20xx年廉洁文化建设实施方案
为了深入贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神,推进我公司廉洁文化建设向深层次发展,大力营造廉洁、和谐的企业环境,促进公司持续健康发展,根据集团公司《关于廉洁文化建设实施方案》要求,在我公司廉洁文化建设原有基础上,特制定深化廉洁文化建设工作的实施方案。
一、工作目标
1、不断总结经验,积极探索深化廉洁文化建设工作的方式方法。XX年,根据集团公司在我公司召开廉洁文化现场会的精神,在试点工作的基础上,年底前制定出深化廉洁文化建设工作的实施方案。
2、拓展廉洁理念外延,形成廉洁理念体系。XX年,以集团公司“廉则荣、贪则耻、以廉强企”和我公司“以廉政保安全、以廉政促效益、以廉政谋发展、以廉政求和谐”廉洁理念为基础,广泛征集教育理念、道德理念、自律理念、用权理念、监督理念、勤政理念、责任理念、服务理念、生活理念、交友理念、从业理念等不同层次、不同岗位的廉洁理念,提炼形成公司廉洁理念体系,作为每个员工自觉遵循的道德规范。
3、健全完善制度,融入廉洁内容。XX年,全面建立和修订从业人员岗位标准和岗位责任制,把岗位廉洁理念、廉洁履职要求纳入其中,并作为岗位考核的一项重要内容,进一步增强廉洁文化的渗透力;
用制度规范关键岗位人员的廉洁从业行为,增强廉洁文化的约束力,达到廉洁从业与履行岗位职责的相互统一。
4、不断探索实践,构建廉洁文化体系。再利用两年的时间,到20xx年,通过公司上下共同努力,不断实现廉洁文化层面的深化和延伸,形成具有我公司特色的廉洁文化体系,作为企业文化建设体系的重要组成部分,纳入其中,搭建起党风廉政教育的有效平台和长效机制,实现企业内部廉洁环境的全面改善。
二、工作原则
1、坚持着眼当前、兼顾长远的原则。要把廉洁文化建设作为一项经常性的工作来抓,在现有基础上,要继续加大宣灌力度,并不断引深,逐步使各级人员拥有牢固的廉洁理念,养成良好的廉洁行为习惯,培育崇高的思想境界。
2、坚持群众参与的广泛性与突出重点对象相结合的原则。廉洁文化是反腐倡廉的大众文化,必须要有员工群众的广泛参与和支持,以此作为基础,搭建群众参与的有效载体和平台。同时,又要把领导人员和关键岗位人员确定为重点对象,有针对性的强化教育和引导,用廉洁文化的力量,时刻警示和提醒重点对象廉洁履职。
3、坚持发挥整体合力作用的原则。在工作中,要充分发挥“大宣教”格局的作用。纪检监察、党建、人力资源、工会、团委等部门和群众组织,要把廉洁文化建设的内容纳入宣传教育的范围,根据各自的特点,发挥各自的优势,形成整体合力,真正发挥出“大宣教”格局在廉洁文化建设中的重要作用。
4、坚持不断探索和创新的原则。在深化廉洁文化建设中,要立足实际,强化创新,突出特色;
要积极探索和实践深化廉洁文化建设的新途径、新方法,力求取得最佳效果,为推进公司廉洁文化建设向深层次发展、构建和谐矿山做出贡献。
三、工作方法和步骤
在原有廉洁文化建设的基础上,进一步从廉洁理念体系、岗位职责和岗位考核标准等方面全面丰富和完善企业廉洁文化的内涵,深化公司廉洁文化建设。具体步骤如下:
1、开展廉洁理念征集活动,构建廉洁理念体系。理念是人们行动的指南,用全方位、多角度的廉洁理念武装头脑,才能使清廉履职成为各级管技人员和广大员工的自觉行动。各基层单位、机关部门要以集团公司和我公司廉洁理念为核心,结合各自的实际,广泛开展全方位、多层次廉洁理念征集活动。在本单位、本部门各级管技人员和广大员工中广泛征集并提炼和确定各个管理层次和各个岗位特别是关键岗位人员的廉洁理念;
