方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密,并有很强可操作性的计划。“方案”,即在案前得出的方法,将方法呈于案前,即为“方案”。下面是小编为大家整理的创建廉洁校园方案(通用4篇),欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
第1篇: 创建廉洁校园方案
为认真贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和上级有关会议精神,深入推进“廉洁文化进校园”活动;结合我校实际,特制订具体实施方案如下:
一、充分认识活动的目的意义
在全校开展廉洁文化进校园活动,是加强和改进少年儿童思想道德建设、全面推进素质教育的举措,是培育和谐校园文化、建设和谐校园的客观需要,是落实党风廉政建设和反腐败工作、建立健全惩治和预防腐败体系的重要任务。通过深入开展廉洁教育,促使党员干部、教职员工廉洁从政、廉洁从教牢固树立正确的世界观、人生观、价值观;帮助学生了解我国基本的法律知识和廉政法律法规,树立公民道德和法律意识、廉洁意识、形成以廉为荣、以贪为耻的校园风尚,开创廉洁文化进校园工作新局面。
二、明确活动的对象和要求:
第一层面:学校领导、党员教师
学校领导要以“一身正气廉洁治校”为主题,开展理想信念教育、纪律教育、警示教育、示范教育、艰苦奋斗教育和行风教育,通过活动提高党员、干部的自觉守廉践廉意识,做到以身作则,廉洁治教,勤政廉政,自觉接受群众监督,办人民满意教育,成为师生的楷模。
第二层面:全体教职员工
全体教职员工要以“一身正派清白执教”为主题,开展党纪法规及教师职业道德教育,通过活动增强教职员工敬廉崇洁意识,廉洁从教,依法执教,敬业爱岗,为人师表。
第三层面:全体学生
全校学生要以“一身正直敬廉崇洁”为主题,开展理想信念教育、基础道德及传统美德教育、法制教育,通过活动增强全校学生敬廉崇洁、诚信立身意识,增强抵制社会不良风气的能力,提高遵纪守法的自觉性和辨别是非能力,发挥“小手拉大手”作用,在全社会形成敬廉崇洁的良好氛围。
三、活动内容
1、在学校领导班子中开展廉洁从政教育
一是学校领导班子成员每季度召开一次廉政学习会,学习贯彻《实施纲要》、两个《条例》等文件精神和市委、市政府关于党风廉政建设和反腐败工作的总体部署、具体要求、提高敬廉崇洁意识,并做到学习有签到,有记录,有心得。二是学校领导班子成员要在“廉洁自律承诺书”上集体签名,学校与老师也要签订责任书。三是每学期看一本有关廉洁教育的书籍,写一篇心得体会。
2、在全体教职员工中开展廉洁从教教育
一是加强学习,使广大教师在工作中具备“四种精神”(敬业精神、奉献精神、科学精神、创新精神),做到“四无”(无有偿家教、无排斥讥讽和体罚学生、无违规向学生推销教辅资料和其它商品、无不文明行为)。二是每学期开展一次“爱岗敬业、廉洁从教”为主题的师德师风承诺活动,签订一份廉洁责任书。三是每学期上好一堂以廉洁为主题的班队活动课或综合实践活动课。四是每学期看一本有关廉洁教育的书籍,写一篇心得体会。
3、在学生中开展廉洁教育
学校要从“启蒙、感召”入手,在学生中开展纪律教育和文明习惯养成教育,学习历有关清正廉洁事迹,不断规范自身行为习惯,形成良好的品德。扎实开展廉政文化进校园“十个一”活动:
(1)每学期开展一次主题教育活动。
(2)每周播放一则“敬廉崇洁”、“廉洁修身”为主题的广播。
(3)每学期观看一部反腐倡廉影视片,学唱一首廉政歌曲。
(4)每学期参加一次以廉洁文化为主题的班队活动或综合实践活动。
(5)每月出版一期以廉洁文化为主题的黑板报、墙报。并进行评比活动。每学年举行一次手抄报评比。
(6)每学期读一本廉洁书籍,开展学习交流活动。
(7)每学期写一篇以廉洁为主题的文章;画一幅廉政漫画。
(8)当好一名廉政卫士,倡议学生家长聘请学生为“家庭廉政监督员”。
(9)聘请校外廉洁宣教员,开展敬廉崇洁专题讲座。
(10)开展一次有意义的校园文化活动,根据不同年级段特点,举办以廉洁为主题的活动如学唱拍手歌或童谣,征文比赛、演讲比赛、知识竞赛、小品会演等
四、实施途径
1、要与学校德育相结合。围绕“三廉”并举的目标,即学校行政人员廉洁从政、教师廉洁从教,学生廉洁修身。把廉洁教育纳入学校德育体系之中,与学校德育同步研究、同步部署、同步检查、同步落实。结合“新一轮素质教育督导评估”、各级“文明学校”等创建活动,将廉洁教育纳入其中统一开展。
2、要与课堂教学相结合。在语文、品生、品社、综合实践等课程中融入廉洁文化内容,充分挖掘、整合、渗透学科教学中的廉洁教育资源,通过正反两方面的教育,在潜移默化中培养学生廉洁意识和价值观念。
