在全市乡镇现场观摩会上的讲话【4篇】

乡镇是我国最基层的行政机构。一头连着城市，一头连着农村，在农村乃至整个国家经济社会发展中发挥着基础性作用，它是党和政府联系人民群众的纽带。下面是小编精心整理的在全市乡镇现场观摩会上的讲话【4篇】，仅供参考，大家一起来看看吧。

在全市乡镇现场观摩会上的讲话1

　　同志们：

　　全市三级干部大会以后，市委、市政府在8个乡镇（街道）、部门开展了11个方面内容的试点，现试点工作已基本结束，正在全市面上推开。在一系列试点中，崇仁镇“平安乡镇”试点工作是比较成功的，既有创新性，又有可操作性，其经验值得大家借鉴。刚才，xxx政法委李判根副书记作了重要讲话，对创建“枫桥式平安乡镇”工作提出了指导性意见和要求，希各乡镇（街道）深刻领会，并结合自身实际，认真加以贯彻和落实。

　　下面，就如何贯彻落实试点经验，我谈三方面意见，供大家参考。

　　 一、认清形势，增强对创建“枫桥式平安乡镇”重要性的认识

　　当前，国际国内形势发生着深刻的变化，社会正进入一个新的发展阶段,呈现出新的发展特点。第一，社会进入转型期。目前全国人均GDP为1000美元左右，在这一阶段，许多经济社会发展过程中的矛盾和问题开始暴露出来，有的甚至还将趋于更加复杂和尖锐，一旦把握不好就可能出问题。第二，改革进入攻坚期。市场经济体制已基本建立，而政治体制、行政体制等上层建筑改革正进入关键时期，面临着更大的难度、更重的任务。第三，发展进入关键期。近三年来，嵊州经济社会各项事业都取得了快速发展，无论是工业经济、招商引资、城市化，还是人民群众的思想观念都上了一个新的台阶。但是，从去年下半年开始，电力、土地、资金、劳动力等瓶颈制约开始凸现，给良好的发展势头带来了一定的压力和困难。第四，群众进入觉醒期。随着经济社会的发展和对外开放的不断深入，广大群众的思想观念和认识水平不断提高，要求享有更大的知情权、参与权和决策权。第五，干部进入执政能力的考验期。新的形势、新的"问题和新的任务对各级干部提出了严峻的考验，必须要求干部牢固树立能力危机意识，不断提高处理复杂、突发事件的能力以及驾驭全局的能力。

　　针对上述情况，我们必须充分认识到，稳定是大局，稳定是压倒一切的政治任务。“枫桥经验”的目标就是维护稳定、促进发展，其本质是为民，优势是坚持群众路线，灵魂是创新。因此，我们要切实增强对“枫桥式平安乡镇”创建工作重要性的认识，把创建作为确保稳定的载体，认真抓实抓好。

　　 二、明确目标，扎实推进“枫桥式平安乡镇”创建工作

　　 “枫桥式平安乡镇”创建工作的总体目标是切实维护社会稳定，为经济社会发展保驾护航；具体目标是力争用5年时间，在全市各乡镇（街道）全面实现“枫桥式平安乡镇”创建。下一步，就创建工作，着重要把握好四个方面：

　　 1.整合资源，搭建平台保稳定。推广崇仁镇经验，重点在于整合人力资源，把与维稳相关的重要职能部门的有关人员调配或合署办公，成立维稳中心及与其相配套的基层组织，真正形成组织健全、权职到位的维稳组织网络体系。

　　 2.完善机制，立足长效管稳定。推广创新“枫桥经验”是维护社会稳定的重要抓手，而关键在于建立一套行之有效的长效工作机制。要从实现社会长治久安着眼，推进思路创新、机制创新和方法创新，使预防化解矛盾、维护社会稳定的各项工作走上规范化、制度化、法制化的轨道。要建立健全预防化解矛盾纠纷的排查预测机制、疏导调解机制、齐抓共管机制和领导责任机制，推进社会稳定防控体系建设，切实把不稳定因素解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。

　　 3.专群结合，依靠群众谋稳定。要坚持依法治市，建立健全社会稳定打、防、控体系，加强对社会各个领域、各个行业的管理，认真分析研究社会治安热点问题，适时开展专项整治，加大对违法犯罪行为的查处和打击力度。与此同时，由于稳定问题往往产生在群众之中，必须依靠群众、调动群众来解决。要不断创新密切联系群众的有效载体，推动各级领导干部深入基层、深入实际、深入群众，把握动向，调解纠纷，化解矛盾，理顺情绪，维护稳定。要相信和依靠群众，充分发挥群众自我教育、自我管理、自我约束的力量，让社会和谐稳定，让人民群众安居乐业。要教育和发动群众，通过“法律进社区”、“送法下乡”等活动，普及法律常识，提高全民法制意识，形成全社会遵纪守法、遵章守规的良好风气。