经公司廉洁文化领导小组办公室整理汇编,形成我公司的廉洁理念体系。在此基础上,充分发挥“大宣教”格局的作用,运用各种媒体、党课、培训班等多种形式,加大廉洁理念的宣灌力度。通过廉洁理念体系的形成和灌输,使廉洁理念成为每个员工的道德规范,用岗位廉洁理念规范每个员工特别是领导人员和关键岗位人员的履职行为,在企业内部努力营造并形成以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。
2、完善标准,建立机制。思想上的自觉与制度的约束是相辅相成的,通过廉洁文化建设,确立廉洁理念,但更要靠制度规范其行为。各基层单位、机关部门要从关键岗位人员的岗位标准和岗位责任制着手,全面建立和修订公司各类人员的岗位标准和岗位责任制,增加和完善相应条款,把岗位廉洁理念、廉洁履职要求纳入其中,并作为岗位考核的一项重要内容;
用制度规范关键岗位人员的廉洁从业行为,增强廉洁文化的约束力,实现廉洁从业与履行岗位职责的相互统一,廉洁文化建设与岗位职责要求的相互一致,强化制度在廉洁从业方面的约束力。
3、选树典型,深化提高。努力打造具有钱家营矿业公司特色、符合时代要求的廉洁文化体系,并作为企业文化的重要组成部分,纳入企业文化建设之中。在廉洁文化建设中,各基层单位、机关部门要注意发现和挖掘身边的先模人物,用他们身上存在的诚实守信、大
公无私、勤政廉洁、特别能战斗的精神,不断丰富廉洁文化的内容,体现廉洁文化的深刻内涵。公司相关部门要把廉洁文化建设作为一个课题,并纳入“四网一会”进行深入的研究,结合实际,重点研究廉洁文化的发展历史、思想内涵、地位作用、主要特征、作用方法等,升华廉洁文化的理论,逐步形成系统化的廉洁文化理论成果,把具有钱家营矿业公司特点的廉洁文化理论体系纳入企业文化建设体系,作为企业文化建设的'一个子系统,统一部署,统一考核,形成长效机制,不断把公司廉洁文化建设推向更高层次。
四、组织领导
公司廉洁文化建设领导小组将继续负责对全公司廉洁文化建设工作进行组织、指导和协调,领导小组办公室负责具体工作。各基层单位、机关部门要成立由基层党政正职或机关部门负责人任组长的本单位廉洁文化建设领导小组,并根据公司深化廉洁文化建设的总体方案,结合单位实际,研究制定各自的具体实施方案,明确组织与责任,建立起公司与各基层单位、机关部门两级廉洁文化建设的组织推进体系。
基层单位领导班子和机关部门负责人对此要予以高度重视,要把深化本单位、本部门的廉洁文化建设,作为事关企业发展的重要任务和基础性工作来抓;
要切实负起责任,特别是各总支、支部书记要具体抓,要切实履行好对深化廉洁文化建设工作的组织领导责任。要建立健全监督考核机制,公司党委根据工作目标要求,每年对廉洁文化建设情况进行一次考核,重点检查各单位和机关各部门研究部署廉洁文化建设情况、工作目标推进情况和取得的实际效果等内容,并纳入党风廉政建设责任制考核之中,确保公司深化廉洁文化建设工作的有效开展。
20xx年廉洁文化建设实施方案
为深入贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》文件精神,推动区动迁办廉洁文化建设向纵深发展,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,持续巩固风清气正的政治生态和发展环境,根据《20xx年大亚湾区廉洁文化建设工作方案》,结合动迁工作实际,特制定20xx年度区动迁办廉洁文化建设工作方案如下:
一、主题
加强新时代廉洁文化建设夯实清正廉洁思想根基
