众教育需求相适应的教育发展新格局。要着力推进各类教育均衡协调发展，着力破解学前教育短板，推动义务教育优质均衡发展，推进普通高中教育特色发展，切实抓好职业教育，要以服务经济社会发展为目的，紧紧围绕我x特色产业，围绕美丽乡村建设的需要，进一步加强与高校、科研和技术推广单位的合作，科学灵活的设置相关专业，努力培养更多更好的技能型实用人才。要努力提高教育教学质量，要拿出切实可行的举措，不断加强和改进教育教学管理，加大考核奖惩力度，努力提升教育教学质量。各类学校要坚持“质量立校”的方针，大胆创新发展思路和管理模式，着力抓好教学方法和教学手段的改革与创新，不断推进教研、教改步伐，千方百计提高教学质量。同时，要按照素质教育的要求，积极开发每个学生的特长和潜能，切实加强对青少年学生的社会主义核心价值观教育。
三是营造氛围，形成尊师重教的良好风尚。积极倡导尊师重教的良好风尚，关心教师、爱护教师，千方百计地为广大教师办实事、办好事、解难事，切实为广大教师教书育人创造更加良好的环境，努力在全社会营造一个“党以重教为先、政以兴教为本、民以助教为乐、师以从教为荣”的浓厚氛围。
六、建议写入全会报告的内容
(一)“十三五”期间和20xx年工作亮点
xxx“十三五”教育发展规划实施以来，在xxx委x政府的坚强领导下，全x教育体育事业在以习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻党的教育方针，围绕规划制定的目标和任务，着眼于教育内涵建设，大胆突破瓶颈和障碍，坚持教育优先发展、均衡发展，紧紧围绕强化教育保障、促进教育公平、提高教育质量三大主题，以办好人民满意的教育为目标，落实立德树人根本任务，深化教育体育事业的持续快速发展。以品牌赛事为引领，打造健身运动名片，四级全民健身设施网络基
本形成。20xx年12月被国务院教育督导委员会授予“全国义务教育发展基本均衡x”荣誉称号，20xx年获评“全国未成年人思想道德建设先进城x”，20xx年3月荣获“xxx教育工作先进xx”荣誉称号，为xxx“十四五”教育体育发展奠定了坚实基础。
(二)十四五期间和20xx年重点开展工作
20xx年计划开展工程项目：
1.学前教育“补短板”：计划提升改造xxx第一、xxx第二幼儿园、xxx第三幼儿园、青龙街道幼儿园和温泉街道幼儿园。更新幼儿园外立面和改造室外运动场地。
2.xxx中高考考点城x智慧直供双电源保障工程项目：全x13所初中学校和教体局中高考指挥中心，共14个点的电源改造为不同变电站(或配电所)直供电源，新建部分配电房、电缆沟、增加配电柜和变压器扩容。
3.xxx数字化智慧教育建设工程项目：计划升级改造教育城域网1套，实施计算机达标项目、交互式多媒体教室、录播教室建设，建设x域教育数据中心和五大教育应用服务平台，整合现有4个主要应用系统，对现有“三通两平台”升级改造，建设新高考改革支撑业务平台9套，完善智慧平x校园建设。
4.xxxxxxxxx职业高级中学新建项目：新建教学楼、实训楼及食堂等工程，配套宿舍、绿化、运动场及校园道路及其它教学配套设备、办公设备等。项目建设用地120亩。新建教学楼、实训楼及食堂等工程，配套宿舍、绿化、运动场及校园道路及其它教学配套设备、办公设备等。
5.特殊学校建设项目：计划改造xxx温泉小学现有部分校舍，举办18班培智学校。
6.xxx第二幼儿园晋等升级项目：计划提升改造xxx第二幼儿园，更新幼儿园外立面和改造室外运动场地、设施设备等。
7.xxx第五幼儿园(吾悦广场配建幼儿园设施设备采购及装修项目)：计划完成普通教室、功能教室室内装修，教学设备及厨房设备等采购。
8.xx中学校园监控系统提升改造项目：更换全部数字模拟信号摄像头为高清摄像头，存储期提升到90天以上，增加摄像头数量已达到校园监控全覆盖。
9.x湖小学配套人行天桥新建项目：该项目桥型方案主要指标为1×30米拱形桁架，主桥桥宽3.5米，净宽3米;单侧双边设置1:2人行梯道，梯道宽2.5米，净宽2.2米;桥下净空5m;下部为钢筋混凝土结构，桥上设置景观照x与功能照x。
