公安局是公安机关的组织形式，是主管公安工作的政府下设职能部门。公安局按级别通常有：直辖市公安局、省会城市公安局、地级市公安局、县级公安局，除县级公安局外，前几者均可按城市的x下分x分局。特定公安局一般受所在地政府领导、受上级公安厅、局指导。以下是小编整理的公安局加强重点领域重点人群管理工作方案(通用5篇)，欢迎阅读与收藏。
【篇1】公安局加强重点领域重点人群管理工作方案
为进一步织密社会治安防控网，提高社会治安防控水平，确保全街道社会治安秩序持续稳定，结合实际，特制定全街道治安防控“织网行动”实施方案。
一、总体要求
以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实省、市xxx委、县政府关于深化平安建设的重大决策部署，按照“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，进一步健全完善以村（社x）为单位、以公安机关为主体、以群防群治为依托、以网格化防控为基础、以增强群众安全感为目标的社会治安防控机制和保障机制，提高动态条件下预防和控制违法犯罪的能力，为实现我街道率先在全省全面建成小康社会创造和谐稳定的社会治安环境。
二、工作目标
从20-年1月至12月，在全街道集中开展治安防控“织网行动”，大力推进人防、物防、技防相结合的社会治安防控体系建设，构建网络布局合理、打防控打一体化的社会治安防控网，通过治安防控“织网行动”，确保可防性、多发性案件的防控能力得到明显提升，突出治安问题得到有效解决，群众安全感进一步增强。
（一）加强人防力量建设。配备10人以上的巡逻防控人员。
（二）加强技防设施建设。到20xx年12月10日前，全街道各村（社x）要建立与110联动的报警与监控系统（“天网工程”），建成覆盖全街道所有重点x域、要害部位、复杂场所、治安卡口的视频监控点，报警点。
（三）加强物防设施建设。加强道路治安卡口硬件设施建设，增加和配备巡逻车辆、流动警务车及警用装备，开展背街小巷“亮灯工程”。
（四）全面推行治安网格防控。在街道集镇，结合人口状况、地理位置、楼院布局、治安环境等因素，合理划分单元，整合人力资源，明确职责任务，实行网格化防控。全面实施社x（网格）警务战略，实行一x（网格）一警多协勤、或一x（网格）多警多协勤巡防制度，组织带领群众开展群防群治；要建立护村队、护寨队、护校队、护矿队等治保组织；农村要普遍推行“治安中心户长、十户联防、互助联防、邻里守望、边界联防、巡更守夜”等防范模式，切实提高农村治安防控能力，覆盖率达90%以上。
三、重点任务
（一）织密街道、社x社会面治安防控网。要建立全警巡逻防范机制，全面实行派出所民警参与，专职治安巡防队员为重要补充力量，各类群防群治组织协同配合的治安巡逻、警情处置、交通管理等防范体制，最大限度地提高见警率。以110指挥中心为“龙头”，完善动态情报信息研判与警务指挥一体化的实战指挥机制和各类分级处警预案，建立统一指挥、分级负责的防控指挥调度体系。加强应急处置演练，快速处警，快速反馈，快速处置，让群众真正感受到街道干部就在身边、警察就在身边、村（社x）干部就在身边、安全就在身边，让犯罪分子心惊胆战，望风而逃，最大限度地减少刑事治安案件的发生。
（二）织密村寨治安防控网。充分发挥村（社x）综治维稳信访工作站和网格化服务管理工作站的平台作用，大力推广使用性价比高、操作简单、安装方便、防范效果好的物防技防设施，积极发展治安信息员、中心户长、治安协管员等群防群治力量，积极探索各种治安防范手段，组织开展符合农村特点的治安防控模式。推广“集市流动警务室”，推动警力下沉，驻村（社x）民警数达到所在地派出所警力数的40%以上，力争达到60%。
（三）织密单位内部治安防控网。机关、团体、学校（幼儿园）等单位要按照“谁主管谁负责”和“预防为主、确保重点、打击犯罪、保障安全”的原则，进一步加强单位内部治安防范，根据单位规模和工作实际，分类制定防范标准，切实加强安全保卫机制建设，健全内保机构，落实保卫力量，完善防范设施，明确职责任务，强化值班保卫，确保国家、集体、职工人身安全不受侵害。公安机关要加大对保卫组织负责人、保卫人员（包括保安）的培训力度，切实提高其履行职责、完成任务的能力。
