方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。“方案”，即在案前得出的方法，将方法呈于案前，即为“方案”。以下是小编整理的20xx年春节后复工复产应急处置方案范文五篇，欢迎阅读与收藏。
【篇一】20xx年春节后复工复产应急处置方案
防疫工作部署以来，党委坚持快速响应、科学防治、精准施策，迅速构建上下贯通、高效协同的组织体系，各级领导班子靠前指挥、以上率下，党员干部全面动员、冲锋在前，坚决贯彻上级党委各项措施和要求，把防控疫情各项工作落细落实落到位。主要有三个方面的特点：
第一个特点：党委靠前指挥，强化组织领导，做到疫情防控“一盘棋”
一是以快应快，抢先谋划。在全市率先于1月20日在街道层面就进行了工作布置，制定人员聚集场所管理等预案。1月23日，建立联防联控领导小组，设置“1+5”工作专班。党委主要领导先后主持召开党委会议、联防联控领导小组会议和疫情防控工作专题会议，全方位落实“一级响应”要求，动员全区上下坚决打赢这场硬仗。各党委下属的xx个党委成立工作专班，进一步构建领导小组成员为主、其他单位全面参与、全民联动的群防群治工作体系，确保防控部署工作落实到点到位。加强疫情防控工作督查，组建x个督查组，对社区及防疫一线开展常态化督查检查，确保落实。
二是调配力量，下沉一线。1月27日(正月初三)，全体中层以上干部职工提前结束春节休假，准时到岗到位，进入作战状态，各单位除值班人员外全部下沉到一线参与防疫，全体干部员工通过网络实时报告个人信息和有关情况。及时抽调xx名机关干部到社区(村)帮助工作，抽调xx名干部到一桥等x坐大桥卡口做好防疫相关工作。
三是加强关怀，以人为本。党委组织部印发《关于在疫情防控阻击战中加强关心关怀工作的通知》，结合实际研究实施激励支持系列政策措施。党委领导带队对医院、疾控中心、各社区以及xx公司等防疫一线单位走访慰问。常态化做好各部门(单位)人员情况排摸，加强对14天内出入过湖北、温州、杭州、台州人员情况和身体异样情况的排摸，截至目前，共排摸在岗人员x人，排摸出入过相关地区人员x人。
第二个特点：资源充分整合，集中力量攻坚，织密党建覆盖“一张网”
自20xx年以来，全区打通机关、企事业单位、社区(村)、两新组织组等各领域壁垒，以职能部门业务骨干为党小组长，带动3-5名党员(入党积极分子)，组建行动党小组，对焦点难点问题进行集中攻坚。自疫情防控以来，先后组建x个行动党小组参加阻击战，实现全领域覆盖。
一是行动在关键点位。从1月28日20点开始，对各个大桥进口实施24小时防疫检查，其余大桥实施双向封闭。1月31日下午，党委成立了大桥新型冠状病毒肺炎管控卡点临时党支部，下设x个行动党小组，由组织部、公安分局、社发局、综合行政执法局、街道、交通港口局等相关单位xx名党员组成，24小时不间断对来往车辆和人员查证明、问轨迹、测体温、做记录等，累计检查来往车辆xx辆，其中外地牌照车辆xx辆。
二是行动在关键区域。组建x支“入户排查”行动党小组，以网格为单位，每组由机关干部、楼群组长、社区工作人员等3至4个人组成，挨家挨户敲门、量体温、登记个人信息，仅用一天半的时间内完成全区xx万户家庭的逐户排摸。同时，x余位志愿者分成x个“喇叭”宣传行动党小组，撰写广播内容并用方言和普通话进行录音，在社区进行巡回播放，普及防疫知识，提醒居民注意事项。
三是行动在关键环节。xx区域是全区重大项目集聚地，在建在推重大项目总投资超过xx亿元，建设高峰期工地工人超过xx人。2月2日下午，成立集中隔离医学观察点x个行动党小组，每组x名同志，连续14天值班管控xx个房间。2月4日下午，在火车南站x名党员成立x个返旅转运工作驻点行动党小组，24小时分三班全天候值守火车站和机场的重点人群返区旅客。
第三个特点：党员锋领争先，先进典型涌现，凝聚全员防疫“一条心”
