工程招投标管理制度
凡纳入基本建设管理的工程建设项目，其工、设备及主材采购必须通过招投标方式择优选择承揽单位。基本建设项目的招投标工作由煤业公司基建部负责组织实施、矿领导参与。
一、招标的基本条件
1、工程项目总承包。
(1)完成项目的立项和可研审批，初步设计及概算已经审查。
(2)建设资金已经落实，投资计划已经下达。
(3)现场“四通一x”基本到位，土地手续已办完。
2、单位工程招标
(1)施工图纸等设计文件已经审查。
(2)投资在50万元以上(不足50万元按煤业公司综合折旧费管理办法及内部招标办法执行)。
(3)建设用地、规划许可证、报建手续已办完。
(4)建设资金已经落实。
二、招标的方式与程序
1、招标方式：分为公开招标与邀请招标
公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织招投标。
邀请招标：是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招标必须经政府部门批准。
2、招标程序
(1)招标单位即代理机构的选择。严格按照《基本建设工程项目管理办法》选择。
(2)属于公开招标的，采用在网上或政府指定地点发布招标公告的办法。属于邀请招标的，经代理机构与业主共同协商后由代理机构发出邀请书。
(3)由业主负责对投标单位进行筛选，并进行实地勘察。主要了解投标报名企业状况、实力、业绩等。
(4)由代理机构负责编制招标文件，经业主审核后，发送报名竟标单位。
(5)需要编制标底的由招标代理机构负责，经业主审核后密封。
(6)确定招投标领导组和评标专家。
招投标领导组设正付组长，成员由代理方与业主共同组成。
评标专家一般为5人以上单数。由两部分构成，一是代理机构专家库随机抽选人员，二是业主指定或按业主专家库随机抽取人员。其比例为3：2，应在开标前确定。
(7)开标、评标、定标，确定中标单位。
在投标单位述标完成和答疑后，按照评分原则，双方专家进行打分。工作人员记录各投标单位的分值，确定中标侯选单位(前三名)。经招投标领导组根据候选单位的综合因素，确定中标单位。由招标单位向中标单位发出中标通知书。
3、签订合同。由业主负责，按招标文件和中标价进行商务(技术)合同的签订。
三、其它
1、工程建设项目的招标坚持公开、公正、公x的原则。
2、业主及中介代理机构要坚守秘密的原则，严禁泄露标底。否则对责任者将严肃处理。
3、严禁投标单位相互串通，扰乱正常的招投标秩序，一经发现取消投标资格。
4、未尽事宜按照国家招投标有关规定执行。
工程招投标管理制度
一、政府采购依据
严格按照x财政局批复的年度政府采购预算信息表执行。
二、政府采购执行标准
按照《xxx人民政府关于印发xxx政府集中采购目录及限额标准的通知》(x政综﹝2017﹞177号)文件执行。
三、工程采购限额标准
(一)限额标准以上
达到下列标准之一的，必须进入x公共资源交易中心依法进行招标：
1.建设工程施工单项合同预算价在50万元及以上。
2.装修工程、装饰工程、拆除工程(与建筑物、构筑物新建、改建、扩建无关的)单项合同预算价在30万元及以上。
3.勘察、设计、监理及相关服务等的采购(不含集中采购目录内项目)，单项合同预算价在30万元及以上。
(二)限额标准以下
30万元以下项目采用邀请招标确定施工单位，10万元以下零星项目按三重一大规定要求集体讨论决定。
(三)关于招标代理服务收费标准
招标代理单位集体研究确定代理服务费按国家标准收费下浮50%，最高不能超过3万元(含)。政府采购代理服务费不超过6000元。
四、工程标后变更调整
按照《x政府关于印发x政府投资项目标后变更调整管理规定的通知》(x政综﹝2017﹞115号)文件执行。
五、中介机构服务考评
按照《xxx政府投资项目中介服务机构考评暂行办法》(x政综﹝2018﹞168号)文件执行。
六、政府采购流程
经办人根据财政局批复的政府采购预算信息表提出采购方案——中心采购领导小组讨论通过——提交中心班子会讨论通过——进入采购程序执行——采购领导小组组织验收采购物品——采购物品领用——采购资金结算。
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