换届换届选举指某组织依照民主程序和自身章程，更新领导层的组织行为。换届选举指本届人民代表大会及其选举的国家机关领导人员、组成人员的任期已经届满。以下是小编整理的商会换届工作实施方案【7篇】，仅供参考，希望能够帮助到大家。
第1篇: 商会换届工作实施方案
一、指导思想
本届会长层换届选举工作以《博商同学会章程》为依据，着眼全面加强组织改革创新，进一步提高组织凝聚力、影响力，将有计划、有步骤、有秩序地圆满完成换届工作。
二、基本原则
㈠坚持民主协商的原则：按章程规定充分发扬民主，尊重民意，坚持公开、公平、公正；
㈡坚持实事求是的原则：从实际出发，具体情况具体分析，妥善处理好换届过程中的各种情况；
㈢坚持任人唯贤的原则：将热心组织工作，有奉献、服务精神的同学选入东莞博商会新一届会长层，并充分发挥其职能。
三、第五届在届会长层成员
会长：张国华（第五届）
副会长：张宴玮（第四届、第五届），张彦顺（第五届），张东（第五届），彭丽（第五届），林文理（第五届），蒋艺凤（第五届）
四、换届选举工作安排
㈠
第六届会长层设会长1名、副会长6名。
㈡
1.参选资格：
1）参选会长资格须为东莞博商会第五届副会长以上成员；参选副会长资格须为东莞博商会第五届常务理事成员、智库顾问、部长层。
2）每个班级参选副会长职务的人选只有一名参选资格，若涉及多名竞选需班级内部提前协调好。
3）为保证俱乐部活动稳定良性发展，部长层参加副会长竞选，须上任后组织俱乐部会员活动在三次以上或者组织内部管理会议六次以上才能参与竞选，以同学会官方公众号记录或秘书处有备案为准。
2.须具备条件：
1）认同博商同学会组织文化，愿意奉献、敢于担当，有一定的时间组织参与博商会发展建设过程中的各项重大活动、会议等；
2）企业经营状况良好，企业和个人均具有良好的社会形象；
3）符合民政局对社会组织重要职务担任人选的具体要求，无重大经济案件记录；无不良政治记录；
4）由在任会长层依据参选条件进行候选资格审查并集中确认。
3.参选方式
1）自荐：自荐候选职务为会长或副会长；符合以上候选条件，可填写《东莞博商会第六届会长层候选人信息登记表》附高清电子版个人近照，在有效期内发送至付丽秘书长邮箱:[email protected]（发送邮件可领取信息审核表）；
2）推荐：在符合候选条件的提前下，在任会长层成员具有推荐资格，推荐候选职务为副会长；由被推荐人本人填写《东莞博商会第六届会长层候选人信息登记表》附高清电子版个人近照，在有效期内发送至付丽秘书长邮箱:[email protected]；
3）自荐和推荐截至日期：20xx年11月20日18:00前（以收取材料为准）。
五、选举工作安排计划
㈠时间安排
1.20xx年11月3日之前：公告《东莞博商会会长层换届选举工作方案》
2.20xx年11月3日-20日：收集候选人信息资料
3.20xx年11月21-28日：东莞同学会秘书处对候选人材料进行审查确认
4.20xx年11月29日：对符合条件的候选人员名单及情况进行公示
5.20xx年12月4日：举办换届选举大会
6.20xx年12月4日选举完一周内：东莞博商会第六届会长层人员名单公示，名单提交博商同学会总会备案
㈡选举大会工作组安排
选举委员会：东莞博商会在任会长层、校方代表、秘书处代表、常青会成员、智库顾问、部长层及常务理事成员。
律师公证：东莞博商法律财税顾问团代表
换届执行工作组：东莞博商会秘书处
六、选举办法
㈠换届选举大会出席人数需达到具有选举权总人数的过半方可召开。
㈡参选方式：候选人均发表竞职演讲3-5分钟，演讲内容可主要包括个人及企业基本情况、进入博商以来的心路历程、工作感悟、上任设想等方面。
㈢选举方式
会长：1人参选，采用无记名表决，投票人数过半通过；多人参选，采用无记名投票，票数最高者当选。
副会长：副会长6名，少于或等于6人参选，采用无记名投票，投票人数过半通过；超过6人参选，采用无记名投票，每人最多可投6票（对同一个候选人只能投一票），按票数高低前6名当选。
七、当选第六届会长层会费
1.当选第六届会长一次性赞助10万人民币支持同学会发展；
2.当选第六届副会长一次性赞助5万人民币支持同学会发展。
3.连任的会长和副会长不用再赞助连任费用
八、退任的会长层及部长层人员安排
退任的会长层或部长层同学是否进入常青会成员或顾问委员会成员，由第五届会长提名报备至总会，由总会审核确认名单。
第2篇: 商会换届工作实施方案
根据《中华全国工商业联合会章程》和全省工商联换届工作的部署，市工商联拟于今年月日前进行换届。为深入贯彻落实《中共委省政府贯彻落实的实施意见》（琼发5号）精神，结合我市实际，制定本工作方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，顺应时代要求，加强党对工商联的领导和政府对工商联的指导，充分发挥工商联统战性、经济性、民间性的优势和作用；推动工商联加强自身建设，提高领导班子的政治素质和履行职能的水平；广泛团结非公有制经济代表人士，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会作出新的贡献。