　　 4.因地制宜，求实创新促稳定。试点已经结束，要求已经明确，关键是抓好落实和创新。各乡镇（街道）要在学习崇仁镇试点经验的基础上，结合本地实际，并坚持规范动作与自选动作相结合，认真研究落实工作措施。同时，要对各种社会稳定问题开展一次大排查，切实解决一批人民群众反映的热点、难点和特殊问题，确保社会稳定。

　　 三、加强领导，确保平安乡镇创建工作取得实效

　　创新“枫桥经验”、创建“平安嵊州”是今后几年我市加强社会综治工作、促进社会稳定的重要载体，各乡镇（街道）和有关部门必须加强领导，抓出实效。重点要做到三个保障：

　　一是领导保障。为切实加强对平安乡镇创建工作的领导，市里已成立由夏　　副书记负责，综治委牵头，公、检、法、司等部门领导组成的维稳领导小组。各乡镇（街道）也要相应成立领导小组，切实加强领导。党委书记、乡镇长（街道办主任）要负主责，亲自抓，亲自过问，其他领导分片抓，建立镇、片、村和部门分级管理、归口调处、领导包案的领导体系和“谁主管，谁负责”的责任追究体系。维护社会问题关键在于抓好村一级的稳定，要把维护社会稳定工作和村级基层组织建设有机结合起来，切实加强对村级社会稳定工作的领导。下一步，在黄泽镇村级基层组织建设试点的基础上，将在全市乡镇（街道）中全面实施驻村指导员制度和村干部报酬统收统支制、实绩考评制、年终点评制、任职奖励制和一票否决制，以此夯实村级组织建设基础，提高村干部素质和能力，使村一级问题能够解决在村。

　　二是人员素质保障。俗话说：事在人为。建立组织网络关键是人员的素质保障。要加强对维稳工作人员的专业培训，不断提高素质，增强工作能力，使其成为政治合格、素质过硬、公道正派的维护社会稳定的坚强团队，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　三是政策保障。要加强对维稳工作的日常管理，提供必要的政策保障。各乡镇（街道）要在人力、物力、财力上给予必要的保障；各地各部门要把维稳工作列入岗位责任制考核，形成“人人抓稳定、人人有责任”的工作格局。　

　　副书记负责，综治委牵头，公、检、法、司等部门领导组成的维稳领导小组。各乡镇（街道）也要相应成立领导小组，切实加强领导。党委书记、乡镇长（街道办主任）要负主责，亲自抓，亲自过问，其他领导分片抓，建立镇、片、村和部门分级管理、归口调处、领导包案的领导体系和“谁主管，谁负责”的责任追究体系。维护社会问题关键在于抓好村一级的稳定，要把维护社会稳定工作和村级基层组织建设有机结合起来，切实加强对村级社会稳定工作的领导。下一步，在黄泽镇村级基层组织建设试点的基础上，将在全市乡镇（街道）中全面实施驻村指导员制度和村干部报酬统收统支制、实绩考评制、年终点评制、任职奖励制和一票否决制，以此夯实村级组织建设基础，提高村干部素质和能力，使村一级问题能够解决在村。

在全市乡镇现场观摩会上的讲话2

　　尊敬的各位领导、专家，大家好

　　首先请允许我代表镇云二级公路改建工程II标段项目部所有施工人员对大家的到来表示热烈的欢迎及衷心的感谢。下面将本工程的概况及过程向各位领导及专家做简要汇报，请给予指正。

　　一、工程概况

　　镇安县镇云二级公路改建工程Ⅱ标段起点位于结子K6+000跨县河接镇东东路，经柏树坪与镇东东路分离，沿县河北岸而上于K9+195处跨县河止于王家湾K10+000.全长4公里。公路等级二级，设计行车速度40公里/小时，平曲线最小半径60.396米，最大纵坡3.5%，路基宽12m。路线基本按原有老路布设;主要工程量包括：路基共计挖方7.35万方、填方8.73万方;中桥2座;涵洞12道;挡墙片石混凝土1.47万方;浆砌片石1.91万方等。

　　目前为止，我部完成挖方2万方，填方3万方，片石混凝土1.2万方，浆砌片石1.2万方，涵洞5道，中桥桩基全部完成，桥台2座。共投入挖掘机15台，装载机4台，压路机2台，吊车1台，自卸车16台，人力投入200余人。

　　二、施工准备

　　为使本工程达到“安全、优质、高效”的预期目标，我项目部根据本合同段的施工特点和现场施工条件，我们已组建强有力的现场项目经理部及专业施工队伍，投入先进的施工机械设备，采用多点流水作业，合理安排工期，科学管理。按照招标文件要求，为确保本合同段工程按期完工，我们要做到以下几点：

　　1、两个确保第一是确保安全和质量，第二是确保工期

　　2、贯彻“三高”一要高水平优质建成该工程;二是高标准控制施工全过程，用检测控制工序，让工序控制过程，让过程控制整体;三要高效率建设本工程，各工序作业全过程控制，一次验收合格。