3、要与校务公开相结合。积极构建“阳光校园”,将涉及教师、学生、家长利益的重大事项通过多种形式进行公开,接受监督,为教师教学和学生成长营造良好的氛围。
4、要与师德师风及治理教育乱收费、治理商业贿赂等专项工作相结合。要将廉洁从政、廉洁从教、廉洁自律纳入干部教师行为准则和职业道德考评体系,并将是否取得实效作为干部、教师年度考核、职务聘任和评优评先的重要依据。要在治理乱收费、治理商业贿赂的各个环节中强化党纪法规教育、廉洁自律教育和警示教育,使治理的过程成为党员干部和教师进行廉洁教育的过程。
五、工作要求
1、加强组织领导
开展廉政文化进校园活动,是新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作的有效载体,得到了各级领导和社会群众的充分肯定,全体老师要高度重视,推动工作有效开展。学校已成立以吴向东为组长的领导小组,下设以班主任为主的工作小组。做到校长要亲自抓、要指定专人负责方案的制订、统筹协调、检查督促和总结推广工作。
2、要注重融会贯通
要处理好廉洁教育与学校日常工作特别是教学工作的衔接与融合,科学安排,整体推进;要重视廉洁文化与家庭的有机结合,主动加强和学生家庭及社会各方面的沟通与合作,正确引导家庭教育,充分利用各种社会教育资源开展廉洁教育。
第2篇: 创建廉洁校园方案
为贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20XX-20XX年工作规划》,扎实推进廉政文化进校园活动,根据中共xxx委反腐败工作领导小组办公室《关于20XX年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解立项督促落实的意见》(南委反腐办[20XX]1号)、xxx委教育工委《关于印发20XX年廉政文化进校园活动实施方案的通知》(南委教﹝20XX﹞128号)等文件精神,结合我中心小学实际,制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真学习贯彻党的XX届X中、X中、X中全会精神和中纪委XX届X中全会精神,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以倡导“八荣八耻”的社会主义荣辱观为主要内容,认真做好保持党的纯洁性各项工作,结合小学思想道德教育的整体规划,有重点、全方位、多层次地开展廉政文化进校园、进课堂、进学生头脑活动,不断增强广大教职工爱岗敬业、廉洁从教的意识,培养青少年学生正确的价值观念和高尚的道德情操,在学校中形成“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。
二、目标任务
通过开展形式多样的反腐倡廉宣传教育活动,提高教育系统领导干部的廉政意识和拒腐防变的自觉性,以身作则,率先垂范,奋发有为,勤俭办学,办人民满意的教育;促进广大教师依法执教,爱岗敬业,诚信服务,为人师表,廉洁自律,做人民满意的教师;引导广大学生树立廉洁意识、公民道德意识、法律意识、诚信意识、感恩意识,增强识别腐败现象的能力,培养健康的心理品质和高尚的道德情操。
三、实施途径
1、将廉政文化与校园文化相结合。各校要坚持把廉政文化和校园文化建设紧密结合,利用宣传橱窗、黑板报、校刊校报、校园广播站等宣传媒体宣传廉洁文化。充分利用主题班(团队)会、开展内容丰富、形式新颖的主题教育活动,帮助师生在丰富多彩的教育活动中感知、探索、思考和积累,把社会的道德要求内化为学生自身的道德需要。
2、将廉政文化与师德教育相结合。各校要把廉洁自律情况纳入教师评优选先的考评体系中,加大其考核与评议的权重,促进全体教师依法执教,敬业爱岗,诚信服务,为人师表。同时,要在治理乱收费、治理商业贿赂的各个环节中强化党纪法规教育、廉洁自律教育和警示教育,使治理的过程成为党员干部和教师进行廉洁教育的过程。
3、将廉政文化与德育工作相结合。要将廉政教育纳入学校德育体系,按照学校教育教学规律和青少年身心发展的特点,针对不同年龄段学生,因势利导,循序渐进,与思想道德教育、素质教育紧密结合,使诚信守法、正直自律等良好的道德意识根植于学生的头脑之中。通过分层设计、组织开展各类符合学生身心特点的主题教育与社会实践活动,帮助学生养成良好的思想道德素质让青少年学生的认识在体验中成长,道德在实践中提高,情感在认知中升华,信念在教育中坚定,最终达到思想道德自我教育、自我约束、自我规范的目的。同时,要请家长协助学校注重培养孩子“诚信做人,勤俭做事”的习惯,形成学校、家庭互动的局面。