一是搭建平台。印发《关于在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的通知》《关于进一步加强疫情防控工作力量的通知》《关于机关干部春节后上班的几点意见》等文件，激励引导机关党员争先创优，并在党员d家微信公众号开展党员接力承诺活动，参加活动达xx人次。
二是典型引领。积极选树先进典型，通过上级主流媒体和党员x家、电视台、开发报等推送各级党组织和党员干部工作动态及先进事迹xx余条，人民网，中新社、央广网、xx卫视、《xx日报》等中央省市主流媒体报道先进事迹xx条，宣传报道了一批防疫一线的先进人物、暖心故事和典型做法，提振了全区上下阻击疫情的信心和决心，展示了全区党员干部群众担当破难、众志成城的良好精神风貌。
【篇二】20xx年春节后复工复产应急处置方案
为全面深入落实贯彻国家、省、市关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的有关要求，统一防控应对新型冠状病毒感染肺炎，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》及相关规定，我项目部为切实做好新型冠状病毒肺炎防控的相关工作，特按要求制定本预案。
一、指导思想：
以中国疾病预防控制措施为指导，建立新型冠状病毒预防和控制传染病的处理机制，迅速开展施工现场防控传染病紧急情况的处置工作，及时采取防控措施，做到早发现、早报告、早处置、早治疗，坚决防止疫情输入、蔓延、输出，避免疫情在项目出现、扩散和蔓延。最大限度地降低损失和影响，有效、切实维护生命安全和秩序稳定。
二、目标任务
1、宣传和普及传染病防控知识，提高广大施工人员的自我保护意识。
2、打好提前仗，早作准备，早预防，及时部署相关工作和落实相关措施。
3、完善传染病报告制度，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
4、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保传染病不在本工程传染。
5、严格控制新入场人员，进行登记备案，并对外地进工地人员进行健康监测，发现可疑病例，及时送往定点医院，严禁在工地留宿，特别注意疫情中高风险地区来青人员的检查。
三、工作原则
1、预防为主、常抓不懈。宣传普及传染病防控知识，提高全体工人的防护意识，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。
2、规范管理、统一领导。严格执行国家有关法律法规，对传染病突发事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。成立预防传染病工作领导小组，协调与落实项目建筑地对传染病的防控工作。
3、快速反应、运转高效。建立预警和医疗救治快速反应机制，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发现疫情，快速反应，及时准确处置。
4、现场封闭管理原则。各类工地施工作业、生活区域应与外界围挡隔离，不能围挡隔离的应设警戒。
5、“外防输入，内防扩散”原则。各类工地以项目部为单位，严格按照防控要求，对所有外来人员均实行严格准入管理，场内工作人员无特殊情况禁止对外流动。
四、组织领导
成立建筑工地传染病防控工作小组，负责组织、指挥、协调与落实传染病的防控工作。
公司分管领导：防控工作小组：
组长：
副组长：
成员及分工：
(1)宣传与教育：
(2)消毒与检查：
(3)联络与上报：
(4)急救电话：120
(5)其他成员：项目部其他人员、安保人员及各分包单位相关负责人
五、工作措施
1、项目部对外部进场人员实行严格准入制度，对符合疫情防控要求的人员准予进入工地。
2、对工地内工作人员，建立健康监测和严格外出制度。每天两次对全部人员进行体温测量和登记，发现发热特别是伴有咳嗽、咽喉疼痛等状况等身体异常人员，立即采取隔离、送医等应急处置。
