优化营商环境,是党中央、国务院根据新形势新发展新要求做出的重大决策部署。而“法治是最好的营商环境”,优化营商环境需要发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。下面是小编为大家整理的在全市优化营商环境动员大会上的讲话(摘要)七篇,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
在全市优化营商环境动员大会上的讲话(摘要)篇1
同志们:
全省营商环境考核我市综合排名末位,138个x区、开发区营商环境监测评价排名后10位中我市就占了6位,一个单项工作在全省大面积落后,在xx发展历史上也是绝无仅有的,面对这种形势再不下硬茬、出狠招整治提升,势必将影响到全市对外形象和转型发展追赶超越大局,也无法向省委、省政府和全市人民交代。会前,市委常委会专门听取了营商环境考核情况汇报,新荣同志对搞好营商环境工作提出了明确要求。刚才,宏玉同志通报了半年全省优化提升营商环境考核情况,延长、宜川和高新区管委会、市工商局、市xx局作了检查,子长、延川、富x、甘泉、洛川和市发改委、市住建局、市行政审批服务局、xx供电局、地电xx分公司、市天然气公司提交了书面检查,远勃同志就围绕优化提升营商环境、加强追责问责作出安排,希望各级各部门警醒起来、汲取教训、引以为鉴,扎扎实实做好整改提升。下面,我再强调三点意见:
一、认清形势直面问题,增强责任感紧迫感,迅速扭转营商环境全省垫底的被动局面
党中央、国务院和省委、省政府高度重视营商环境优化提升工作,把xx确定为7个全国营商环境试评价城市之一,充分说明中省领导对xx的关心和厚爱。我市去年进入全省考核优秀行列,大家就沾沾自喜、马放南山、刀枪入库,工作标准和要求有所降低,今年二季度刚刚摆脱经济增速长期垫底被动局面,却又出现了全省营商环境考核垫底这个令人震惊的结果,给全市发展拖了腿、形象抹了黑。营商环境决定着一个地区的综合竞争力,是吸引企业投资的先决条件。打造优质、高效、便捷的营商服务环境,是市委、市政府贯彻落实中省部署要求,立足xx实际、着眼长远发展提出的一项重要工作,持续优化提升营商环境意义重大、影响深远。今年以来,市委、市政府紧紧围绕国家营商环境试评价城市、工程建设项目审批改革试点、全省相对集中行政许可权改革试点工作,多次召开专题会议,对优化提升营商环境作出具体安排,但从实效上看,很明显没有达到预期。第二季度考核较第一季度下滑5位,得分低于全省平均值2.42分,低于最高的xxx4.06分。我市营商环境差已是客观存在的不争事实,这一点从全市固定资产投资持续缓慢增长、招商引资项目难以落地、投资企业怨声载道、民营企业发展缓慢等多个方面得到印证。这次教训极其深刻,给我们敲响了警钟,当务之急是要找准问题的根本。从表象上看,问题似乎出在基层,但根源还是在上面,在市x两级政府和相关部门,与各级各部门重视不够、领导不力、措施不实、作风不硬有很大关系,与主要领导亲自过问少、深入研究少、协调解决少、督促检查少也有直接关系。这不仅是工作问题,更是政治问题,反映出各级干部“四个意识”不强,对高质量发展认识不足。从具体工作中看,我市在企业开办、降低企业成本、纳税办理、施工许可证办理、获得电力等方面还存在许多突出问题。比如企业开办我市需4.8个工作日,韩城仅需1个工作日;申贷费用我市需4865元,比全省平均水平高出2471元;窗口纳税我市需3.25小时,咸阳仅需0.13小时;办理施工许可我市需134个工作日,全省平均仅75.4个工作日;获得电力我市需5.6个环节,榆林仅需2.8个环节。从作风上看,近年来我们锲而不舍推动干部作风转变,收到了一定成效,但是目前“大环境”虽然形成、“小气候”依然存在,部门保权守利、本位主义思想严重,简政放权明放暗不放,一些部门对行政审批制度改革等待观望,存在规避心理,甚至有撒手不管现象;在项目审批时,办事人员慵懒散慢,不给好处不办事、给了好处乱办事,有熟人好办事、没熟人办不成事,甚至吃拿卡要;项目一旦落地,企业又成了“唐僧肉”,恶意阻工、强买强卖、轮番检查、雁过拔毛等现象普遍存在,我们的一些部门也习惯于做“老好人”,在解决具体问题过程中,常常睁一只眼闭一只眼,不管不闻不问。这些现象既有老问题、也有新表现,务必引起高度重视。
同志们,我们一定要清醒认识到落后的原因,承认我们是全省最差,要敢于直面问题和矛盾,知耻而后勇,形成思想共识,迅速行动起来,坚定务必摆脱垫底的信心与决心,切实增强优化提升营商环境的责任感和紧迫感,牢固树立“不抓营商环境就是失职、抓不好营商环境就是不称职”的观念,把优化提升营商环境作为经济发展的生命线,作为革命圣地的“第一信誉、第一品牌”,一项一项抓好落实,努力做到服务客商“零距离”、办事效率“零延误”、项目入驻“零障碍”、生产经营“零干扰”,打一场优化提升营商环境攻坚战。
二、聚焦关键环节,扎实补短板固底板,全力推动营商环境持续优化提升
优化营商环境是一项系统工程,各级各部门必须从全局发展的高度出发,坚持目标导向,突出问题导向,强化结果导向,在改善“硬环境”的同时不断优化“软环境”,全面建设“审批最少、流程最优、机制最活、效率最高、服务最好”的营商环境。
(一)大力精简规范行政审批事项。深入推进相对集中许可权改革试点,市行政审批服务局、宝塔区、安塞区、吴起x要加大探索创新力度,建立科学合理、权责明确、规范透明、运行高效的行政审批机制。省上明确要求市x两级政府和省级以上开发区全部组建行政审批服务局,各x区要借鉴市上和三个试点x区经验,年底前完成x区行政审批服务局组建,全面开展相对集中行政许可权改革工作,积极探索既符合中省改革方向、又具有xx特色的改革路径和模式,实现“一枚印章管审批”,促进行政审批质量效率整体提升。尽快出台《xx市工程建设项目审批制度改革试点方案》,在审批标准、工作流程、办理时限、部门协同、监督制约、责任追究等方面进一步研究改进,探索建立审批效能改革“6030”模式,将审批时限在国家要求缩减至120个工作日的基础上,政府投资项目审批时限再缩减一半,60个工作日内完成,企业投资项目在政府投资项目审批时限的基础上再缩减一半,30个工作日内完成。继续精简行政许可事项,实施行政审批事项目录管理,做到目录之外无审批。进一步规范行政审批的受理、审查、决定、送达等各个环节的行为,所有涉审涉批事项要按照能减则减、能合则合的原则,对前置申报材料再简化,对行政审批流程再优化,对审批时限再压缩。对在推进行政审批改革中仍不放权的,不担当就挪位,不换思想就换人。
(二)努力打造便民利民服务体系。深入开展“减证便民”专项行动,全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明,大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。加强对承担公共事业服务职能企业的监管,指导企业公布公共服务事项清单,推出便民举措,引入社会评价,进一步提升供水、供电、供气、供暖等公共事业单位的服务质量。加快推进公共事业领域改革,打破不合理垄断,鼓励社会资本进入,以竞争推动服务质量提升。要进一步创新政务服务方式,完善“互联网+政务服务+人工智能”平台,推动政务信息系统整合共享,以“一站”“一窗”“一章”“一网”建设为抓手,全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”,让数据信息多跑路,让企业群众少跑腿,推动“最多跑一次”改革落地生根,不断提升政务服务便利化水平。
(三)着力营造竞争有序市场环境。进一步放宽市场准入,严格落实“非禁即入”,持续推进“微信办照”“54证合一”,简化企业开办和注销程序,实行企业名称当场核准,3个工作日内全面办理各类事项。加大“证照分离”改革,动态调整工商登记前置、后置审批事项目录,解决企业“准入不准营”问题,促进各类市场主体蓬勃发展。加快推进监管方式创新,促进政府监管职能和事前行政审批向事中事后监管转变,按照权责对等、权责一致和“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则,厘清审批和监管权责边界,强化落实监管责任,健全工作会商、联合核验、业务协同和信息互通审管衔接机制,做到放开准入和严格监管有机结合。要加快推进社会信用体系建设,全面推行企业信用分类监管,建立健全失信企业联合惩戒机制,加大失信惩戒力度,全面推行行业“黑名单”管理制度,让失信企业“一朝失信、处处受制”。同时,各级政府也要加强自身诚信建设,答应企业的事情、作出的承诺都要兑现到位、守信践诺,不能言而无信,不能新官不理旧账。
(四)全力降低企业生产经营成本。要坚决清理规范和降低涉企收费,减少各类检查和罚款,建立涉企收费目录清单制度,严禁越权收费、超标准收费、自设收费项目、重复收费,坚决清理取缔没有法律法规依据的收费项目和行政审批前置中介服务收费,实现清单之外无收费。严格将政府定价范围限定在公共事业、公益性服务、网络型自然垄断环节,把能让市场定价的都交给市场。要切实发挥我市能源资源优势和区位优势,努力降低企业用电用气和物流成本。进一步规范涉企中介服务,全面清理行政审批中介服务事项,公布并动态调整中介服务清单,推进中介服务机构与主管部门脱钩,打破中介服务垄断。加大金融支持市场主体力度。健全信贷担保体系和信用体系,支持商业银行设立小企业信贷专营机构,缓解中小微企业融资成本高的问题。