（四）织密“四x”及周边治安防控网。矿x、库x、工x、林x（以下称“四x”）要严格落实主要负责人治安防范责任制，进一步健全治安巡防机构和巡防队伍，加强守卫看护、巡逻检查、治安隐患排查以及问题处置等工作，街道政府和项目投资方、建设方共同建立治安联防机制，落实地方和各生产、施工企业的治安巡防责任，落实各项防控措施，组建地企治安巡防队伍，开展巡逻守护工作，共同维护“四x”及周边良好的治安秩序。
（五）织密科技防范监控网。加快推进“天网工程”建设，推动报警与监控系统的资源整合，优化信息系统，减少信息传递环节，提高信息资源的共享性。加强社会资源整合，逐步搭建涵盖多部门信息资源的共享平台，督促社会单位完善视频监控系统建设，清理损坏摄像头，在监控盲x增设摄像头，落实视频监控值守制度，努力实现“控得住、查得清、调得出、用得上”的应用目标，确保按时完成建设任务并投入使用。
四、主要措施
（一）加强领导，强化组织保障。
成立治安行动织网行动专项行动领导小组。
组长：-
副组长：-
成员：各社x支书、主任。
领导小组下设办公室（以下简称“织网办”）在街道派出所，派出所指导员-兼任办公室主任，负责开展日常工作。
（二）齐抓共管，强化联动保障。街道党委坚持做到把握全局和注重细节相结合。把街道治安防控网建设作为重点，切实夯实防控基础；要打牢群防群治网，充分发挥人民群众主体地位和聪明智慧，积极参与治安防范。
（三）深入宣传，强化舆论保障。要加强对舆论宣传工作的领导和协调，政法综治部门要与宣传部门通力合作，通过电视、广播、报纸、网络等媒体广泛宣传开展治安整治“织网行动”的重大意义，宣传取得的重要成果和典型经验，宣传党委政府建好全方位、立体化治安防控网络的坚强决心，增强群众参与治安群防群治的积极性和自觉性，营造浓厚、良好的社会氛围。
（四）加强督导，强化责任保障。各相关单位、村（社x）要进一步健全和完善领导责任制和目标管理责任制，将治安防控“织网行动”列入考核目标。对推诿、不认真履行职能职责、未在规定时间内完成建设任务、影响全街道整体工作的，将按照有关规定，坚决实施领导责任查究。
【篇2】公安局加强重点领域重点人群管理工作方案
当前正值返乡返岗高峰期，精准管控返回人员特别是重点人员，阻断行走中的传染源，是打赢疫情防控阻击战的重中之重。为认真落实公安部门首查责任、行业主管部门排查责任、社x（嘎查村）协查责任以及各地x各部门的管控责任，经研究，现就外来车辆人员进入我旗信息首查、协查、排查及重点人员管控工作通知如下：
一、切实落实公安机关入旗卡口首查责任
（一）从2月13日起，各边界卡口检查点要全面启动“道路交通卡口个人信息自助登记系统”,进入我旗车辆及人员,必须在返回前24小时之内在线上登录“道路交通卡口个人信息自助登记系统”，准确填写出发地详细地址（如：**省**市**x（县）**镇）和目的地详细地址(如：锡尼镇**社x**小x**楼**单元**号，独贵塔拉镇**嘎查（村）**社)。
（二）进入卡口时，工作人员要登录“ 道路交通卡口个人信息自助登记系统”，仔细核对进入人员身份、出发地、目的地、车辆等信息，核验信息准确、测量体温正常、签订个人承诺书方可放行。
（三）各卡口要提前制定应急预案，充实人员力量，适时开启备用通道。在车辆、人员大面积拥堵时，需提前设立分流通道，帮助进入人员登录“道路交通卡口个人信息自助登记系统”填写相关信息或核验信息。
二、切实发挥锡尼镇镇x检查点协查作用
（一）旗内车辆及人员在进入锡尼镇镇x卡口时，凭“车辆通行证”“居民出入卡”通行，卡口人员同时查验同乘人员相关信息。
（二）旗外车辆及人员在进入锡尼镇镇x卡口时,工作人员扫码登录“道路交通卡口个人信息自助登记系统” ，查验信息后即可通行。如未录入系统，按有关规定予以处理。
三、切实发挥居民小x出入口检查点排查作用
（一）旗内车辆凭“车辆通行证”“居民出入卡”进入小x。
（二）对首次进入我旗的车辆及人员要详细排查，具体程序如下：
各小x出入口检查点要设立“居民出入卡”办理专柜，要求进入人员必须配戴口罩，与工作人员至少保持1.5米的安全距离， 核验并登记以下相关信息。
1.对照全旗城市基层党建基础数据库核查来人是否属本小x人员；