4、将廉政文化与教育教学活动相结合。积极推进廉政文化进课堂工作,要求任课教师结合教材,有效、有序、动态地整合语文、思想品德等学科教材中蕴涵的有关“敬廉崇洁”教育资源,在教学中强化渗透“敬廉崇洁”思想,进一步增强道德教育的实效性。要将廉政文化与课外阅读相结合。根据学生的年龄和知识积累状况,组织引导学生挑选、阅读古今中外清正廉洁的故事、格言、图片和漫画,并撰写读后感或随笔,把“敬廉崇洁”的启蒙教育延伸到课外。
5、将廉政文化与推进校务公开相结合。进一步推进校务公开规范化建设,克服工作中的随意性和形式主义。各学校要把干部任用、职称评聘、经费收支、绩效工资发放等群众关注的事项纳入必须公开的内容,真正使校务公开成为对党风、行风实行民主监督的有效载体,保证师生的知情权、参与权、表达权、监督权得到充分的尊重。
四、几点要求
一要高度重视。要把校园廉政文化建设作为思想道德教育的重要内容,列入议事日程,成立工作机构,明确责任分工,落实专人具体负责此项工作过程相关事项的联系、协调和督导工作。要精心制订本单位廉政文化进学校的具体工作方案,确保有广泛的参与性、明显的落实性和丰富的创造性。学校领导作为廉政文化的学习者、传播者、实践者,要自觉参与,精心部署,抓落实,抓成效。
二要创新思路。各校要遵循青少年学生成长的规律,适应他们的身心发展特点和认知水平,使教育的内容和方式贴近实际、贴近生活、贴近青少年学生;要进一步加强学校教师队伍本身的廉政建设,进一步规范学校收费行为、校务公开工作,切实加强教师职业道德建设,净化校园风气,形成良好的廉政氛围。
三要注重宣传。各校要在廉政文化进校园活动中注意收集相关的文字、图片和录像资料,及时向中心小学、南安教育信息网投稿,充分发挥宣传媒体的作用,将活动中典型做法通过新闻媒体进行展现。各学校要分别于6月18日前、11月18日前向中心小学报送廉政文化进校园活动相关典型素材。
四要强化督查。市委教育工委、市教育局将建立廉政文化建设督促检查制度,对廉政文化进学校工作进行检查,对工作开展得好的单位,给予表扬,并及时总结推广他们的经验和做法;对工作开展比较薄弱的学校,要给予通报批评,以此推动廉政文化进校园活动向纵深发展。
第3篇: 创建廉洁校园方案
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十八大、十九届一中二中全会精神和科学发展观为指导,以崇廉敬俭为宗旨,以培养人文精神为核心,以强化素质教育为目的,以树立正确的人生观、价值观为导向,立足学校实际,突出至德小学特色,大力加强廉政文化基础设施建设,拓展校园廉政文化领域,创新校园廉政文化内容,规范校园廉政文化模式,努力构建具有至德特色的校园廉政文化体系。为创建清廉、高效、平安、和谐的育人环境奠定坚实的基础。
二、领导机构
组长:
副组长:
吴春玲(副校长)
郑义华(工会主席)
成员:各处室负责人
三、廉政文化建设的主要内容
1、紧密结合争先创优活动贯彻落实,积极开展全方位、多层次、宽领域的校园廉政文化建设活动。
(1)充分利用元旦、春节、国庆等喜庆节日,开展崇尚廉洁、形式多样的文体活动,在公共场所悬挂横幅,将廉政文化融入其中。
(2)充分发挥校园网、广播、校报、宣传橱窗、校务公开栏等传播媒体的作用,广泛宣传反腐倡廉的政策法规、活动内容、工作成效和先进典型事迹。
(3)在显要位置设立党纪条规警示标语口号,时刻提醒师生敬廉崇洁,使广大师生得到廉政的教育和熏陶,真正起到廉政文化育人、廉政文化规范人的作用。
(4)开展“一把手”带头讲廉政课、带头廉洁自律、带头履行监督职责并自觉接受监督的“三带头”活动。
(5)积极响应上级号召,组织开展“反腐倡廉宣传教育月活动”,通过各种活动提升广大党员干部和全体教师“廉洁从教”的高尚师德。
(6)将廉政教育纳入学校师德师风教育的范畴,加强对教师的政治思想教育,制止乱办班、乱补课、体罚学生以及向学生家长变相索要财物等不良行为。将廉政文化的精髓融入良好师德师风的创建活动中。
(7)结合上级工作精神,以“廉政文化进校园”活动为载体,不断深化党风廉政建设。
2、结合学校德育工作和团队工作,开展全员动员、全体参加的反腐倡廉活动。
(1)将“反腐倡廉教育”作为学校德育教育的组成部分,安排周四的法制教育课一学期至少一次专门讲“反腐倡廉”。
(2)合理安排,组织学生观看“反腐倡廉”录象片,谈体会、写感受。
(3)结合学校中心工作,举办以“反腐倡廉”为主题的讲故事比赛、作文比赛、演讲比赛、黑板报比赛等。
(4)通过“小手牵大手”的团队活动,使清廉之风吹遍家庭、社会的每个角落。
3、实施廉政教育工程