在全市优化营商环境动员大会上的讲话(摘要)篇2
同志们:
今天,我们在这里召开全市优化营商环境大会,主要任务是深入贯彻************关于优化营商环境重要指示精神,认真落实国务院、省优化营商环境会议要求,动员全市上下统一思想,凝聚共识,攻坚突破,着力建设办事方便、法制良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境,以营商环境的优化提升推动全市经济持续健康发展。下面,我讲几点意见:
第一,认清形势,正视差距,深刻认识优化营商环境的极端重要性和现实紧迫感。
当前和今后一段时期,既是XX市开启全面建设社会主义现代化新征程的开局起步期,也是全面建成小康社会成果的巩固提升期,更是区域竞争重新洗牌带来的严峻挑战期。全市上下要站在政治、全局、战略的高度,充分认识优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性。优化营商环境事关发展、事关全局、事关长远,正如************所讲”投资环境就像空气,空气清新才能吸引更多外资”,对一个地方、一个城市来讲,好的营商环境就像阳光、水和空气,须臾不可缺少,优化营商环境是激发市场主体活力和发展内生动力的关键之举。只有进一步优化营商环境,才能让各种要素资源加速聚集、各类市场主体活力迸发,才能真正解放生产力、提升竞争力。
从全国大环境看,全国上下都把全面优化营商环境摆上突出位置,作为推动产业转型升级的关键之举和适应经济新常态的必然选择,一些大企业之所以会选择在南方的一些城市落户,并不断发展壮大,与这些城市高效的行政办事效率、大刀阔斧的市场化改革创新分不开。同时,我们熟知的民营经济强省浙江的”最多跑一次”也已经推广至全国,正在被各地模仿、跟进、拓展和创新,有的地方不仅能”最多跑一次”,还实现了网上办,甚至”秒批”。此外,从杭州、佛山等地提出”企业家之城”的打造,到银川实施”九大创新”、榆林启动”十大 当前隐藏内容免费查看行动”、包头打出优化营商环境”组合拳”,无论是发达地区还是周边城市,都已将目光从单纯打造”政策洼地”转向了对一流营商环境的极致追求。
从自身实际看,20xx年全国营商环境评价排名,全市属于全国最为落后地区,我们如果现在还不重视营商环境,这些年聚集形成的产业优势将不复存在;如果我们还不警醒,必将在高质量发展的新征程中掉队。省委巡视组反馈的问题中涉及我市的X个方面、XX个问题,可以说是针针见血,指出了我们的变更和短板。优化营商环境已经成为我们当前压倒一切的工作,我们要以巡视整改为契机,把优化营商环境作为破解发展不平衡、不充分的一个突破口,以打攻坚战、持久战的姿态,以更大的力度、更实的举措,推动营商环境持续优化、根本好转。我们必须清醒认识到,区域发展的比拼,归根结底是营商环境的比拼,人才往哪里走、资金往哪里流、项目在哪里建,都取决于哪里的机会多、障碍少、效率高、服务好;营商环境好的地方,往往发展就快、质量就高;营商环境差的地方,往往发展就慢、质量就差。我市目前正处于高质量跨越式发展的关键期,传统产业还是主导,新兴产业还较薄弱,产业基础高级化、产业链现代化的根基还不稳固,无论是推动产业升级、调优产业结构、增强创新能力、提高科技含量,还是畅通大循环、融入新格局,都迫切需要通过改善营商环境,吸纳更多先进生产要素,否则高质量跨越式发展将会成为一句空话。
第二,刀刃向内,自我革命,加快实现政务服务最高效群众办事最便利。
新时代面对新形势,我们要站在对历史、对人民、对事业负责的高度,切实把优化营商环境作为XX市发展的”生命线”来抓,坚决树立起问题导向、目标导向、需求导向和效率导向,真正把营商环境打造为XX市经济高质量发展的第一品牌。
一是努力做强”XX市效率”。把提升效能作为衡量营商环境的重要标尺,实施流程再造,推行极简审批,大胆创新整合,真正用最短时间、最快速度、最、最便捷效率、最有效监管把服务企业和群众的事情一次办好办到位。
二是努力做优”XX市服务”。围绕提升企业和群众的满意度和获得感,设身处地为企业和群众着想,提供”保姆式”“店小二”式优质便捷服务,切实做到”有求必应、无事不扰”。
三是努力做实”XX市信用”。以社会信用体系建设为重点,构建政府、社会共同参与的守信联合激励、失信联合惩戒治理格局,营造”政府兑现承诺,企业兑现投资,个人以诚立身、以信兴业”的良好氛围。四是努力做精”XX市标准”。积极探索建立符合我市发展定位、体现高质量发展要求的营商环境服务标准,提高标准的科学性、合理性及可操作性,推动形成可复制可推广的具有XX市特色的标准体系。
第三,紧盯目标任务,突出重点领域,全力推动营商环境大提升大变样。
按照优化营商环境作风整治年和全员招商年要求,瞄准”全国一流、全省标杆”总目标,持续发力。
一要营造高效的政务环境。推动”审批型政府”向”服务型政府”转变,全力推进审批提速,最大限度整合并减少重复提交的申请材料,最大限度减少内部环节,最大限度压缩审批时限,推进审批事项、申请材料、办理环节、各类证照和审批时间”五减少”。对上级取消、下放的行政审批事项,要全部实行”回头看”,凡是上级明令取消或没有设定依据的要一律取消,凡是上级下放和调整给区直部门行使的要全部承接到位。要以”一门、一号、一网、一窗、一次”改革为抓手,推动政务环境改革,按”最多跑一次”标准,进一步梳理哪些审批事项还能减少办理时限。强化政务信息数据跨层级、跨部门按需共享、交换、互认。建立群众企业办事信息一口接入、全盘推送、提前介入、主动上门的服务机制,让数据多跑腿,群众、企业少跑路,进一步推动行业主管部门从审批职能向监管职能转变和优化,畅通审批服务”高速路”。
二要营造公平的市场环境。我们研究政策,不要只研究什么不可以做,还要倒过来研究,还有什么可以做,要全面推动”非禁即入”普遍落实。要把政策落实作为优化环境的重要切入点,像减税降费,是企业期盼已久、拍手欢迎的好政策,财政压力再大、困难再多,我们也要坚决兑现承诺,把好事办好,让企业满意。要对国有企业和民营企业、大企业和小企业、内资和外资一视同仁,执行政策不走样,一把尺子量到底,坚决避免朝令夕改、内外有别的现象发生。对新产业、新业态要坚持包容审慎监管,支持其创新发展,守住基本规则和安全底线,坚决破除阻碍企业活力发挥的各类垄断。
三要营造优质的生产环境。”便企利民”是优化营商环境的根本出发点,能不能为群众和企业办事减轻负担、降低成本,是检验我们工作成效的”硬指标”。要严格清理涉企收费,建立健全涉企经营服务性收费目录清单和集中公示制度,坚决清理取缔没有法律法规依据的收费项目和行政审批前置中介服务收费,实现清单之外无收费。要强化要素供给,坚持全产业链、全要素、全地域发展思路,统筹全市空间和产业布局,加强与周边旗x市区之间的共建合作,提高资源利用效率,用探索工业用地、弹性土壤制度和灵活的土地供应方式,加快僵尸企业的出清,进一步清理盘活存量建设用地,提升土地开发使用效率,实现土地资源优化配置和集约利用。要加速破解融资难问题,充分发挥国有融资担保基金的作用,鼓励并支持融资性担保机构取消反担保,降低担保费率。
四要营造包容的人才环境。在招才引智上持续发力,鼓励企业吸引海内外各类优秀人才来旗创业干事。目前,我市现有规上民营企业XXX家,民营经济支撑着全市经济的”半壁江山”。面对严峻复杂的国际国内形势,民营经济已经成为促进经济增长、推动创新创业、吸纳社会就业和创造社会财富的重要力量,我们要引导人才向这些重点产业、重点园区聚集,提高人才引进、人才培养、人才配置的针对性与有效性,营造有利于人才成长的良好环境;要积极整合职业技术教育办学资源,建立校企合作机制,支持企业与职业学校开展订单式培训。同时,也要注重全方位、情感式、个性化的服务,优化高层次人才服务保障政策,在住房保障、社会保险、家属就业、子女入学等方面提供全方位服务,解决”后顾之忧”,让各类人才既来之能安之。
五要营造公平的法治环境。公平正义的司法环境是良好营商环境的必要条件和重要组成。法治是一种基本思维方式和工作方式,全市各级各部门要带头重诺守信,坚决杜绝新官不理旧账、对企业的承诺不兑现等问题。同时,要加快省委巡视反馈问题整改进度,各级各部门必须把专项整改、巡视整改作为一项重大的政治任务,要从心底认可和珍视广大企业家的劳动,对企业家高看一眼、厚爱三分,营造让大家有信心经营、有恒心投资、有决心发展的良好氛围。要主动探索有效的失信评价机制,引导和督促市场主体按期履约,树起XX市党委政府和企业诚信践诺的良好形象。要坚决查处向企业乱检查、乱摊派、乱伸手行为,在全社会树立保护创业者、尊重纳税人、服务企业家的鲜明导向。政法机关要充分发挥职能作用,重点解决执法不作为、乱作为等问题,依法保护各类市场主体合法权益,对破坏市场秩序和营商环境的违法犯罪活动加大打击力度,切实做到便民利企。