　　3、坚持“四先”在施工中，一要采用先进的设备，科学的配置来满足设计要求，规程要求及业主要求;二要采用先进的技术与工艺来保证质量的要求;三要采用先进

　　的组织管理技术，结合工程特点，统筹考虑，科学安排;四要用先进的工程质量观念来统一全体参建职工的思想认识，把高标准严要求全面贯彻到施工的每一个环节。

　　4、全过程检测，信息化施工，对各道工序进行全过程的跟踪检测，并及时将施工全过程的各类施工信息反馈到业主、设计、监理等部门，再反馈指导施工。

　　三、施工过程的质量控制

　　加强组织领导，强化责任落实，出于对镇安县镇云二级公路建设项目的高度重视，项目部起派了经验丰富、责任心强、作风顽强的管理团队，来承担本项目的施工任务。明确分工责任到人，项目部各管理人员，施工现场负责人，层层落实岗位责任，从组织上确保项目的顺利实施。明确质量标准，切实提升施工质量。在切实提升施工质量方面，具体做了如下几个方面的工作：

　　1、原材料的控制，项目部严格慎重选定商品混凝土、预拌砂浆、水泥、钢筋片石等厂家的各项资料报监理审核，审核合格后按规范要求在监理的监督下取原材料送至检测中心进行检测。检测合格后开始使用，为此项目部在原材料的采购中尽量做到提前一周以上时间，以便于材料的检测及周转。

　　2、工序的控制本工程于20**年5月开工以来，严格按照施工工序开展施工，对所有工程按照施工准备、制定施工方案、测量放线、基底开挖、基底清理、基底检测、各部位结构施工，各部位结构检测在合格后进行下一项工序施工，施工中严格按照施工标准报检监理等部门审批。

　　3、优化施工方案及施工组织设计

　　为提高施工效率和管理效能。该项目在已实施的主体结构施工中，本着方案先行、优中选优的原则，认真编排并充分结合现场部分情况，完善了每个分项的施工方案。由于方案切实可行，施工中进展顺利。

　　4、强化与政府监督部门、各责任主体单位的密切配合，一个项目的成功，离不开政府部门的悉心监督指导，离不开各责任主体的密切配合。该项目自开工以来，在镇安县政府及管理处主要领导的亲自协调与安排下，在总监办、质监站主要领导的具体指导下，我们与各责任主体密切配合，为项目主体阶段顺利完成既定目标创造了有利条件。

　　四、施工安全的控制

　　1、安全责任重于泰山，项目部时刻强调安全第一，把安全工作作为重中之重。本工程在施工过程中坚持以""安全第一,预防为主""的方针.为了把安全落到实处,本工程中建立健全以项目经理为首的安全保证体系.项目经理为安全生产第一责任人,配备专职安全员,全员参与安全管理,落实安全责任,提高安全意识.

　　2、在施工过程中加强安全管理,制定一系列安全管理制度,强化安全管理措施,对施工过程中进行定期检查,班组每日进行检查,安全员进行巡查,项目部每周进行一次,对查出来的安全隐患立即下发整改通知单并及时组织有关人员进行整改。

　　3、对所有进场职工必须进行三级教育,培训教育时间每人不少于4小时,并做好培训内容,地点,时间,人数,次数做好相关记录。大型机械在安装前要有告知书,必须检测合格后使用,一个月内办好使用登记备案,所有人员持证上岗,定人定机定岗.做好日常维修保养记录及交接班记录。

　　4、在生活区管理方面做到生活区干净卫生，每天安排人员及时打扫，给广大员工一个健康舒适的生活环境，做好员工的安全用电工作。

　　五、经验总结

　　时光飞逝,岁月如梭,不知不觉,我们来到这个山清水秀之地已数月之久了。我们深知环境的安逸不能有思想上的松懈,工程建设才完成一小半,主体结构施工完成只是个框架,下面的量体裁衣才是我们应该高度重视的环节。今天,各级领导及专家来我们现场指导工作,我们要借此机会,作为推动后续工作的动力,请各位领导、专家、同行多提宝贵意见,我们一定用心去做事,坦诚去面对工程中存在的问题,积极改进。我们有信心,有决心圆满完成任务。金杯银杯,不如老百姓的口碑,我们的目标是有始

在全市乡镇现场观摩会上的讲话3

　　各位领导、同志们：

　　现将古槐街道项目建设情况向大家作一汇报，不足之处，请批评指正。

　　20xx年以来，古槐街道党工委、办事处在县委、县政府的正确领导下，进一步理清工作思路，突出工作重点，项目建设取得了显著成效。止目前，古槐街道新上工业项目4个，已完成固定资产投资3500万元，占全年总任务的87.5%。我们的主要做法是：