（二）基本原则。一是坚持党的领导，充分发扬民主，严格工作程序；二是坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把政治表现放在首位，全面考察人选素质；三是优化领导班子结构，统筹兼顾地x、行业等各方人选，增强代表性和广泛性；四是换届工作与实施公务员法相适应，与人大、政协换届相衔接，统筹考虑。
二、领导班子和领导机构的组成及规模
（一）领导班子构成。工商联领导班子由熟悉统战和经济工作的党政领导干部、非公有制经济代表人士、有影响的经济界人士等组成。在工商联专职领导班子成员中，中共党员多于党外人士。
（二）领导班子和执委会规模。市工商联领导班子设主席1名，副主席17名，其中专职副主席2名、秘书长1名，执委会委员60名。
三、领导班子人选的基本条件
（一）专职领导干部人选。要符合党政领导干部选拔任用条件。政治立场坚定，坚决与党中央在政治上保持一致；有强烈的事业心，有比较丰富工作经历和实践经验，组织领导能力强，善于做群众工作，实绩突出；作风民主，求真务实，清正廉洁。要着眼于领导班子结构优化、团结协作、形成合力，注意选配熟悉统战、经济、组织人事、宣传思想、理论研究等方面的干部。工商联领导班子成员和派领导班子成员不交叉安排。
（二）工商联主席人选。工商联主席一般由党外人士担任。必须思想政治素质好，自觉接受中国共产党的领导，有较强的组织领导能力和参政议政能力，熟悉经济工作，热爱工商联事业。综合素质好并符合任职条件的非公有制经济代表人士，可作为工商联主席人选。
（三）非公有制经济代表人士人选。要坚决拥护中国共产党的领导，做到爱国、敬业、诚信、守法、贡献；企业发展符合国家产业政策，在本行业有较强的代表性和影响力；支持建立健全企业党组织、工会组织和共青团组织，并能发挥作用；注重对员工的人文关怀，构建企业和谐劳动关系；自觉履行社会责任，积极投身光彩事业、“感恩行动”和社会公益事业，具有良好的道德品行和社会形象。获得优秀中国特色社会主义事业建设者、劳动模范等荣誉称号的，要优先考虑。要注重优化人选的组织结构，注意吸收成长性好、创新能力强的战略性新兴产业和传统优势产业的代表人士，中小企业的人选要注重行业代表性，人选中还应兼顾个体工商户。
（四）坚持把履职情况作为人选继续推荐、提名的重要依据。本届领导班子和领导机构成员中经考核不称职、企业经营状况差已失去代表性的，或3次无故不参加工商联执委会议、不履行责任和义务，或由于其他原因不宜留任的，换届时不再提名。换届后出现上述情况的，在届中进行调整。违法犯罪的，要及时撤销所任职务。
四、领导班子成员的任职年龄界限和任期
（一）市工商联主席、副主席任职年龄界限为60周岁，继续提名年龄不超过56周岁。新提名的主席、副主席要能任满一届，即新提名的主席、副主席原则上不超过55周岁。个别非公有制经济代表人士副主席人选提名年龄可适当放宽。
（二）市工商联主席、副主席任期参照省工商联主席任期一般为两届，非公有制经济代表人士担任市工商联主席的任期一般为一届，市工商联副主席任期一般不超过两届的规定执行。
五、工商联党组
工商联党组是工商联的领导核心，要切实履行职责，保证党的理论和路线方针政策、市委决策部署的贯彻落实，把握工商联工作的正确方向。这次换届要进一步加强党组建设，健全工作制度，选配好党组成员特别是党组书记。党组书记必须是政治上强、领导经验丰富、能够驾驭复杂局面、工作作风扎实、善于同党外人士合作共事的优秀领导干部，由同级党委统战部分管经济领域统战工作的副部长担任，工商联党组书记同时担任工商联第一副主席。党组由工商联领导班子中的党员专职副主席和秘书长组成。
六、总商会领导班子成员的配备
市工商联又称市总商会，总商会会长由工商联主席兼任，副会长由副主席和非公有制经济代表人士等组成。总商会安排的领导班子人数，根据工作需要，可适当增加。总商会非公有制经济代表人士副会长任期一般不超过两届。届中增补的工商联副主席同时增补为总商会副会长。届中离任的工商联专职副主席不再担任总商会副会长职务。
七、人选的提名推荐和产生程序
（一）市工商联主席、副主席人选由市委统战部商有关方面和上级党委统战部后提名，按干部管理权限进行考察、审批，其中新提名主席人选须先经上一级党委统战部考察同意。执委人选由工商联党组商市委统战部提名，工商联党组审定。常委人选以及上一级工商联执委、常委人选，由市委统战部商工商联党组提名，市委统战部部务会议审定。
（二）市总商会副会长人选与工商联领导班子统筹考虑，由市委统战部商工商联党组提名并组织考察，市委统战部部务会议审定。总商会领导班子人选与工商联领导班子人选同时选举产生。