六要营造向上的人文环境。开放包容的宽广心胸、积极向上、合作共赢的和谐氛围,很多时候是吸引企业投资兴业的重要因素。很多企业家来XX市考察,都希望和市里的分管领导、主要领导见面,这样他们会感到踏实和放心,通过见面交谈,也能反馈出很多企业的诉求和市场变化的信息,更加有利于我们更新观念、制定更为务实有效的政策措施。全市各级领导干部要善于同企业打交道、同企业家交朋友,不能”脸好看、门好进、事还难办”,更不能有”宁可让人说与企业家不亲,也不让人怀疑与企业家不清”的想法,鼓励大家真诚坦荡地与企业家交朋友,特别是在企业遇到困难和问题时更要积极作为、靠前服务。工作中最简单的是说”不”,最无能的也是说”不”,广大党员干部特别是窗口单位的工作人员,要树立”人人都是营商环境”的理念,对企业和群众多一些理解、少一些质疑,不要轻易对他们说”不”,工作人员轻轻地一个”不”字,就可能把一个企业挡在了外面,也就把项目和资金挡在了外面。七要营造宜人宜居宜业的城市环境。绿水青山就是金山银山,一些对企业、人才具有较强吸引力的发达城市、先进园区,无不拥有山清水秀的生态景观和精致舒展的城市品质。所以说,城市环境也是营商环境。我们要将提升城市品质作为优化营商环境、提升吸引力的重点工作,加大力度补齐基础设施短板、提升规划建设水平、强化城镇精细化管理水平。要以”生态优先、绿色发展”为导向,着力提升城镇承载能力和服务能级,为生活在XX市的群众和外来创业者提供更加优质高效、快捷便利的多样化服务。
第四,强化责任担当,积极务实作为,确保优化营商环境各项举措落到实处见到实效。
营商环境的每一件”小事”,都是关系XX市未来发展的大事,我们必须进一步提高站位,高度重视营商环境建设,以坚定的决心、坚决的态度,动真碰硬,抓紧抓实。
一是领导要尽责。全市各级领导干部要充分发挥好优化营商环境工作牵头作用,既要带头抓好统筹协调、研究调度等各项工作,更要带头当一名”首席服务官”,到一线、到企业、到群众中靠前服务、解决问题。各部门要把优化营商环境作为开展一切业务工作的先决条件,切实解决企业和群众在本单位本部门办事时反映的各类痛点、难点、堵点问题。都要主动靠前,真正站在企业的角度,以一把钥匙开一把锁的思维,制定精确、具体、有效的举措,确保每个企业遇到的难题都能从根本上、实实在在得到解决。
二是监督要跟上。要适应在监督中开展工作、在监督中做好工作的常态。全市各级纪检监察机关要坚持零容忍、全覆盖,要紧盯企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的损害营商环境问题,特别是针对一些窗口单位存在的推诿扯皮、态度粗暴等突出问题,要进一步加大监督执纪问责力度。针对形式主义、官僚主义和慢作为、不作为、乱作为等现象,要坚持有反映就调查、有问题就处理,决不手软、决不姑息,切实形成处理一个、警示一片、教育全体的效果,真正让企业和群众在短时间内看到旗委、政府抓营商环境的决心和力度。
三是考核要动真。市委办、政府办也要强化督促检查,对重点项目开展情况定期跟踪问效,推动工作落实。纪委监委、组织部要牵好头,每半年对各级各部门优化营商环境情况进行监督检查,对未完成目标任务的部门和个人严肃追究责任,对工作成效明显的予以表扬。
四是氛围要强化。宣传部要做好优化营商环境舆论宣传工作,大力宣传优化营商环境的相关政策和经验做法,推动形成强大的舆论声势。要在全市培育”营商环境无小事”“优化营商环境、人人有责”的理念,引导干部群众和企业职工积极参与、主动维护营商环境、优化营商环境,不断擦亮优质营商环境这张名片。
同志们,优化营商环境没有最好,只有更好,这是一项常抓常新的系统工程,关键在于行动、根本在于落实。我们要发扬钉钉子精神,以踏石留印、抓铁有痕的力度,坚决打赢优化营商环境这场硬仗,为推动新时代XX市高质量发展提供坚实保障。
在全市优化营商环境动员大会上的讲话(摘要)篇3
优化营商环境是落实省委、省政府工作部署的实际行动,是破解经济发展难题、增强区域竞争的有力抓手,是广大群众和企业所盼。作为我们xx镇,有决心在x委、x政府的正确领导下,按照会议要求,认真谋划,精心部署,集全镇之智,举全镇之力,坚决打好优化营商环境这场攻坚战。
一是抓宣传,丰富载体造声势。
回去后,我们将立即成立领导小组,切实加强对全镇优化营商环境工作的组织协调,研究制定切实可行的实施方案。充分利用会议、广播、标语、微信等平台,将会议精神迅速传达到全镇广大干部群众中,着力打造“六最”环境,引导全社会关心、重视和支持优化营商环境工作,形成“人人关心营商环境、个个优化营商环境”的浓厚氛围。
二是抓作风,转变职能提效率。
围绕产业发展,在提高办事效率、提升服务质量、转变工作作风上下功夫,要切实简化办事程序,为项目建设和产业发展开辟“绿色通道”,及时帮助企业解决发展过程中遇到的用地、水电、融资、周边矛盾等各种困难和问题。今年在农业上我们要积极和xx农牧、xx乐林农牧和xx玉丰葡萄进行主动对接、跟踪服务,全力扶持,促进农业产业扩大规模、提质增效。在工业企业发展上,建立机关干部一对一入企服务机制,切实解决企业问题和诉求。鼓励和支持xx公司、环球铸造顺应产业环保政策,加快环球铸造机加工生产车间建设,拓展延伸铸造产业链,增强市场竞争力。
三是抓整治,提升环境新形象。
结合全省百日环境整治行动,深入持久地开展环境卫生综合整治,巩固环境卫生整治成果,动员和发动全社会力量,逐步形成人人关注生活环境、人人参与义务打扫卫生的良好氛围。以打造营商硬实力为目标,突出抓好xx等村美丽乡村连片建设,重点打造xx“六个一”历史人文景观,为翔山旅游开发奠定坚实基础。同时,加快交通基础设施建设步伐,推动全镇公路建设快速发展,努力实现全镇通达能力大幅提升,路域环境全面改善。
四是抓服务,助推园区新发展。
围绕xx高科技产业集聚园区建设,镇、村两级在做好xx道路征地协调的基础上,将继续主动作为,提前介入,全力以赴做好园区扩建征地协调、矛盾化解工作,为园区建设扫清一切障碍。
总之,我们xx镇将借这次会议东风,全面认真、不折不扣地贯彻落实好本次会议精神,打好营商环境建设的攻坚战和持久战,为全面建成小康社会、实现xx振兴崛起作出应有的贡献,以优异的成绩向党的十九大献礼!
谢谢大家!
在全市优化营商环境动员大会上的讲话(摘要)篇4
今天,我们召开全市优化营商环境专题会议,主要是听取相关部门前一阶段工作情况和意见建议,分析全市优化营商环境工作存在的问题,研究部署当前和下一步重点任务。刚才,市发改委汇报了今年优化营商环境工作开展情况,市委政法委、市政务管理办、市住建厅、市市场监管局和XX海关汇报了有关工作情况,市委办公厅汇报了优化营商环境专项督查情况,大家结合各自职能分工,谈进展、找问题、出对策、提建议,讲得都很好。在大家共同努力下,自5月14日全市营商环境建设大会以来,各地各部门高度重视、迅速行动,组织有力、推进有力、措施有力,全市优化营商环境工作取得初步成效。主要体现在四个方面;一是认识持续深化。各级党委政府普遍认识到,营商环境不优是我市疫后重振和高质量发展的突出制约因素,必须把优化营商环境作为推进疫后重振和高质量发展的关键一招,积极推动目标再升级、系统再升级、效能再升级、减负再升级、服务再升级。二是工作稳步推进。各地各部门认真贯彻落实“优化营商环境30条”“十必须、十不准”,制定路线图、任务书、时间表,领导小组和办公室有力推进,形成了一批有突破性、创新性、特色性的典型经验,发挥了较好的示范引领作用。三是氛围正在形成。全方位开展营商环境政策解读,新闻媒体实行高频次宣传,开设弘扬“店小二”精神专栏,设置政企互动(营商环境投诉)平台,市人大开展专题询问,市政协进行调研视察,纪检、司法、海关等积极推进相关工作,全社会重视营商环境的氛围日趋浓厚。四是机制逐步优化。优化营商环境领导小组专题研究推进一网通办、政务服务能力提升、工程项目审批改革等重点工作,初步建立了政府负责、发改牵头、部门协作、各地齐抓、专题推进的工作机制。但我们还要看到,营商环境仍有许多问题亟需下大气力解决。下面,我讲三点意见。
一、好的 当前隐藏内容免费查看营商环境就是生产力、竞争力
营商环境优,则市场活力强;营商环境好,则发展动力足。优化营商环境的过程就是解放生产力、提高竞争力、提升软实力的过程,就是资源要素集聚、促进发展的过程。
良好的营商环境是一个地区发展的金字招牌。深圳为什么能够在短短40年时间由一座落后的边陲小镇发展成为具有全球影响力的国际化大都市,很重要的一个原因就是良好的创新创业环境。一个地区要发展,短期靠项目,中期靠政策,长期靠环境。项目、政策、环境,相互作用、相辅相成。我市今年遭遇突如其来的新冠肺炎疫情,经济社会发展经历了从“按下暂停”到“重启恢复”起步再到“加快恢复”的转变,优化营商环境同样起到了至关重要的作用。根据调研走访,不少企业和部门反映,“优化营商环境30条”“十必须、十不准”等政策,有力提振了市场信心,增进了企业活跃度。目前来看,我们坚持把优化营商环境打造成为我市疫后重振、浴火重生的金字招牌是行之有效、非常管用的。好的营商环境比黄金还宝贵,优化营商环境就是增强XX未来发展竞争力,必将是我市践行新发展理念、融入新发展格局、实现高质量发展的重要砝码。大家务必从战略和全局高度,深刻认识优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性,进一步统一思想、主动担当,起而行之、攻坚克难。