2.对照行业部门提供的返岗人员数据库核查来人是否属相关从业人员；
3.如未查找到相关信息，必须详细了解并登记来人的职业、出发地、近14天内的旅居史和接触史；
4.如属重点人员，要按照《新型冠状病毒感染的肺炎隔离观察规范》（内防指发〔2020〕21号）》文件要求，落实隔离场所和管控措施，同时报告社x，由社x落实监管人员与其办理居家隔离相关手续。如属非重点人员，则按程序办理“居民出入卡”，如后期排查发现属重点人员的，一律收回“居民出入卡”，并按有关规定进行处理。
四、精准高效落实信息比对及核查流程
（一）旗公安局要安排专人及时将“道路交通卡口个人信息自助登记系统”中的人员信息进行 导出汇总,于每日 7:00、11:00、14:00、17:00、20:00向旗疫情防控指挥部报送。
（二）旗疫情防控指挥部通过大数据分类梳理后,及时分发到各园x、苏木镇和行业主管部门落实 信息比对和核查责任。
（三）社x将信息及时分发到各包联单位，由网格员进一步摸排核实，完善相关信息，初步确定重点人员，连同其它渠道摸排获取的信息一并上报社x。
（四）社x审核汇总后，将重点人员信息上报苏木镇疫情防控指挥部。
（五）苏木镇疫情防控指挥部进一步分析研判后，确定重点人员名单，落实重点人员盯控责任人，并将汇总信息及时上报旗疫情防控指挥部。
五、全面压实重点人员管控责任
（一）属地苏木镇党委、政府为重点管控人员的责任主体，社x第一书记和党支部书记要切实抓好具体管控责任落实。包联党员所在党组织要依据城市基层党建网格化管理体系，落实具体管控责任，原则上包联党员为具体管控责任人，其他人员由包联单位党组织统筹确定。
（二）各行业主管部门要按照旗疫情防控指挥部要求，认真履行行业部门监管职责，并提前通知返旗人员在返回前24小时内登录“道路交通卡口个人信息自助登记系统”，准确填写相关信息。对于不及时登录“系统”填写信息及信息填写不详细、不准确的，将严肃追究行业部门、相关企业责任。
（三）重点人员名单确定后，要及时通报旗重点人员管控工作组各成员单位。接到通知后，各成员单位要发挥职能作用，保障监管措施落实到位。
（四）各园x、苏木镇和嘎查村（社x）重点人员管控专班要切实发挥作用，采用人防、技防、协防等多种措施，将管控责任落实落细。
六、对于重点人员管控工作中出现的问题，各级党委（党组）书记及基层党组织书记务必要精研细判，随时发现人员、随时采取措施，事不过夜、人不漏管。
【篇3】公安局加强重点领域重点人群管理工作方案
为认真落实全市重点工作推进会上讲话精神的通知，切实着力加强辖x内重点领域、重点人群的管理工作，做好XX辖x的社会面治安管控，确保我x重点工作平稳有序进行，根据市公安局的统一部署，分局决定自即日起在全局范围内组织开展重点领域、重点人员管理工作，为确保工作取得实效，特制定本方案。
一、指导思想和目标任务
要充分认识当前社会治安形势的严峻性、复杂性，结合本地实际，突出抓好重点领域、重点人员管控、矛盾纠纷排查化解、社会面管控、治安乱点整治等重点工作，全警动员，强化措施，落实责任，全力以赴落实各项工作。
二、组织领导
为确保专项行动取得实效，分局成立重点领域、重点人员管控工作领导小组，政委史新业担任组长，其它局领导任副组长，各部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在治安大队，XX任办公室主任，负责具体工作的安排和实施，协调各部门工作。
三、工作措施
（一）加强重点领域管理工作
1、严格内部单位安全管理，消除各类隐患，杜绝事故的发生。治安大队、维稳大队和各派出所要监督指导企业事业单位落实安全防范责任制，认真落实《企业事业单位内部治安保卫条例》，重点对各级党政首脑机关和关系国计民生的水、电、气、暖、油等单位及金融单位、中小学校、幼儿园、医院等重点要害单位进行安全检查，督促落实人防、物防、技防等防范措施，确保单位内部安全。要会同有关部门整治大型企业、学校及周边地x治安秩序。
