县委书记在20xx年全县财政工作会议上的讲话集合4篇

　　书记，原指负责文件记录或负责缮写的人员，在一些政党和政党型社团中也指主持日常事务的领导人。社会主义政党的最高领导人一般称“总书记”或“第一书记”。以下是小编整理的县委书记在20xx年全县财政工作会议上的讲话集合4篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。

【篇一】县委书记在20xx年全县财政工作会议上的讲话

　　经党工委研究决定，今天召开全街基层组织建设年工作会议，主要任务是贯彻落实中央和省委、xxx委、xxx委有关会议精神，对我街基层组织建设年工作进行安排部署。

　　下面，就基层组织建设年工作，我讲四个方面的意见。

　　一、正视问题不足，充分认识基层组织建设年重大意义党的根基在人民，执政基础在基层。

       近年来，经过全街各党组织和广大党员干部的共同努力，全街党的基层组织建设取得了明显成效。连续两年获xxx党的基层组织建设先进单位，但是，我们也应该清醒地认识到，我街党的基层组织建设依然面临一些突出问题，如个别基层党组织软弱涣散、村级书记继任人选的培养缺乏有效手段和长效机制、农村党员“一高两低”问题没有根本解决，等等。基础不牢，地动山摇。我们一定要从巩固党的执政地位的政治高度，充分认识开展基层组织建设年的重要性；从推动天河加快发展的全局高度，充分认识开展基层组织建设年的必要性；从我街基层组织建设现状要求出发，充分认识开展基层组织建设年的紧迫性。切实把基层组织建设年各项工作抓紧抓好、抓出成效，为巢湖“加速崛起、挺进百强”宏伟进程提供坚强的组织保证和持久的动力源泉。

　　二、深入领会精神，准确把握基层组织建设年部署要求xxx同志指出，今年要抓住召开全国党代表大会的机遇，突出加强基层组织这个重点，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织为抓手深化创先争优。

       我们要深入领会xx同志讲话精神，并准确把握省委、xxx委、xxx委的具体部署要求。

　　一要准确把握总体要求。要突出“一个主题”，注重“三个着力”，落实“四句话”。“一个主题”就是“强组织、增活力，创先争优迎十八大”；“三个着力”就是解决基层党组织建设中的突出问题，着力完善加强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制；“四句话”就是“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”。

　　二要准确把握主要目标。主要目标就是“五个进一步提升”。即，基层党组织战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升。

　　三要准确把握方法步骤。要按照“调查摸底、分类定级，健全组织、扩大覆盖，整改提高、晋位升级，学习先进、创先争优”四个阶段，把握要求，结合实际，有计划有步骤地扎实推进。

　　三、突出工作重点，认真抓好基层组织建设年任务落实

　　街道党工委根据上级要求，结合全街实际，提出“抓住重点，攻坚克难，创出亮点”的工作思路。具体来说就是重点抓好八项工作。

　　一要选优训强带头人队伍。要突出基层党组织带头人对队伍的建议，采取培训、调整、选派的办法，选优训强党组织书记，使每个基层党组织书记都能成为党员群众的带头人、贴心人。

　　二要激发党员队伍活力。要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的新要求，改进党员发展工作。严把入口关，疏通出口关，夯实教育关，保持党员队伍的先进性、纯洁性。

　　三要提升全街干部素质。要认真抓好教育培训，更要注重实践锻炼。在适当的时候对全街中层干部进行交流轮岗，提倡全街干部参加学历再教育，提升全街干部素质。

　　四要建好用活动阵地。要按照“位置显要化、交通便利化、群众方便化”的原则，全力争取政策对相关村级活动场所进行规范化建设，真正把村级组织活动场所建设成为科学决策议事中心、政策科技教育中心、党员群众服务中心和文化娱乐活动中心。

　　五要加大激励保障力度。按照市委要求，全面规范落实村干部报酬，合理确定社区工作者职责和待遇，多渠道解决非公有制经济组织和社会组织党组织工作经费，激励基层干部干事创业。

　　六要深化城乡结对共建。要努力争取市委、市政府和相关部门共同构建以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡基层党建工作新格局，帮助结对村（社区）培养干部和实用人才，为其办实事、解难事，不断提高城乡基层党建工作的融合度。

　　七要规范运行体制机制。要深入推广“支部建在指挥所”等一些成功的做法和经验，把行之有效的办法，善始善终地坚持好，实实在在地抓到位，真正做到经常抓、抓经常，起作用、见成效。

　　八要增强抓点示范能力。今年市里将实施星级创评工作，培育100个涉及各个领域、代表各种类型的基层党建工作示范点，形成创“星”争优、群“星”闪耀的良好态势。我街按市委组织部要求，要达到实现两个星级基层党建工作示范点。

　　四、切实加强领导，全力确保基层组织建设年取得实效各党组织必须把基层组织建设年摆在突出位置，加强组织领导，精心部署安排，确保全街基层组织建设取得新成效。

　　一要强化责任落实。街道党工委专门成立了基层组织建设年领导小组和督查指导组。各党组织书记都要切实履行好第一责任人的政治责任，亲临一线、一抓到底，促进基层组织建设年扎实开展。

　　二要强化工作创新。要针对基层组织实际情况差异，因地制宜、因需设计，分别对待、分类实施，最大限度地把广大干群发动起来，最大限度地把创新活力激发出来，使基层组织建设年规定动作不能少、自选动作有创新，凸现特色、呈现亮点。