良好的营商环境是企业生存发展的肥沃土壤。前不久,*********在经济社会领域专家座谈会上着重强调要“营造长期稳定可预期的制度环境”,既为我们优化营商环境提供了重要遵循,也为广大企业安心经营传递了强烈信号。客观来讲,营商环境好比企业生存发展的土壤,土质好不好、肥力足不足,直接影响企业的发展壮大。我在支持服务企业座谈会上讲过,企业是我们的衣食父母,是我市经济正常运行的基础,是推动经济发展的重要依托,企业发展好,XX发展肯定不会差,企业发展不好,XX发展也不会好。我们要与广大企业同呼吸、共命运,切实尊重企业家、培育企业家、关爱企业家,为企业在XX更好发展创造更好的营商环境,与企业共同打造共生共荣的生命共同体。
良好的营商环境是加速要素集聚的强大磁场。一个国家、地区、城市发展崛起的过程,也是资源要素集聚的过程。哪里发展环境好,项目就往哪里建、资金就往哪里流、企业就往哪里去、人才就往哪里走。根据世界银行调查显示,营商环境整体指数每提升1个百分点,可带动GDP增长0。36个百分点。我市作为内陆地区,既不沿边、也不靠海,在新一轮发展中,单靠我市自身要素支撑不了XX高质量发展。唯有加快打造市场化、法治化、国际化营商环境,建设内陆开放新高地,构建开放型经济新体制,吸引更多头部企业、终端产品企业和新兴产业进驻,加速人才、技术、资本等资源要素的流动,才能发挥比较优势,在日趋激烈的区域竞争中取胜,真正肩负起“建成支点、走在前列”的历史使命。
二、优化营商环境重在疏堵点、解难点
刚才市委办公厅列举了营商环境7个方面的突出问题。每个问题都关乎企业的切身利益,既是优化营商环境的堵点、痛点所在,也是转变政府职能、深化改革的重点、难点所在,是必须啃下的硬骨头。大家务必要坚持问题导向、目标导向、结果导向,持续打好优化营商环境的攻坚战。
切实从企业反映最强烈的问题改起。前几天有媒体反映,我市某地的一家企业搬迁后,老厂区需要重新规划,跑了8个部门、盖了8个公章后,却被告知这一区位的用地不能进行任何规划审批了。虽然后来经过核实,该报道与事实有出入,但也要引起我们的高度重视,做到有则改之、无则加勉,有病治病、无病健身。以后遇到类似的情况要及时调查核实,如果报道属实,则要严惩不贷、以儆效尤,如果与事实不符,则要及时澄清,防止媒体炒作伤害湖北营商环境。我们不能天天把“店小二”停留在口头上,要落实到具体行动中,切实解决企业”急难愁盼”问题,以实际行动增强市场主体的获得感。从这次督查的情况看,我市部分惠企政策落实落地不够,“一网通办”协同推进不够,工程建设项目审批制度改革系统推进不够,民企、中小微企业融资难等问题依然存在,不少问题企业群众反映强烈。我市x级依申请及公共服务事项还有1072项,位居全国第9位,说明x级“放管服”改革还有很大空间。像企业开办、用水用电等问题,看似小事,却是关系企业发展的大事,既要切实抓好整改,也要举一反三。很多问题背后反映的是作风和态度问题。我在这里着重强调一下,凡是企业多次反映的问题,必须制定问题清单、明确责任主体、限定整改时限,对敷衍塞责、相互推诿的单位和个人要严肃追责问责。
把降低制度性交易成本作为突破口。制度性交易成本,就是政府运用各种制度工具履行职能、服务企业过程中,给企业带来的成本。今年我们大力实施惠企纾困政策,全市新增减税降费720亿元,力争让更多市场主体活下去、留下来、发展好,但仍存在各种隐性成本和隐性负担。要营造方便快捷的政务环境,更好发挥政府作用,加快打破“信息孤岛”,推进国垂、市垂、市州自建系统全面打通、数据共享、一网通办,切实提高政府公共服务水平和效率,让企业办事像网购一样方便。要营造公平竞争的市场环境,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,破除妨碍统一市场和公平竞争的各种体制机制障碍,推行信用监管和“互联网+监管”改革,强化企业信息采集与监管,确保内外资企业一视同仁、公平竞争,让企业愿意来、留得住、能发展。要营造依法办事的法治环境,让法治成为湖北发展核心竞争力的重要标志,用法治为守法经营企业撑腰,用法治来保护产权,用法治来保护和激发市场活力,坚决反对地方保护主义,坚决杜绝利益驱动式执法。要实行最严格最彻底的“收支两条线”,切断利益驱动式执法源头。对侵权和违法行为利剑高悬,推进改革与法治双轮驱动,构建行政执法、刑事执法、司法审判、快速维权、仲裁调解、行业自律、社会监督协调运作的法治环境体系。
用真诚的服务赢得市场主体的口碑。好的口碑是无形的广告。看一个地区生态环境好不好,就看鸟往哪里飞,鱼往哪里游。营商环境也是如此。一个地区营商环境好不好,要以企业评价为第一评价,以市场主体感受为第一感受。通俗讲,就看企业是爷,还是孙子。企业是用脚来投票的,营商环境好了,企业自然愿意来投资。今年我市受疫情、汛情双重影响,企业困难凸显,更需我们用真诚的服务为市场主体“搭把手、拉一把”。要研究具体办法,鼓励支持企业加大技改投入,能通过技改来实现产能升级、扩大规模能力的企业,往往都是有产业、有市场的优质企业,这无异于招引新的企业,甚至更有效。要带着强烈的政治责任感和工作紧迫感,带着对人民群众的感情、对湖北发展的责任,用心用情用力为市场主体助力加油,持续开展好走访服务企业活动,主动把惠企政策送到市场主体家门口,把服务做到企业群众心坎上,真正让企业感受到政府服务的力度和温度。尤其是各级领导干部作为“关键少数”,本身就是优化营商环境中的实施主体,必须带头遵守“十必须十不准”要求,带头帮助企业纾困解难,带头落实各项惠企政策,以实际行动赢得市场主体的口碑。
三、优化营商环境永远不止步、在路上
营商环境没有最好,只有更好。我们要紧紧围绕打造营商环境“四最”目标,持续钉钉子,以更大决心、更强力度、更实举措全面推进各项工作落实。
当好“有呼必应、无事不扰”的店小二,绝不能店大欺客。要构建既“亲”又“清”的新型政商关系,增强服务意识,千方百计帮企业解决实际困难,让企业聚精会神抓生产、心无旁骛谋发展。要转变思维观念。各级政府要摒弃“官本位”思想,想企业之所想,急企业之所急,完成从“管理者”向“服务者”的身份转变,善于用“店小二”思维帮助和服务企业。要做到闻声而动。对企业的发展诉求,必须快速反应,既要真正重视企业反映的问题,协调解决困扰发展的痛点、难点、堵点,又要务实开展现场办公、企业走访、问题收集等,为企业发展排除障碍。要尊重市场规律。切实转变政府职能,深化“放管服”改革,防止部门利益固化,把市场能办的交给市场,社会可以做好的交给社会,让市场在资源配置中起决定性作用。要坚决摒弃形式主义、官僚主义,避免任何徒增企业负担、影响企业运行效率的行为,让企业安心经营。
当好“对标一流、勇争一流”的排头兵,绝不能自我满足。就全国而言,北京、上海、深圳等地的营商环境本已相当不错,还在通过自我革命持续优化,力度比我们大、标准比我们高、要求比我们严,我们更须快马加鞭。特别是对标国际通行经贸规则与国内先进地区,我市营商环境差距还很大。如果我们思想不解放,改革不深化,不在对标对表中寻求突破、戒骄戒躁,全力破除制约营商环境的瓶颈问题,我们的疫后重振和高质量发展就有可能落空。取乎其上,得乎其中。我们必须紧盯国际国内一流,主动向先进市市取经问道,吸纳先进做法化为己用,敢于“第一个吃螃蟹”,向“旧思想旧观念”开刀,努力使XX成为审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的市之一。
当好“日日精进、久久为功”的绣花匠,绝不能花拳绣腿。优化营商环境是一项常抓常新的系统工程。历史和现实告诉我们,从来就没有一蹴而就的变革。对于优化营商环境,我们既要有时不我待、只争朝夕的紧迫感,也要意识到这是一个循序渐进、兴利除弊的艰辛过程,绝不可能药到病除、一劳永逸。我们对此要有充分的思想准备和工作准备,保持战略定力,稳扎稳打、步步为营,不能幻想毕其功于一役,更不可急于求成、心浮气躁,乱了章法。要坚持整体谋划,尊重规律、顺势而为、分类推进,防止虎头蛇尾,做到蹄疾步稳。要勇于自我革命,改进工作作风,同不作为、乱作为、慢作为等各种官僚主义积弊作坚决斗争。各市州、市直各系统都要抓若干个正反面典型,从正面典型中总结经验、面上推开,从负面典型中汲取教训、改进推动。市委市政府办公厅要加大督查力度,纪检监察机关要将营商环境纳入巡视巡察内容,着力查处影响营商环境的行为,决不能让一颗老鼠屎害了一锅粥。要发扬工匠精神,下足绣花功夫,通过持续几年的努力,将营商环境来一个大提升。
在全市优化营商环境动员大会上的讲话(摘要)篇5
同志们:
之所以把今年定为“营商环境提质年”“重大项目会战年”,并将营商环境与项目建设这两项重点工作,放在新春第一会上一同研究、一同部署,一同动员、一同推进,主要基于以下三点考虑:环境是金,项目为王。营商环境是市场经济根植之土、市场主体活力之源、地方发展生命之氧,项目建设是集聚要素的载体、驱动发展的引擎、改变面貌的基石,二者一体两翼、互促共进,都是推动高质量跨越式发展的题中要义。上级有部署,九江有行动。从营商环境的起步、优化再到提质,从项目建设的提升、提速再到会战,既是市委、市政府抓发展、促赶超的三年持续发力,也是落实省委、省政府打造“营商环境一等省份”和实施“项目大会战”的九江行动。开战就要冲刺,会战必需共为。今年是实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化的开局之年,迈好第一步、见到新气象至关重要,必须以冲刺的状态开战,以共为的行动会战。
近年来,市委、市政府紧紧咬定打造“四最”营商环境九江样板目标,接续实施“营商环境起步年”“营商环境优化年”,促进全市营商环境实现较大提升。20xx年,三x(市)四园区获全省营商环境“十佳”,“一站式惠企政策平台”获第三届全国营商环境“亲清环境创新奖”,为全国10个获此殊荣城市之一。在营商环境持续优化的带动下,项目建设也取得了丰硕成果,去年全市集中开工重大工业项目399个,总投资近2000亿元,项目的数量和质量不断攀升。
就这两项重要而紧迫的工作,我讲四点意见。
一、要站在“解放生产力、提升竞争力”这一高度,在深化认识中狠抓营商环境
当前和今后一段时期,既是九江开启全面建设社会主义现代化新征程的开局起步期,也是全面建成小康社会成果的巩固提升期,更是区域竞争重新洗牌带来的严峻挑战期。只有进一步优化营商环境,才能让各种要素资源加速聚集、各类市场主体活力迸发,才能真正解放生产力、提升竞争力。全市上下要站在政治、全局、战略的高度,充分认识优化营商环境的极端重要性和紧迫性。
第一,优化营商环境是关系“国之大者”的战略工程。现在,“营商环境”已成为高频热词,从中央到地方,都极其重视。习近平总书记始终把优化营商环境摆在治国理政的重要位置,多次强调要营造国际一流营商环境。国家和省级层面相继出台了优化营商环境条例,将营商环境上升到法律制度的层面。聚焦优化营商环境,省委省政府也提出了打造“营商环境一等省份”的目标。由此可见,优化营商环境不仅是事关一域的经济工作,更是关乎全局的战略工程,我们必须坚决对标对表,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强打造一等营商环境的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
第二,优化营商环境是赢得区域比拼的实力工程。好的营商环境,不仅是生产力,更是竞争力。区域发展的比拼,归根结底是营商环境的比拼。人才往哪里走、资金往哪里流、项目在哪里建,都取决于哪里的机会多、障碍少、效率高、服务好。市委全会提出,未来五年九江经济总量在全国排名要前移20位,这对我市营商环境提出了更高要求。我们必须牢牢把握世界经济有望出现恢复性增长、我国构建新发展格局这个“窗口期”,抢抓沿海地区产业外溢、央企二次布局、领军型企业二次创业和全省项目大会战的重大机遇,用好优化营商环境这“关键一招”,真刀真枪上、大刀宽斧改,擦亮九江营商环境的“金字招牌”,在新一轮区域竞争中下好先手棋、跑出加速度、赢得主动权。
第三,优化营商环境是提升发展质量的引领工程。实践反复证明:营商环境与发展质量正相关。营商环境好的地方,往往发展就快、质量就高;营商环境差的地方,往往发展就慢、质量就差。尤其是当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正经历质量变革、效率变革、动力变革,传统的劳动力、土地等生产要素的比较优势正在逐渐减弱,制度供给成为提升发展质量的重要“砝码”。从我市来看,我们正处于高质量跨越式发展的关键期,传统产业还是主导,新兴产业还较薄弱,产业基础高级化、产业链现代化的根基还不稳固,无论是推动产业升级、调优产业结构、增强创新能力、提高科技含量,还是畅通大循环、融入新格局,都迫切需要通过改善营商环境,吸纳更多先进生产要素,否则高质量跨越式发展将会成为一句空话。
第四,优化营商环境是锻造干部作风的基础工程。营商环境,不仅是经济发展的“晴雨表”,更是干部作风的“显示器”。营商环境好的地方,干部作风必然务实;营商环境差的地方,干部作风必然漂浮。实事求是地讲,我们很多地方和部门在服务企业、项目和客商过程中,还存在不少突出问题,干部作风与高质量营商环境的要求很不匹配。为此,我们要通过抓营商环境优化提升,大力整治部门这种官僚主义的“衙门作风”,着力解决好企业和群众反映的突出问题,带动干部作风根本性转变。
二、要坚定“对标第一流、争创第一等”这个追求,在自我革命中重塑营商环境
什么是营商环境?它是一个综合性经济概念,主要包括政务环境、市场环境、法治环境和人居环境,涵盖招商引资、项目建设、企业生产、产业发展、要素保障等方方面面,涉及经济发展的全领域、全方位、全过程。如何打造一流的营商环境?优化营商环境条例给出了明确答案,就是要最大限度减少政府对资源的直接配置、最大限度减少政府对市场活动的直接干预、最大限度提高企业认可度和群众满意度。
年前,我叫市委办、政研室组成联合调研组,到相关部门和企业进行调查了解。通过调查发现,我市营商环境主要存在“小鬼”难缠、清而不亲、政策不惠、执法不公、服务不优、创新不够、格局不大、保障不力等“八大问题”。有问题不可怕,可怕的是不敢正视、不去解决。各地各单位要坚持问题导向,认真对照、深刻反思,拿出硬招实招,尽快补齐短板、堵塞漏洞。从全市层面来说,我们优化营商环境,主要是重点打造好三大环境。
一要打造高效便捷的政务环境。政务服务能力强不强、效率高不高,直接影响市场主体的满意度、获得感。营商环境评价指标中,集中度最高的指标就是政府服务效率和效果。从上述八个方面问题来看,大部分都是政务环境的问题,我们要精准聚焦、刀刃向内、动真碰硬,切实在政务环境建设上下功夫。要真正把市场主体当作“衣食父母”。没有企业的枝繁叶茂,地方的发展就是无源之水、无本之木,最终损害的是我们自身的发展。全市上下要真正把服务意识刻在脑海、融入血脉、注入灵魂,大力弘扬“店小二”精神,以企业评价为第一评价,以市场主体感受为第一感受,宁可自己麻烦和辛苦,也要让市场主体和群众方便,让服务对象从政务服务中感受到营商环境的变化。要真正以政务效率换取发展效率。对于企业来说,时间就是金钱,效率就是生命,我们为企业减一天时间跑审批,企业就能多一天时间谋发展。瑞昌首创“企业开办直通车”,整合市监、公安、银行、税务四个环节到一个窗口办公,实现企业开办全流程1天之内完成,最快只需1个小时。正是这样高效政务环境的带动下,瑞昌实现了从出门招商到在家洽谈的转变,客商扎堆抱团落户。各地都要以提高政务服务效率为导向,推进跨部门、跨层级、跨地区的业务流程再造与系统重构,加快“一网通办、一窗通办、一事联办”,真正做到数据多跑路、干部迈开腿、群众零跑腿,用干部的“辛苦指数”换取企业的“发展指数”、群众的“幸福指数”。要真正通过要素保障为企业排障。要素保障在营商环境中具有十分重要的基础作用,决定了企业的生存和发展。我们要着力降低融资成本,创新融资授信服务机制,搭建更多“银企”合作平台,着力解决企业融资难融资贵的问题。要切实加强电力设施、供水管网、燃气管道等基础设施建设力度,提升保障能力,降低用能成本。同时,要依托职教院校资源,用好市高层次人才产业园,为企业用工用才牵线搭桥。
二要打造公平竞争的市场环境。公平竞争的市场环境,能够保证不同市场主体平等获取生产要素,推动要素配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。我们要以政府有为,推动市场有效、企业有利、社会有序。“非禁即入”的原则要坚持到位。最近,中办国办发布了《建设高标准市场体系行动方案》,提出要全面落实“全国一张清单”管理模式,严禁各地区、各部门自行发布具有市场准入性质的负面清单。我们要严格对标、精准对表,抓好贯彻落实。要坚决摒弃地方保护主义,在放宽准入的基础上,逐项清障,促进公平竞争。特别是对政府投资的基础设施、公共服务等工程,要引进有实力、有技术、有业绩、有信誉的大型专业化公司和行业领军企业参与共同开发建设。“无事不扰”的要求要落实到位。监管是一道难题,把握得不好,就会陷入“一管就死,一放就乱”的怪圈。我们要创新办法,全面推行“双随机一公开”监管、大数据监管等新型监管模式,通过事前信用承诺、事中分类监管、事后信用奖惩等机制,推动事前审批向事中事后监管转变、严进宽管向宽进严管转变,既提高监管效能,又减少企业干扰。要实施容错机制清单化管理,与时俱进提高监管能力。“信用立市”的理念要贯穿到位。全市上下要把信用建设摆在突出位置,不开空头支票、不打半点折扣,作出的承诺和政策就是“砸锅卖铁”,也必须坚决兑现,用政府的诚信换取客商的信心。要保持政策的延续性,不能“新官不理旧账”。不管是这届那届,我们都是为地方发展尽责、为造福百姓尽心,要维护好党委政府的信誉。市营商办要协调好“三库(文件库、政策库、企业库)一平台(惠企政策服务平台)”建设,全面梳理政策措施,推动各项惠企政策落地落实。同时,建立企业信用信息披露制度与信用奖惩政策体系,健全诚信“红黑榜”发布制度,构建“诚信受益、失信惩戒”的长效机制。