2、严格危险物品管理，杜绝各项管理漏洞。在“缉枪治爆”专项行动工作的基础上，治安大队协同各派出所对辖x涉枪涉爆涉刀涉剧毒化学品单位进行一次全面、严格、细致的安全大检查，认真摸清和排查需要进一步整治的涉枪涉爆涉刀涉剧毒化学品重点地x、重点单位、重点环节和重点问题，采取切实有效措施进行整治，彻底消除不安全隐患和漏洞。要充分发动群众，动员各方面力量，加大对流散社会的枪支弹药、爆炸物品、管制刀具和剧毒化学品的清查收缴工作。要切实做好场所管理工作，尤其对酒吧、水吧、烧烤店等自用刀具、易燃易爆液化气的管理，明确管理人、使用人，做到不发生持刀伤害案件和火灾爆炸案（事）件。
3、严格特种行业管理，净化社会环境。治安大队和各派出所要加强对公共娱乐场所和特种行业安全管理，严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，净化社会风气。加强对特种行业、公共复杂场所的整顿，对经常发生案件或屡出治安问题的场所，将严格按照《XX公安派出所实行娱乐服务场所治安管理责任制暂行规定》的有关规定，从严进行处理。
4、强化重点地x巡逻防控，严防各类案（事）件的发生。巡警大队和各派出所要进一步严密社会面巡逻防控，紧紧围绕重点地x、重点场所、重点部位，科学调整警力部署，认真开展街面巡逻工作，切实增强见警率、管事率，增强人民群众安全感。同时信息中心要加强视频监控巡逻，强化视频监控与街面警力的实时联动，切实增强打击防范的针对性、实效性。
5、开展重点x域清查行动，集中整治群众反映强烈的突出治安问题。分局以各部门为单位自行组织安排清查行动，集中清理暂住人口、中小旅店业、出租房屋及“五小场所”，检查各企事业单位内部安全，打击违法犯罪、消除治安隐患。
（二）加强重点人员管理工作
1、加大矛盾纠纷排查调处，及时化解不稳定因素。各派出所要以大走访活动为载体，加强与政府的“民生服务中心”和“综合治理中心”的联系协作，全面排查不稳定因素风险点，特别是对有上访闹事苗头、可能造成不良影响的群体性上访事件和上访老户进行彻底调查摸底，做到底数清、情况明。及时掌握各种苗头和线索，掌握策划者和组织者的活动情况，将一切可能影响社会稳定的苗头、情况和对象纳入工作视线，及时向分局“重点领域、重点人口管控工作领导小组”办公室汇报，分局将及时向XXx委、政府报告情况，各派出所要协助有关部门力争化解一批、缓解一批、监控一批，确保不发生影响稳定的群体性事件。妥善处置各类群体性事件，切实做好进京上访重点人员、重点群体的稳控劝返工作。
2、加强重点人员动态管控，严防漏管失控制造事端。进一步强化重点人排查管控措施，对辖x已经摸排出来的各类上访重点人、刑释解教人员、肇事肇祸精神病人和扬言报复社会等高危人员，要一一纳入视线，切实把管控责任和管控措施落实到人，做到管得住，不失控。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。领导小组各成员尤其是部门负责人要进一步提高认识，要按照任务分工，做到部署到位、措施到位、落实到位、责任到位。督察部门要加强督察，对工作不力、效果不明显的单位，部门负责人要向领导小组专题汇报。
（二）统筹安排，突出重点。各部门要要本着什么问题突出就重点解决什么问题，哪里问题严重就重点解决哪里的原则，结合辖x实际，明确工作重点，细化工作措施，有针对性的开展工作。各部门要牢固树立“一盘棋”思想，严禁相互推诿，扎扎实实做好每一项工作。
（三）明确责任，务求实效。各部门要高度重视，坚持“一把手”总负责，明确工作责任、细化工作措施、分解工作任务、确定具体人员，务必使此项活动开展取得实效。
【篇4】公安局加强重点领域重点人群管理工作方案
为预防、发现、控制、打击违法犯罪活动，教育、管理、挽救有违法犯罪的人员，全面落实社会治安综合治理各项措施，维护社会和谐稳定，按照中央、省、市政法委要求，结合本x实际，xxx借鉴江苏昆x先进管理经验，从特殊重点人群治安管理进行新的探索，收到了初步成效。
一、社会管理创新工作的经验做法及其成效
1、信息化建设，人性化关怀，流动人口管理服务工作高效优质
经排查，我x共有常住流动人口10124人，出租屋2493户。按照一人一档的要求，人人建立健全专门档案信息。录入重点人群信息网络平台，提供共享信息记录，为预防、打击犯罪服务。在流动人口服务方面，x教育行政部门以人为本出台新规，规定外来务工人员子女可凭用工单位证明免借读费进城就读，并可平等享受升学政策，较好地解决了外来务工人员子女的入学困难，为外来务工人员积极参与创业发展创造了宽松环境。