　　三要强化舆论宣传。要充分利用各种载体和形式，让更多的群体、更广的层面、更大的范围了解基层组织建设年，确保基层组织建设年知晓率达到100%。同时，对涌现出来的先进典型，要全力培育、深入挖掘，以点带面、示范带动，积极营造扎实推进基层组织建设年的浓厚舆论氛围。

　　同志们，开展基层组织建设年意义重大，影响深远。我们一定要按照中央和省委、xxx委、xxx委的部署要求，高度统一思想，切实集中精力，强化落实之功，务求活动之效，以全街基层组织建设的丰硕成果，以巢湖“加速崛起、挺进百强”的显著成效，向党的十八大献礼！

【篇二】县委书记在20xx年全县财政工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天召开的这个大会是街党工委、办事处研究决定的，是一次非常重要的会议。这次会议的主要任务是：全面贯彻全国、省、市、区政法工作会议精神，总结部署我街政法综治工作，为实现20xx年创建“平安邾城”目标，维护社会安定团结打基础。下面，我根据会议要求，讲三个问题：一、过

　　去的工作，二、当前的形势，三、今后的任务。请大家思考。

　　一、20xx年我街政法综治工作情况

　　20xx年，我街政法、综治工作部门在街党工委、办事处的领导下，在社会各界和广大人民群众的支持下，以“三个代表”重要思想为指导，正确处理“改革、发展、稳定”之间的关系，坚持“预防为主、打防结合”方针，认真落实社会综合治理措施，为全街经济社会发展创造了良好的社会治安环境。主要在5个方面取得了成效：

　　一是严厉打击各种刑事犯罪活动，保护人民群众生命财产安全。一年来，通过全体干警的共同努力，广大人民群众的支持配合，共破获各类刑事案件300余起，其中现案160余起，破案率达到48；逮捕罪犯77人，劳教10人；查处治安案件218起；全年发案率比去年同期下降了28.25。

　　根据城乡犯罪特点，我们还组织开展了xxx反入室盗窃，农村反盗窃耕牛的专项斗争，打掉入室盗窃团伙2个，缉拿犯罪分子15人，判刑10人，劳教3人；打掉盗牛团伙1个，查获犯罪嫌疑成员4人。专项斗争的开展，有效震慑了犯罪分子，制止了犯罪，保护了人民群众利益。

　　二是卓有成效开展对敌斗争，维护社会政治稳定。20xx年，我们密切注视和掌握对敌斗争的新情况、新动向，大力开展隐蔽战线的斗争，针对“×××”邪教组织活动的规律和特点，坚持不懈地做好深挖打击，教育转化工作，取得了较好的社会效果。一年来，共查获4名“×××”违法犯罪人员，打掉地下印刷窝点1个，对廖ｘｘ、喻ｘｘ、王ｘｘ进行了法律制裁，对王ｘｘ、童ｘｘ进行了党内除名。同时，在全街范围内大力开展反邪教警示教育活动，并以此为载体，将近5万份宣传资料印发到社区、学校、事业、村组，起到了揭批邪教、教育群众的作用，20xx年，全街没有出现“×××”习练者进京滋事、公开闹事、赴省、市、区上访和反动节日插播情况。

　　三是进行专项治理整顿，实现治安秩序好转。根据人民群众的强烈要求，按照上级部署安排，20xx年我们进行了几项专门整治：一是成立专班、制定方案、落实措施、组织派出所、工商、文化、司法、城管等部门联合执法，强化管理，对学校周边环境进行整治，查处学校周边治安案件7起，侦破刑事案件1起，刑拘犯罪嫌疑成员1人，查处违规网吧6户，取缔无证经营2户，处理各类纠纷20余起；二是整治非法“三烟”，在建立健全管理网络的基础上，组织公安、工商、烟草等职能部门联合清理整顿烟草市场，通过堵源头、端窝点、封渠道，规范经营，打击了“假、冒、伪、劣”，维护了消费者权益；三是配合区“一打双整”活动，治理邾城交通秩序，在巩固“禁麻”成果基础上依法取缔“摩的”、“黑面的”、中巴车等，xxx交通环境明显改善；四是加强建筑市场管理，对6个建筑工地的治安问题进行整治，共查获案件线索4条，破案4起，扣留2人，严厉打击了砂霸、砖霸的不法行为，保护了建筑开发商家的利益。此外，我们还为改善交通秩序，为净化邾城风气，积极配合有关部门开展禁止公路打场晒粮、查禁抹牌赌博活动，专项整治活动的开展，为促进社会安定起到了积极的促进作用。

　　四是妥善查处各类事件，消除不安定因素。20xx年，我们坚持“预防为主，教育疏导”的原则，积极做好矛盾纠纷排查调处和突发群体事件的处置工作。一年来，调解各类民事纠纷358起，调处成功率达到196，防止民转刑事件8起，处理非正常死亡10例12人，防止非正常伤亡11起，实现了“小事不出村，大事不出街，矛盾不上交，基层不群访”目标。同时加大涉法涉诉问题的处理力度，替人民排忧解难，为群众做好事38件，解决重点老信访案件8起，上访案办结率100。此外，我们还认真做好“两劳”回归人员的安置和问题青少年帮教工作，落实“三帮一带”的帮教措施，实行跟踪管理与服务，20xx年，全街38名刑释人员、13名解教人员无一人重新犯罪，25名问题青少年改过自新，树立了正确的人生观，改变了原有的生活态度和生活方式。