3、做好宣传教育工作，派发资料及宣传传染病的防控知识，加强工人个人卫生教育。教育工人饭前便后以及班后一定要洗手，注意个人卫生，使用肥皂和流动水洗手。
4、严格落实全员登记制度，对进出工地人员的姓名、籍贯、来去方向、交通方式及时间等信息实施真实、动态记录。工地大门值班人员严格登记管理制度，严禁无关人员进入施工现场。
5、对配送材料、物资等外来人员，车辆进场后，车上人员不得出驾驶室，货物、物资由项目部安排工地内人员接收和装卸。
6、做好工地内人员生活保障工作，确保生活保障物资充裕。由专人外出采买，外出人员做好自身防护措施，出入时间、路线做好登记备案。
7、做好防范措施，门卫及办公室配备体温计，75%酒精，84消毒液，口罩等应急防范物品，保持施工现场、宿舍卫生及室内空气流通，落实环境消毒制度，切实做好施工现场卫生管理、个人卫生防护和生活垃圾装袋清理，做好处理垃圾污物，消除鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物孽生环境，及时组织开展全面的病媒生物防治与消杀，有效降低病媒生物密度。
8、安排专人实施24小时值班和项目领导带班，带班领导和值班人员要确保在岗在位、通信畅通。
9、实行日报告和零报告制度。完善传染病报告，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，分层管理，及时落实”。要做好与项目所在地街道、社区、居委会的配合工作，现场防控方案执行和每日疫情防控情况形成日报反馈到分公司。若出现疫情第一时间向xx市定点医院报告，同时上报分公司和相关政府主管部门。
六、应急措施
当工地出现“传染病”疫情预警时，立即启动应急处置方案后，在第一时间采取如下措施：
1、在第一时间内向上级主管部门、卫生部门报告。
2、对一般发热等病人的处理：
(1)出现发热咳嗽咽痛等症状，应及时就医，不得带病上班。发热病人退热两天后，且无反复，凭医院的健康证明，才能回岗。
(2)在规定时间内将发热人数向相关上级主管部门报告，并对病人作跟踪了解。
3、对可疑病例的处理
(1)发热病人经医院认为有传染病疑似病例嫌疑的，项目部第一时间立即报告主管部门。对在工地发现病人和接触过的人员，要在第一时间进行隔离观察通知医院诊治。
(2)工地要对可疑病人所在寝室或活动场所进行彻底消毒;对与可疑病人密切接触的人员进行隔离观察。
(3)可疑病人在医院接受治疗时，禁止任何人员前往探望。
(4)工地应根据可疑病人活动的范围，在相应的范围内调整施工计划和安排。
4、对传染病人的处理
若“疑似病人”被医院正式确诊为传染病患者，项目部要立即向上级报告，并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群，具体要求是：
(1)封锁疫点。立即封锁患者所在寝室及班组，等待卫生部门和相关主管部门的处理意见。
(2)疫点消毒。对工地所有场所进行彻底消毒，消毒必须严格按标准操作，消毒结束后进行通风换气。
(3)疫情调查。工地应配合卫生部门进行流行病学调查。对传染病人到过的场所、接触过的人员，进行随访，并采取必要的隔离观察措施。
5、根据相关规定，出现因疫情原因需要部分或全部停工，按上级建委和卫生部门的通知精神执行。
6、准备一定数量的体温计和口罩等应急物资。
七、保障措施
项目部适当安排经费用于传染病疫情的宣传及防控工作，确保处理事件的快速反应能力。
八、责任追究
实行责任追究制。项目经理为第一责任人，分管领导具体负责，各班组长直接负责。全体管理人员必须把传染病的防控工作作为重要工作来抓，站在讲政治的高度，以对工人高度负责的态度，认真做好传染病防控工作，层层落实责任，做到防患于未然。对因工作不力、不负责任、措施不当造成工地传染病疫情扩散传播或对施工人员健康造成严重后果的，将按上级有关规定实行责任倒查，并追究相关人员的政治经济责任。