(1)法规教育。一是以年级组、支部为单位,利用每周理论学习日,组织全体教师特别是广大党员,认真学习中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(实行)》、《中华人民和国行政监察法》、《中华人民和国行政监察法实施条例》等党和国家廉政建设法规和中纪委七次全会精神。
(2)警示教育。每季度要在校园网上发布国家和各地近年查处的腐败案件,并组织全体教职工特别是各级领导干部认真观看、开展讨论,畅谈教育的体会和感受。使大家筑牢拒腐防变的思想防线。
(3)荣辱观教育。以强化师生思想道德建设和作风建设为宗旨,认真组织学习总书记提出的“八荣八耻”和在中纪委七次全会提出的关于作风建设“八个方面的要求”。
四、措施要求
1、统一思想,提高认识,明确校园廉政文化建设的重要性。
校园廉政文化建设是全面实施素质教育的有效载体,是学校管理的一个重要内容,是实现教育现代化的必然要求。推进高品位的校园廉政文化建设,有利于促进校风、教风、学风的根本转变和办学质量的进一步提升,有利于培养造就大批有较高道德水准和文化素质及人文精神的优秀人才。因此,各部门要增强对校园廉政文化建设的重要性、必要性的认识,把思想自觉统一到学校廉政文化建设的行动上来。
2、强化措施,注重实效,增强校园廉政文化建设的针对性。
(1)坚持“两个纳入”。学校党政主要领导要高度重视,针对学校发展的总体要求和教育教学中面临的新情况、新问题,以提高办学质量为宗旨,将廉政文化建设纳入学校发展的总体规划之中,纳入教育教学的年度实施计划之中。
(2)实行“二个结合”。一是要与素质教育相结合。积极引导学生崇尚真善美,憎恨假恶丑,不断养成健康的荣辱情感和正确的世界观、人生观、价值观。促进学生思想道德素质、科学文化素质和心理健康素质协调发展,使他们真正成为勤于学习、善于创造、甘于奉献和有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。二是要与深化教育教学改革相结合。做到以廉政文化建设促进师德师风和教风学风的根本转变,促进办学质量和社会效益的进一步提升,以教育教学改革促进廉政文化建设的健康发展。
(3)做到“四个贯穿”。一是把廉政文化建设贯穿于课堂教学之中。教务处要把廉政文化作为思想政治教学的内容之一,引入校本课教材的编写和课堂教学之中,从而进一步深化思想道德教育、社会主义荣辱观和价值观教育。二是要把校园廉政文化建设贯穿于社会实践活动之中。在学生实践教育环节中强化廉政文化教育,把树立和弘扬以延安精神为主线的清廉美德和社会主义荣辱观的客观要求内化为学生的自觉行动。通过社会实践和公益活动,使学生的心灵得到净化、思想得到熏陶、认识得到升华、觉悟得到提高。三是把校园廉政文化建设贯穿于教师队伍建设之中。教师队伍素质的高低直接影响教学质量的提升和学生思想道德水平的提高。因此,学校要在师德建设中突出开展“筑防线、保廉洁、树形象”和社会主义荣辱观教育活动,不断提高教师队伍整体思想素质和道德水平,切实做好学生的表率和模范。四是要把校园廉政文化建设贯穿于学校文化生活之中。要通过开展书评、影评、演讲赛、征文赛、书画赛、歌曲演唱赛和文艺晚会、主题班会、辩论会等形式,丰富廉政文化建设的内容,陶冶师生健康向上的思想情操。
3、加强领导,明确职责,确保学校文化建设工作顺利进行。
教务处:主要负责抓好师生风纪、教风建设、道德规范和校本教材中插入廉政文化教学内容,并积极主持开展廉政文化进课堂工作。
政教处:主要负责抓好师生风纪、思想建设、文化氛围、道德规范和年极、组、班的廉政文化活动。开展红色歌曲合唱、廉政文化演讲、文艺晚会、主题班会、辩论会、廉政文化(征文)板报等竞赛活动。并在各种社会实践和庆典活动中突出廉政建设的内容。
总务处:主要负责抓好校园环境建设、美化绿化,搞好各种服务,不断提高服务质量。
电教处:主要负责各类活动的摄影、摄相等资料收集,及时向校园网发布有关廉政文化建设的文件、视频、新闻资料和图片等,并负责各类活动的影响、灯光等。
校工会:主要抓好师德师风教育、组织教职工开展以廉政教育为主题的文化娱乐活动,按规定搞好校务公开,引导教职工正确行使民主权利,切实搞好民主监督。
少先队:主要负责抓好学生会在校园廉政文化建设中的主力军作用,引导学生会创刊以廉政教育为主要内容的刊物,积极开展校园廉政文化建设征文竞赛,利用业余党校、团校开展廉政文化系列教育,组织学生以演讲会、辩论会、文艺晚会、主题班会、红色歌曲演唱会等丰富多彩的形式开展宣传教育。
各处(室):要认真负责,互相协调,把校园廉政文化建设作为学校建设与发展的大事抓紧抓好,抓出成效,以更加饱满的热情和昂扬的斗志,更加和谐美丽的校园环境,更加优异的教育教学成绩,为办人民满意的教育而努力奋斗!