三要打造依法办事的法治环境。习近平总书记指出,法治是最好的营商环境。只有执法司法公平公正,各类产权所有者才能安心经营、放心投资、专心发展。我们要推动“找市长”向“找市场”转变、“找门路”向“找政策”转变、“找靠山”向“找法治”转变,着力打造依法办事的法治环境。要提高企业经营的安全保障。我们要坚持以提高投资安全感为导向,依法平等保护好企业和企业家的合法权益,严厉打击破坏市场秩序、营商环境的违法犯罪行为。要不断提升知识产权管理和服务水平,坚决清理不利于知识产权保护的有关障碍,加大对专利、商标等知识产权侵权违法行为的查处惩戒力度。要防止自由裁量的任性而为。留出自由裁量权,是为了在执法过程中不搞一刀切,但在实际操作过程中,有的滥用自由裁量权,甚至滋生腐败。我们要结合实际,对涉及营商环境的法律法规进行再梳理,细化出台我市的执法标准,用制度的力量规范执法行为,压缩权力寻租空间,堵塞腐败的源头。同时,要运用法治思维和法治方式,针对营商环境建设,抓好地方性法规、规章和规范性文件的立改废工作。要推进刚柔执法的有机统一。我们要精准把握执法司法尺度和温度,规范政府权力运行,做到法无授权不可为、法定职责必须为。要严格区分经济纠纷和刑事犯罪,严格区分违法所得和合法财产,最大限度减少执法司法活动对企业正常生产经营的影响。尤其是对涉企案件慎用强制措施,积极开展羁押必要性审查,避免出现“办了一个案件,搞垮一个企业”的后果。
三、要突出“拉动大投入、助推大循环”这条主线,在项目会战中提升营商环境
项目建设,是拉动大投入的原动力、助推大循环的支撑点、锻造营商环境的大熔炉。我们在规划“十四五”时期发展时,谋划布局了一大批具有前瞻性、基础性和支撑性的重大投资和重大项目,今年提出“项目大会战”,制定“七大会战”计划,就是要把这些重大投资和重大项目尽快落地落实,稳定经济基本盘,助推经济双循环。我们要把开展项目大会战和营商环境巩固提升两项工作有机结合起来,在优化营商环境中不断提高项目建设水平,在项目大会战中优化提升营商环境,以项目大会战的成效检验优化营商环境的成果。
第一,要在强化项目生成中夯实会战之基。新发展格局下,大投入带动大发展的作用更加凸显。我们开展项目大会战,就是要通过“一年三千亿、三年近万亿”的大投入,为实现“十四五”规划目标和20xx年远景目标开好局、起好势,这是宣战书,也是军令状。这么大的资金量要确保序时投下去、足额投到位,首当其冲要解决好投入从哪里来、项目怎么生成的问题。怎么解决?关键要抓好三块。重大产业项目关键在招商引资。招商引资是抓经济的大事,也是抓发展的难事。我们不仅要招大项目、好项目,更要招真项目、实项目,切实防止以小充大、以次充好。招商引资的核心就是三条:敬业负责是前提,创新办法是手段,优化环境是根本。年前巡回看变化后不到两个月的时间,xxx连续签约了2个50亿元、2个30亿元和1个20亿元项目,甚至有企业放弃在别的地方固定资产投资奖励15%的优惠条件而落户xx。为什么有的地方一年到头都凑不齐几个好项目,xx却可以在这么短的时间内招到这么多大项目?春江水暖鸭先知,客商的口碑最有说服力。所以,只要做到敬业负责、创新办法、优化环境三条,就不愁招不来项目。重大基础设施项目关键在争资争项。当前,正处于“十四五”开局起步期,国家出台了一系列政策,扩大有效投入,畅通大循环、构建新格局,重大基础设施项目建设迎来了最好的时期。同时,各地都在搞规划、做盘子、扩投入,千方百计争资争项。在这种大争夺、大比拼的背景下,只有快人一招、先人一步,才能抢到更多、争到更多、抓到更多,否则只能步人后尘,甚至连残羹冷炙都捞不到。因此,我们要增强政策敏锐性、洞察力,关注、研究、吃透、弄懂、用好政策,把握国家投资方向、热点及趋势,积极对接争取,对一些支撑性强的项目,拼命去争、拼命去抢,紧盯不放、常抓不懈。重大城建项目关键在市场运作。当前,我们正在加速推进中心城区“五大组团”建设,项目布局有需求、有空间、有资源,关键是要包装好、运作好,关键是要选择有信誉、有实力、有眼光的投资商。否则,这些项目就会拖拖拉拉、反反复复。x里在推进重大城建项目建设时,也同样要注重包装运作,做到建一个成一个、成一个带一批。
第二,要在创新操作推进中提升会战之效。完善的指战体系和健全的推进机制,是大会战取胜的重要保障。搞项目大会战,也是“大兵团”作战,组织构架必须合理,排兵布阵必须科学。我们大会战总的组织构架是“1+7+1+1”推进体系,各个机构都要各司其职、各尽所能。开展为期三年的项目大会战,要坚持以往的好做法,并在此基础上进行完善。概括起来,就是在三个层面,都建立健全“五个一”的机制。全市层面要构建“五个一”的工作机制。即“一季一观摩、一季一开工、一季一排位、一季一发言、一季一分析”。每季度召开一次现场观摩会,现场观摩会以往只看好的,从今年开始,我们既要看好的,也要看差的;每季度举行一次重大项目开工仪式;每季度进行一次排位通报,晒一晒、比一比、促一促;每季度组织一次会议发言,好的作典型发言、差的作表态发言;每季度进行一次项目推进情况分析,提出对策,这“五个一”可以结合起来开展。各个领域要建立“五个一”的推进机制。“项目大会战”七个牵头单位都要制定本领域“一案一库一表一单一牌”。一案,就是专项方案,明确工作目标、具体任务、保障措施。一库,就是项目库,动态谋划储备一批项目。一表,就是进度表,既标明计划进度,也掌握实际进度。一单,就是调度单,建立调度台账,强化调度管理。一牌,就是红黄牌,对进度不达标、时间有滞后的项目,由专项指挥部给予“黄牌”警告,并重点调度、提级督导;挂“黄牌”整改不力的项目,由市总指挥部给予“红牌”警告,并全市通报。各条链要完善“五个一”的责任机制。要把产业“五个一”机制延伸覆盖到全市十大产业链上来,把城建项目“五个一”机制延伸覆盖到重大基础设施、新基建、公共服务等项目上来,着力解决项目招引任务完成率不高、开工率不足、序时率不达标、竣工率不理想的问题。对于一些重大问题采取一事一议的方法,及时提交“五人决策小组”研究解决。同时,各x区也要建立相应的机制,不必完全复制,不需大而全,关键是要管用有效。
第三,要在做好帮扶服务中成就会战之功。检验“项目大会战”成效,关键在于工业、农业、服务业等产业项目能否尽快竣工投产、产生更好经济效益,关键在于城建、基础设施、新基建、公共服务项目能否尽快建成运营、发挥更大社会效益。我们要紧扣“两个关键”,切实做好“挂帮管”工作。挂,就是领导挂点。今年我们将开展市级领导挂园区、挂项目“双挂”活动,每名市级领导挂点一个园区(工业园区、农业园区、科技园区),挂点一个以上带动性强、示范作用明显的重大项目。挂点要真挂,不能假挂。真挂就是要在一线服务项目、在前线协调矛盾、在火线解决问题,发挥好头雁效应。挂点既要挂责,也要挂心。挂心就是要挂出进度、挂出成效、挂出作风。挂点既要挂帅,也要出征,就是要脚踏实地、爬山涉水、披荆斩棘,帮助企业解决融资、用地、用工、审批等方面难题。帮,就是部门帮扶。从今年开始,为配合为期三年的项目大会战,我们将在全市范围内开展“千个部门进千企、精准帮扶促发展”活动,组织市、x两级1000个以上部门,对全市1000户以上规上企业实行结对帮扶。怎么帮?第一是尽职责,就是按照活动方案的要求,重点围绕“三帮两保一加强”,把帮扶职责范围内的事情做好做到位;第二是破难题,就是要着力解决好企业生产经营中的痛点、难点、堵点问题,帮助企业调处矛盾纠纷;第三是当高参,真正成为能够为企业把脉问诊、谋划长远的高参,引导企业融入本地产业链,融入区域大格局,加快做大做强。管,就是项目管理。去年已确定开工而没有开工的,要迅速组织开工建设;今年确定开工的,要抓紧做好前期工作,力争早日开工;目前在建的,要抢抓晴好天气,日夜兼程加快建设;对已竣工的,要尽快明确管理主体、办理移交手续、投入运营使用。尤其是城建、基础设施、新基建、公共服务等公益类项目,我们还存在着重建设轻管理的倾向,造成了这样那样的问题。我们不能建成就不管、建完就了事,一定要管得好、管到位、管长效。纯公益项目要加大建后管养财政资金投入,功能性项目要积极探索引入第三方运营机制,有效盘活资源,最大发挥效益。
四、要用好“企业认可度、群众满意度”这把标尺,在担当实干中检验营商环境
评判一个地方的营商环境,包括企业评、部门评、第三方评三个方面,但不管怎么评,最终依据还是企业认可度和群众满意度。全市上下要动真碰硬、真抓实干,切实把“人人都是营商环境”的要求落实落细,不断提升企业认可度、群众满意度。
第一,责任要再加压。优化营商环境,人人皆有责,人人要尽责。市四套班子领导既要发挥“领头羊”效应,也要“一岗双责”,抓好抓实分管领域优化营商环境工作,既带头抓好统筹协调,更要带头做一名“首席服务官”,到企业、到群众中靠前服务。市营商办要起到“牵引器”功能,统筹协调好全市营商环境建设工作,及时发现问题,定期调度。市行政审批局要树立“主战场”意识,发挥“主力军”作用,着力提升服务能力、改进服务作风、优化服务态度,不断提升企业群众办事的认可度和满意度。市工商联要发挥“娘家人”作用,利用非公企业维权服务中心这个重要平台,倾听企业呼声,回应企业诉求,真正站在企业角度,为企业排忧解难。其他责任部门要积极配合,主要负责同志要亲自抓、负总责、带头干,把优化营商环境作为开展一切业务工作的先决条件,抓好关键事、关键人、关键环节,切实解决企业和群众在本单位本部门办事时反映的各类痛点、难点、堵点问题,真正形成全市上下齐抓共管营商环境的工作合力。