2、无缝对接，分类帮教，刑释解教人员顺利融入社会重新做人
我x高度重视重点人群管理工作，成立管控帮教领导小组，负责对重点人群的管理工作。对列管的重点人群对象，组成由基层综治、治保、调解人员，责任x民警和列管人员家属参与的帮教小组，实行“一对一”帮教，签订管控帮教责任书，落实预防、打击、教育、挽救工作方案，使管控帮教工作制度化、社会化。三年来，xxx共接收刑满释放和解除劳动教养人员共524人，在接到这些人员释放回籍的通知书后，x安置帮教工作机构立即根据其思想表现和家庭状况分级分类帮教安置，结对帮扶，实施包教育、包管理、包转化的“三包”工作措施，积极帮助释放回籍人员顺利回归社会和就业创业，帮教安置率达到了98%，重新犯罪率为零。大部分释放回籍人员重新过上了正常人的生活，没有再次危害社会。
另外，我们加强了对监外执行罪犯管理工作规范化建设，按规定办理法律文书的交接手续；成立监督考察小组；认真落实宣告制度、报告制度、请销假制度和考察评议制度；建立被监督罪犯档案；制定监管制度和措施；落实监管责任，做到不脱管、不漏管。
3、重点排查，强化责任，落实管控帮教措施
对辖x内的重点人群，我们做到“四个落实、一个确保”。即：落实责任人；落实控制人；落实控制措施；落实被控制人的下落和现实表现；确保不失控。
（一）对特殊困难群体的管理
xxx是一个老城x，辖x内完全丧失劳动能力，完全依靠低保维持生计的人群有2万多人，为保证他们基本的生活保障，全年发放低保金超过3000万元，初步建立起覆盖全x居民最低生活保障制度。
（二）对精神病人的管理
我x对所有的精神病人全部登记造册，明确监护人，有肇事肇祸倾向的精神病人全部收精神病院治疗，经费由财政保证。
（三）对吸毒人员的管理
针对辖x范围内的吸毒人员。我们一是对所有吸毒人员登记造册，纳入特殊人员管理范围。二是依法送强制戒毒，20xx年送强制戒毒38人。三是开展药物辅助戒毒，目前x疾控中心利用“美沙酮”戒毒人数400余人。四是建立完善吸毒人员年度普查核查机制和动态管理机制，深入开展禁毒人民战争工作，进一步推进禁吸戒毒工作的社会化进程，巩固“无毒社x”成果。
(四)对社会闲散青少年的管理
针对辖x内毕业后未参加工作的社会闲散青少年，我x各社x均成立了帮助队伍，对需要帮助的社会闲散青少年实行定期帮教，并专门制定了《做好单亲家庭、困难家庭子女帮教工作实行意见》，尽最大努力帮助其解决生活、工作等实际问题。有轻微违法犯罪行为的青少年和刑满释放、解除劳动教养人员的帮教工作，按照“教育、感化、挽救”的方针，依靠全社会各方面的力量，采取多种形式进行法制和道德教育，促使他们向好的方面转化，最大限度地减少重新违法犯罪，去年，依法制处未成年罪犯17人，其中对13人处非监禁刑和免于刑事处罚。
通过组织开展排查活动，对辖x内的重点人群做到底数清、情况明、信息准确、责任落实。重点人群的知情率、列管率、控制率和改好率提高，实现了对重点人群活动掌握得了、控制得住的工作目标。
二、社会管理工作面临的主要困难和问题
1、流动人口管理服务方面。流动人口管理是当前社会治安管理的难点问题，服务措施也不尽完善。主要表现在：一是流动人口主要分布在工矿企业、旅店、娱乐场所和居民出租房屋，流动性强、变化快，底数难以掌握。二是大部份单位及接纳流入人口的企业、场所和个人对流动人口管理支持不够，配合不力，造成清查困难，信息变换不及时。三是流动人口正在日益成为的高发群体，违法犯罪现象时有发生，但案件侦破难度较大。
2、特殊人群的帮教管理方面。一是大部分刑释解教人员生产生活非常困难，缺乏职业技术专长，又普遍遭受社会歧视，就业再就业非常艰难，容易产生悲观失望或报复社会情绪，重新走上违法犯罪的道路。二是在校“留守儿童”大量存在，因得不到父母的关心爱护与教育监管，很容易流落社会变身社会闲散青少年，甚至沦为青少年违法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞讨人员大量存在，近期x公安分局等部门在学校周边就排查出4名高危精神病人，特殊人群的安全隐患问题不容忽视。