第5篇: 创建廉洁校园方案
今年上半年,我局党风廉政建设工作在区委、区政府的正确领导下,在区纪委的具体指导下,严格按照年初与区委、区政府签订的《20xx年度反腐倡廉建设目标管理承诺书》的要求,以深入学习实践科学发展观活动为契机,以扎实开展廉政风险防范管理工作为重点,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面落实党风廉政建设工作责任制,使我局党风廉政建设和反腐败工作落到了实处,并取得了明显成效,现将有关工作开展情况汇报如下:
一、加强领导,落实责任,认真部署党风廉政建设工作
结合区纪委的年度工作部署和《关于在全区实行反腐倡廉建设目标管理的实施意见》安排,为了抓好全局党风廉政建设工作,年初我们就组织召开党组会议,专题研究布置党风廉政工作,确保党风廉政建设工作真正落到实处。
(一)强化“一岗双责”,全面落实党风廉政建设责任制
今年我局在成立党风廉政建设领导小组的基础上,又成立了局廉政风险防范管理工作领导小组。工作开展过程中,我们始终坚持把党风廉政建设工作纳入领导班子的议事日程,坚持与业务工作一同部署,一起考核。班子成员在职责岗位上,实行“一岗双责”,要求在抓好分管业务的同时,按照工作分工,还要负责抓好分管范围内的党风廉政建设工作,从而在全局形成“一把手负总责、分管领导各负其责、谁主管谁负责”的工作格局。
(二)抓好学习教育工作,牢固树立党员干部反腐倡廉防范意识
教育、制度、监督并重是党中央提出惩治和预防腐败的工作方针,做好全局干部职工的廉政教育是我局每年必抓的一项重点工作。今年以来,我局结合上级的有关会议和文件精神,继续抓好全局干部职工的学习教育工作,进一步筑牢党员干部反腐倡廉的思想防线。我们认真组织学习xx在中纪委七次全会的重要讲话精神。胡总书记在中纪委七次全会上明确提出党员领导干部要大力倡导八个方面的良好作风,对此,我局党组专题组织了学习,并结合开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动,将胡总书记的重要讲话作为重点学习内容,要求干部职工认真学习,撰写读书笔记和心得体会,提高思想认识。同时,我们认真传达学习省纪委八届四次全会、市纪委七届四次全会和区纪委六届四次全会精神。通过抓学习以筑牢全体党员干部的防范意识,不断将党风廉政建设工作融入到作风效能建设活动中,逐项抓落实,做到有令则行、政令畅通、令行禁止,努力促进我区人事劳动和社会保障事业的健康发展。
(三)建立健全以党风廉政建设责任制为核心的制度体系,不断加大从源头上预防和治理腐败的工作力度
党风廉政建设是一项严肃而长期的工程,既要靠经常性的思想教育工作,更要靠一系列行之有效的制度措施来约束和规范。20xx年,我局先后健全和完善了首问首办责任制、政务公开承诺制、社会保险基金管理制度、重要事项办事程序、差距责任追究制、信访工作管理制度等制度。各项制度建立和完善之后,我局实施本系统干部职工全员监督机制,以保证各项制度的贯彻实施。
二、把党风廉政建设与科学发展观活动有机结合起来,形成推动党风廉政建设正确导向和工作合力
按照区委的部署,我局从20xx年3月29日开始,在全局深入开展学习实践科学发展观活动。活动开展以来,全局广大党员干部按照学习求“深”、查摆求“真”、整改求“实”、面貌求“新”的总体要求,周密安排部署,精心组织实施,稳步扎实推进,较好地完成了区委确定的各项工作任务,达到了党员领导干部理想信念进一步坚定、宗旨意识进一步牢固、道德修养进一步加强、作风建设进一步改善、促进各项工作的目标,取得了良好的教育效果。
在学习实践活动中,局党组以“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动和弘扬焦裕禄精神活动为重心,加强教育引导,要求全局干部职工严格遵守市纪委的“六不准”和区委、区政府的“十条禁令”,大力弘扬“立党为公、执政为民”新风正气。在开展活动过程中,我局坚持执行每周五下午学习制度,通过学习不断提高党员干部、职工的个人素质、理论水平、政治觉悟,从自我做起加强党风廉政建设。为保证各项制度贯彻实施和约束力度,局内部还及时对领导班子、科室和个人执行责任制的情况定期进行自查和总结。切实从源头抓起,从萌芽抓起,到目前为止未发生一起违规违纪问题。