【篇三】县委书记在20xx年全县财政工作会议上的讲话

　　同志们：

　　经过大家的共同努力，全省财政工作会议圆满完成了各项议程，取得了预期效果。这次会议安排紧凑、内容丰富，既是做好20xx年全省财政工作的思想动员会，也是一次工作部署会和学习交流会。大家普遍反映，这次会议全面贯彻了党的十九大和省委十一届三次、四次全会精神，认真落实了中央和省委经济工作会议以及全国财政工作会议精神，陈炜厅长的工作报告主题鲜明、思路清晰，总结工作实事求是，分析形势全面客观，部署工作务实可行，对我们在错综复杂的形势下全面完成20xx年各项工作目标任务、推动治蜀兴川再上新台阶具有重要指导意义。

　　一是思想认识更加统一。通过讨论交流，大家进一步坚定了深入贯彻落实习近平总书记对四川工作重要指示批示的政治自觉、思想自觉和行动自觉，纷纷表示当前要坚决迅速地把总书记关于减税降费工作的重要批示在本地落地落实。大家也进一步深化了对省委十一届三次、四次全会精神以及省领导关于财政工作重要指示批示的认识理解，更加全面准确地把握省委、省政府对财政工作的新要求。大家还深入研判了当前经济和财政形势，进一步统一了思想，增强了做好今年财政工作的信心决心。

　　二是目标任务更加明确。大家纷纷表示，20xx年财政工作的指导思想具有很强的政治性和指导性，对全年收支预期目标的安排积极稳妥、切合实际，对九个方面财政重点工作的安排部署，目标明确、任务具体，可操作性强。同时，把全面从严治党作为重要内容与财政业务工作一同安排部署，体现了党组的主责意识和政治担当。大家表示，会议结束后将结合本地实际，进一步研究完善20xx年的工作安排。

　　三是工作交流更加深入。大家认为，这次会议为大家相互交流、相互学习、相互借鉴、相互促进搭建了平台。通过交流学习，对财政工作面临的新形势新任务新要求有了更加全面系统的把握，对其他地方的好思路好经验好做法有了更加深入细致的了解，对补齐短板、提升工作质量有了更加明晰的思路和举措。

　　对于大家在讨论中反映的债务偿还压力大、收支矛盾突出等困难和问题，我们将在下一步工作中认真研究，协调统筹，共同克服解决；对于大家提出的促进区域协调发展、落实差异化的财政政策等意见建议，我们将认真研究吸纳，完善制度机制，积极改进工作。

　　总的来看，这次会议开得很成功，取得了很好的效果，达到了预期目的。为贯彻落实好本次会议精神，我强调三点意见：

　　一要及时传达学习。同志们回去后要及时把会议精神向本地党委、政府主要领导汇报，要让主要领导了解会议精神，争取党委、政府对明年财政工作的理解和支持。要尽快召开本地区财政工作会议，及时传达贯彻会议精神，进一步认清形势、明确要求、把握重点，切实增强做好财政工作的信心决心和责任担当。

　　二要深入研究部署。各地要准确把握省厅提出的一系列工作要求，对标全省财政工作目标、总体要求和工作任务，结合本地实际，科学谋划工作思路，深入研究提出贯彻落实的具体举措。尤其是对新形势下严肃财经纪律、防范重大风险等工作要高度重视、及时研究部署。

　　三要积极推动落实。要发扬钉钉子精神狠抓落实，一个节点一个节点地抓，一件事一件事地落实，坚持不懈、持之以恒，善始善终、善作善成，确保习近平总书记重要指示批示得到坚决贯彻落实，确保中央和省委部署的任务干一件成一件，推动各项工作不断取得新进展新成效。

【篇四】县委书记在20xx年全县财政工作会议上的讲话

县委书记在全县农村工作会议上的讲话

同志们：

这次全县农业农村工作会议是县委、县政府研究决定召开的。召开这次大会，主要是基于以下三点考虑：一是中央、省市委专题召开会议，对农业农村工作提出了一系列新部署新要求，我们要全面贯彻落实；二是对农业农村工作县委、县政府一直高度重视，通过全县上下的不懈努力，取得了很好的成绩，在认真总结的基础上，部署当前和今后一个时期农业农村发展任务；三是当前农业农村经济发展已经到了一个新的阶段，面临着新的机遇和挑战，我们要进一步统一思想，提高认识，坚定信心，进一步做好全县农业农村工作。

会前，县委常委会专门听取了农业农村工作汇报，对农业农村工作作了具体研究。农口各部门做了认真的准备，通过深入调研，出台了一系列指导全县农业农村工作的文件。刚才，泽斌同志宣读了《关于建立农村工作服务到村、落实到户工作机制的意见》，成玉同志就全县农业农村工作作了全面部署，农口各部门就今年工作作了具体安排，我都完全赞成，请大家一并抓好落实。这几年，是ⅹⅹ经济快速发展、社会和谐稳定、综合实力显著增强、对外形象大幅提升的重要时期。几年来，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，坚持既定的发展思路，牢固树立“发展为上、投资为本，工业立县、县域突破”的理念，坚定不移地推进三化联动、科学发展，在位列全省十快县第2名，位列全省十佳县第4名的基础上，继续保持了加速发展、跨越发展的强劲态势，主要经济指标实现了“五个突破”：