　　一、始终坚持把全力招商作为项目建设的第一抓手

　　我们把招商引资工作作为各项工作的重中之重，实行全员招商。一是区位招商。充分发挥古槐街道地处县城、水电人力资源丰富、交通便利运输成本低这一有利优势，大打客商攻心战。二是扶持扩商。永盛皮革入驻我街道后，我街道自筹资金，为该企业修建厂区排水管道100米，硬化道路1200平米;当得知亿鑫煤矿项目存在电力问题时，我街道又为其新架变压器一座。三是出门引商。年初以来，街道党工委先后组织党政班子成员、各居委支部书记40人次，赴南京、云南等地，开展招商活动5次，引进协议资金2000万元。四是以情感商。我们把感情做为一种无形资产，在招商引资进程中发挥了独特的效益。平顶山某公司是一家实力雄厚的机械公司，为引进这个项目，我们曾数次主动上门洽谈。我们的原则是谈不成项目还可以交上朋友，当得知该老板儿子婚宴时，我街道集体班子赶到老板老家，令老板大为感动，决定投资800万元，在我街道兴办亿鑫煤矿项目。该项目已于今年2月份建成投产，完成固定资产投资300万元。止目前已上缴税金22.36万元。

　　二、始终坚持把当好保姆作为项目建设的第一支撑

　　我街道抓住项目入驻前、投资中、运营后三个环节，彻底转变政府职能，及时变换服务角色，为客商、企业提供保姆式、一条龙服务，真正使企业引得来、留得住。一是入驻前当好指导员。对意向投资项目，作好投资优惠政策宣传、产品销售预测、市场前景评估等工作，使客商“坐一隅而观天下”，增强投资的决心和信心。二是投资中当好代办员。配齐配强了经发办工作人员，成立了秘书组、后勤保障组、行政协调组，全程办理企业投资中拆迁征地、证照办理工作，真正使客商“闲庭信步，静候佳音”。三是运营后当好服务员。针对馨星生化、平安水泥汛期易涝的实际情况，日前，我街道出动挖掘机2台，拆除路坝5条，清除杂草450立方，确保行洪畅通，避免了因自然灾害引发企业损失，受到企业好评。

　　三、始终坚持把优化环境作为项目建设的第一保障

　　在项目生产过程中，我们竭尽全力改善“政策洼地”、打造“环境高地”、建设“安全宝地”。一是加强领导促优化。成立了优化环境领导小组，完善了党政班子分包企业制度，班子成员每个月到企业办公一天，及时解决企业生产经营遇到的问题。二是教育整顿促优化。开展了党员干部素质教育、作风整顿等活动，杜绝吃拿卡要形为的发生;严厉打击各类违法犯罪、干扰企业经营的行为。3月份，全街道开展了集中整治活动，针对扰乱社会治安、影响大局稳定、破坏经济秩序的违法犯罪行为和横行乡里、强买强卖、堵路断电的“四霸”分子进行了集中整治。三是树立诚信促优化。严格落实我县招商引资的优惠政策，深化街道政务、居务公开，打造阳光政府、诚信政府。

　　各位领导，同志们，我街道在项目建设上虽然取得了一定成绩，但与上级要求和兄弟乡镇(街道)相比还有一定差距。下一步，我们将以这次会议为契机，进一步加大招商引资工作力度，强化招商引资工作措施，努力推动古槐经济尽快实现新跨越，为加快平舆发展做出新的更大贡献。