我们坚持把党风廉政建设与深入学习实践科学发展观活动有机结合起来,在时间安排和工作部署上统一考虑,在思想内容和方式方法上统一要求,在成果运用和巩固完善上统一进行,切实做到全面之中有重点、共性之中有特色、开展活动有载体、推动工作有抓手。特别是在召开科学发展观活动民主生活会的关键环节上——查找存在问题,制定整改措施的时候,我们注重加大查找问题和整改落实的工作力度,拓展查找问题的渠道,深入剖析问题根源,强化整改落实措施;注重在巩固活动成果和建立长效机制上下功夫,把握好制度的继承性、创新性,切实把开展学习实践活动与加强党风廉政建设有机结合起来,从而形成推动党风廉政建设和反腐败工作的正确导向和工作合力。
三、以扎实开展廉政风险防范管理为工作重点,切实担负起廉政风险防范工作典范引路的光荣使命
自区纪委将我局确定为廉政风险防范试点单位之后,我局严格按照《xxx开展廉政风险防范管理工作实施方案》文件精神要求,通过精心组织、广泛动员、认真调研、大胆探索、创新举措,目前,全局上下对廉政风险点防范管理工作认识明确、风险点清楚、廉政风险防范工作取得了阶段性成效。
(一)注重观念先行,确保认识到位
廉政风险防范管理工作,虽说有北京崇文区的成功经验和理论借鉴,但对我们来说还是一项全新的工作。自区纪委将我局确定为试点单位之后,我局班子成员先学一步,先后5次召开班子会,专题学习研究廉政风险防范管理相关文件,理清思路、把握要领。班子成员带头学习研究,带头更新观念,带头组织实施,为全局深入开展廉政风险防范管理工作奠定了良好基础。为使全局广大干部职工也充分认识、理解、支持廉政风险点防范管理工作,我们又及时印发了《廉政风险防范工作手册》,达到人手一册,转发了《xxx开展廉政风险防范管理工作实施方案》,于4月27日上午,在区地税局六楼会议室召开全局廉政风险防范管理工作动员大会,同时不定期、多层次组织召开会议广泛宣传、学习、动员,使大家尽快认知和了解廉政风险点防范管理的指导思想、主要内容、实施步骤、目标任务、工作要求,确保了全局廉政风险管理工作整体规划、步调一致、扎实推进。
(二)落实领导责任,确保组织到位
推进廉政风险防范管理工作,关键在领导,责任在班子。在全局广泛学习的基础上,我们及时成立局廉政风险防范管理工作领导小组,具体负责廉政风险防范管理工作的组织、协调、实施。领导小组下设局廉政风险防范管理工作办公室,具体负责廉政风险防范管理的日常工作,为确保廉政风险点查找准确,我们还专门成立了局廉政风险点审核小组。在广泛征求意见的基础上,结合我局实际,我们认真起草《xxx人事劳动和社会保障局廉政风险防范管理实施细则(试行)》(征求意见稿),下发给各股室,多次征求意见,进行反复修改。通过建立廉政风险防范管理责任领导体系,确保了廉政风险防范管理工作责任到位。通过建立廉政风险防范管理工作制度体系,确保了廉政风险防范管理工作任务层层落实。
(三)强化宣传教育,提高风险防范意识
针对工作开展中出现的部分人员对廉政风险防范管理要义把握不准,内涵领会不深等问题,我局组织全局干部职工,利用一周时间,对廉政风险防范管理相关文件进行再次学习讨论,针对大家提出的问题,集中解惑疑问。通过交流研讨,使广大干部认识到,人事劳动和社会保障部门作为政府的重要职能部门,风险防范管理工作与每个人紧密相连,要不断强化责任意识,紧密结合自身业务实际,充分发挥行业主管部门的职能优势,认真履行自身职责,及时找准各自存在的突出问题,找准风险点,制定切实可行的预防措施,才能不断推动廉政风险防范管理工作。工作开展过程中,我们注重加强宣传引导,我们把廉政风险防范管理领导小组及工作职责,廉政风险防范管理流程等相关内容制成宣传栏,结合学习弘扬焦裕禄精神活动精心制作“焦裕禄廉洁奉公警示句”宣传版面等,在全局办公场所显要地方和就业创业服务大厅,张贴上墙,通过广泛宣传廉政风险防范管理工作的主要精神和基本内容,教育、引导广大党员干部牢固树立廉政风险意识,不断提高风险防范的能力。