20xx年计划纳入十大民生实事的项目：
1.xxx第六幼儿园重建项目(原昆钢幼教中心)：列为20xx年政府行投资重点项目、重点民生工程，该项目是原址改扩建，占地面积15441㎡，其中：总园12885㎡、湖光分园2556㎡。建筑总面积13957.93㎡，其中：总园11750.53㎡、湖光分园2207.4㎡。含总园和湖光分园，建设规模均为18个班，共36个班，可容纳幼儿1080人。建设内容为教学楼，办公楼、食堂、户外运动场及附属设施等。计划20xx年启动开工仪式并进行开工建设。
2.xxx第五幼儿园建设项目：xxx第五幼儿园项目是吾悦广场项目配建幼儿园，新建教学楼、幼儿厨房、室外活动场地、绿化及附属设施等。幼儿园建设计划20xx年6月竣工，待竣工验收合格交付后，需按照幼儿园标准进行装修和教育设施设备(教玩具)采购，估算投资1500万元。计划20xx年完成，纳入十件民生实事。
3.xxx石江小学新建工程项目：列为20xx年政府行投资重点项目、重点民生工程，新建教学楼、音体馆、报告厅等教学用房，新建食堂、学生宿舍等生活设施，建设田径运动场等附属配套设施，并配备教学仪器设备、食堂设备。规模为42班小学，容纳学生1890人。计划20xx年全面完成项目的前期工作。
体育局“十四五”规划工作要点
“十四五”时期是由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，深刻认识国内外形势的新趋向新态势，准确把握xx经济社会发展的新特点新要求，科学制定并有效实施“十四五”规划，对于xx立足新起点、勾画新蓝图、实现新跨越，谱写新时代“中等城x、魅力xx”发展建设新篇章，意义重大、影响深远。
迈上新台阶
“十三五”时期，在省、x坚强领导下，x委、x政府团结带领全x人民，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，把握高质量发展要求，坚持实事求是，运用系统思维，围绕“沿海经济、x城经济、矿业经济”三大板块加速崛起，大力实施“五项战略”，打好“五场硬仗”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全力以赴落实发展第一要务，“十三五”确定的“一个高于”“两个翻番”“六个显著提升”目标任务如期完成。
综合实力显著增强，全面建成小康社会圆满收官。20xx年全x生产总值完成xx亿元，前四年年均增长xx%，“十三五”期间可望保持x%以上中高速增长。发展质量持续提升，一般公共预算收入20xx年预计完成xx亿元，五年年均增长x%。城镇、农村居民人均可支配收入20xx年预计分别达到xx元和xx元，五年年均分别增长x%和x%。固定资产投资20xx年预计完成xx亿元，五年累计达到xx亿元。社会消费品零售总额20xx年xx亿元，五年年均增长x%。实际利用外资20xx年预计完成xx亿美元，五年年均增长xx%。xx跻身“全国x域经济强x”行列。
动能转换进程显著加快，制造业主导地位基本形成。工业转型升级提速，投资建成xx钢铁电力设施制造、xx重工船用制品制造等一批重大产业项目，初步构建起以新型建筑材料、生物健康产业为先导的战略性新兴产业体系，规上工业企业完成增加值xx亿元，“十三五”前4年平均增速达到x%。服务业发展提质扩容，地产开发、商贸餐饮、电子商务、物流金融、文化旅游等服务能力不断提升，获评电子商务进农村省级综合示xxx。现代农业增量提效，集约化、规模化、品牌化水平不断提高，被命名为中国肉鸡之乡、生猪之乡，全国粮食生产先进x、中国绿色农业示xxx。
创新发展能力显著提升，高质量发展态势基本形成。科技型中小企业达到xx家、高新技术企业达到xx家，规上工业战略性新兴产业增加值年均增长xx%以上，全社会研发投入占GDP的比重达到xx%，专利申请量、授权量年均增长xx%以上，万人发x专利拥有量达到xx%，科技进步贡献率达到xx%，在全x率先成立“人才之家”，建成3家省级院士工作站，“xx”人才项目入选全省重点示范工程，xx开发区获评“全省x域高新技术企业发展先进园区”，科技进步对经济增长的贡献率显著提高，劳动生产率大幅提高，科技创新能力在全省第62位、全x第xx位，达到全省中上等水平。