　　发言完毕，谢谢大家。

在全市乡镇现场观摩会上的讲话4

同志们：

昨天，我和华祥市长带队，分成两个观摩组对8个乡镇（街道）的项目建设进行了现场观摩。为什么在当前任务这样繁重的情况下，专门抽出精力用一天半的时间来研究和推进全市的项目建设。原因只有一个，发展才是硬道理，只有加快项目建设、加速推进发展才能解决前进中的问题和矛盾。今天，我们在这里召开全市项目建设现场观摩总结会，主要任务是：贯彻落实全省、全州第一季度项目建设观摩会精神，对上半年全市重点项目建设工作进行总结，对下步工作进行部署，引导全市各级各部门进一步解放思想、厘清思路，抢抓机遇、真抓实干，全面加快项目建设步伐，促进全市经济社会又好又快发展。刚才，8个乡镇（街道）分别作了交流发言，大家对各乡镇（街道）项目建设情况进行了测评，华祥同志进行了点评，讲得具体，指点到位，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。第一、认清形势、找准定位，准确把握全市项目建设发展现状4月29日，州委常委会议专题听取了福泉工作情况汇报，研究指导福泉经济社会发展。对我市提出了“坚持创新引领，推动绿色发展，努力把福泉建设成为黔中转型升级示范区”的发展定位，这是站在州委的高度，立足福泉资源禀赋和发展现状，给福泉规划的发展定位，全市各级各部门要站在新的历史起点，认真贯彻落实好州委这一重要指示精神，坚持创新引领，推动绿色发展，努力把福泉建设成为黔中转型升级示范区。5月20日，省委常委会议专题听取了黔南州工作情况汇报，对黔南的发展进行了定位，指出黔南要大力发扬大射电创新精神，唱响“好花红”民族绚歌，奋力打造民族先行示范区。总结起来，就是要求我们树立登高望远的创新精神、精益求精的工匠精神、奋勇争先的拼搏精神。去年4月，按照市委的要求，各乡镇（街道）用了2个月时间，编制了本乡镇（园区）的发展规划，市委专门组织四家班子及相关部门（单位）对各这些规划进行了专题研究，对8个乡镇（园区）的发展目标、主要工作及落实举措作了明确。此次观摩就是看看各乡镇（街道）在产业发展、城镇建设、脱贫攻坚中的具体动作和取得的新突破。昨天，大家心里都带着一杆秤去相互比较，相互学习。既看到了人家的长处，也看到了自家的不足；既看到了差距，也学到了方法。我相信大家都有不同的感触，希望大家将这些感触融入到下步工作中去，取长补短，奋力赶超。下面，结合昨天的观摩情况，我谈谈我的感受，总结起来就是“三变三不够”。一是谋划发展有了新变化。这次项目观摩，尽管各乡镇（街道）基础条件不同、产业发展水平不同、发展方向定位也不尽相同，但都能紧扣全市经济社会发展重点，立足自身实际，结合资源禀赋，实实在在谋事，踏踏实实干事，在推进项目建设上出新招、实招，谋划建设了一批有特色、效果好、群众得实惠的产业项目和民生项目。就观摩点来讲，各乡镇（街道）都精心选择、充分准备，推荐了一批具有代表性的项目，可以看出大家对此项工作的高度重视。如，马场坪街道推荐的恒天门窗加工项目，是20xx年引进的重点招商企业，正常投产后可实现5亿元的年销售额，纳税1000万元，提供就业岗位150人，经济效益、社会效益都很好，值得期待。再如，金山街道紧紧围绕今年旅发大会的筹备，对双谷村人居环境及文旅环境进行整治，短时间内在“留得住游客”这个问题上就取得了良好效果。其他乡镇（街道）在招商引资、重大项目建设上因客观原因没有这类大项目，但都能充分发挥比较优势，实现差异化发展。如，龙昌镇推荐的花卉苗木基地就很有看头，不管是从发展思路、目标定位还是从种植面积、管理方式上来看，都做得不错，只要后期管护好，发展好，是很有前景的。再如，陆坪镇引进的2万吨有机肥项目、凤山镇引进的6万吨有机肥及2万吨微生物肥项目，就是在因地制宜、力促资源综合利用的基础上，寻求产业突破的有效举措。这次观摩的项目都很有特色，从乡镇（街道）建设发展规划出发，符合自身发展实际，对促进一方经济发展具有带动作用，总的来说，在项目选择上还是比较合理的。二是项目建设有了新变化。今年以来，各乡镇（街道）站在“十三五”的新起点上，瞄准目标，精准发力，在招商引资、项目建设、拆迁安置、社会民生等工作中项目多、亮点多、变化大，做了大量扎实有效的工作。截至目前，列为全省重点项目建设的有20个，列为全州重点项目建设的有20个，明确为市级重点项目建设的有209个。这些项目的推进落实虽然都明确了由市级领导牵头，但主体责任还是在各乡镇（街道），从当前掌握的情况来看，推进效果总体不错。一些项目从开始酝酿到调研考察再到付诸实施，时间短、进展快、效率高、质量好。这说明，我们的干部正在不断的适应经济新常态、转型新形势、发展新要求，在发展中促转变、在转变中谋发展的能力不断提升。如，牛场镇在推进20xx年易地扶贫搬迁项目建设工作中，以“群众满意是最高标准”为原则，规划选址合理、质量把关严格、配套设施齐全，迎来了全州易地扶贫搬迁现场会的召开，并正在作为全省易地扶贫搬迁项目建设现场会观摩点作准备。