【篇三】20xx年春节后复工复产应急处置方案
一、明确工作目标，加强正面宣传的舆论引导力
1、强化正面宣传，深入宣传党中央重大决策部署，及时发布我省防控疫情的工作举措和进展成效。
2、充分报道我校联防联控的措施成效，生动讲述我校防疫一线的感人事迹，展现我校师生团结一心、同舟共济的精神风貌，凝聚众志成城抗疫情的强大力量。
3、加强对健康理念和传染病防控知识的宣传，教育引导广大师生提高文明素质和自我保护能力。
及时转发信息，增强及时性、针对性和专业性，纾解师生焦虑情绪，引导大家增强信心、坚定信心。
4、组织开展以疫情防控为主题的文艺作品征集评比活动，以音乐、曲艺、美术、摄影、书法、动漫和短视频等形式，深刻反映抗击疫情斗争中涌现出来的感人形象和精神风貌，用优秀的文艺作品鼓舞斗志。
5、鼓励广大师生通过“学习强国”、依托学校在线课程平台、校内网络学习空间等，积极开展线上授课和线上学习等在线活动，保证疫情防控期间教学进度和教学质量，实现“停课不停教、停课不停学”;
鼓励广大师生积极参加“品读经典书，点亮人生路”20__年第_届寒假经典阅读书评征文大赛等。
二、规范信息发布，及时回应师生关切问题
1、在疫情防控期间，学校明确最的工作信息发布平台是学校主页通知公告栏、官方微信“常熟理工学院(cslg001)”，相关信息在疫情防控专题网同步发布。
鉴于当下信息驳杂，真伪难辨，建议师生每天关注官微。
2、学校信息发布归口管理。
面向全校的。信息应该由学校党办校办审核后发布。各工作条线的公告由部门负责人审核后，经学校办公室审核才能发布。面向师生的网络宣传文章经过党委宣传部审核才能公开发布。任何单位不得擅自通过各种途径向师生转发未经验证的各类信息。防疫期间校内有关公共区域内的隔离公告、防疫消毒登记表等，由资后处统一归口负责。
3、网络平台将是我校师生在防疫期间交流学习的主渠道。
各单位做好管理工作，确保网络教学和相关工作顺利，避免出现因言行不当被录音录像后通过网络被扭曲放大，造成难以挽回的损失。
4、强化网络媒体管控，加强各类工作微信群和QQ群的信息管理，落实主体责任、主管责任、监管责任，做到谁建群谁负责、谁发布谁负责。
学校各部门、各条线及所属学生组织开通的官方微信号信息审核，按照主办部门和主管部门一把手信息审核责任制要求落实。
5、针对疫情防控阶段师生的合理关切，学校统筹发挥学校官方微信、微博、新闻网、掌上理工和oa各种平台作用，及时把学校疫情防控领导小组做出的回应告知师生，以公开透明和依法行事的作风稳人心，立信心。
开学后进一步发挥校园广播站、橱窗和校园横幅的宣传作用，打好媒体组合拳，发挥大宣传合力。
三、落实主体责任，分工落实舆论引导工作
1、党委宣传部牵头，总体策划防疫期间学校宣传舆论引导工作方案，党委教师工作部、工会、学工部、团委等分别负责对教职工和学生开展富有特色的校园精神文明创建活动，并做好相应的宣传报道。
2、教务处、质管办、信息办和各教学单位要关心教师线上授课情况，及时解决教师授课过程中遇到的各类问题，同时负责对线上授课情况进行过程监督，保证网络课堂神圣。
对线上教学的成功经验及时总结，提供典型素材，由宣传部组织重点报道。
3、党委学工部和团委要认真开展好网上学生思想政治教育工作，组织各二级学院在深入了解每个学生的状况基础上，开展一系列学生喜闻乐见的的思政教育活动，鼓励学生孝敬父母、热爱阅读，坐定板凳，勤学创新，将“立本求真，日新致远”的校训精神融入到居家防疫的每一个日常。
4、特殊时期，各二级党组织的舆情工作领导小组行动起来，充分发挥党组织战斗堡垒作用，关注本单位师生员工在微信群、QQ群、朋友圈等平台散播的各类信息，引导师生不轻信不妄言，以理性平和、科学严谨的精神和负责任态度指导言行。