（三）认真做好人选的推荐、考察工作。要在一定范围进行民主推荐的基础上，确定非公有制经济代表人士考察人选。民主推荐工作由市委统战部和工商联党组组织。充分听取组织、纪检、监察和工商、税务、公安等部门、非公有制经济代表人士和人选所在企业职工的意见。非公有制经济代表人士和人选所在企业职工的意见。非公有制经济代表人士人选必须经过综合评价，凡未经过综合评价或综合评价结果不合格的不能推荐使用。非公有制经济人士人选要在一定范围里进行公示。坚决防止把政治表现和道德品行差、有违法犯罪行为的人推荐为人选。
八、换届工作要求
（一）市工商联换届应于年月底前完成。
（二）工商联换届工作政治性、政策性强，涉及面广。市委统战部要在市委的统一领导下，切实履行牵头协调职责，同有关方面充分沟通协商，研究解决重大问题，对人选严格把关，结合实际提出具体换届工作方案。工商联党组要认真贯彻换届工作各项政策，坚持正确的政治方向，积极做好有关人选的推荐提名工作，组织好选举工作。换届人事工作方案要与省委统战部、工商联党组沟通后，报市委审批。
（三）要严格遵守党的干部工作原则和组织人事工作纪律，做到公道正派、清正廉洁。防止和纠正选人用人上的不正之风。要认真细致地做好思想工作，引导干部和非公有制经济代表人士增强政治意识、大局意识，正确对待进、退、去、留，确保换届工作顺利进行。对届满不再安排的非公有制经济代表人士，仍要加强联系，继续发挥好他们的作用。
九、换届工作的组织领导
为了加强对换届工作的领导，成立“工商联（总商会）换届工作领导小组”，组长由市政协副主席、统战部长黄同志担任，副组长由市委统战部副部长、工商联党组书记苏同志担任，小组成员由市工商联秘书长陈同志、市委统战部办公室主任符同志担任。领导小组下设办公室，办公室设在市委统战部，负责日常协调工作。
第3篇: 商会换届工作实施方案
根据《中国工商业联合会章程》，结合省、市委有关部署以及我x街道（行业）商会实际，现就做好街道（行业）商会换届工作提出如下意见：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以十八届三中、四中全会精神为指导，充分发挥工商联“统战性、经济性、民间性”的优势和作用，按照“健全组织、配强班子、夯实基础、做好服务”的工作思路，进一步加强基层工商联组织的自身建设，充分发挥桥梁纽带和助手作用，促进街道非公有制经济又好又快发展，为加快建设高品质宜居幸福新xx做出贡献。
二、基本原则
--坚持党的领导，充分发扬民主，严格工作程序。
--坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把政治表现放在首位，全面考察人选素质。
--优化领导班子结构，增强代表性和广泛性。
三、换届要求
（一）街道（行业）商会领导班子设置原则
1、街道（行业）商会领导班子设会长、副会长和秘书长。其中会长1名、副会长一般为3至5名（按非公经济发展实际情况适当增减而定）、秘书长1名。
2、街道（行业）商会领导班子任期五年，根据工作需要可进行届中增补。
3、街道（行业）商会会长、副会长人选必须由xxx工商联（总商会）会员中的非公有制经济代表人士担任。
4、街道（行业）商会领导班子成员中非公经济代表人士要占80%以上。
（二）街道（行业）商会领导班子候选人条件及产生办法
1、候选人条件：①政治思想好，所经营的企业为地方经济建设有较大贡献。②有奉献精神，热爱工商联工作，热心公益事业和光彩事业。③有较强的参政议政能力，能反映非公有制经济方面的意见、意愿和诉求。④有较高的群众威信，有一定经济实力。⑤街道商会领导班子成员中的非公经济人士，年龄原则上不超过60周岁。
2、街道（行业）商会选举工作采取协商推荐和民主选举的方式进行，经街道党工委和x工商联党组协商研究候选人人选。
3、街道（行业）商会选举大会到会人数须超过会员人数三分之二方可召开；得票超过实到会人数的半数以上且得票多者当选。
（三）换届时间要求
1、5月20日-5月31日，召开街道（行业）商会换届工作动员会，进行部署。
2、自6月1日至8月31日，确定各街道（行业）商会领导班子（会长、副会长、秘书长）候选人名单并按有关规定报批。各街道召开会员代表大会。
四、换届流程
（一）街道党工委研究、部署商会换届工作
1、在街道党工委的领导下，成立街道商会换届工作领导小组。领导小组下设办公室，落实专人负责。
2、各街道确定《街道商会换届工作实施方案》，报x工商联审定。
3、讨论、决定商会组织机构设置（会长、副会长、秘书长的职数配备）。
（二）由街道商会换届领导小组酝酿、考察商会领导班子提名人选，报街道党工委确认。
（三）商会领导班子提名人选报x工商联党组审查，由工商联审定后，确定商会领导班子成员候选人。
（四）向x工商联提出召开换届大会的请示。
（五）召开会员代表大会
1、报告会议筹备工作情况
2、通过会议议程
3、作上届街道商会工作报告
4、通过商会章程
5、审议通过《街道商会会员大会选举办法（草案）》
6、选举会长、副会长、秘书长
7、宣布选举结果
8、领导讲话
（六）向x工商联报送选举结果及相关材料，由x工商联备案。
第4篇: 商会换届工作实施方案