一是人均gdp突破1000美元，达1430美元，地区生产总值达70亿元，增长22.8%，预计增速居全省前3位。

二是财政收入突破5亿元，达5.52亿元，增长56.4%，总量在全省居15位，增速居第3位。

三是全部工业总产值突破100亿元，增长65.1%，成为全省工业经济主导县。

四是社会消费品零售总额突破10亿元，增长23.2%，预计增幅在全省前3位。

五是在岗职工年平均工资突破2万元，增长27%。

县内外交通条件发生质的飞跃，北环高速、蒙城北路、合水路改造相继建成通车，合淮阜高速将在今年上半年建成，村村通水泥路大头落地，合淮蚌高速铁路今年也将开工建设，我县将成为被高速环绕的县域，所有乡镇15分钟都能上高速。我县社会事业也与经济建设一样呈现加速发展态势，去年先后荣获全国纪检监察先进集体、全国防震减灾先进县、全国乡村青年文化活动先进县、全省平安县、全省就业再就业工作先进县、全省低保工作先进县等荣誉称号；新农合的成功试点，使ⅹⅹ普通群众与省委书记一同做客央视畅谈新农合；组组通广播被人民日报头版大家谈栏目作为实例。我们ⅹⅹ人民用勤劳和智慧铸就了代表ⅹⅹ经济发展水平的九顶桂冠：中国草莓种植第一大县、全省汽配生产基地、全省建材生产大县、全省食品加工大县、全省奶牛养殖第二大县、全省畜牧富民行动先进县、全省蔬菜产业化十强县、全省规模养猪大县、全省龙虾养殖大县。这几年，也是ⅹⅹ农业发展最好、农村变化最大、农民得到实惠最多、干部群众心气最顺的时期。我县经济发展九顶桂冠中有6项是农业农村工作取得的成绩。尤其是，ⅹⅹ草莓不仅面积第一、品质第一，更重要的是，已经成为xxx第六件、xxx第一件地理标志注册商标，中央电视台农业频道连续报道，ⅹⅹ草莓在全国的知名度进一步提高。农田水利基本建设获得江淮杯银奖、小麦高产攻关在全省江淮片评比中荣获第一名，江淮分水岭综合治理工作、扶贫开发工作获得全省先进奖，新农村建设做法受到省市肯定，全市新农村现场会在我县召开。近年来，农民持续快速增收，农民人均纯收入达到3808元，增长24.8%，增速位居全省前列，连续四年增速超过14%、每年增收400元以上，连续两年超过全省平均水平，距离全国平均水平只差332元，预计今年将超过全国平均水平。特别是在国家强农惠农政策的支持下，加之农产品价格上涨等因素，当前农民的生产积极性空前高涨、农业产业化和市场化进程加速推进、农业农村基础设施建设明显加强，为今后的发展奠定了良好的基础。所有这些成绩的取得，是多种因素综合作用的结果。

一是国家多年来惠农政策效应的积聚和释放；

二是各地各单位对“三农”工作的重视和支持；

三是农业产业化、开放型农业的加快发展；

四是农业战线干部职工和广大农民群众的辛勤劳动、奋力争先、共同努力。

在此，我代表县委、县政府，向长期工作在农村第一线和关心支持“三农”工作的同志们表示衷心的感谢。

20xx年，是我县全面贯彻落实党的大精神的第一年，是实施“五”规划承上启下的一年，也是全面实施“三年倍增、跻身十强、全面达小康”总体战略部署，确保首战必胜的一年。

今年，我们要全力冲刺百亿投资计划，大力实施工业“150”工程，确保财政收入达到7.5亿，力争8个亿；大力实施现代农业“418”工程和城乡靓化工程，落实好十八项民生工程，加快新农村建设。做好农业农村工作既是全面工作的重要组成部分，也是20年乃至今后一个时期的一项重中之重的工作任务。下面，根据县委常委会研究的意见，我就当前和今后一个时期的农业农村工作，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好农业农村工作的自觉性和主动性。

进入新世纪新阶段，农业农村工作正在发生重大而深刻的变化，经历广泛而复杂的变革，出现很多新情况、新矛盾、新问题。总体上看，当前和今后一个时期，我县农业农村发展的机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。中央对“三农”工作的重视前所未有。党的十六大以来，党中央以科学发展观统领全局，高屋建瓴，对“三农”工作作出了一系列重大战略部署。指出我国总体上进入以工促农、以城带乡的历史新阶段，提出统筹城乡发展的指导思想，坚持把“三农”工作作为全党工作的重中之重，摆在国民经济和社会发展最重要的位置，实行“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，“多予少取放活”坚持，加大对农业农村的支持力度。在党的十六届五中全会上，中央又站在历史的、全局的高度，提出建设社会主义新农村的重大历史任务。党的十七大指出，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局；要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。总书记总书记在视察安徽时，着重考察了“三农”工作，强调安徽作为农业大省，尤其要下大力气抓好“三农”工作。回良玉副总理在今年中央农村工作会议上提出，必须全力促进农业生产不停滞不滑坡，切实保障主要农产品基本供给不脱销不断档，努力实现主要农产品市场价格不大涨不大落，积极争取农民增收势头不回落不放缓，务必做到新农村建设不松懈不走样，突出加强农业基础建设，积极促进农业稳定发展、农民持续增收。中央始终坚持把对“三农”工作的高度重视落实到具体政策上。从到，连续五年出台的中央一号文件，都是关于农业农村工作的，同时出台了大量的强农惠农政策，这在历史上是少有的。搞农业的同志非常熟悉，农民朋友也很熟悉“一号文件”，对“一号文件”印象很深，感情也很深。在过去三十年中，有十年时间，中共中央是用一号文件来指导农业农村工作的。十个“一号文件”基本精神都是改革，差别在哪里，从1982年到1986年最初五个“一号文件”主要靠改革调动农民的积极性，那时候政府没有多少钱，给不了农民多少钱，就是给农民一定的休养生息，适当提高了收购价格。