各二级党组织、各单位各部门要认真贯彻落实《常熟理工学院关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急预案(试行)》《关于严明新型冠状病毒疫情防控工作纪律的通知》各项工作要求。一旦发生舆情，第一时间启动学校舆情应对方案，及时恰当处理好舆情危机。
【篇四】20xx年春节后复工复产应急处置方案
为全力做好辖区企业、施工单位新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间复产复工安全生产工作，最大限度减少交叉感染风险，维护从业人员的身体健康和生命安全，按照《xx省安全生产委员会办公室关于严格落实“六个一律”管控措施全力做好疫情防控期间复产复工安全生产工作的通知》文件要求，结合园区实际，特制定本方案。
一、总体要求
严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实履行好园区属地监管责任，督促各企业、施工单位全面落实主体责任，及时采取有力措施，全力做好疫情防控期间复产复工安全生产各项工作，为坚决打赢疫情防控阻击战创造良好的安全生产环境。
二、主要内容
(一)复工时间
1、按市工信局通知，原则要求统一在2月15日后根据疫情发展确定开复工时间。
2、鼓励企业适当延迟复产复工时间，原计划复产复工时间早于该时间的企业请根据实际情况做好调整，妥善安排好复产复工前各项工作。
(二)“六个一律”
1、健康排查。所有复产复工企业从业人员(含外来施工人员、劳务派遣人员)一律要如实报告个人健康状况，自觉接受防疫检测检验，严格落实符合防疫要求的个人防护措施。企业复产复工前要详排查每名职工的健康状态、节假日期间出
行和参加集会聚会情况，排查确认职工节假日期间密切接触者中是否有重点疫区来源地人员,并造册上报园区管委会。对于来自湖北等新冠肺炎疫情较重地区的员工要求其停止返岗，或推迟返岗时间，待疫情结束后方可返岗。对已从湖北返回的员工或与疫区人员有密切接触史的员工，严格落实 14 天的企业定点隔离或居家隔离，并将相关情况同时报园区管委会。
2、安全培训。企业复产复工前所有从业人员(含外来施工人员、劳务派遣人员)一律要在符合防疫要求的前提下，通过微信群、网络课堂等各种方式接受一次安全教育培训，建立培训台账。企业必须向每名职工发放疫情防控明白纸，在厂区大门、人员聚集区等位置悬挂疫情防控宣传条幅、张贴通告，切实提高每一名员工的防范意识和参与社会群防群控的自觉性。
3、履职尽责。所有复产复工企业主要负责人、项目负责人、安全负责人及安全管理人员一律要至少提前 1 天到岗到位、履行职责。
4、消毒防疫。企业复产复工前要提前对厂区内车间、食堂等公共场所和人员聚集场所的设施、设备进行一次消杀防疫，之后每日在上班前、下班后，企业要对车间、办公场所、食堂等人员集中区域进行消杀防疫，重点区域应多次消杀，并建立消杀台账。
5、安全排查。所有复产复工企业一律要对所有的生产设施设备进行一次全面的检维修和隐患排查整改，确保设施设备安全，并将检查检修记录报园区安监站。
6、制定方案。复产复工企业要成立由主要法人或实际出资人为组长的疫情防控领导小组，负责疫情防控工作。复产复工企业一律要结合生产实际情况和职工人员状况，制定本企业的疫情防控工作方案、复产复工生产实施方案、应急处置措施，落实细化到车间、班组，明确各级责任人。
三、管控措施
(一)复工复产企业
1、企业复产复工前，要将疫情防控工作领导小组、防控方案、复产复工生产方案、应急处置措施、员工排查记录、培训记录、消杀记录和防疫物资储备情况报园区管委会，经上报行业主管部门同意后方可启动复产复工。
2、企业复产复工前，必须对所须的防疫用品，如口罩、护目镜、手套、红外线式体温枪、消毒液、xx%酒精、清洁剂、消毒柜、消毒喷雾剂等相应防护用品等存量进行清点核算，提前采购，合理库存，确保物资充足，并将防疫物资储备和发放情况报园区管委会核查。