为做好县工商联（总商会）第届会员代表大会工作，特制订安排方案如下：
一、会议时间：年月日
二、会议地点：
三、参加人员 1、市领导 ****** 2、县领导 ****** 3、县参会人员 （1）组织部、纪检会、共青团、妇联、总工会、科协、文联、残联的负责同志，各乡镇、园x的副书记，县直各相关单位主管副职； （2）县工商联（总商会）第届会员代表。 四、会议议程 1、会议由县委副书记同志主持； 2、县领导同志致开幕词； 3、群众团体代表同志致祝词； 4、市委统战部、市工商联领导讲话； 5、工商联专职主席同志做工商联（总商会）第届执行委员会工作报告； 6、进行大会选举； 7、新当选主席表态发言； 8、通过《关于工商联（总商会）第届执行委员会工作报告的决议》； 9、工作人员宣读《致全县非公经济人士的倡议书》； 10、县长做重要讲话； 11、县政协副主席、县委统战部长同志致闭幕词。
四、责任分工
1、县长同志讲话、酒会致辞，由县政府办负责。责任人：
2、会议前所有文件印制及会议用品装袋分发工作，由县委统战部、县工商联负责。责任人：
3、市委统战部、工商联领导的邀请和接送工作，由县委统战部负责。责任人：
4、县委宣传部、县广播局记者、大会资料宣读工作人员负责大会的新闻报道工作。责任人：
5、大会期间会场摄影工作人员确定，由县委统战部负责。责任人：
6、会标的制作、悬挂，各乡镇、园x代表团，会员代表大会执委以上人员桌牌打印、摆放，鲜花、绿植、桌椅、矿泉水摆放等，由县委统战部负责。责任人：
7、主席台桌牌、会议室话筒摆放，开、闭幕式国歌的播放，提前做好音响的调试，确保正常使用。室内温度控制在25度左右，由县委办公室负责。责任人：
8、县处级领导参会通知，由县委办负责。责任人：
9、其它参会人员的通知、签到，各乡镇、园x、县直会员代表推荐表、由县工商联负责。责任人：
10、会议室主席台会议资料摆放工作，由县工商联负责。责任人：
11、大会应到、实到代表人数、因事因病请假人数统计工作，由县工商联负责。责任人：
12、会议期间，会议有关资料的发放工作，由县委统战部、县工商联负责。责任人：
13、安排2名工作人员负责会场为领导倒水，并注意不要随意走动、进出会场。由县委办公室负责。责任人：
14、市、县领导照像的座次牌打印；椅子摆放，由县委办公室负责。责任人：
15、午餐酒会，市、县领导，工商联（总商会）第届常委以上人员用餐桌牌打印、摆放，音响调制工作，由县委办公室负责。责任人：
16、会议室门前禁止停车，车辆停放工作，由县委办公室负责。责任人：
17、电力保障工作，由县供电局负责。责任人：
19、午餐安排工作，统一安排用餐，由县委办公室负责。责任人：
第5篇: 商会换届工作实施方案
一、会前准备
1、召开党支部会议，向乡镇(园x)党(工)委写出换届请示。
2、召开党支部会议，建立领导小组，明确分工，做好会前各项准备工作。
①配合乡镇(园x)党(工)委对新一届支委候选人初步人选进行推荐、筛选、考察和任职资格审查。
②准备会议材料：上届党支部工作报告;大会主持词;选举大会议程;大会选举办法(草案);选票等。
③做好宣传发动。
3、下发召开会议通知(逐人书面通知)。
二、预备会议
1、向各党小组通报会议的筹备情况。
2、做好党员的政治思想工作，统一思想认识。
3、组织全体党员和村民代表以无记名投票方式推选下届党支部委员候选人初步人选。
三、正式会议
1、清点人数;
2、宣布开会;
3、奏《国歌》;
4、上级领导讲话;
5、工作报告;
6、宣读乡镇(园x)确定候选人预备人选的批复，候选人作竞职演说;
7、讨论报告、选举办法(草案)，酝酿候选人建议名单;
8、再次清点人数，通过选举办法，通过监票人，指定计票人;
9、计票人分发选票，主持人介绍划票事项，党员填写选票;
10、投票，监票人当众检查票箱并封好，先由监票人投票，然后在监票人监督下党员逐个投票;
11、计票，投票结束后，计票人在监票人监督下，当众开箱清点核对票数，统计结果;
12、计票结束后，总监票人向大会报告计票结果，主持人宣布当选名单;
13、奏《国际歌》，散会。
14、召开新一届村党支部委员会第一次全体会议，选举书记、副书记。
第6篇: 商会换届工作实施方案
为深入贯彻省委皖发{2011}12号《中共xxx委，xxx人民政府关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》，市委阜发{2012}2号《中共xxx委，阜阳省人民政府关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见>精神，进一步加强和改进基层商会工作，结合我镇实际，现就张寨镇商会换届工作提出以下实施意见；
—、总体要求和基本原则