二、开展范围
区动迁办全体干部职工
三、主要工作措施
(一)召开区动迁办20xx年廉洁文化工作部署会
根据《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》要求,结合全区廉洁文化建设工作推进会内容,召开区动迁办廉洁文化专题工作会议,进一步明确工作职责,研究部署我办廉洁文化建设工作,推动新时代廉洁文化建设落实落地。
(二)举办廉洁文化教育活动
以正面典型为引领,以“七一”建党为契机,结合党史学习教育、革命传统教育、党性教育等活动开展廉洁文化教育,组织党章党规党纪知识测试,增强廉洁文化建设的普遍性和感染力,更好地发挥廉洁文化的教化功能。
(三)建设廉洁文化宣传阵地
结合纪律教育学习月活动,加强廉洁文化宣传教育载体建设,在办一楼大厅制作廉洁文化宣传栏,打造廉洁文化教育宣传阵地,大力弘扬清风正气。
(四)组织廉洁文化教育宣讲
结合纪律教育学习月活动,邀请“大亚湾区廉洁教育宣讲团”开展一次廉洁文化宣讲活动,进行有正对性和时效性的学习教育,进一步树牢干部职工纪律规矩意识,夯实清正廉洁思想根基。
(五)开展警示教育
组织干部职工到廉洁文化教育基地参观学习,用身边人身边事警醒自己,时刻警钟长鸣,起到以案为鉴、以案明纪、以案释法,做到防微杜渐、警钟长鸣,让守法纪、严自律成为党员干部的自觉行动。
(六)形成廉洁文化建设工作报告
对区动迁办廉洁文化建设工作情况进行总结,将廉洁文化建设的总体情况、相关活动开展情况、经验做法等进行总结,形成20xx年度区动迁办廉洁文化建设工作报告。
四、相关要求
(一)加强宣传,营造氛围。各股室要提高思想认识,协同做好我办廉洁文化建设工作,在我办形成遵纪守法的良好氛围,营造风清气、扬清抑浊的干事创业环境。
(二)精心组织,注重实效。人秘股要强化组织,扎实加强新时代廉洁文化建设,切实加强对党员干部的警示教育,不断增强党员干部廉洁自律意识,筑牢思想防线,推动我区新时代廉洁文化建设向更深层次、更高质量发展。
(三)及时总结,形成长效。人秘股要按照全区统一部署和要求,在完成“规定动作”的基础上,紧密联系实际,创新“自选动作”,突出亮点做好廉洁文化建设,及时形成亮点工作总结,建立长效机制。
20xx年廉洁文化建设实施方案
为深入贯彻落实中央纪委十七届五中、六中全会精神,进一步加强教育、强化监督,构建惩治和预防腐败体系,按照集团公司纪委要求,结合公司实际,特制定公司廉洁文化建设方案。
廉洁文化建设是贯彻"三个代表"重要思想,落实以人为本的科学发展观,加强具有时代特征的先进文化建设的重要实践,也是提升公司党风建设和反腐倡廉工作水平,保证公司持续健康发展的客观需要。为深入贯彻落实中纪委、省纪委六次全会和国家电网公司纪检监察工作会议精神,加快构建具有特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,开创公司党风建设和反腐倡廉工作新局面,制定本实施方案。
一、总体要求和目标
按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,联系实际,突出重点,形式多样,广泛动员,彰显特色,注重实效,大力推进以廉洁从业价值观为核心的廉洁文化建设,使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、苦乐观,努力形成廉洁从业、诚信经营的良好风气和"以廉为荣、以腐为耻"的良好氛围,为建设廉洁、和谐的现代公司提供坚强的保证。