同样，道坪镇在推进棚户区旧城改造工作中，努力克服资金不足、时间紧迫等因素，积极谋划，主动作为，在较短的时间里，完成了高坪片区大部分旧城房屋的立面改造工程，从直观的视觉效果上看到了成果，值得肯定。三是精神面貌有了新变化。一年来，给我体会最深的是，全市干部队伍精神面貌有了明显变化，干事创业的激情更高了，主动作为的担当意识更强了。全市各级各部门凭着对事业的热忱、对群众的负责，牢固树立了“等不是办法、干才是出路”的行动自觉。进一步理清了工作思路，强化了推进措施，工作积极性、主动性大幅提高，全市上下真正形成了心往一处想、劲往一处使、汗往一处流的生动局面。正因如此，我市经济社会建设发展、古城文化景区建设、“梨、茶、畜”主导产业项目等才得以落地实施，快速推进，在全州甚至全省产生了积极影响。龙里、惠水、罗甸等兄弟县（市）前来考察交流。前天，长顺党政代表团专门考察了古城文化旅游景区项目和黄丝江边乡村旅游项目建设情况。社会治理项目特别是“112”模式创新项目在全省现场观摩会的基础上，已有52个县（市）专门莅泉考察学习。通过这次观摩，我们看到了一些推进较快、较好的项目，看到了全市重点工作的新亮点、新变化，也看到了各乡镇（街道）干部的新气象、新作风。昨天，在仙桥麒麟山苗寨建设现场，让我深刻感受到了一种为民情怀。仙桥离城区较远、交通条件较差、经济基础相对薄弱，但仙桥乡能够充分挖掘少数民族文化资源，结合苗族跳月、斗牛比赛、杀鱼节等传统民俗活动，在乡村旅游发展上做文章、谋发展，推进速度较快，取得明显效果，实在难能可贵。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，虽然我市的项目建设有了新思路，推进过程中取得了新进展，干部队伍添了新活力，但在项目建设和队伍建设中仍然存在一些或老或新的问题。一是主动作为意识不够强。少数干部站位不高，危机感、紧迫感、责任感不强等问题依然存在。同时，部门与部门之间、部门与乡镇之间互相协作不够，未能真正形成合力。二是项目推进见效不够快。“慢”的问题在一些项目中表现突出，项目从建设到建成、建成到见效、见效到高效，每一个坎的跨越都很重要。（如龙昌的花卉苗圃园建设，项目已经有了雏形，但是建成后的效益如何发挥，就要综合考虑了。）三是产业融合不够深。今天的投资结构就是明天的产业发展结构。就全市而言，项目结构特别是农业和第三产业的融合不够，在融合的过程中，重点也不是很突出。（如金山街道双谷农旅结合项目，每年农业种植收益要远远大于旅游收益，旅游效益的发挥就那么几天。因此在考虑产业融合的时候，重点要突出，农是重点还是旅是重点，这个要准确定位）希望大家认真对待这些问题，并提升自我发现问题的能力，列出清单，逐一整改，为项目建设扫清一切障碍。第二，勇于担当、精准发力，切实加快推进全市项目建设进度问题找准了，思路理清了，路径也明确了，就是怎么落实“干”的问题。今天参会的都是各乡镇、部门的“一把手”，是单位的“领头羊”，这个不用多说，必须领着干，主动干，只有主动才能不被动。（一）要树立危机紧迫意识。全年以来，国内宏观经济增速总体放缓，下行压力持续加大，国际国内经济形势复杂多变。福泉正处于加快发展的提速期、结构调整的转型期，肩上挑着加速发展、加快转型的双重任务，压力和挑战不言而喻。全市经济社会发展虽然呈现出运行相对平稳、效益较好的良好态势，但也存在产业类投资项目偏少、工业固定资产投资下滑、规模以上大中型工业企业新增少等问题。一方面，部分指标与去年同期相比、与时序任务相比差距不小，1—5月，全市规模以上工业增加值完成24.8亿元，同比增长12.4%，较去年同期增速下降1.9个百分点；固定资产投资完成35.4亿元，同比增长21%，比去年同期增速下降3.14百分点；财政总收入完成9.6亿元，欠时序进度3.34个百分点。这些指标没有巩固好、提升好，反而有下降的趋势，形势逼人、不容乐观。另一方面，我市的发展速度、发展质量与同类型兄弟县市比较也有一定差距，要在全省31个经济强县中，实现进位目标的压力较大。因此，全市各级各部门要树立不进则退、慢进也是退的思想，在不进不行、慢进也不行的大环境中，找准自身差距、挖掘发展潜力、自觉向先进县（市）看齐。（二）要树立责任担当意识。领导干部为官一任，就要造福一方，守土有责，而且守土更须尽责。一要克服一个“怕”字。坚决克服改革怕攻坚、创新怕失败、开放怕上当、发展怕偏航的问题。对职责范围内的事情不推不躲，敢于担当、主动。坚决克服在位不谋事，做官不干事，不求有功，但求无过，凡事瞻前顾后，怕担风险，怕担责任，怕做不好，总是浪费发展机会，错失发展机遇的问题，对职责范围内的事履职尽责、谋事干事、敢于成事。当前，福泉正处于转型跨越的关键期，发展机遇不少、任务繁重，必须看到群众需求、担起肩负责任、抓住发展良机，坚决克服事事求稳求安、时时患得患失、处处畏首畏尾的消极心态，奋力走出一条推动福泉转型跨越的新路。二要突出一个“闯”字。狭路相逢勇者胜。全市上下都要坚持“亮剑”精神，敢作敢为。福泉作为全省经济强县（市），应当在强县（市）中力争上游，挤进第一方阵。