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以优化结构，提高素质和健全机制为目标，以选好配强商会会长为重点，加强商会领导班子和领导机构建设。切实提高基层商会的凝聚力，影响力，执行力，为基层商会充分发挥职能作用，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，更好地服务科学发展，全面转型，加速崛起，富民强镇提供坚强的组织保障。
换届工作要把握的基本原则;-—是坚持党的全面领导，充分发扬民主，严格工作程序；二是坚持德才兼备，以德为先的用人标准，把政治表现放在首位，全面考察人选素质；三是优化领导班子结构，统筹兼顾各方面人选，增强代表性和广泛性。
二、基层商会会员代表大会的组织规模和基本要求
1、组建张寨镇工商联分会（商会）
按照,<<中共xxx委、xxx人民政府关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》（皖发{2011}12号）、《中共xxx委、xxx人民政府关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》（阜发[2012]2号）“’各级非公有制经济集中的地方成立工商联分会或商会组织”的要求，决定组建张寨镇工商联分会（商会），隶属镇党委领导。
2、会员代表的规模及基本条件
镇会员代表人数原则上为50--70人，非公有制经济人士代表占80%，企业、团体等代表占20%.会员代表中党外人士代表比例应大于中共党员代表比例。
会员代表的基本条件：拥护中国共产党的领导，坚持党的四项基本原则；热爱工商联事业，积极参与社会公益活动，具有良好的社会形象；劳动致富有突出表现，经济上有实力，社会上有影响、有贡献、有代表性；诚实劳动，合法经营，遵纪守法，按章纳税；办事公道，作风正派，有公心、热心和正气；有一定文化水平和参政议政能力
三、基层商会（工商联合分会）领导班子人选的基本条件、规模和任职年龄界限
1、基层商会（工商联合分会）领导班子人选的基本条件：必须思想政治素质好，自觉接受中国共产党的领导，有较强的组织领导能力、参政议政能力和合作共事能力，熟悉经济工作，热爱工商联事业。
2、基层商会领导班子规模：商会领导班子由5——7人组成。
3、基层商会（工商联分会）领导班子成员任职年龄界限：基层商会换届时，领导班子成员人选年龄以20xx年6月30日为限计算。继续提名的人选年龄不超过57周岁，新提名人选年龄不超过55周岁。应注重选任一批年富力强、熟悉经济工作、热爱工商联事业的同志，充实到基层商会领导中。
四、人选的提名推荐和产生程序
1、基层商会（工商联分会）会员代表，有基层组织推荐，镇党委审定。
基层商会(工商联分会)会长、副会长人选，由镇党委商县工商联党组后提名。
3基层商会（工商联分会）领导班子人选，由基层商会（工商联分会）会员代表大会选举产生。
4人选的提名推荐、考察工作，由所在镇党委负责，考察时，应充分听取镇纪检、计生、工商、税务和公安等部门的意见，坚决防止把那些政治表现和道德品行差、有违法犯罪行为的人推荐为人选。
五、基层商会换届工作的组织领导和工作要求
为切实做好基层商会换届工作，镇成立换届工作领导小组，组长由镇党委副书记担任，成员由党委组织委员、统战委员及其他相关人员担任。基层商会换届工作涉及面广，镇党委要切实履行领导职责，坚持正确的用人方向，严把人选关，积极做好有关人选的提名工作。认真细致地做好思想工作，引导干部和非公有制经济代表人士增强政治意识、大局意识，正确对待进退去留，确保换届工作顺利进行。换届工作要求与20xx年9月底前完成。
第7篇: 商会换届工作实施方案
为切实做好全县村党组织委员会和第九届村民委员会换届选举工作，根据《中共安徽办公厅、xxx人民政府办公厅转发的通知》(皖办发〔2021〕22号)和办公室、市政府办公室《关于转发〈组织部、市民政局关于全市村党组织委员会和第九届村民委员会换届选举工作的实施方案〉的通知》要求，结合我县实际，提出如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的和十八届三中全会精神，以《中国共产党章程》和《中华人民共和国村民委员会组织法》及相关法规为依据，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一、贯穿始终，引导广大党员群众正确行使民主权利，选举产生守信念、讲奉献、有本领、重品行的村“两委”班子，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断夯实美好乡村建设的组织基础。
二、选配要求
(一)合理确定职数。本着精干、高效的原则确定村“两委”班子成员职数，村党组织委员会、村民委员会班子成员分别由3-5人组成，村“两委”可交叉任职，但村“两委”班子成员总数最多不得超过7人(包括计生专干)，具体人数由乡镇根据各村规模大小、人口数量及经济社会发展情况确定。