第二,监督要再加力。要紧盯企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的损害营商环境问题,特别是针对一些窗口单位存在的推诿扯皮、作风疲沓等突出问题,要进一步加大监督执纪问责力度。要整合重大城建项目督查办和重大项目办力量,成立优化营商环境和项目大会战联合督查办。联合督查办要科学制定督查计划,不仅督进度、督问题,还要查责任、查作风,要督到关键、查到要害,真正督出效果。要对排名靠前的大张旗鼓地表扬,对排名靠后的公开通报并督促整改。要把平时的督查结果与考核挂钩,避免督而无果、查而不究的现象发生。纪委监委要结合“怕、慢、假、庸、散”作风整治,瞄准营商环境领域,每季度查处一批“不作为、慢作为、乱作为”的人和事,抓典型、强震慑、促整改。要坚持有反映就调查、有举报就核实、有问题就处理,决不手软、决不姑息,形成查处一个、警示一片、教育全体的效果。
第三,考核要再加实。要对标国家和省里考核评价体系,尽快研究出台我市优化营商环境考评办法,对各地各部门优化营商环境情况进行考核。考核工作要以企业和群众为评价主体,重点衡量企业群众是否满意、政策落地是否顺畅、企业是否得到实惠等。考评结果要与部门和地方领导班子年度考核、部门绩效考核、干部提拔使用、评优评先以及项目资金支持等挂钩,作为实施激励问责的重要依据。今后,针对各地各单位在营商环境中出现的问题,坚决做到“曝光必约谈、约谈必问责”。要通过考核的“指挥棒”作用,真正把干部的积极性和主动性调动起来。
第四,氛围要再加浓。抓工作既要埋头苦干,确保成效,也要宣传造势,浓厚氛围,让企业和群众看到我们工作的决心,赢得对我们投资环境的信心。要通过多平台、多渠道、多方式的宣传,利用报纸、广播、电视、网络、公众号等新旧媒体,及时宣传各地各部门的好经验好做法。通过广泛深入的宣传,引导各级干部和企业群众参与优化营商环境,切实形成人人都关营商环境、事事都关营商环境的浓厚氛围。
同志们,“十四五”发展大幕已经拉开,九江的发展站到一个新的起点上。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委、省政府坚强领导下,以时不我待、只争朝夕的紧迫感,全力以赴优化营商环境、全身投入项目大会战,确保“十四五”开局良好,以优异成绩庆祝建党100周年。
在全市优化营商环境动员大会上的讲话(摘要)篇6
同志们:
这次会议是局党委决定召开的一次重要会议,主要任务是贯彻落实全省森工系统深化机关作风整顿优化营商环境会议精神,部署我局深化机关作风整顿优化营商环境工作。动员全局广大党员干部深入贯彻落实党的十九大精神,进一步解放思想、调整状态、转变作风,在广大党员干部中树立攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气,引导广大党员干部在全面决胜林区小康社会建设、推进国有林区改革和转型发展的实践中,树立新作风,展示新风尚,实现新作为。
去年以来,面对转型发展和国有林区改革的重任,局党委把开展机关作风整顿工作作为助力和保障改革发展的重要抓手,大力弘扬新风正气、整治作风顽疾,取得了明显成效。一是党员干部思想认识进一步提高。从思想教育入手,以“网络课堂”、“手机课堂”、“电视课堂”、“板凳课堂”四大课堂教育为平台,创新“六学”模式,通过开设“理论新视点、热点面对面、发展之声”等栏目和邀请局领导干部为党员干部视频授课,深入基层调查研究等形式,切实增强了党员领导干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识;广大党员干部从思想、思路破题,找准短板症结,破除软肋制约,打通思想脉络,工作效率和服务质量进一步提高。二是作风突出问题进一步得到解决。认真落实总局平山会议精神,先后召开党委扩大会议、全局领导干部会议、机关部门负责人会议、党群部门工作会议和全局预警整改工作动员会议等5次专题会议,持续发力,推进作风整顿工作整改落实。开展了“四查”活动,查思想、查形象、查管理、查执行力,对全局基层单位实行划片监督检查,不定期开展明察暗访和专项检查,切实解决党员干部“庸、懒、散、慢、奢”等问题,查摆基层党组织基本制度执行落实问题240余个,制定整改措施280余项,全局各级领导班子查摆问题145条,党员干部查摆问题2000余条,限时全部整改完成,有效推动了全局工作的开展。三是干事创业氛围进一步浓厚。积极对接总局“486”产业布局,在“完善两处产业园区”、“加快推进两石开发”、“建立三大基地”、“延伸三条产业链”、“实现三个全面提升”、“实施林区民生工程”等重点工作中,全局各基层领导班子、广大党员干部细化任务措施、深化跟踪问效,积极担当作为,大力营造干事创业氛围,有力地促进了各项重点工作的开展。
在取得成效的同时,我们也清醒地看到,我们还存在一些问题和不足,与总局党委要求相比、与面临的新形势新任务相比、与职工群众和营商环境期盼相比,还存在不小的差距。一是失责失信、不依法行政的问题损害林区形象,行政执法随意性强。二是执行政策打折扣,变相设卡、抬高门槛、弄权勒卡的问题不同程度的存在。三是还存在流程不优、机构臃肿、办事环节多,“四零”承诺服务不落实,人浮于事的现象。四是形式主义、官僚主义又有新的表现,改革政策“空转”,调研变作秀项目搞“盆景”,文山会海,数字造假。五是工作不细不实、能力不足,基本功不扎实,政策研究不透,思想观念和工作方式方法陈旧的问题表现的还比较突出。以上这几个方面问题集中反映了广大职工群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题,必须要加以解决。
作风建设需要从严从实抓好,营商环境需要强力推进落实。我们要充分认识深化作风整顿优化营商环境的重要性紧迫性,把深入开展深化作风整顿优化营商环境作为作为激发干事创业的内生动力,作为打造良好政治生态的有效措施,从思想深处认清存在问题的危害,紧紧围绕打造“五个好作风”,明辨是非、突出重点、深入整改、抓出成效,推动深化作风整顿优化营商环境攻坚战取得实质性突破,为新时代现代化新林区建设提供强有力的作风保证。
下面,就深化机关作风整顿优化营商环境工作讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,深刻领会深化机关作风整顿优化营商环境工作的重大意义
开展深化作风整顿优化营商环境工作,是省委着眼于决胜全面建成小康社会,奋力走出龙江全面振兴发展新路子而作出的一项重大工作部署。我们要充分认识深化作风整顿优化营商环境工作的重大意义,切实把思想和行动统一到省委和总局党委工作部署上来。
第一,深化机关作风整顿优化营商环境,是增强市场意识、紧跟时代步伐的重要举措。多年来,我们一直在强调要解放思想,作风和环境问题,实际上就是思想认识问题,思想认识问题不解决,改进作风、优化环境、林区改革、转型发展都是空谈。我们必须牢牢抓住解放思想这个“总开关”,一以贯之教育引导广大干部职工转变观念、勇于创新、大胆改革实践。当前,在一定程度上,我们有的领导班子和党员干部思想没有转变过来,工作理念不适应新时代;有的存在盲目自满、小富即安、盲目乐观、小胜即安、不求进取的消极情绪;有的在推进改革中,有不想改、不愿改的思想,存在求稳怕乱、患得患失的情绪。“铁饭碗”“平均主义”、“大锅饭等陈旧的思想观念还占有较大市场。这些陈旧的思想观念与时代的客观要求、与当前林区改革发展的迫切要求不相适应。解决这些问题,必须教育引导干部群众加快从不合时宜的思想观念中解放出来,不要抱残守缺,要主动适应新时代新形势,积极融入市场经济,结合林区改革,在行动上自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想,树立新作风,展示新风尚,实现新作为。
第二,深化机关作风整顿优化营商环境,是增强法治意识,做到知规守矩的实际行动。党的十九大提出,要推进依法治国。法治是优化营商环境的核心和保障。在我们的广大党员干部中,不同程度存在法治意识、规矩意识淡薄问题,这是影响营商环境最突出的症结所在。多年来,森工政企、管办不分,导致个别党员干部法律知识欠缺,对合同法、公司法不但不学习,甚至视而不见,保障职工群众和林区企业的意识淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的党员干部官本位思想严重,不同程度存在“权大于法”观念,认为在自己管辖的地盘上自己就能决策;有的单位常年不搞普法宣传,执法不够规范、执法能力有时出现偏差;有的党员干部认为依法行政条条框框太多,习惯于托门子、找关系,热衷于“摆平”“搞定”,违法违规办事。针对这些问题,我们要切实增强法治意识,提升法治信仰,强化法治宣传,加强普法教育,让基层干部学法懂法用法,特别是领导干部必须带头尊法学法守法用法,学习好党章党纪党规,切实牢固树立法治意识、党纪党规意识。要强化依法行政、依法治企,着力培育践行社会主义法治文化,大力弘扬法治精神,引导广大党员干部和职工群众切实增强自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治理念。