要克服“改革疲劳症”，防止“精神懈怠病”，彻底消除畏难情绪和求稳怕乱思想，朝着目标一心一意放手去干，树立起信心甩开膀子干，奋力攻坚克难，推动跨越发展取得新成效。三要落实一个“干”字。干，就是“人一之，我十之”。如果没有广大干部的生动实践，没有严肃的政策执行力，再好的制度设计也是一纸空文，再完美的发展蓝图都是镜花水月。落实好市委、政府各项决策部署，实现经济社会发展预期目标，交出全年满意答卷，说一千道一万，就是要脚踏实地的干。当前，全市改革发展的任务十分繁重，古城文化旅游景区的建设、旅发大会的筹备、市乡村三级换届、项目拆迁、综合行政执法体制改革试点验收等，这些都要靠“干”。（三）要坚持走规模“扩张”的路子。“十三五”全市的发展目标是打造黔中转型升级示范区，这是州委、州政府给福泉的新定位。如何转型升级，肯定是围绕“国际新型磷化工基地”“国家循环经济示范基地”来转型。一是注重项目谋划包装。“十二五”期间，在同等的条件下，与全省、全州的一些县（市）比，我们吃过政策待遇亏，比如石漠化连片治理项目，这就是我们没有很好的谋划包装、主动争取的结果。因此，要正确认识到，谋划包装项目并不仅仅是年末岁初的事，要根据已有项目实施的情况，及时谋划，积极争取，做到成熟一个进库一个，不留遗憾。一方面，要符合国家发展的战略和未来发展的要求。“十三五”规划出台后，中央各部委的专项规划将会陆续出台，全市特别是对口部门一定要认真研究专项规划，积极主动向上对接，吃透上情，对号入座，精准申报。作为磷化工基地，产业项目主要围绕磷煤电循环经济发展产业来谋划生成，坚持走投资规模化、项目集群化、产业链条化道路，加快资源整合、产业链延伸、产品精深加工，集中打造一批潜力足、优势大、拿得出、有吸引力的优质项目。另一方面，要敢于创新，无中生有。争取项目按套路出牌没有问题，无可厚非，我想说的是，按套路把项目挤进国家或者省州的盘子里，这只是最基本的。规划之外更要有意外收获。这就要求全市各乡镇（街道）、各部门（单位）大胆想、主动谋，敢于异想天开，要跳出规划谋项目，跳出框框找项目。同时，要开放思维，将项目谋划包装与招商引资相结合，积极引进一批投资规模大、发展前景好、带动能力强的项目，力争在项目的数量和质量上实现新突破，对于条件成熟的项目，要扎实做好前期工作，积极对外推介，对上申报。二是注重项目争取落地。项目包装的目的是能够挤进盘子，争取更多的资金支持。一方面，对当前正在实施的重点项目，不论是国家投资项目，还是招商引资项目；不管是基础设施项目，还是产业投资项目，都要加快进度，严格按照预期目标推进。比如1亿瓶矿泉水项目、瓮马铁路项目、温氏集团40万头优质猪标准化养殖项目等，都要全面加快进度。温氏集团标准化养殖项目建成落地后，将实现年上市肉猪40万头，创造3000多个就业岗位，带动近1000余个农村家庭脱贫致富，对推进福泉扶贫攻坚工程、提高全市养殖业水平有着重大的推动和带动作用。类似这样的项目要抓紧快上，尽早落地。另一方面，省州已有意向的项目，要积极争取，尽可能地提前实施。如贵新高速北移—沪昆高速复线（贵阳—福泉—黄平）项目，对完善福泉交通体系具有重大意义，项目落地后，可实现镇镇通高速。类似这样的项目，要成立专班，盯紧看牢，创造性地做好项目的前期准备工作，争取省、州支持。说起交通建设，在这里我强调一下。除了高速、省道外，市乡路网的建设也是重点，特别是乡镇之间的互联互通。已经谋划了的，要加快落地；还没摆上议事日程的，要抓紧谋划实施。三是注重项目效益发挥。项目建设的最终目的是发挥效益。一个项目无外乎就是经济效益和社会效益两个方面，不管经济效益多一些还是社会效益多一些，我们要的是综合效益、组合效应。像凤山水库，不仅是我市第一座大型水库，也是黔南州第一座大型水库。几十亿的项目，它不仅仅只是一个“蓄水池”那么简单，通过它的建设实施，必将辐射我们周围的许多相关产业发展，带动当地的经济发展。对于这类重大项目，要千方百计创造开工条件，尽早实施，发挥效益。在此，我提醒大家一件事，项目实施落地合同很重要，要做好风险评估，方案设计要周全，具有可行性和科学性，要约定投资主体、建设主体和政府承担的责任、义务，统筹考虑好项目实施地群众的后续生计等问题，不留“后遗症”。过去，我们的一些项目存在浪费现象，没有真正的发挥作用，如沟渠、山塘水库等“五小项目”，扶贫项目的核桃种植等。去年来挂职的黄勤副书记反映，一个一千万的种植项目，规模几百亩，但由于后期没有管护好，草比树还要高。这不仅造成了资金的浪费，还会在群众中产生不好影响。（四）要坚持实施特色化差异发展战略。磷化工是福泉的特色支柱产业，经过多年发展，先后获得“国家新型工业化产业示范基地”“国家外贸转型升级工业型示范基地”等称号，形成了400亿元产值、10亿元税收和2万人就业的能力，占全市gdp的25.9%。为什么我要念这些数字，因为这些数字的背后告诉我们，我市的转型必须走循环化、高端化、精细化、多层次的磷化工发展新路。一是抓创新。长春书记在听取福泉工作汇报时强调，福泉的创新能力在全州是最强的，全省也是排在前面的，仅是川恒就有各种专利技术成果40余项，在去年经济下行压力加大的情况下，川恒公司的产值不降反升，呈两位数增长，这是一个奇迹，创造这个奇迹的背后就是创新。