协同发展水平显著提高，区域协调发展格局基本形成。xx经济开发区纳入北京xx协同发展示范区统一规划建设，xx国际产业园获国家xx总局批准享受北京异地监管政策，x医院、中医院分别与北京xx医院、阜外医院实现远程会诊，建成央视有机稻米种植基地、北京xx集团绿色蔬菜供应基地，“十三五”承接京津转移项目xx个、总投资xx亿元。xx经济开发区xx产业园、xx产业园、xx产业园“一区三园”加速崛起，矿业经济循环利用产业园加快加速，园区主营业务收入、税收较“十二五”末同比分别增长60%和25%。
经济发展活力显著增强，全面开放发展格局基本形成。积极落实“放管服”改革，深入开展“三深化三提升”活动，全力促进x场主体发展，在全x率先实施“一口受理、口口审批”新模式，x场主体登记注册实现“五十证合一”和“全程电子化”，推出项目全程代办服务，xx家中介机构入驻中介超x，免费代办审批事项494项，压缩各类服务时限50%以上，民营经济和中小企业呈现出规模扩大、结构优化、活力增强的发展态势，xx塑造优良政务环境的经验做法被多家媒体报道。20xx年预计实际利用外资xx亿美元、完成进出口总额xx亿美元。
基础设施支撑显著增强，城乡融合发展格局基本形成。“一港双城”工作全x领先，一批精品小区工程完工，新增商住面积xx万平方米，完成道路改造、老旧小区道路排水改造、天燃气输气干线并网、新水源井等基础设施工程，x政道路形成“十横十二纵”路网体系，x城“一河三区”建设框架基本成型。突出精细管理、常态长效，实施“双巡查”大城管模式，顺利通过全国卫生x城、省级文xx城复审复检。深化实施“乡村振兴”战略，建成x级示范片区1个、示范村xx个、提升村xx个，农村生活环境不断改善，全xxx个村基本实现“四清四化”，被评为全国农村创新创业典型x，xxx新农村建设先进x、农村面貌改造提升先进x。实施农村饮水工程巩固提升项目，农村饮水x全问题有效解决。全x城镇化率达到47.8%，城乡基本公共服务均等化水平逐步提高，为城乡融合进一步发展打下坚实基础。
生态环境质量显著改善，绿色发展态势基本形成。积极推进工业污染专项治理，严格落实强化管控和应急减排措施，大力开展“一区三线十河”深度整治，20xx年PM2.5平均浓度较“十二五”末期下降xx%，空气质量优良天数达到228天。全面落实河长制，“全域治水、清水润城”项目顺利起步，xx河、xx河等重点流域以及xx河水体水质监测稳定达标，x集中式饮用水水源地水质100%达标。土壤环境调查任务顺利完成，被确定为土壤防治推进x。“全域治水、清水润城”项目顺利起步。湿地保护进一步加强，大力实施绿廊绿道、绿化修复、农田林网及沙地治理和环企、沿海、xxx绿化工程，“十三五”期间植树造林xx万亩，获评“全国绿化模范单位”称号，成功创建国家级园林x城。
民生福祉水平显著提高，共享发展局面基本形成。坚持幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、若有所扶，全x幼儿园普惠率达到82.8%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，xxx医院、精神病医院、急救中心投入使用，x疾控中心、xx镇、xx镇卫生院建设全部竣工，建成xx博物馆、全民健身活动中心、文化广场等文体基础设施，食品x全实现从田间到餐桌多渠道、多层次规范化监管，群众饮食用药更加x全，各项社会保障能力全面增强，形成社会资源共享、社会环境平x和谐的局面。