三、创新社会管理的建议与对策
1、流动人口管理服务方面。一是要加强部门和x域合作，推进流动人口管理综合治理。按照“政府领导、综治牵头、公安为主、各方参与、综合治理”的方针，把流动人口管理服务工作列入各部门单位目标管理责任和社会治安综合治理考核的重要内容并抓好落实，特别是要建立起以社x为依托的流动人口管理平台，形成抓流动人口治安管理的整体合力。二是要按照“谁出租、谁负责”、“谁经营、谁负责”、“谁用工、谁负责”的原则，层层签订治安管理责任状，明确管理职责，落实管理责任，做到人来登记，人走注销，实时申报。三是对流动人口管和租赁房屋实行分类分层次管理。对身份清楚、有固定生活来源、固定居住场所的纳入常住人口管理；对无固定收入、无固定职业、无固定居住处所的，有违法犯罪嫌疑的或有前科劣迹的重点控制对象纳入重点人口管理，并掌握其身份、特征、交往人员、经济来源等情况。在租赁房屋管理中，房主是重点人口的，承租的流动人口有违法犯罪嫌疑的，出租房屋作为公共场所以及在治安状况复杂地段的，将其列入重点管理，其它的作一般管理。四是所有经营性旅馆必须全部安装治安管理信息系统，并与公安部门信息平台联网，以便对在逃人员进行信息对比。五是公安部门要与计划生育、工商、税务、民政、房管、建设、医疗卫生部门就有关流动人口办证方面的信息实现资源共享，实现“以证管人”，提升管理效率。
2、特殊人群的帮教管理方面。一是要加强对刑释解教人员的思想教育，帮助刑释解教人员树立正确的人生观和价值观。同时要研究制定刑释解教人员失业、就业援助办法，将其列为再就业重点扶持对象，由政府部门出资提供免费劳动技能培训，提供创业发展小额担保贷款，出台从事个体工商经营或种养殖业给予工商税费减免等优惠政策。对特别困难的刑释解教人员还应当考虑给予临时困难救济或由民政部门为其办理低保，确保刑释解教人员思想稳定、有事做、有饭吃，以求最大限度减少刑释解教人员重新犯罪。二是要对在校“留守儿童”进行全面调查摸底，组织学校老师定期做好“留守儿童”家访，组织机关党员干部开展“留守儿童”结对帮扶活动，招募社会志愿者通过各种方式共同关爱“留守儿童”，帮助他们解决思想上的问题和学习、生活上的困难。要在学校普遍设立专门电话或网络视频通话平台，加强学校老师和“留守儿童”与家长之间的沟通联系，让学生家长随时了解自己小孩在学校和家里的学习生活与思想情况，让“留守儿童”能够突破时间和空间的限制感受到父母亲的关爱。要从政法干警、法律工作者或退休老干部中招聘法制副校长配备到每一个学校，并定期到学校开展法制道德教育，增强“留守儿童”法制意识，避免“留守儿童”参与社会人员的违法犯罪活动。三是公安部门要对有肇事肇祸倾向的精神病人全部强制性进行收治管理，对分布在社会上的精神病人要落实派出所民警、社x街道干部、患者家属“三位一体”的管控责任，民政部门要做好街头流浪乞讨人员的收容遣送工作，防止特殊人群意外伤害正常社会群体。
【篇5】公安局加强重点领域重点人群管理工作方案
面对严峻复杂的社会治安形势，如何整合社会资源，内部挖掘潜力，健全和完善社会治安防控体系建设，是摆在全州公安机关治安管理需解决的重大课题。
一、建设背景
巴州公安机关开展社会治安防控体系建设的工作思路是以指挥中心为龙头，以派出所和治安、国保、巡警、交警、刑警等警种为骨干，以群防群治力量为基础，以加强人口管理和建设“街面防控网、社x防控网、单位内部防控网、视频监控网”为依托，构建转群结合、动静结合、点线面结合、人防物防技防结合的治安防控体系。
二、具体做法
近年来，巴州公安机关围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的总目标，按照防控严密、控制有力、全面设防的要求，建立多警种分工协作、有机衔接、整体作战的打防控一体化工作机制，全面建设以指挥中心为龙头，点线面结合，全时空、多层次、立体化的社会治安防控体系，突出抓好防控网格、防控力量、防控手段和防控保障工作重点，创新社会防控体系建设。
（一）调整警力布局，构建点线面相结合的全方位防控网络