3、各企业要督促职工在生产、外出时必须佩戴口罩及其他防护用品。对用过的口罩等一次性防护用品必须集中收置放入工厂指定的专用有盖医用废弃桶，交辖区卫生院统一处理;重复性防护用品必须集中消毒处理，禁止未经消毒反复使用。
4、所有企业、项目建设单位必须在大门口设立疫情监测点，建立疫情监测登记台账，配备体温检测设备，设立发热留观室，每天 2 次进行体温监测，并计入台账，监测体温超过 37.3℃的人员要立即报告园区管委会，依法采取隔离留观措施。对于到企业办理业务的外来人员要特别关注，做好体温检测、佩戴口罩等防护措施后方可进行接洽。一旦企业发现员工有确诊病例或疑似感染者，立即报告，逐人进行核查，按要求科学处置。
5、企业在复产复工前后，要对厂区环境卫生进行彻底清理，倡导职工讲卫生、除陋习，摒弃乱扔乱吐等不文明行为，及时清理办公室、宿舍卫生，努力营造自己是自身健康第一责任人的良好氛围。
6、复产复工企业要严格落实 24 小时值班值守、疫情日报告、“零报告”和领导带班制度，建立值班台账，每天下午 2 点前将现场职工人员数量、发热人员、疫区来企人员等摸排情况书面或传真报园区管委会,不得漏报、瞒报。同时，进一
步加强企业文化建设，严禁职工发布不实言论和信息，确保不信谣、不传谣。
7、企业在防疫期停止前，应暂时取消或控制人数参加集体活动及大型会议，尽量减少或停止因公出行等。如需要，须向园区管委会报告并取得同意。
8、企业在防疫期停止前，应按照“非必须、不提供”原则，暂停集中就餐(桌餐)，必须提供就餐的，要实行分餐制(以盒饭形式提供)。企业食堂不得向企业以外人员送餐，不得接待社会人员就餐。
(二)未停产企业
1、严格按照“六个一律”落要求认真落实疫情防控措施，报园区管委会备案审查。
2、成立疫情防控工作领导小组，制定防控方案和应急处置措施。
3、储备充足的外科医用口罩、测温仪、消毒液等疫情防控物资，并将防疫物资储备和发放情况报园区管委会核查。
4、对用过的口罩等一次性防护用品必须集中收置放入工厂指定的专用有盖医用废弃桶，交辖区卫生院统一处理。
5、必须在大门口设立疫情监测点，建立疫情监测登记台账，配备体温检测设备，设立发热留观室，每天 2 次进行体温监测，并计入台账，监测体温超过 37.3℃的人员要立即报告园区管委会，依法采取隔离留观措施。
6、积极开展卫生环境整治活动，组织人员对厂区环境卫生进行全面卫生大扫除，及时清理生产生活垃圾，保持厂区卫生整洁。
7、严格落实 24 小时值班值守、疫情日报告、“零报告”和领导带班制度，建立值班台账，每天下午 2 点前将现场职工人员数量、发热人员、疫区来企人员等摸排情况书面或传真报园区管委会,不得漏报、瞒报。
8、在防疫期停止前，应暂时取消或控制人数参加集体活动及大型会议，尽量
减少或停止因公出行等。如需要，须向园区管委会报告并取得同意。
9、企业在防疫期停止前，应按照“非必须、不提供”原则，暂停集中就餐(桌餐)。必须提供就餐的，要实行分餐制(以盒饭形式提供)。企业食堂不得向企业以外人员送餐，不得接待社会人员就餐。
四、保障措施
1、加强组织领导。园区成立疫情防控期间复产复工安全生产工作领导小组，负责督促指导企业各项防疫措施的落实。
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
2、强化督导检查。领导小组成员每人包抓 3 户企业，其中，xx包抓xxx公司;xx包抓xxx公司;xx包抓xxx公司;xx包抓xxx公司;xx包抓xxx公司;xx包抓xxx公司。包抓企业人员负责对所包抓企业“六个一律”和疫情防控措施落实情况进行指导检查，确保所有企业做到“防控措施不到位、从业人员不进场、生产企业不开工”。
3、严肃问责处理。各企业要深刻认识做好疫情防控工作的重要性和紧迫性，切实落实疫情防控措施和要求，对出现擅复产自复工、组织不力、敷衍塞责、阴奉阳违等影响防控工作的，将予以严肃问责。
【篇五】20xx年春节后复工复产应急处置方案