(二)明确任职条件。要按照德才兼备、以德为先的原则，选举认真贯彻党的路线方针政策和国家法律法规，思想政治素质好、致富带富能力强、服务群众能力强、清正廉洁、公道正派、身体健康、受群众拥护的人进村“两委”班子。重点围绕建设农村服务型党组织要求，大力推选服务意识强、服务能力强的服务型干部，选举产生党员认可、群众满意的服务型班子。要把有理想信念和奉献精神，能带给希望;有经济头脑和致富本领，能带领发展;有良好品行和公道之心，能带来和谐的“三有三带”型优秀党员选拔为村党组织书记。新任村党组织书记一般应具有高中或中专以上文化程度，年龄在45周岁以下。要注重从党员中推荐提名村委会成员，党员村委会主任比例要进一步提高。各乡镇要按照法律、法规和政策要求，结合实际，指导基层党组织和村民选举委员会确定村“两委”班子成员候选人的具体条件，要求理想信念坚定，乐于奉献;致富、带富能力强;协调能力强;办事公道;行为正派;品德修养好;学历达到初中以上文化，整体班子平均年龄一般不超过46岁，续任书记年龄一般不应超过60周岁。
有下列情形之一的，不宜推选为村干部：1、违反国家法律、法规和党纪、政纪，正被立案查处、调查的;2、受到党内严重警告或行政纪大过以下处分不满一年的;3、受到撤销党内职务或罢免行政职务后，不满两年的;4、受到党内留党察看处分，恢复党员权利后不满两年的;5、热衷于封建迷信、宗派活动或参加邪教组织的;6、届期内不能在任职地工作和生活的;7、有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一村“两委”班子中任职;8、违反其它有关规定的。
(三)优化班子结构。村“两委”成员中，35岁以下、高中(中专)以上文化程度、女性成员的比例要进一步提高，每个村至少有1名35岁以下的村“两委”成员，至少有1名女性村“两委”成员，每个乡镇至少有1名女性村级党组织书记，力争每个乡镇当选的女性村级党组织书记和村民委员会主任数量在上届的基础上有所增加。提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任，鼓励村“两委”班子成员交叉任职。
(四)拓宽选人渠道。要鼓励优秀现任村干部、农村致富能手、大学生村官、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商人员、回乡大中专毕业生等积极参选。本村没有合适人选的，可通过公开选拔、跨村任职、优秀书记兼任、从机关党员干部中选派以及动员县乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工回村任职等办法，产生村党组织书记。要把大学生村官作为培养、补充村“两委”班子成员的重要来源，积极引导和支持优秀大学生村官参加村“两委”换届选举。到村任职1年以上的大学生村官，须本人提出书面申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过，参加村民委员会主任、副主任和委员选举;党员大学生村官，通过党员推荐、群众推荐和乡镇党委推荐等方式，参加村党组织书记、副书记和委员选举。大学生村官被选为村“两委”班子成员的，不占村职数。
三、时间安排
我县村党组织委员会和第九届村民委员会换届选举工作，从20xx年6月开始到9月结束。为充分发挥村党组织在换届选举中的领导核心作用，村党组织委员会换届选举安排在村民委员会换届选举前进行。村党组织委员会换届应在7月中旬前完成，村民委员会换届应在9月中旬前完成。具体阶段工作内容和时间划分，由乡镇根据本地实际情况进行安排。
四、基本步骤
(一)做好换届准备。换届前，各乡镇要以村为单位对村“两委”班子结构进行分析研判，有针对性地制定工作计划和选举工作方案，召开换届工作动员会议。要组织力量做好村级财务清理和村“两委”成员离任审计工作，注重审计党员群众反映集中的问题，公示审计结果，接受群众监督。对审计中发现的问题，按有关规定及时妥善处理。各乡镇要认真开展村干部考核评议，考核评议结果作为审核确定候选人的重要依据。对软弱涣散的村党组织，要按照中央和部署要求，采取有力措施，全面完成集中整顿后，再进行换届。
(二)组织村党组织委员会换届选举。要按照《中国共产党章程》的规定及村党组织换届选举的有关操作程序的要求，具体分五个步骤进行：
1、部署启动。村党组织召开委员会议，讨论通过《关于召开党员大会的决定》，并向乡镇党委呈报关于召开党员大会的请示。乡镇党委批复后，村党组织研究做好召开党员大会的准备工作。对在家党员逐人通知，对流动党员通过电话联系、发公开信等方式，动员他们参加换届推荐、选举。
2、党员和群众推荐。乡镇党委召开村党员和村民代表会议，听取本届党组织委员会书记、副书记、委员的述职报告，对现任村党组织领导班子及成员进行民主测评，推荐下一届村党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选。参加推荐的党员和村民代表超过应到会人数一半以上，推荐有效。推荐票要当场唱票、计票、公布推荐结果。村党组织在得票超过推荐票一半以上的党员中，按照不低于委员职数20%的差额比例，确定村党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选，缺额人选在未列为候选人初步人选且得票数多的被推荐人中另行推荐产生。村党组织向乡镇党委报告推荐结果。村党组织推荐的初步人选，经乡镇党委审核认为不宜列入的，向村党组织作出说明，缺额人选由村党组织根据推荐结果确定上报。