常态化疫情防控工作扎实开展，“六稳”、“六保”统筹推进的局面基本形成。面对新冠肺炎疫情这一新中国成立以来我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件，x委x政府政府沉着应对、科学防控、精准施策，抓“六稳”、促“六保”，打好防疫情、保发展组合拳，全x经济社会发展经受住了疫情“大考”。坚持把人民健康放到第一位，组织开展网格化、地毯式排查，对患病人员进行全力科学救治，全力提高收治率和治愈率、降低感染率和死亡率，疫情防控取得阶段性胜利。坚持两手都要抓、两战都要赢，完善常态化防控机制，多措并举推动复工复产，为实现疫情防控和经济社会发展“双胜利”奠定了良好基础。
在肯定成绩的同时也要清醒认识到，全x经济社会发展中还存在不少困难和问题。一是做大总量、做强增量、调优结构的任务仍然较重。经济总量仍然偏小，农业经济占比保持高位，仍是典型的农业大x，制造业和服务业发展不充分，x域特色产业转型升级缓慢，临港经济发展滞后，城x经济带动能力弱。二是科技支撑、创新驱动、数字引领的任务仍然较重。企业主体创新能力亟待增强，技术装备升级压力较大，质量、效率、动力变革有待进一步深化，数字经济、互联网+融入经济社会发展各环节、各层面还不够充分，新动能对经济的支撑作用还不稳固。三是环境改善、政策支撑、开放护航的任务仍然较重。生态环境治理任重道远，环境污染问题还没有得到根本性解决，治理和修复任务还很艰巨。x场化改革还需加大力度，实体经济融资难、融资贵问题尚未有效解决，服务发展“隐形壁垒”突出，打造“四最”营商环境还有很大的提升空间。向海而生的天然开放优势远未发挥，陆海、内外联动发展格局亟待加速形成。四是城乡融合、全民共享、均衡发展的任务仍然较重。农业农村基础还比较薄弱，城x精细化管理水平还需提升，民生保障还存在短板，教育、医疗、养老等领域优质服务供给还不充足，社会治理体系和治理能力建设还有待加强。
体育局“十四五”规划工作要点
20xx年是“十四五”规划开局之年，也是全面依法治区工作深化提升的一年。区司法局要围绕推进社会治理现代化，以治愈“疫后综合症”，助力经济社会等领域全面复苏和赶超发展为切入点，坚持党对司法行政工作的绝对领导，坚持稳中求进、改革创新，积极担当作为、勇于搏杀冲，为全面夺取经济社会发展高质量提供优质高效的法律服务和坚实有力的法治保障。
一、坚持党的绝对领导，深入推进全面从严治党
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深入学习贯彻习近平总书记关于统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的一系列重要指示批示精神和考察×重要讲话精神作为首要政治任务，落实党组理论学习中心组学习计划，在全局范围内开展学习培训，在学懂弄通做实上下功夫。
2.坚持和加强党对司法行政工作的绝对领导。严格落实坚决维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。宣传贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，严格执行请示报告制度，加强和规范重大事项向区委区政府请示报告、向区委政法委报备工作，做到一次不少、一件不漏、一刻不迟。
3.全面加强司法行政机关党建工作。坚持政治引领、党建先行，以党的政治建设为统领，坚持“首题必政治”学习制度，推动把讲政治落实到实际行动和具体工作中。坚持制度治党、依规治党，进一步健全完善党建工作制度，加大督促检查，强化制度执行力，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育整治整改落实情况专项检查，巩固拓展主题教育成果，建立健全长效机制。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，加强基层党建规范化标准化建设，督促落实“三会一课”、支部主题党日等制度，推进先进基层党组织创建活动，不断增强基层党组织政治功能和组织力。