间隔18年之后，到又出台了五个从“一号文件”，重点是千方百计促进农民增加收入，含金量之高，过去不敢想象。从取消农业税、到各类政策性直接补贴资金的落实，从多予少取放活、到工业反哺农业、城市支持农村，惠农政策不断出台，支农力度逐年加大，就是温总理讲的支持农业农村，五年1.6万亿元资金进去，每年都是几百亿甚至上千亿的增加。全县发放惠农补贴资金1.5亿元，农民人均政策性收入250元左右。今年，中央和省市加强农业农村工作力度之大、投入规模之大也是空前的。中央农村工作会议提出“三个明显高于”，即财政支农投入增量要明显高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年，政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年。省财政预算安排新农村建设方面的项目支出47.4亿元，比上年增加9.7亿元。今年将突出抓好农业基础设施建设，加快完善农业生产条件。加大大中型水库除险加固、大型灌区节水改造、小微型水利工程建设等；将在农民孩子义务教育学杂费全免的基础上做到书本费全免，提高困难孩子上学的住宿补贴。我省也出台政策对大中专院校在校困难学生给予补贴，进一步解决农村孩子上学难的问题；农村合作医疗标准将提高到每人100元；省委省政府的十八项民生工程，在村村通广播、电视、公路等工程的基础上，新增了解决贫困白内障患者复明、城镇低收入家庭住房困难等内容，还将把农村符合条件的贫困人口全部纳入低保范围，实现低保全覆盖。现在的农业农村发展是建国以来的最好时期之一，农业农村工作面临着难得的大好机遇。在农业农村形势持续向好的情况下，中央要求坚持把“三农”工作放在经济社会发展全局的突出位置，具有很强的针对性。因为当前农业农村还面临许多突出问题。从总体上看，农业基础不牢、投入不足、后劲不足的基本状况没有根本改变，农业设施装备落后、主要靠天吃饭的基本格局没有根本改变，城乡经济社会发展失衡、差距拉大的基本态势没有根本改变。从我县来看，虽然农民收入走出了低谷，但保持快速增长态势的压力很大；虽然农业科技进步产生的效益日益明显，但农民受教育程度普遍不高，粗放耕作、广种薄收等传统经营方式还依然普遍存在；虽然农业投入不断增加，基础设施建设力度加大，但农业整体投入不足，生产水平仍然较低，抵御自然灾害的能力不强；虽然新农村建设取得初步成效，但还仅仅局限在示范点上；虽然各级抓农业农村工作的方式有了较大转变，但精神状态、工作能力仍不能完全适应新形势新任务的要求，存在一些认识上的误区：

一是认为农业农村工作不是很重要，农民增收不抓也照样增长。越是在形势好的时候，越是容易滋长盲目乐观的情绪，容易产生忽视农业的倾向，容易出现放松“三农”工作的问题。

二是认为新农村建设与工业化、城镇化是两码事，人为割裂开来、对立起来。从某种意义上说，整个县域经济发展都是新农村建设的范围。工业化、城镇化是新农村建设的力量之源、物质基础和基本保障。没有农业的发展，城镇化就失去支撑，工业化就失去根基，要坚决防止把三者割裂开来，对立起来的错误认识。

三是认为传统农业与现代农业差别不大，缺乏新的认知和思考。传统农业就是依靠土地和劳动力的简单再生产，发展现代农业，就是以资本、物质和技术等要素为基础，对传统农业进行改造，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。坚持把“三农”问题放在经济社会发展全局的突出位置，是落实科学发展观的内在要求。积极发展现代农业，扎实推进新农村建设是中央作出的重大决策。做好农业农村工作是一项长期而艰巨的任务。全县各级各部门都要正确认识当前农业农村工作面临的形势，切实增强做好农业农村工作的自觉性和主动性，按照科学发展观的要求，走出一条具有ⅹⅹ特色的现代化农业发展道路。

二、统筹兼顾，突出重点，扎实做好农业农村工作当前和今后一个时期，我们要深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，全面落实中央、省市关于农业农村工作的方针政策，按照城乡经济社会一体化发展的要求，“生产发展、围绕生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”和“三年倍增、跻身十强、全面达小康”的目标，坚持“快工强县、三产兴城、优农富民、融入合淮、与市俱进”，坚持“发展为上、投资为本，工业立县、县域突破，三化联动、科学发展”，坚持以增加农民增收为核心，以工业的理念发展农业、以城市的理念建设农村、以服务的理念管理社会，加强农业基础建设，大力发展现代农业，扎实推进新农村建设，实现农业农村经济更好更快发展。三年倍增”的要求引领农业农村发展。