通过建设廉洁文化阵地,营造廉洁文化氛围,培育廉洁从业理念,规范廉洁从业行为,打造廉洁型干部队伍,创建廉洁型企业,构建起与市场经济发展相适应、与中华民族优良传统相传承、与法律规范相协调、与公司文化建设相配套的廉洁文化体系。
二、主要内容和功能
廉洁文化是指凝结于人们廉洁行为中的知识、信仰、规范、价值观和与之相适应的生活方式、文化评价。廉洁文化是文化建设和廉政建设相结合的产物,是企业文化建设的重要组成部分,是提升公司党风建设和反腐倡廉工作的有效载体和重要抓手。廉洁文化建设要紧密围绕公司党风建设与反腐倡廉工作的阶段性要求,以人为本,贴近实际,探索创新,努力增强吸引力、渗透力和感染力。
(一)培育廉洁从业理念,增强渗透力。
廉洁理念是廉洁文化的核心。要围绕"廉洁从业,以德铸魂"的道德理念,积极培育与社会主义市场经济相适应的、与公司发展要求相配套的、具有公司特色的廉洁从业理念。引导党员干部树立"淡泊名利,忠实履职"的自律理念、"真诚接受监督"的他律理念、"严明纪律,刚性约束"的律他理念,使党员干部清醒认识到"自律是宝,他律是爱,律他是责",树立"廉洁是进取之本、作风是个人名片","腐败是自毁,监督是关爱"等廉洁从业价值理念。通过理念导入,使党员干部充分意识到"廉洁教育是党员干部的最大福利,是对党员干部家庭的最大关爱,也是对党员干部的最好保护",切实处理好"为了谁、依靠谁"的问题,在工作中自觉树立起正确的权力观、科学的发展观和正确的业绩观,筑牢思想道德防线。
(二)完善廉洁从业制度,增强执行力。
完善廉洁从业制度、增强公司管理制度的执行力,是规范从业行为、打造廉洁型干部队伍、创建廉洁型企业的重要基础。要针对管理中的薄弱环节和社会陋习、"潜规则"等对党员干部队伍的消极影响,把廉洁从业的要求融入公司规章制度建设之中,一方面要加快物资采购、投资管理、工程招投标、干部人事管理等管理制度的完善、改进与配套建设。另一方面要不断提高领导人员执行各项廉洁自律和廉洁从业制度的自觉性,不断增强管理制度的执行力。
(三)建设廉洁文化阵地,增强视觉冲击力。
宣传文化阵地是廉洁文化建设的重要平台和条件,要主动适应职工心理需求,发挥网络、闭路电视、报刊等现代媒体的优势,利用各种传统宣教阵地,有效形成廉洁文化建设的阵地网络。
1.加强网络阵地建设,努力建设网上党风廉政建设宣传教育阵地。通过改进现有的党风廉政建设网页,增加栏目,丰富内容,使之成为廉洁文化宣传的窗口,动态、及时地反映廉洁文化建设的成果。
2.加强闭路电视阵地建设。在各单位闭路电视上开辟廉洁专栏、廉洁之声等固定栏目,充分发挥电视直观、快捷、感染力强、群众收看广泛的优势,及时宣传公司在党风建设和反腐倡廉工作中的经验、成果和廉洁文化创建的信息、经验等。
3.加强报刊阵地建设。充分发挥《河南电力报》、《河南电业》、《形势与任务学习宣传资料》、《纪检监察情况》等内部刊物作用,加大对党风建设和反腐倡廉工作、廉洁文化创建工作的宣传,使之成为及时传递党风建设和反腐倡廉工作信息、交流廉洁文化建设经验的重要窗口。
4.发挥短信平台作用。利用手机短信平台,每月定期向领导干部发送廉洁提醒短信、廉洁理念、格言警句等。
5.加大廉洁文化标识建设。在广场、会议室、办公室、职工住宅小区等适当位置,设立廉洁文化标识、标语、图牌板、公益广告牌等,展示廉洁从业理念,形成视觉冲击,不断强化、巩固廉洁从业理念。
(四)开发廉洁文化产品,增强创新力。