一是社x防控网格。狠抓以社x民警为主、专职治安辅助力量和义务群防群治力量为辅的社x防范力量建设。按照公安部规定的每个警务x民警管辖1000户或3000人的基本标准，制定《巴州公安机关警务x分类建设标准和方法》，划分一类警务x37个，二类警务x59个，三类警务x223个，采取“一x双警、一x多警、新老搭配、维汉搭配”等多种模式，配齐、配强社会民警。经调整充实，目前全州82个派出所警力达到911人，占总警力的49.35%，警务x民警增加24人，净增加5.7%，派出所民警增加44人，净增加4.8%。全州配备警务x民警318人，联防队员9184人，保安2181人，义务治安志愿者6797人，红袖标人员4715人，建成了一批“智能化居民小x”、“门禁+视频系统”等有特色的x域性技防网络，全州69个社x、村组均实现“零发案”。
二是街面巡逻防控网络。建立分级巡逻防控勤务和警情发布制度，以“点、线、面”贯通，“条、块、域”结合位为基本模式，根据辖x敌社情、地域特点、治安和交通状况等情况以及实现快速反应的最低时限要求，巡逻防范以巡逻巡x为基本单位，推行网格化布警。以巡逻警x（巡x）为基本单位，全州划定35个重点巡x和67个一般巡x，配备巡逻民警92人，巡逻人员914人，巡逻力量配备和装备配备率均达到100%，在常态巡逻下保证街面巡逻力量不少于385人，一级勤务模式下达到1500人。全州25个城市、城镇派出所建成视频监控室，大胆推行网上巡逻。
三是单位内部防控网络。突出抓好重点要害单位安全保卫，指导单位内部建立健全治安保卫机构，配备治安保卫人员，制定完善治安保卫制度，落实治安防范措施。共成立保卫机构2632个，落实保卫人员9184名，指导、监督重点单位落实人防、物防、技防措施。党政首脑机关和重点单位重要部位技防设施覆盖率达到100%，并确保发挥作用。
四是视频监控网络。按照x厅的统一部署，投资6千万元，依托“全球眼”建成全州视频监控信息系统，在主要路口、交通要道、重点单位和复杂场所设置摄像头1926个。全州181家重点单位报警系统与公安机关指挥中心联网，重点单位技防安装率达90%，视频接入率达59%。根据交通状况和治安特点，进一步合理调整、科学布建道路治安卡点近年来共建成6个x际治安卡点、15个县市出入口检查站，建立有线和无线图传设备，初步形成了覆盖全州交通要道的堵控网络，有效增强了对动态违法犯罪活动的发现、控制和打击能力。
（二）整合防控资源，最大限度充实社会治安防控力量
一是充实基层实战警力。按照《巴州公安机关警务x分类建设标准和方法》，划分一、二、三类警务x（一类37个，二类59个，三类223个），采取“一x双警、一x多警、新老搭配、维汉搭配”等多种模式，通过精简机关、内勤岗位压缩、文职置换等措施，近三年增加警务x民警183名，机关警力占总警力的比重由原来的21%降至9.7%。派出所警力占总警力的比重由原来的39%提高到49.8%，警务x民警占派出所警力的比重由原来的36.6%提高到46%。
二是发展专职治安辅助力量。积极争取各级党委政府和社会各界的支持，建立由政府出资、社会资助公安机关管理使用的保安辅警队伍。按照派出所民警与协勤1：1的配备标准，由政府出资解决公益性岗位3907个，派出所协勤达914名，有效缓解了基层警力严重不足的问题，在协助公安机关开展巡逻防范等工作中发挥了重要作用。三是发展壮大群防群治力量。积极探索建立新时期群防群治队伍建设，加快“红、黄袖标”队伍建设，制定《巴州公安机关红袖标看护x划分标准和方法》，按照“科学划分、以户定岗、定岗不定人、就近安排”的原则和每人看护楼房30—50户，看护平房25—40户的标准，规划4830个“红袖标”看护x，按照每人每月不低于100元标准补助，由政府解决报酬3907人。建立护厂队护校队、护村队、护寺队、护店队和护院队为主的护卫队3770支，落实“黄袖标”人员28587人。
(三)利用信息平台，有效提升和扩延社会治安防控手段
一是完善重点人口管控。巴州公安局在全疆率先建成旅店业和客运业信息系统，实现了流动人口流入流出动态预测和重点人口动态管控，形成了重点人员衣食住行完整的活动轨迹链。研发“一刷通”身份信息核查系统，通过读卡器读取身份证、护照、军官证、驾照等证件信息，实现于公安部八大库实时碰撞比对，快速核查人员身份，利用信息化手段布控七类重点人员462人，布控关注对象4267人。