第一，要以“三年倍增”的要求引领农业农村发展。目标引领发展，定位决定地位。县委八届六次全会按照党的十七大精神，将全县的发展放在全省乃至全国的发展大局中来定位，与时俱进地提出“三年倍增、跻身十强、全面达小康”的奋斗目标。我们同样要以“三年倍增”的要求来定位未来几年的农业农村工作，争取到“十一五”末，农业农村各项主要指标实现倍增，确保农业产值实现翻番，草莓种植面积冲刺20万亩，奶牛养殖力争达到4万头；通过三到五年的努力，农民人均纯收入跨越4000、5000、6000三个台阶，达到全市平均水平，力争实现翻番。我们全县上下都要牢记，实现“三年倍增、跻身十强、全面达小康”，必须坚持高目标定位、高标准要求，以速度赢得增量，以增量积累总量，以超常规的举措推进跨越式发展。任何一项工作，没有长远的考虑，没有跳起来摘桃子的勇气，没有必胜的信心，满足于自然增长，满足于小步慢进，就不可能实现跨越式发展。今年，各乡镇、各部门农业农村工作以及其他各项工作都要拉高标杆，自我加压，目标上都要有新的定位，工作上都要有新的亮点，坚决克服恐快、恐大、恐新的心态，树立大发展、快发展的意识，以人一我十的干劲，用百倍与人的努力，加快农业大县向农业强县跨越的进程。

第二，要以开放的思路推进农业产业化。我们要善于发挥和开放的思路推进农业产业化。思路推进农业产业化利用我县农业资源优势，大力发展开放型农业,积极走出去，开展农业大招商，紧盯全国农业产业化龙头企业，甚至是跨国农业集团，着力引进一批大型龙头企业，发展一批优势产业，培育一批知名品牌，加快农业产业化进程。要始终坚持以现代农业“418”工程为主抓手，重点围绕畜牧水产、蔬菜、林果、优质粮油四大主导产业，培育发展伊利乳业、丰大集团、新希望集团、雨润集团、温氏集团、立华禽业、长风公司、金润米业、花园油脂、东宝食品等龙头企业，积极与正大集团合作，带动奶牛养殖、雪山草鸡养殖、生猪养殖、草莓种植、蔬菜生产、优质粮油、玉米饲草、林木花卉八大基地建设。我们实施的“418”工程与省里今年提出的农业产业化“532”提升行动是相呼应的、也是一脉相承的，要在实施过程中不断调整充实、完善提升，特别是其中的龙头企业，要根据每年全县龙头企业的带动效益和综合实力进行分析排名，选择有基础、有潜力、有条件的龙头企业，从资金、技术、信贷以及激励机制等方面进行重点扶持。在扶持龙头企业的时候要注重效果，改进方式，与推进农业规模化生产结合起来，优先支持在农村建立生产基地、发展订单农业的龙头企业；与推进农民组织化结合起来，优先支持能让农民分享加工、流通环节利润特别是合作制的龙头企业，不断提升我县农业产业化的水平。要积极引导大力发展农民专业合作社，希望广大农民根据各自的农业生产情况，积极参与，只有组织起来，才能改变一家一户的小生产难以适应千变万化的大市场之间的矛盾。要鼓励扶持产销大户、加工大户、农业经纪人扩大生产经营，推进农业产业化发展。

第三，要以市场为取向推进特色产业规模化。规模集聚效益、以市场为向推进特色产业规模化。产业规模化规模构成特色。规模化是发展特色产业的必由之路，只有实现特色产业规模化才能产生良好的经济效益，进而形成品牌，打开市场。我县的草莓就是农业特色产业规模化生产成功的典范。我们要始终坚持打好“特色、规模、品牌”三张牌，把ⅹⅹ农业真正做出特色、做大规模、做响品牌。从目前国内外趋势看，随着消费升级、食品升级，农业多种功能进一步拓展，农产品价格上涨趋势明显，这为我们发展现代农业、增加农民收入提供了良好的外部条件，我们要抓住机遇，继续培育壮大草莓、蔬菜等特色产业，今年，草莓种植面积要确保9万亩、力争10万亩，同时要全力建设草莓“五新”示范展示区，进一步扩大草莓规模、打响草莓品牌、拓展草莓功能，引领全国草莓的发展，巩固和提升全国草莓第一大县的龙头地位。要继续扩大奶牛、生猪、雪山草鸡、龙虾养殖规模，力争全年奶牛存栏达到2万头，生猪出栏100万头，新增雪山草鸡500万只，新扩建百亩规模以上的龙虾养殖基地3000亩。通过壮大特色种养业规模，建成一批千亩草莓村、千亩蔬菜村、千头奶牛村、万头生猪村、百万只草鸡村。我们每个村都要立足自身实际，谋划本村的特色主导产业，要把一村一品或多村一品作为新农村产业发展的支持重点。现在没有特色产业的村，抓好大宗农作物优质化、规模化也是特色。我们要紧紧抓住国家重点支持粮食生产的政策机遇，继续推行大宗粮油作物优质化工程，深入推进水稻产业提升和小麦高产攻关行动，切实抓好小麦和水稻核心示范区建设，优化品种结构，提高单产水平，重点以提高粮食单产来增加总产，以建好优质基地实行产业化开发来提高粮食生产效益。广大农民和乡村干部要充分认识农业标准化、品牌化对加快现代农业发展、促进增收的重要意义，大力发展无公害、绿色、有机农业，打造ⅹⅹ特色农业品牌、标准化农业品牌。陶楼乡的有机稻高出市场价格两倍，陶西村绿色甘蓝的畅销不衰，就是始终坚持发展标准化农业的结果。县农委、质检等部门要积极做好申报认证工作，改进农产品包装，大力发展品牌农业。坚持科技兴农，大力推广农业适用技术，发展设施农业、精细农业，做大做强我县特色农业。城市的理念建设新农村。