3、乡镇党委推荐。乡镇党委召开会议，按照不低于委员职数的20%的差额比例，推荐下届村党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选，将名单通报村党组织。
4、组织考察和确定候选人预备人选。村党组织召开委员会议，结合“两推”情况，按照不低于委员职数的20%的差额比例，研究确定下届委员会委员、书记、副书记候选人预备人选考察名单，报乡镇党委组织考察。乡镇党委在考察中要注意听取党员群众的意见，注意征求纪检、检察、审计、计生、维稳、综治等部门的意见，考察情况反馈村党组织。村党组织召开委员会议，结合乡镇党委考察情况，研究确定下届村党组织委员会委员、书记、副书记候选人预备人选名单，并在全村范围内进行公示。
5、党员大会选举。村党组织按照有关规定和程序召开党员大会，听取和审议本届党组织委员会的工作报告，选举产生新一届村党组织委员会委员、书记、副书记。选举结束后，村党组织及时向乡镇党委呈报选举结果，乡镇党委予以批复，并报县(市、x)委组织部备案。
(三)组织村民委员会换届选举。要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《xxx实施办法》、《xxx村委会选举办法》和《xxx村民委员会选举规程》的要求，结合贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》(中办发〔2009〕20号)、《中央组织部、民政部关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》(组通字〔2010〕59号)的精神，分五个步骤进行：
1、推选产生村民选举委员会。村民选举委员会由主任和委员组成，由村民会议、村民代表会议或者村民小组会议推选产生，实行少数服从多数的议事原则。村民选举委员会的人数应当根据村民居住状况、参加选举村民的多少确定，不少于3人，以奇数为宜。村民之间有近亲属关系的，不宜同时担任村民选举委员会成员。
村民委员会应当及时公布选举委员会主任和委员名单，并报乡级人民政府或者乡级村民委员会选举工作指导机构备案。
村民选举委员会成员被依法确定为村民委员会成员候选人的，不得再担任村民选举委员会成员。提倡将不是村民委员会成员候选人的村党组织书记推选为村民选举委员会主任。村民选举委员会产生后，要在换届选举前及时改选村民代表，并予以公布。
2、制定选举办法。要认真指导和引导村民选举委员会依法依规制定好本村选举办法，对村干部任职资格条件、职数、选举程序、选民资格认定、委托投票、不当或非法选举行为裁定、有效选票认定以及回避制度等作出规定，并经村民会议或村民代表会议审议通过，以适当方式公布。
3、做好选民登记工作。要针对城镇化进程加快、人口流动性增强、户籍制度改革等新情况，把握好关键环节，规范运作。全面、准确地做好登记工作，防止错登、重登、漏登，保证村民的选举权。登记参加选举的村民名单，应当在选举日20日前张榜公布，接受群众监督。
4、推选村民委员会成员候选人。村民委员会成员候选人由村民直接提名产生，不得用组织提名代替村民提名，保证村民的直接提名权。村民选举委员会要对村民委员会成员候选人进行资格审查。正式候选人的名额应多于应选名额，并通过预选或按村民提名得票数多少确定。候选人确定后必须张榜公布。认真做好女性村民提名为村民委员会成员候选人的工作。
试行“一票”选举制度的村按照相关规定执行。
5、组织好选举日的投票工作。坚持“选举村民委员会，有登记参加选举的村民的过半数投票，选举有效;候选人获得参加投票的村民的过半数的选票，始得当选”的原则，积极动员、组织群众亲自投票，确保选民的投票权。选举时，应召开选举大会集中投票或设立中心投票会场和若干投票站投票，设立秘密写票处，实行无记名投票、公开计票，选举结果应当场公布。严格控制流动票箱的使用，依法办理委托投票手续。要切实维护投票现场秩序，禁止任何扰乱选举现场秩序，影响选民投票意向的行为。
(四)做好换届选举后续工作。乡镇党委、政府要组织好村“两委”新老班子的交接工作，整理、完善村务档案，抓好新任村干部的教育培训，提高他们履行职责、服务群众的能力。县市x委组织部要对村党组织书记登记造册，并对新进村“两委”成员开展一次轮训。要指导新一届村“两委”班子制定任期目标，提出落实措施，并向党员群众公开承诺。要全面实行“四议两公开”工作法，进一步完善党务、村务公开和民主管理制度，健全村党组织领导的充满活力的村级民主自治机制。要认真落实村干部“一定三有”政策，适时按照当地劳动力年平均收入水平调整村干部报酬，完善村干部报酬正常增长机制。要做好落选和离任人员的心理疏导、待遇落实和关怀帮助等工作，引导他们正确对待去留，继续发挥作用，支持新班子工作。进一步建立健全村级配套组织，同步抓好村务监督委员会、妇代会、团支部的换届选举工作，创新村团组织设置方式，配齐健全团支部班子。提倡村“两委”成员兼任村民小组组长，提倡从35周岁以下村“两委”成员、大学生村官及致富能人中选配团支部书记。