(四)紧扣关键环节,认真查找风险点
廉政风险点查找是开展廉政风险防范管理整个工作流程的重点和难点。在全局干部职工弄懂、领会廉政风险防范内涵的基础上,我局于6月2日上午在区五楼会议室及时组织召开全局廉政风险点查找动员大会,对廉政风险点查找工作进行动员部署。我局紧密结合岗位职责、部门职能,广泛开展了个人自查、交叉互查、部门评查、评估审查等“四查”活动。采取自己找、群众帮、领导提、组织审四个程序,认真查摆和分析个性和共性廉政风险,溯清廉政风险的来源。每名干部职工在查找风险点时要求紧密结合业务工作特点,突出工作重点,做到描述准确,防范措施切实可行。每个干部职工的《廉政风险识别、防控一览表》以及各股室《制度机制风险识别、防控一览表》认真查找、填写后,先由各责任领导进行把关,对语言描叙不清楚,风险点查找不准确,措施制定针对性不强的一律推到重来,各责任领导把关后,局廉政风险点审核小组对每个干部职工的《廉政风险识别、防控一览表》以及各股室《制度机制风险识别、防控一览表》再次进行严格把关,截止目前,全局共确定廉政风险点385项,其中领导岗位廉政风险点64项,中层岗位廉政风险点98项。
(五)创新工作思路,不断强化防控措施
一是建立廉政风险防范个人学习档案。全局干部职工廉政风险防范个人学习档案内除装入每个人的学习笔记、《廉政风险防范工作手册》、《廉政风险识别、防控一览表》以及区廉政风险防范管理工作实施意见和局廉政风险防范管理工作实施细则外,还要求装入每个人廉政教育学习计划、每个阶段的学习心得。局廉政风险防范管理工作领导小组还将对廉政风险防范个人学习档案进行抽查,确保在思想道德风险的前期预防阶段打牢思想基础。
二是设置廉政风险警示牌。我局为重要岗位及股室制作“廉政风险警示牌”,实行廉政风险警示牌制度。警示牌一面是“廉政勤政、自律自警”警示句,一面是各自岗位工作职责,廉政风险警示牌出现在办公桌的醒目位置,旨在未雨绸缪,防患于未然。牌子虽小,可是作用却很大,上班第一眼先看到它,能时时刻刻提醒工作人员该做什么,不该做什么,能让人时时自律、自省、自警、自励、自重。警示牌的出现,不仅是一次警示教育,也是一次承诺,更是一面“镜子”,让广大干部职工做到进门思廉,抬头望廉;它也不仅是在激励约束自己,同时也是主动接受大家的监督,给自己保持廉洁自律多设了一道“防火墙”。
三是公开重点岗位风险点。推进廉政风险防范管理,我们把重点岗位及股室作为切入点,突出领导岗位、中层岗位和重要岗位“三个层次”。通过全面查找“三个层次”岗位上的思想道德、岗位职责、业务流程、体制机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点,按照风险的发生机率和危害损失程度逐一确定风险等级,采取前期预防、中期监控和后期处置等防控措施,建立防控模式和监察预警机制,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的环环相扣的岗位廉政风险防控机制。其中对掌握组织人事权,行政许可、审批以及执法权,财政审批权,物品采购和管理权,社保基金和就业再就业资金审核管理权等职权的岗位廉政风险点及自我防控措施,将在全区就业创业服务中心的电子屏幕上滚动播出,做到廉政风险警钟长鸣。
四、坚持依法执纪,严格监督检查,确保群众满意
一是让“阳光”普照人事人才工作全过程。根据区委、区政府统一安排部署,近年来,我们组织开展了雇员教师招聘、城管综合服务大队和文秘人员公开招考工作。在公开招录过程中,我们严格按程序和规定,组织开展了报名资格审查、面试、体检、考核等工作,并多次公示、接受监督,所有拟录用人员一律上编委会研究,实行阳光操作,整个招考工作纪检、监察、组织部门全程参与,组织严密、程序到位,实现了公开公平公正,圆满完成了工作任务,得到区委、区政府的充分肯定,也赢得了考生和社会的广泛好评。