第四，要以城市的理念建设新农村。近两年，我县新农村建设进展顺利，开局良好。但是我们也应当清醒地看到，当前新农村建设存在的一些思想认识上的误区，有的同志认为现在新农村建设的声音变弱了，是不是不抓了；有的把新农村建设等同于新村建设，农民主体作用尚未充分发挥；少数地方和群众等靠要思想严重。这些思想认识必须予以纠正和克服。我们要按照新农村建设不松懈、不走样的要求，围绕城乡靓化工程主题，一要加大土地复垦整理力度。把土地复垦整理作为新农村建设的切入点，积极编报和加快实施国家级、省市级土地复垦整理项目，力争完成1万亩以上，为全县新农村建设提供更多的资金支持，为工业和城镇发展提供更多的土地保障。中北部乡镇要把土地复垦整理作为全年工作的重点，集中力量，加快项目实施进度。

二要抓好村庄整治和小集镇的改造工作。今年，要以“四清四改”为主要内容，在巩固去年自然村庄村容村貌成效基础上，各乡镇在每个村都要选择一个自然村庄展开村容村貌整治，大力推进沼气池建设，推广无害化卫生厕所，改善农村卫生环境。要本着先易后难的原则，因组制宜，一组一策，制定具体的实施方案，切实抓好村容村貌整治工作。要充分利用现有基础设施，加强老集镇的改造力度，安装启用路灯，开展市容管理，美化净化亮化集镇，建设各具特色的小集镇、新农村建设的样板点。最终实现农村从传统的村庄散居向大村庄、中心村和现代城镇、中心社区转变。    三要拓展农业多种功能。按照“重点建设新点，不断巩固老点”的要求，全面打造合水路农业观光长廊。按照“政策引导、市场运作”的原则，切实抓好北三环生态长廊建设。完善功能，发挥放大效应，规划建设以丰乐生态园为核心，沿板桥河两岸的农业生态旅游基地；按照相对集中、成片开发的原则，在蒙城北路以西、合淮路以东，沿大房郢水库上游，在保护好水源的基础上，适度发展休闲旅游业；充分利用退耕还林林地资源，发展生态旅游业；要依托水面和特色农业，大力发展农家乐。

四要加强农业基础建设。加快以“四有四通”为目标，不断完善示范点村级为民综合服务功能，全面完成村村通水泥路工程，加快通组达户水泥路或砂石路建设，不断改善生产生活环境，完善城乡路网。推进公交向乡村延伸，构建城乡一体交通网络。加快吴山自来水厂等人饮工程建设，实行区域性供水，让更多的城乡居民喝上干净水、自来水。扎实开展农田水利建设，做好病险水库除险加固，改善农业生产条件。

第五，以改革创新的精神激发农村发展的活力。今年是改革开放和我省的“大包干”30周年，30年的实践证明，深化农村改革是促进农村发展的动力源泉。在全省农村工作会上，王省长要求我们继续弘扬“大包干”精神，以敢为人先、一往无前的精神，勇于站在新一轮改革的潮头。

一要深入推进农村综合改革。加快乡镇政府职能转变,整合乡镇事业站所，强化社会管理和公共服务职能，理顺国土、规划、农技等县直部门与乡镇工作关系。县组织、人事部门要在深入调研的基础上，抓紧提出乡镇便民利商服务中心、维稳中心等二级机构设置意见。

二要积极推进农村集体土地流转改革。积极借鉴外地经验，在稳定农村土地承包关系，维护农民土地权益的基础上，按照依法、自愿、有偿的原则，因地制宜，采取农民宅基地置换、农村土地整治、农民土地承包经营权入股、农村规模化种养开发等方式，鼓励土地经营权向种田能手和专业大户集中。规范土地流转行为，加快建立土地流转中介组织，积极探索“土地银行”促进土地流转的新模式。广大农民朋友要改变故土难舍的不变情结，特别是在外务工经商稳定或有成人员，不要被土地所束缚，推进土地规模化、集约化经营发展。

三要加快建立社会化服务体系。要按照强化公益性、放活经营性的思路，加快推进基层农技推广体系改革创新步伐。要发展以跨区作业为代表的农机社会化服务，走“政府扶持、市场引导、社会化服务、共同利用、提高效率”为主要特征的农业机械化发展道路，大力支持社会化的机耕队、机防队、机收队等专业服务组织的发展，在政策资金上给予倾斜，不仅服务好本县、本乡镇的群众生产，鼓励其发展壮大，走出去开拓服务范围，提高劳动生产率、推广科学适用技术，增加业务收入。