政府要在科技创新推动中转变职能，做好科技创新服务工作，特别要抓紧建立政企银校科技创新平台，鼓励支持瓮福、川恒、蘭鑫等企业加大科技创新力度，加快成果转换，真正惠及于企业。同时，除了科技的创新，思路的创新也很重要。省里已将“都凯福”城市圈建设提上议事日程，都匀至凯里等城市干道将会相继启动建设。三个城市各有各的特点，有相似的，也有不同的。都匀、凯里都是州府所在地，城市建设、人口聚集肯定比我们更占优势，但共同点没有成体系的产业支撑。而福泉，从产业看，工业及相关配套产业是优势；从区位交通来看，正好处在“都凯福”城市圈的中心节点，是贵州南部最大的铁路货物集散中心。因此，要善于在融合发展中找准自身特色、发挥好福泉优势，打好差异化发展的牌。二是抓聚集。一方面，抓工业产业的聚集。在传统产业上要坚定不移实施“工业化扩量提质”战略行动，走磷化工新型工业化道路，打造磷化工升级版，深入推进依托磷矿资源整合及精深加工、瓮福煤电磷一体化、正霸磷石膏综合利用、氟碘医药中间体等项目，培育壮大磷化工“精细化、专用化、高端化和绿色化”品牌，合理优化产业布局，实施重化工北移。马场坪片区实施“退二进三”后，将搬迁后腾出的地块容量发展精细化工、轻工业、新型建材等产业。另一方面，抓农业产业的聚集。坚持用现代产业体系提升农业现代化经营水平，走一条符合福泉实际的现代山地特色高效农业发展路子。梨、茶、畜主导产业要继续推进，虽然梨、茶产业的种植面积有了很大的变化，达到了10万亩的规模，但后期管护、农产品加工、带动农户等还有很长的路要走。要重点实施好20万亩金谷福梨基地建设及“金谷福梨”系列产品加工厂、有机茶基地扶贫产业等项目，坚持农业龙头企业带动，充分发挥示范作用。三是抓融合。我国著名战略咨询专家王志纲指出，农耕文明时代,平原最值钱；工业文明时代,沿海最值钱；休闲旅游时代,山区最值钱。孙志刚省长去年到我市调研时指出，福泉历史文化底蕴深厚，自然环境条件优越，要因地制宜发展壮大现代山地特色高效农业、山地旅游业“两山经济”，大力实施“产业化升级旅游”战略行动，积极推广“农旅结合”发展模式，完善乡村配套基础设施和公共服务设施，进一步打造“福蕴山水·诗画江边”“金谷春雪·花海双谷”等休闲农业与乡村旅游的示范点，走农旅结合、文旅互动的特色发展之路，通过农业来发展旅游，通过旅游来带动农业发展。注重“旅游+”融合，积极参与建设好长顺—惠水—龙里—贵定—福泉乡村休闲度假游、贵阳—瓮安—福泉—都匀古城文化游两条精品旅游线路，把“珍珠”串成“项链”，把景区连成“画卷”。确保“十三五”末实现建设国家5a级旅游景区1个、4a级旅游景区3个以上、3a级旅游景区8个以上的目标。第三，强化保障、统筹调度，确保推进项目建设各项工作落到实处全市上下要充分认识加快重点项目建设进度的重要性、紧迫性，不断强化各方面要素保障，提供优质服务，协调配合，互为促进，为全面加快我市项目建设创造良好环境。（一）在组织领导上要有新力度。一方面，要严格落实领导分包项目制度，加强对各个项目的督促、协调，全力推进重点工作和重点项目建设进度。按照“谁主管、谁负责、谁调度”的原则，由市级领导分别牵头，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”机制。各牵头领导要做到眼中有目标，心中有数据，手中有办法；具体负责领导要上心上手，进一步分解和细化，明确时间表和责任人，形成人人有责、人尽其责、共同负责的格局。另一方面，要简政放权，优化服务。企业创造财富，政府创造环境。要放权激活发展动力，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，为企业发展营造良好的政务服务环境，切实节约企业“办证”的制度性成本。（二）在改革创新上要有新突破。打破才能得生机，取直自然出新路。鸡蛋从内部打破是生命，从外部打破是食物。“双创”（大众创新、万众创业）要的是氛围，要的是环境，全市党员干部特别是领导干部要带头改革、带头创新，深化各领域改革，着力破解体制机制障碍。加大对“双创”的支持力度，加强科技成果转化，营造创新环境。强化企业主体作用，深化产学研合作，加快培育发展中小微创新主体，支持引导企业加大科技创新投入，提高创新效能。（三）在督查督办上要有新成效。市督查局要进一步抓住关键、突出重点，继续执行单双月督办调度，通过专项督查、联合督查、驻点督查等形式，咬住目标、盯住进度，提高督查的针对性，做到重大项目全程跟踪，督促检查全力推进，及时发现和着力解决重大项目不落实、推进不到位的问题。同志们，扎实做好下半年的各项工作，任务艰巨、责任重大。希望大家以这次现场观摩活动为契机，紧盯年初制定的各项目标任务，迅速行动起来，以攻坚克难、敢于胜利的志气，披坚执锐、势不可挡的锐气，斗志昂扬、勇往直前的士气，推动全市项目建设不断取得新突破，为创新发展、绿色发展，打造黔中转型升级示范区而努力奋斗。谢谢大家！