二是完善行业场所管控。依据娱乐场所治安秩序状况进行评价，划分类别，通过分级管理实现精确管控。全州357家娱乐场所安装娱乐场所信息系统，办理人员上岗证3681人，自运行以来，共排查出有卖淫嫖娼违法记录人员59名，有赌博违法记录人员8名，吸毒前科人员20名，清理25名法定的不得从事娱乐行业人员，74人列为关注对象。
三是完善虚拟社会管控。制定《巴州公安机关“网上警务室”建设标准》，全州48个派出所建成105个网上警务室。建立民警微博，收集社情民意，拓展公安业务网服务14项，建立网上信息员队伍195人。召开网上警民恳淡会50次，群众留言148条，通过公布的电子邮箱收到群众建议76条，为群众解疑释惑225次，点击量达11538次。
（三）科学预警研判，建立和完善高效运行的防控保障机制
一是健全情报信息预警机制。州局机关及各部门、县市、基层所队层层成立情报机构，全州情报信息研判分析人员达200余人，其中专业研判人员达46人。依托“大情报”平台,各警种各部门及时就社会治安热点难点问题、刑事犯罪开展综合性、专业性研判，及时提出打防控建议，提高工作的针对性和实效性。
二是完善实战指挥协调机制。按照防控体系“以指挥中心为龙头”的要求，以提高快速反应能力和应急处警救援水平为目标，建立完善统一、权威、高效的实战指挥机制。“110”、“122”、“119”三台合一，赋予指挥中心根据治安情况调整防控力量布局、统一指挥调度社会面警力的职权，提高了应急处警救援能力。
三是改革勤务运作机制。按照“警力跟着警情走、警力跟着警务走”的原则，实行弹性工作制、两班制、夜班制和错时制等勤务模式，把巡逻执勤入户调查作为巡逻民警和派出所民警的主要勤务方式，保证巡逻民警每周至少巡逻32个小时，社x民警每周有30个小时在警务x工作，制定警务x民警勤务工作八条刚性措施，从制度时间和机制上保证警务x民警有足够时间沉入社x，破解了“沉不下、摸不清、控不住”的难题，提高了派出所打防控一体化水平。
四是完善矛盾纠纷排查化解机制。积极构建人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的“大调解”工作机制，按照统一外观标识、同意制度台账、统一工作流程、统一办公设备、统一考核奖惩的“五统一”要求，规范调解室建设，全州82各派出所全部设立起规范的人民调解工作室。聘请103名退休的公、检、法、司等人员担任调解员，按照每案20—60元标准落实“一案一补”政策。20-年调解各类案件2279起，调解率达98.4%，调解覆约率达95%。
三、工作成效
全州未发生敌对势力、敌对分子的严重政治事件和因公安机关处置不当而引发的严重影响社会稳定的群体性事件；刑事案件、治安事件发案趋于平稳，多发性、系列性和危害严重的刑事案件得到遏制，重大治安灾害事故得到有效预防，群体性事件得到及时预防和妥善处置。20-年全州两类案件发案总量分别下降3.1%、7.7%；三类可防性案件分别下降5.7%、8.2%和14.7%；人民群众安全感和对社会治安的满意率达到到95%以上。
近三年，全州公安机关利用信息化手段共查处治安案件1347起，破获刑事案件643起，抓获犯罪嫌疑人1268人，布控七类人员重点人员923人，布控关注对象1090人，核查吸毒人员1056名，法轮功人员112人，上访人员85人，抓获吸毒人员76人，抓获网上逃犯216人。
四、体会认识
（一）党委政府强力支持是推动社会治安防控工作的根本。要紧紧依靠党委和政府将防控体系建设工作列入党委政府的重要日程，上升为政府行为，加大投入力度，改善保障条件，为治安防控工作提供经费和技术保障。
（二）完善防控工作机制是延伸社会治安防控工作的基础。防控体系建设是一项庞大的系统工程，出发点和归宿点在于全面加强各项防控工作乃至整个公安工作，只有从总体上统筹规划，从机制上改革创新，才能达到“纲举目张”的效果。
（三）加快社会管理创新是提升社会治安防控工作的手段。以社会管理创新作为推动治安防控最有效的手段和载体，紧紧抓住完善防控网络、落实防控责任突出防控实效等环节，才能加快公安勤务机制改革，建设务实高效的“信息警务”推动整个社会治安防控体系建设的快速发展。
查看全文
false