廉洁文化建设内容要丰富,形式要多样。要不断探索新颖活泼的宣教内容和形式,多出廉洁文化精品。发挥党风廉政大宣教格局的优势,不断研究开发创作具有公司特色的廉洁文化产品。力求在制播廉洁公益广告、创作廉洁书画、制作勤廉兼优人物事迹光盘、定作有廉洁文化内容的纸杯、台历、扑克、警示牌、出版廉洁文化理论研讨成果、廉洁文化警示警言警句、廉洁优秀书画、文学作品等,努力形成公司特色的廉洁文化系列产品。
(五)强化廉洁从业监督,增强约束力。
培养领导干部自觉接受监督的意识,既是政治文明建设的重要内容,也是廉洁文化建设的重要特征。在廉洁文化创建中,要依据有关法规,联系公司发展进程,多渠道、多形式、多侧面地推进民主监督,切实建立起"有权必有责,用权受监督、违纪受追究"的自我约束机制。通过强化党内监督,使领导干部认真落实《中国共产党党内监督条例》,严格党内民主生活会制度,自觉执行"三重一大"决策程序。通过完善职工民主监督,全面落实职工代表大会职权,畅通职工群众进言渠道。积极推广企务公开的经验,落实企务公开制度。
(六)动员干群广泛参与,提高鲜活力。
广大党员干部、职工群众是廉洁文化建设的主体,也是廉洁文化不断丰富发展的源泉。廉洁文化只有根植于广大干部职工群众之中,才有生命力,只有广大干部职工群众全员参与,才有鲜活力。各级领导干部在廉洁文化建设中要率先垂范,要加大宣传力度,强化教育深度,拓宽文化广度,动员群众广泛参与,扩大覆盖面,让廉洁文化走进千家万户。建立组织协调机制,发挥部门和工会、共青团优势,调动各方面的力量,充分利用现有阵地、载体,以职工群众文化活动的方式,以廉洁文化园地、廉洁文化场角、廉洁文化窗口、廉洁从业文学作品创作、廉洁文艺演出、廉洁文化工作交流等多种方式,将廉洁文化渗透到公司的各个角落。
三、主要途径和方法
廉洁文化建设必须结合公司实际,围绕公司中心工作,不断创新方法、途径,注重实效。在公司系统组织开展廉洁文化进企业、进社区、进家庭、进班组、进站所"五进"活动。
1.廉洁文化进企业
(1)各单位要组织党员干部学习反腐倡廉理论、上级领导有关廉政建设方面的讲话和党纪政纪条规,举办廉政专题报告会、组织党纪条规知识测试、学习交流会等。(2)各单位各部门领导班子成员实行廉政承诺。(3)组织开展廉政歌曲大家唱、廉政格言大家讲、廉政书画大家赛活动。省公司将于9月份组织廉政歌曲、廉政格言、廉政书画比赛等多种形式的活动。(4)在办公大厅电子显示屏上播出廉政格言或廉政警句,在办公区张贴廉政格言或廉政警句,建立廉政警示栏、廉政宣传橱窗,张贴廉政宣传画,营造廉洁文化氛围。(5)在网站上设立廉政窗口,宣传廉政法规制度,发布廉政信息。
2.廉洁文化进社区
(1)在社区大门前设立廉政广告牌,在社区内建廉政警示栏、廉政宣传橱窗,张贴廉政宣传画;
在社区阅览室设立廉政图书、廉政报刊杂志专窗,建立廉洁文化园地,供群众免费阅览。(2)播放廉政电影、录像片,有条件的社区组织开展廉政文艺演出。(3)聘请社区党员、群众担任党风廉政义务监督员和宣传员。
3.廉洁文化进家庭
(1)签订"廉洁家庭"承诺书,发放"廉洁家庭"倡议书。(2)征集治家格言,定期向领导干部家庭发放廉政贺卡。(3)对新任领导干部夫妻双方进行岗前廉政谈话,组织领导干部及其配偶召开廉政座谈会、参观看守所和监狱、观看廉政影视教育片。(4)开展"廉内助"、"文明家庭"评比活动,表彰先进,宣传典型,形成家庭助廉氛围。(5)重大节日期间,通过手机、小灵通向领导干部发送廉洁自律有关规定和廉洁从政的警言警句,及时提醒告诫领导干部有所为有所不为。(6)在领导干部家庭开展"吹五风"活动。即:"廉政风":常吹家庭"廉政风",管好家庭"廉政帐",时刻提醒他们做到"一身正气上班去,两袖清风回家来";