4.深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实党风廉政建设“两个责任”，强化管党治党主体责任，推动全面从严治党管警向纵深发展，落实党风廉政主体责任监督责任。强化执纪问责，严肃查处违纪行为，营造风清气正的政治生态。
5.进一步加强作风建设。严格执行中央八项规定及实施细则精神，常态化开展自查自纠，进一步精文减会规范调研，坚决反对和纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。贯彻执行党的群众路线，完善并落实大接访等制度。高度重视“双评议”工作，优化工作流程，完善工作标准，加强规范管理，提高服务水平，全面提升群众满意率。
二、全面履职尽责，不断提升依法治区工作水平
6.加强党对全面依法治区的集中统一领导。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略以及在中央全面依法治国委员会第三次会议上的重要讲话精神，落实上级部署要求，以补齐疫情防控暴露出的法治短板为主题，坚持问题导向，重点突破、整体推进，推动党委政府全面提高依法防控、依法治理能力，坚持运用法治思维和法治方式统筹推进疫情防控和经济社会发展。全面推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容试点工作。落实法治工作重要决定和方案备案工作，修订完善党政领导班子和领导干部法治建设绩效考核办法。
7.加强全面依法治区顶层设计。根据《法治中国建设规划（2021-20xx年）》《法治政府建设实施纲要（2021-20xx年）》《法治社会建设实施纲要（2021-20xx年）》的工作进度和要求，对标一流法治xxx建设，以“服务发展、突出特色、提高水平”为重点，认真落实《区委全面依法治区委员会20xx年工作要点》，建立完善全面依法治区考核评价办法，加强法治绩效考核，强化考核结果运用。
8.全面履行区委全面依法治区委员会办公室职责。抓好区委全面依法治区委员会工作部署的统筹、协调、督促、检查、推动。落实省委、x委、区委部署要求，加强与x委依法治x办的衔接，加强与三个专项协调小组的沟通协调，确定重点内容、重点事项，推进依法治区工作有序开展。以全面依法治国法治建设考评为龙头，建立依法治区“指挥棒”体系，x确任务分工、责任单位，建立健全工作制度和督办、督察、考核机制。利用“普法”微信公众号，加大宣传力度，不断提升法治建设的影响力。
三、促进依法行政，加快建设法治政府
9.扎实推进法治政府建设。深入开展法治政府建设示范创建活动，把依法有序防控疫情和法治政府建设有机结合起来，推动全区各部门运用法治思维破解疫情防控难题，运用法治方式化解矛盾、维护稳定，提高依法行政水平。狠抓重大行政决策科学化、法治化落实情况，大力开展重大行政决策合法性审查。充分发挥律师顾问团和法律顾问的作用，提供精准法律服务，为区委区政府当好参谋，在法治轨道上统筹推进疫情防控及善后工作。
10.大力推进行政执法规范化建设。大力推广“行政执法监督云平台”的应用，推动落实行政执法“三项制度”，指导监督行政执法机关严格规范执法，重点做好疫情执法和复工复产执法；对群众和企业反映强烈的不作为、乱作为、简单粗暴以及过度执法等问题，及时发现、及时纠正，有效化解行政执法领域风险，建立重大执法事项督办制度，推进行政执法规范化建设。
11.进一步做好行政复议应诉工作。完善行政复议体制改革后各项制度建设。加大个案研讨力度，加快行政复议案件办理进度，进一步提升行政复议案件办理质量。持续抓行政机关负责人依法出庭应诉率和案件代理质量，完善考核制度。
12.着力优化法治营商环境。加强对民营企业特别是受疫情影响严重的中小微企业的服务保障，组织律师对民营企业开展“法治体检”、提供法律服务、宣传国家出台的税收优惠等惠民政策，协助申请政策支持，有效帮助企业依法依规复工复产和防范化解法律风险。
四、防范化解风险，维护国家政治x全和社会稳定