二是创建全市就业创业最佳优质服务窗口。20xx年,我区在全市率先成立就业创业服务中心。就业创业服务中心不仅是人劳社保局的窗口,而且是全区的对外窗口。我们严格按照“以人为本,热情服务,办事公道,群众满意”要求,建立健全挂牌上岗、服务承诺、限时办结、首问负责、效能考评等制度,实行失业登记、求职登记、用工登记、职业指导、职业介绍、就业培训、特殊群体服务、劳动事务代理和农村劳动力转移就业创业服务等,一个窗口对外、一站式管理、一条龙服务;我们坚持把创建文明优质服务窗口活动与提高干部队伍素质、完善服务措施、优化服务环境、提升服务水平有机结合起来,精心打造全市就业创业最佳优质服务窗口,也用我们最优质的服务赢得广大群众的赞誉。
三是确保社保基金安全运行。社保基金是群众的“养命钱”,从维护广大人民群众的根本利益、构建社会主义和谐社会的高度出发,我们切实把社保基金看作是“高压线”,充分认识管好社会保险基金的重要性,任何单位或个人都不能挤占挪用。我们成立了人劳社保局社保基金监督检查领导小组,每季度定期开展自查自纠,区审计局每年末进行审计。我们严格认真执行上级关于社保经办机构内部控制的监管规定和要求,完善社会保险基金监管各个环节的管理制度,优化操作流程,发挥审计监督作用,从源头上堵塞漏洞,提高社保经办机构基础管理的科学化、规范化水平。
四是加强作风效能建设,深化“两转两提”工作。我局将党风廉政建设融入到日常的业务管理中。严格执行市纪委的“六不准”规定和区委、区政府干部廉洁自律“十条禁令”,坚决杜绝收受红包、有价证券和礼品礼金行为;对于公务员的管理特别是工资的晋级、晋档严格执行组织人事制度,杜绝了假公济私行为;严格再就业资金管理使用,将再就业资金全部上缴财政,专项资金做到专款专用;按时办理信访件,热情接待来电来访;依法进行劳动监察和处理劳动争议,公正执法;依法进行职业介绍和劳动人事代理,全年未发现违纪违法案件。
五、工作中存在的差距和薄弱环节以及下一步工作打算
按照全区20xx年度反腐倡廉建设目标的要求,目前我局的党风廉政建设工作已基本构筑起了“岗位履职有标准、防控管理有措施、问责追究有依据”的廉政管理体系,整体上深化了反腐倡廉建设,并实现了党风廉政与业务工作的相互促进和相互保障,初步取得了“廉政促自律、廉政促规范、廉政促勤政”的联动效应。但是我们的工作还存在着不容忽视的问题,整个工作离区纪委的要求还存在着一定差距:一是对党风廉政建设的重要性、必要性有待提高。不少同志总认为党风廉政建设是领导的事,与一般工作人员无关,一没有权,二没有势,三没有钱,想腐败也没有条件。二是有关制度执行尚未完全到位。在制度执行方面虽然从形式上能够按要求操作,注重日常提醒教育的多,对典型问题和苗头性问题抓的不够。三是廉政风险防范管理工作的实践效果不太平衡。通过审核风险点时发现,由于个别人员的重视程度、理解认识程度等原因,一些重点环节措施的制定、完善、修正等方面存在差距。三是廉政风险点的确定还过于宽泛。结合人事劳动和社会保障工作实际不够,不能突出履职履责风险,减弱了防范措施的针对性。
下一步,我们将严格按照《关于在全区实行反腐倡廉建设目标管理的实施意见》和《xxx开展廉政风险防范管理工作实施方案》要求,一是继续严格落实党风廉政建设责任制,坚持一岗双责,把党风廉政建设与各项业务工作相结合,实行“同计划、同部署、同检查、同落实”。二是认真执行市、区有关廉洁自律的各项规定,进一步完善局党政领导班子民主决策机制,努力把区人事劳动和社会保障局领导班子建设成为一个政治坚强、开拓创新、团结实干、清正廉洁的集体。三是突出重点,进一步健全和细化防控措施、落实要求、明确责任、按序推进廉政风险防范管理工作,同时对廉政风险和监管风险防范各项措施的落实情况进行考核评估,确保权力运行到哪里,风险防范措施就跟进到哪里,监督就落实到哪里,确保廉政风险防范工作取得良好成效。四是继续以广大基层职工群众关心的热点、难点问题为切入点,规范公开招录机关事业单位工作人员、职称评聘、职工退休、医疗费支出等项目的公开工作,大力实施“阳光工程”,用实实在在的作风、行风效果取信于民,赢得人民群众的支持和理解,把人事劳动和社会保障事业推上新台阶。
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