四要完善和深化林权制度、水利产权制度、动物防疫体制、农业用水管理体制等行之有效的改革措施，为农业农村工作提供持久的活力。

三、加强领导，强化责任，努力开创农业农村工作新局面。

做好农业农村工作，是我们党领导科学发展、促进社会和谐的重大历史任务。我们必须从战略和全局的高度重视“三农”问题，任何时候都不能忽视；必须在工作部署中真正落实重中之重的基本要求，任何时候都不能动摇。

一要加强领导，强化责任。各乡镇党委、政府要牢固树立政加强领导治意识和大局观念，把思想和行动统一到中央的要求和部署上来，把农业农村工作作为一件大事，摆上重要日程，加强领导，强化责任。继续坚持“三分队伍”工作法，明确一名党政班子成员专门负责农业农村工作，成立一支专抓队伍，搞好指导协调和督促落实工作，及时解决问题和困难，扎实推进各项目标任务落实。县新农办要定期组织开展新农村建设现场督查、交流观摩，总结推广典型经验。对工作不到位、进展慢、成效不明显的，要责令限期整改，并严格责任追究；对示范村进行动态管理，对工作滞后的示范村坚决淘汰，择优选拔相应数量的村递补列入。各涉农部门要切实加强督查指导和综合协调工作，当好县委县政府的参谋和助手。全县各级各部门都要按照“服务到村，落实到户”的要求，做到工作重心下移，贴近服务“三农”，调整工作思路和力量配置，把服务职能延伸到农村，不断提高服务“三农”的水平，形成全社会关心、支持农业农村工作的浓厚氛围。

二要加大投入，狠抓落实。解决农业农村投入不足问题，依靠农业和农民自身积累显然不足，必须坚持多措并举，积极对上争取政策性投资，大力招引工业资本、工商资本、城市资本、金融资本、科技资本投资农业农村。要全面落实好各项强农惠农政策。对中央、省市的政策，我们要研究透、争取够、使用足、配套好。县直各有关部门要及时掌握最新动态，围绕农村基础设施建设、农村社会事业、民生工程等，积极争取上级项目、资金和政策支持。要积极整合涉农资金和项目，捆绑使用各类资金，打好政策“组合拳”，对涉农资金项目安排重点要向示范村倾斜、向先干起来的村倾斜。切实做好财政涉农资金“一卡式”发放，简化程序，加强监管，强化资金使用管理，确保有限的资金用在当处、用出效益。要认真落实国家鼓励发展农村金融的相关政策，大力支持村镇银行试点。积极发挥财政资金的杠杆作用，引导县内外金融机构在农村发展小额信贷和联保贷款业务。对群众有强烈愿望、有筹资筹劳积极性的事情，我们要积极给予支持引导，以农民投入为主体，政府给予一定的奖补和激励。要充分调动社会投资的积极性，利用民间资金，吸纳外地资金，多渠道增加新农村建设的投入。各乡镇也要在统筹安排的基础上，针对薄弱环节，筹集资金，每年集中力量干一两件大事，逐步夯实农业基础。

三要发动群众，依靠群众。农民是新农村建设的主体，必须充分调动广大农民的积极性、主动性和创造性。广大农民要克服等靠要思想，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，通过自己的双手来建设美好家园。要积极探索做好新时期农民工作的有效途径，坚持宣传开路、教育先行、典型引路，运用说服的方法、示范的方法、服务的方法做好各项工作。要充分尊重农民意愿，切忌违背农民意愿，“一厢情愿”地做农民不愿意、甚至反感的事。要从广大农民群众最迫切需要、最容易见效、最能直接受益的事情抓起，妥善处理各种利益关系，切实维护农民群众的切身利益和合法权益，让他们真切感受到新农村建设带来的实惠和好处。要整合教育培训资源，加强农村实用技术、职业技能培训，由单一的注重数量向数量和质量并重转变，加快培育新型农民，只有减少农民，才能致富农民。对农民建房要坚持方便群众、规范管理的原则，严格履行报批手续，不能无视规划，随心所欲乱建设。

四要建好组织，夯实基础。农村工作的落脚点在基层，我们各项政策的体现、措施的落实，最终要通过基层来完成。建设新农村，最终要靠基层组织带领广大农民群众去完成。长期以来，县委高度重视并切实加强基层组织建设，基层组织的创造力、凝聚力和战斗力有了新提高。今年，要结合村“两委”换届，选优配强村两委班子，把那些办事公道、作风正派、有干事创业本领、能带领群众致富的“领头雁”选出来。要加强村级组织规范化建设，完善村级综合服务功能，抓好村居廉勤委试点，进一步丰富村务公开的内容，深化民主管理。进一步完善“一事一议”制度，引导群众筹资筹劳，主动参与新农村建设；发动群众搞好治安联防，抓好群防群治；建立完善村规民约，培育乡风文明。村级基层组织要充分发挥战斗堡垒作用，真正担负起发动、组织、带领广大农民群众，推进新农村建设的重大责任。

同志们，农业是安天下、稳民心的战略产业；农村是兴小康、固根本的和谐基础。建设新农村是一项长期艰巨的任务，意义重大，任重道远。全县各级各部门要扎实工作，奋力拼搏，为加快社会主义新农村建设，实现“三年倍增、跻身十强、全面达小康”奋斗目标做出新的更大的贡献！