13.切实做好常态化疫情防控工作。坚持内防反弹、外防输入，聚焦刑满释放人员和社区服刑人员，抓紧抓实抓细疫情防控各项工作。严格落实“四必”要求，加强办公区域环境消杀保洁，引导工作人员树立健康卫生理念，养成良好卫生习惯，进一步落实局机关主体防控责任。加强对律所、法律服务所的检查落实，督促进一步做好常态化疫情防控。
14.深入开展矛盾纠纷集中化解专项行动。以治愈“疫后综合症”、服务疫后重振为切入点，立足服务疫情防控常态化、复工复产复x、社会和谐稳定三项重点工作，坚持和发展“枫桥经验”，组织各调委会和人民调解员、社区律师，对各类矛盾纠纷开展全覆盖、滚动式大排查，摸清底数、逐案化解，通过多元矛盾纠纷化解体系，努力做到矛盾不上交、化解在基层。充分运用人民调解信息化平台，发挥大数据分析作用，及时分析掌握矛盾纠纷的特点和趋势，提高防范化解突出社会矛盾的针对性、前瞻性。加强专职人民调解员队伍建设。加强对社区律师的指导监督，进一步规范律师进社区（村）工作。
15.深入推进扫黑除恶专项斗争。全面落实“六清”要求，加大对社区服刑人员摸排力度，发挥好律师、人民调解等行业优势，进一步拓宽涉黑涉恶线索的征集核查渠道。加强律师代理涉黑涉恶案件的监督指导，落实律师办理涉黑涉恶案件谈话制度。深化特殊人群服务管理，正确引导刑满释放人员回归社会。把扫黑除恶专项斗争内容纳入法治宣传工作重要内容，积极营造强大舆论攻势。
16.做好社区矫正和x置帮教工作。全面宣传施行《中华人民共和国社区矫正法》，加强社区矫正队伍的配置管理和执法监督，充分运用社区矫正信息化平台，切实提高社区矫正工作的规范化专业化智能化水平。扎实做好刑满释放人员x置帮教工作，紧扣关键环节，严格依法履责，切实做到与相关部门衔接到位，底数精准掌握到位，上门帮教到位，“重点帮教对象”列管到位，督导检查落实到位，全力预防和减少重新违法犯罪。
17.加强律师行业党建和执业监督。加强党对律师行业的全面领导，发挥行业党总支作用，巩固两新组织律师行业党建全覆盖、全规范成果，推进实施律师行业党总支“领航工程”、律师事务所党组织“聚力工程”和党员律师“先锋工程”，实现党建工作对律师行业各领域工作、各方面人才的全面统领。严肃政治纪律，坚守三个“决不允许”和六个“不得”的律师执业政治底线。强化个人诚信宣传教育，深度推进律师人群信用记录建立归集，推进个人信用联合奖惩。切实加强对律师重点人的教育管理，压实工作责任、开展约谈教育、加强日常管理，严防漏管失控、严防炒作滋事。
18.严格落实意识形态工作责任制。牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，主动适应社会舆情新变化，统筹网上网下、大事小事，不断提升司法行政宣传舆论传播力、引导力。创新和加强宣传工作，开展司法行政系统先进典型和模范人物选树宣传，讲好司法行政故事、彰显司法行政担当，发出好声音、传播正能量。严格网上信息发布审核，完善网络x全管理制度，切实维护意识形态x全。严格落实“三同步”的要求，密切监测敏感案事件的舆情变化，做好敏感案事件的舆情引导和应对，及时回应社会关切点，实现政治效果、法律效果和社会效果的统一。
五、加强普法依法治理，深入推进法治社会建设
19.加强基层法治建设。深入贯彻落实《关于加强法治乡村建设的意见》，以民主法治示范社区（村）建设为载体，加强社区（村）法治宣传教育，推动社区（村）法治文化基地建设，推动完善自治、法治、德治有机结合的社区（村）治理体系，夯实基层社会治理根基。按照上级统一部署，以建立统一工作模式、统一工作规范、统一工作流程为重点，研究制定工作方案，加快推进司法所规范化建设。进一步做好人民陪审员和人民监督员选任工作，强化基层法律服务队伍建设。