一、总则
1、目的
为保障劳动者的合法权益，妥善处理企业拖欠劳动者工资（以下简称欠薪）问题，维护市场经济秩序和社会稳定，促进“平安方巷”建设，依照劳动保障有关法律法规，结合我镇实际，制定本应急预案。
2、工作原则
坚持条块结合、属地化管理的原则。各村（居）是处理辖区企业职工集体上访和罢工事件的第一责任单位，主要负责人是第一责任人。要把企业欠薪监管工作列入重要议事日程，指定专人负责，切实做好欠薪监管工作。
坚持统一指挥、协同配合的原则。在镇欠薪监督管理领导小组的统一领导下，各村（居）、各部门各负其责，通力合作，确保政令畅通、步调一致、稳妥高效。
3、适用范围
本镇范围内的各类企业。重点是：
（1）欠薪一个月以上的企业
（2）租赁场地或设备经营的企业；
二、应急组织体系及职责
1、组织体系
成立方巷镇企业欠薪监督管理工作领导小组（简称镇欠薪领导小组），负责全镇企业欠薪监督管理工作的组织、协调、指导工作。领导小组下设办公室在镇劳动所，具体负责全镇企业欠薪监督管理工作的日常事务。
各村（居）要成立由主要负责人任组长的企业欠薪监督管理工作领导小组（简称村居领导小组），负责企业欠薪监督管理的日常具体工作，由劳动保障协理员担任企业欠薪监管员，具体负责此项工作。
2、职责分工
(1)欠薪领导小组职责
①组织、指导和督促全镇欠薪监督管理工作；
②指导和协调有关部门和各村居做好企业欠薪监督管理工作；
③指导镇欠薪领导小组办公室深入调查核实劳动者集体反映的企业欠薪情况，并采取有效措施予以解决；
④指导镇欠薪领导小组成员单位及时介入和妥善处理企业劳动者集体上访、罢工等劳动突发性事件。
(2)村居领导小组职责
①组织、协调本辖区内的企业欠薪监管工作，指导、督促监管员开展工作；
②制定本辖区企业欠薪的监督管理办法，上报镇欠薪领导小组备案，并认真组织实施；
③负责落实辖区所属企业欠薪监管工作及企业欠薪报告制度实行情况；
④及时报送《区企业劳动保障监督管理基本情况调查表》，保证报送情况的真实性和完整性；
⑤深入调查核实职工反映的企业欠薪的情况，并采取相关措施协调解决；
⑥及时介入和妥善处理辖区企业劳动者集体上访、罢工等劳动突发性事件。
(3)各职能部门工作职责
①劳动所：负责全镇企业欠薪欠费监督管理和综合协调工作，切实加强劳动监察，会同有关部门依法调查处理欠薪问题。对欠薪企业，拒不整改的，报送区劳动监察队依法进行查处。
②司法所：负责全镇欠薪监控工作中出现的财产保全和强制执行；对涉及职工工资支付、社会保险费的案件，开设绿色通道，做到快立案、快结案。
③派出所：负责因欠薪引发的集体上访、罢工等劳动突发性事件的社会治安保卫工作，依法维护企业正常的生产经营秩序；协调有关部门做好相关查处工作。
④工会：负责指导企业建立健全工会组织，引导职工通过法律程序维护自己合法权益；对企业欠薪行为进行调查，代表劳动者与用人单位协商解决办法；对欠薪经营者逃匿或失踪的，指导企业工会或职工代表代表职工向人民法院提起诉讼。
⑤信访办、综治办：负责对企业欠薪而引发的集体上访、罢工等劳动突发性事件的协调、督办工作。
⑥工商组：负责对未按照章程、合同履行出资义务的企业，责令改正；对虚假出资、抽逃出资、虚报注册资本的企业，依法查处并责令改正；对存在上述行为的租赁企业年检时严格把关、重点审查。
⑦财政所：根据自身的工作职责，做好配合保障工作
三、报告制度
（1）镇劳动、工商部门在企业年检工作中，应准确掌握企业的欠薪情况，并及时上报镇欠薪领导小组办公室备案。
（2）各村（居），要严格执行欠薪报告制度，于每月10号前将各自辖区内的企业欠薪情况统计上报镇欠薪领导小组办公室。
（3）劳动所设立和公布专门的企业欠薪举报电话（87386551），及时将受理的企业欠薪情况上报镇欠薪领导小组办公室。
四、预警分级
租赁企业欠薪欠费预警分为一、二级
1、一级预警。拖欠员工工资达两个月以上，或者一个月内累计被员工举报3次以上经查证属实的企业。