五、切实加强组织领导
各级党委、政府要从战略和全局的高度，充分认识做好村党组织委员会和村民委员会换届选举工作的重要意义，坚持把村“两委”换届选举工作与开展党的群众路线教育实践活动有机结合，高度重视，严密组织，统一安排部署，统一组织实施，统一督查指导，统一后续管理。在村民委员会换届选举中继续推进观察员制度、定岗选举制度和“一票”选举制度改革试点，具体方案由省民政厅制定并组织实施。
(一)健全村级换届选举工作领导机构。县成立换届选举工作领导小组，由、人大、政府等有关方面负责同志组成，纪检监察、组织、宣传、民政、审计、信访、农委、财政、公安、司法行政、妇联、共青团等有关部门负责同志参加，领导小组下设办公室，分综合组、信访组、秘书组、宣传组、督导组等5个职能组，抽调专人集中办公，负责抓好全县村“两委”换届的组织协调工作。各乡镇也要成立以乡镇党委书记任组长的村“两委”换届选举工作领导小组，抽调专人集中办公，乡镇从事组织、民政工作的同志要按照各自职责，切实做好换届的具体组织和指导工作，认真做好群众来信来访工作，切实有效地解决农民群众反映的问题，依法维护农民群众的民主权利。按照市级领导包县市x、县级领导包乡镇、乡镇领导包村和保质量、保进度、保效果的“三包三保”责任制要求，书记是村级换届选举工作的第一责任人，乡镇党委书记是直接责任人。组织、民政等部门要按照各自的职责，切实做好换届选举的具体组织和指导工作。各乡镇要按规定认真落实选举经费，确保换届选举工作顺利进行。
(二)认真开展业务培训和宣传教育工作。业务培训的重点是县乡两级负责村“两委”换届选举工作的干部和村民选举委员会的成员。培训内容以《中国共产党章程》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《xxx实施办法》和村“两委”选举有关规程为主。要通过广播、电视、报刊、网络、宣传画、公示栏、明白纸、黑板报等载体，大力宣传有关法律法规和政策，教育、引导广大党员和村民正确认识自己的权利和义务，掌握投票选举的程序和方法，做到在享有权利的同时，正确履行应尽的义务，努力营造风清气正、和谐有序的换届环境。
(三)抓住重点难点加强督查指导。坚持指导在先、一抓到底，加强对村“两委”换届工作的督查指导。县成立指导组，重点加强对换届程序、职数设置、案件查处、遗留问题解决的督促指导。乡镇要向每个村派驻换届工作指导组，全程参与指导换届选举工作。要在深入调查研究和摸底排查的基础上，确定选举工作重点指导村，县乡党委要派得力干部驻村指导，逐个分析村情选情，有针对性地制定工作预案，实施“一村一策”。选举时，县直相关单位及乡镇党委有关负责同志要到现场指导，确保整个选举过程依法按章进行。
(四)严肃换届工作纪律。始终保持对村“两委”换届选举工作中违法违纪行为的高压态势，切实加大对违法违纪行为的打击力度，对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票数等手段，以及利用宗族宗教势力等破坏、妨碍选举的，依法严肃查处;对黑恶势力、境内外敌对势力干扰破坏选举的，做到依法打击，绝不手软。县村“两委”换届选举工作领导小组办公室将实行全过程监督，开通监督电话(组织部电话：XXXXXXX;县民政局电话：XXXXXXX)，设立监督信箱等，并由专人负责受理。坚持有访必接，有报必查，凡情节具体、线索清楚的，要限时办结，发现一起、查处一起、通报一起。要进一步明确拉票贿选等违法违纪行为的认定标准、查处程序和责任部门，对以违法操作、贿选等不正当竞争行为参选的，一经发现即取消其参选资格，已经当选村“两委”成员的，依法取消当选资格，宣布当选无效。乡镇党委、政府要按照程序具体负责对村“两委”换届选举中违法违纪问题的调查处理，必要时，提请县级纪检监察、公安机关和法院、检察院依法依规进行调查认定。要加强对竞职人员的教育，乡镇党委要与竞职人员集体谈话，签订竞职纪律承诺书。村党组织委员会委员、书记、副书记候选人预备人选要签订遵守换届纪律承诺书。
村“两委”换届结束后，要以乡镇为单位，重点围绕执行换届规程、严肃换届纪律、人选公信度等方面，在党员代表和群众代表范围内，对村“两委”换届工作进行满意度测评。同时，各乡镇要对村“两委”换届选举工作情况进行总结，并于20xx年9月15日前将工作总结及满意度测评结果分别报组织部、县民政局。
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