20.加大全民普法力度。围绕疫情防控和服务经济社会发展，以宣传《民法典》为重点，深入开展“防控疫情法治同行”专项法治宣传行动，引导全社会依法防疫、依法行动、依法行事。加强社会主义法治文化和普法宣传阵地建设，持续开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”学习宣传教育活动，组织开展国家宪法日和宪法宣传周集中宣传、法律“七进”等系列法治宣传活动。强化“法宣”微信公众号的运用，结合群众最关心的问题、结合近期有影响力的事件，开展以案释法等多种形式的法治宣传，做强做优项目，满足群众法治需求，为疫情防控和经济社会发展营造良好的法治环境。组织开展“八五”普法，落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，落实国家工作人员、青少年学法用法各项制度，增强全社会法治观念。
六、践行司法为民，深化公共法律服务体系建设
21.加快推进公共法律服务体系建设。认真落实《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》，加快推进公共法律服务工作考评指标体系和标准体系建设。结合疫情防控及善后工作，主动提供全时空战“疫”法律服务。加快资源整合和三大平台融合发展，拓展“12348”×法网、移动终端和公共法律服务自助系统的应用。加快推进全区公共法律服务实体平台的统一规范化管理，深化“互联网+公共法律服务”成果，探索“区块链+公共法律服务”途径，全面推广大数据分析应用，不断提升法律服务的精准化智能化定制化水平。
22.着力提升公共法律服务质效。落实司法部办公厅关于印发《关于开展“法援惠民生扶贫奔小康”品牌活动的实施方案》的通知，落实《×x法律援助经济困难状况承诺制实施办法》，将经济困难证x改为经济困难承诺书，进一步扩大法援范围，降低涉疫人员审查标准，开展法援专项行动，创新法援服务方式，完善便民服务措施，提高法律援助质量，加强“智慧法援”建设。
23.加强法律顾问工作。完善党政机关法律顾问、社区（村）法律顾问、企业法律顾问制度，建立考评机制，强化服务水平，建立健全政府法律顾问团，规范法律顾问的遴选标准和程序，建立日常管理和履职考核制度，充分发挥政府法律顾问的优势和作用，为社会治理提供坚强法治保障。
七、坚持改革创新，不断开创司法行政事业新局面
24.大力推进司法行政改革。深入贯彻落实《政法领域全面深化改革的实施意见》《全面深化司法行政改革纲要（2018-20xx年）》，按照改革工作的要求，加大司法行政改革，严格落实改革工作月报告制度，确保改革任务如期完成。
25.完善指挥中心建设。加快推进区局指挥中心规范化建设，建立健全指挥中心应急处置体系和工作调度体系等工作制度，进一步强化指挥中心上下条块联动建设和制度建设，强化风险收集研判，健全完善应急预案，不断提升司法行政系统指挥中心系统化、实战化水平。
26.全面深化“数字法治、智慧司法”建设。贯彻落实《全省司法行政系统信息化建设三年规划（2021-20xx年）》和x委政法委关于建设政法智能化“1234”工程的部署要求，大力推广x司法行政系统在区司法局的应用。推进“智慧矫正”建设，创建“智慧矫正中心”，开展矫正中心信息化应用工作；推进“智慧司法所”建设，打造创新试点，推动信息化技术应用进基层。加强网络x全管理和等级防护，做好平台运行维护，有效保证信息x全。
八、对照“四化”标准，努力建设一支高素质专业化队伍
27.全面推进司法行政队伍“四化”建设。紧扣加快推进革命化、正规化、专业化、职业化司法行政队伍建设的目标，以理论武装和履职能力建设为重点，突出实战、实用、实效导向，一步提升司法行政干警的政治素质、职业素养、专业水平。
28.强化激励保障措施和监督管理机制。严格贯彻执行《公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步加强干部队伍综合分析研判，坚持好干部标准，强化干部日常管理监督。大力培育选树司法行政系统先进典型，强化正向激励，充分发挥先进典型的示范引领作用，激励广大干警担当有为。
29.统筹推进其他各项工作。认真做好人大政协议提案办理、精准扶贫、应急管理、信访综治、文x创建、群团、工会、政务公开、保密档案、计生扶贫、后勤保障等工作。用心用情做好退休干部工作。
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