2、二级预警。拖欠员工工资达一个月或者支付职工工资低于我区最低工资标准的企业。
五、预警机制
1、一级预警预案
（1）村居领导小组立即安排专人对企业进行重点监管，及时准确掌握企业的经营情况和动向，如发现企业有转移财产、资金等逃逸倾向的，立即上报镇欠薪领导小组办公室，如企业已发生职工罢工或群访，主要负责人在第一时间（30分钟）内赶到现场，及时控制事态发展，稳定职工情绪，并会同公安、工会、劳动保障、信访等部门，做好企业职工稳定工作。
（2）劳动所会同企业所在村（居）负责人，与相关企业负责人就欠薪情况进行协商，如果企业确有困难并保证在30日内支付工资等待遇，经与企业工会或者职工代表协商同意后，将延期支付的时间告知全体职工，并向镇欠薪领导小组汇报；如协商不成或者在规定时间未能支付职工工资，企管站指导并帮助企业工会组织或职工代表向劳动仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
（3）如台资企业列入一级预警由镇欠薪领导小组督促台资企业依法支付职工工资、缴纳社会保险费；协助有关部门共同处理台资企业因欠薪引发的上访等突发事件。
（4）如原区改制企业列入一级预警，报请区经贸局协助镇欠薪领导小组督促企业依法支付职工工资、缴纳社会保险费；协助有关部门共同处理原区属改制企业欠薪问题。
2、二级预警预案
列入二级预警的企业，由镇企管站、工会会同企业所在的村居进行重点监督，并采取相应的措施。
六、应急程序
(1)指挥与协调
一旦发生企业经营者欠薪逃逸，由镇欠薪领导小组决定启动应急预案，统一指挥调度，各村居和各职能部门要快速介入，各司其职，各负其责，通力协作。
(2)应急处置
村(居)主要负责人和派出所干警在第一时间（30分钟内）赶到企业现场，控制事态发展，稳定职工情绪，做好职工稳定工作；向区公安局报告，协助维持治安秩序；向人民法院申请诉前财产保全；妥善安排企业职工的住宿、生活等工作，确保不发生集体上访事件；将企业拖欠的工资、保险费等上报镇欠薪领导小组办公室；成立以主要负责人为组长、有关人员参加的应急工作组，全面负责企业逃逸后的善后处理工作。
劳动所：具体协调领导小组成员单位启动应急预案，采取相关应急措施；迅速了解企业拖欠工资和社会保险费基本情况，做好职工的稳定工作。
派出所：安排干警在第一时间（30分钟）内赶到现场，维持现场秩序，保护企业财产，并负责企业的安全保卫工作，协助有关部门做好其它相应的工作。
信访办、司法所、综治办：安排工作人员在第一时间（30分钟）内赶到现场，会同有关单位做好企业职工的稳定工作。
工会：指导并帮助企业工会组织或职工代表向劳动仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼；协同有关部门做好职工的思想工作，保持职工队伍稳定。
司法所、企管站：对企业的设备、成品、半成品等资产进行查封；启用特别程序，依法快速受理企业工会或职工的诉讼，拍卖查封的资产，支付职工工资、社会保险费等。
(3)应急终结
应急预案实施结束后，劳动所写出全面总结报告，15日内报镇欠薪领导小组办公室，镇欠薪领导小组负责向区政府报告。
七、工作机制
（1）联席会议制度
镇领导小组定期组织召开领导小组成员单位联席会议，由领导小组办公室召集，听取有关单位汇报，通报近期动态信息，研究部署下一步措施。
(2)工作联络制度
镇领导小组指定一名副组长作为联络员，建立经常性工作联系网络，使各成员单位保持密切联系，互通信息，及时调度、协调和督查有关工作的进展情况。
八、保障措施
(1)人员保障
镇领导小组办公室负责组织有关人员及相关单位人员参与共同处理企业欠薪相关问题。
(2)物资保障
应保证日常办公设施及办公物品，所需经费由财政列支。
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