"健康风":时刻提醒他们养成良好的生活习惯,注意身体健康,争取为公司多做贡献;
"工作风":时刻提醒他们做一名为职工群众办好事、做实事,职工满意的好领导,不断创造新业绩;
"安慰风":当他们工作面临困难时,要多加安慰,支持和鼓励他们迎难而上,共渡难关;
"道德风":时刻提醒他们守好道德防线,当社会上不良现象诱惑时,不迷失道德准则。家庭是廉洁文化建设的特殊阵地,具有特别的影响力。要有计划、有选择地开展以创建廉洁家庭为内容,以陶冶情操为目标,以寓教于乐为形式的亲情助廉活动。通过上述活动共筑家庭廉洁防线,努力形成公司系统家庭廉洁文化氛围。
4.廉洁文化进班组
(1)在班组设立廉政报刊阅览点,保证员工及时阅读反腐倡廉方面的书刊。(2)组织开展"诚信经营、守法经营、廉洁经营"大讨论活动,引导员工廉洁诚信、依法经营。(3)实行企务公开,建立职工代表议事规则,发挥职工参与民主管理的积极作用。(4)开展社会主义荣辱观教育,引导员工知荣知辱,分清是非,做当荣之事,拒为辱之行。基层班组是廉洁文化建设的前沿。班组廉洁文化建设要以正面宣传为主,充分利用班组宣传栏、黑板报、橱窗等阵地,及时传达上级有关精神;
要组织班组员工深入学习廉洁从业有关规定、制度和纪律,提高执行制度的自觉性;
有条件的单位要充分利用现代网络、电视等技术手段,宣传廉洁从业理念,增强宣传教育效果,努力在班组营造廉荣腐耻、从廉如流的浓厚廉洁文化氛围。
5.廉洁文化进站所
(1)在站所设立廉政报刊阅览点,保证员工及时阅读反腐倡廉方面的书刊。(2)在站所宣传橱窗内开辟廉政专栏。(3)利用基层党员干部违纪案例开展警示教育,提高基层干部廉洁自律意识。(4)组织廉洁从业行为规范学习、开展廉洁从业规范应知应会考试等活动,促进党员干部保廉。(5)在站所设立"廉洁警示牌"、"提示牌",悬挂、张贴与岗位相关的廉洁从业警语、道德规范、格言警语等,充分发挥廉洁文化对岗位的渗透和教化功能。(6)开展社会主义荣辱观教育。
四、工作要求
廉洁文化建设是一项内涵深刻、涉及广泛、任务繁重的系统工程,各单位、部门的领导要紧密围绕廉洁文化建设的目标任务,高度重视,提高认识,加强组织,整合资源,为廉洁文化建设的顺利开展提供有力保障。
1.加强领导,发挥廉洁文化建设在反腐倡廉中的作用。
各级党组织要把廉洁文化建设纳入党的建设和文明创建的整体规划,按照党风廉政建设责任制的要求,加强领导,超前思考,统筹规划,分步实施。各有关单位、部门要在党委统一领导下,按照公司反腐倡廉宣传教育工作的要求,发挥优势,加强协调,认真谋划,精心组织,努力形成廉洁文化建设的合力。各级领导干部要做廉洁文化建设的倡导者、实践者和传播者,要把廉洁文化建设纳入"一岗双责"责任范围,既要严于律己,率先垂范,又要明确个人职责,确保任务落实。
2.统筹兼顾,保证廉洁文化创建与其他各项工作协调进展。
廉洁文化建设要紧密联系单位实际,丰富创建内涵。要将廉洁文化建设活动融入文化建设体系,纳入党风廉政建设责任制和文明创建考核范畴,统筹兼顾,抓好落实。要注重制度化,解决长效性;
注重人性化,增强针对性;
注重抓深化,提高实效性。要将廉洁文化建设活动与纪律教育活动月、社会主义荣辱观教育和"爱心活动"、"平安工程"活动紧密结合,促进廉洁文化建设活动和其他各项活动协调进展。
3.各单位各部门要结合实际,认真抓好本实施方案的落实。
要及时将本单位本部门的开展情况、好的经验和做法,以信息的形式及时上报省公司纪检组监察部。
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