第三,深化机关作风整顿优化营商环境,是增强宗旨意识,倾心服务于民的现实需要。党政机关就是为职工群众服务的,这是坚持以人民为中心发展理念的内在要求。机关干部的作风虚实、能力高低、形象好坏,关系到全局各项重要工作的运转,关系到为职工群众服务的优劣。应该说,我们的机关作风总体是积极作为、奋发向上、服务群众的。但是,我们的一些党员干部为民服务意识还比较淡薄,有的服务水平不高,态度“生冷硬”;有的工作方法简单粗放,有的变相为难,推诿扯皮;有的单位和部门存在越位”、“缺位”、“错位”的问题,该管的没管好,不该管的却积极插手;还有一些单位和部门特别是窗口服务单位和部门过去是“门难进、脸难看、事难办”,现在是门好进、脸好看,事照样难办;擅离岗位,出勤率、到岗率、专注率不高,办事拖拉。面对与全省一起进入小康社会的艰巨任务,我们的党员干部必须从内心牢固树立宗旨意识、服务意识,积极回应职工群众新期盼,始终把为职工群众服务作为最高准则,牢固树立“群众利益无小事”的理念,精心打造一支素质过硬、作风优良、敢于担当的机关干部队伍,才能实现森工工作会议确定的奋斗目标,才能不断开创林口林区各项事业新局面。
二、突出重点,精准发力,抓好深化机关作风整顿优化营商环境工作任务落实
深化作风整顿优化营商环境工作实质是一场体制改革、机制创新,要突出重点、精准发力,抓在日常、严在经常。各部门各单位要以提高服务效率、提升素质能力为目标,坚持问题导向,细查深剖、深入整改。
第一,要找深找准问题,明确整改方向,持续严查重惩。深化作风整顿优化营商环境,必须要突出重点、精准发力。要坚持问题导向和目标导向相结合,深入查找问题,确保问题找得准抓得实。一是找深找准问题。要结合省委和总局党委要求、岗位职责、发展需要和群众反映,摆现象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇气,采取多种形式,深挖顽疾问题,坚决防止和克服敷衍塞责和消极厌战情绪,坚决杜绝与我无关的思想和不愿找、不想找和找不准的现象,要突出查找问题的针对性,围绕“五个方面”,针对作风和环境建设找短板、差距和不足,扎实找准存在的问题;二是明确整改方向。要突出表率性,局(场)两级领导班子和领导干部要亲自查、查自己、作表率,摆进去,带头公开承诺,带头接受监督;要突出广泛性,领导干部到一般职工,都要参与查找,不仅找自身,还要帮助他人找;要突出群众性,坚持走群众路线敞开大门,广开言路,发动群众,真正把问题找出来,进一步明确整改方向,为深入整改奠定基础;三是持续严查重惩。深化作风整顿优化营商环境,要紧盯重点领域、重点单位、重点岗位,集中开展专项清查整治,查到底、改到位,形成震慑效应,各基层党组织书记要切实把这项工作牢牢抓在手上,把整顿作风优化营商环境当做党的建设的一项重要内容,今后哪个单位出现问题,就通报哪个单位,严厉批评哪个单位,并对负有责任的领导和直接导致作风问题的责任人要进行严肃处理。对制约营商环境的经济管理、执法监督、服务大厅、办事窗口等重点领域、关键岗位,深入整治懒政怠政、行政执法不规范、破坏营商环境等不作为乱作为现象,对窗口单位服务不优、流程不畅、弄权勒卡等突出问题要进行管理攻坚,对存在的问题,必须全面的改、一个不落的改。
第二,强化整改措施,打造过硬本领,提升服务水平。深化作风整顿优化营商环境,要敢于得罪人、敢于触及矛盾,敢于直面问题,坚决反对好人主义、形式主义。要拿出刮骨疗毒、猛药去疴的决心和勇气,以“钉钉子”精神出重拳、下狠招,求实效。一是强化整改措施。无论是单位和个人都要对找出来的问题全面梳理,建立问题清单、整改台账,明确责任人、整改措施和整改时限,实行账单式管理、项目化推进,并透过现象看本质,针对性分析问题根源,从根源上整改问题,确保件件有着落、事事有回音。要强化专项整治,每个专项行动都要形成工作方案,拿出硬措施和实的办法,敢于较真碰硬,确保取得实质性进展。二是打造过硬本领。当前,林口林区面临着转型发展和国有林区改革的新形势新任务,而我们的一些干部还存在凭经验,吃老本,“知识透支”和“本领恐慌”的问题。全局党员干部必须接新的挑战,切实加强学习,特别是要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,中央、省委关于深化重点国有林区改革的各项决策部署,并要和已有的专业林业知识相结合,做到融会贯通,更好的推动发展。三要提升服务水平。按照总局党委制定的森工系统窗口服务参考标准,全面落实省委“四零”承诺服务创建工作要求,优化再造流程和路径,通过制度化再造流程、建立标准,把好的做法固定下来,长期坚持下去,围绕重点,集中攻坚,扎实做好集中整治窗口服务突出问题工作,努力实现窗口服务质量和效率的根本性好转。还要坚持开门整顿,充分利用和发挥好新闻媒体和社会的监督作用。
第三,倡导精细态度,弘扬“工匠精神”,狠抓推进落实。深化作风整顿优化营商环境,领导干部要率先垂范、走在前列、冲在一线。一是要倡导精细态度。天下大事,必作于细。现在有的单位领导干部当二传手”,文件照抄照转,上下一般粗、左右一般齐,没有自己的特点,也没有自己的操作性,导致工作盲目,没有目标。我们领导干部要提倡认真细致的工作态度,特别是对分管工作要研究实、研究透,把阶段性的工作按照时间表、路线图、任务书,分阶段梳理和部署,分阶段的推动;二是要弘扬“工匠精神”。现在有的单位、有的干部工作推着干,粗懒散,能敷衍就敷衍,能应付就应付,有的连基本数字、基本概念、基本逻辑都说不清楚。这与总书记提出的“工匠精神”有很大差距,我们一定要发扬“钉钉子精神”,始终保持钻劲和韧劲,把每一项具体工作抓实抓细抓到底,切实做到于细微处见精神、见境界、见水平。三要狠抓推进落实。现在一些干部表态多调门高,行动少落实差,碰到矛盾就绕、遇到困难就躲,不积极想办法,消极懈怠不落实。我们的事业需要脚踏实地,不需要吹吹打打,要坚持一把手率先抓落实,一个目标一个目标分解,一项任务一项任务落实,一个节点一个节点推动,要持之以恒抓落实,对看准的事要较真,就要一抓到底、抓出成效。要深入开展调研,积极谋划工作,真正为局党委、林业局科学决策、依法决策提供依据。
三、加强领导,营造氛围,确保深化机关作风整顿优化营商环境工作取得实效
深化机关作风整顿优化营商环境,也是我们加强机关作风建设、营造林区改革发展良好环境的一项重大举措,各部门各单位要把机关作风整顿活动作为一项政治任务,摆上日程、高度重视,统筹安排、精心组织,确保取得实效。
一要加强组织领导。要加强对作风整顿工作的领导,建立建强领导机构。成立深化机关作风整顿优化营商环境工作领导小组,领导小组下设工作推进组和政法专项组,定期召开会议,听取工作进展情况,及时研究解决突出问题。各单位也要结合实际制定工作方案,成立相应领导机构,抓好本单位工作的开展。要层层落实工作责任,把压力层层传导下去。组织部、机关党委、纪委监察局、宣传部等牵头部门要分工负责、协调联动,建立责任到岗、任务到人、一抓到底的工作推进机制,合力推进深化机关作风整顿优化营商环境工作深入开展。
二要深入抓好落实。各单位要按照局党委下发的《实施方案》的要求全力抓好推进落实,一个活动都不能少、一个程序都不能缺,一个环节都不能落,坚决杜绝落实不力、浮于表面、走过场等问题。要充分利用广播、电视、网络等媒体的功能,深入宣传深化机关作风整顿优化营商环境工作,充分调动社会各界参与监督的积极性,全面营造良好氛围。要大力宣传正面典型,发挥示范作用,及时剖析曝光个别反面典型,发挥警示效应。各单位都要向社会公布专项举报电话,鼓励全社会共同参与,形成媒体、网络和群众广泛参与的氛围。服务部门和窗口单位要向社会公开承诺服务事项和服务标准,广泛接受社会各界的监督,让职工群众看到实实在在的变化,体会到实实在在的成效。
三要从严督导问责。监督问责组要站在事关林口林区发展全局的高度狠抓深化作风整顿优化营商环境工作,采取专项检查、明查暗访、走访群众等形式,自上而下对各单位改进作风的具体做法、推进情况、实际效果等开展监督检查。要紧盯重点部门、重点岗位和重点工作,对机关出勤率在岗率专注率低、慵懒散、慢拖瞒,推诿扯皮等突出问题进行明查暗访,把督查问责贯彻作风整顿的每个阶段、每个环节,要从严查处问责,对作风方面出现苗头性、倾向性问题的干部,及时进行提醒函询诫勉;对作风问题频出、影响恶劣、性质严重的部门或单位,视情节给予主要领导批评教育、组织处理和党政纪处分;对作风问题典型案件,点名道姓通报,公开曝光、形成震慑。
同志们,作风问题关乎党的形象,营商环境关乎林区振兴发展。让我们以踏石留印、抓铁有痕的精神,扎扎实实地抓好深化作风整顿优化营商环境工作,促进我局机关作风和营商环境得到明显改善、干部素质能力得到明显提升,为推动国有林区改革、转型发展、决胜全面建成林区小康社会、奋力走出林口林区全面振兴发展新路子做出新的更大贡献。
在全市优化营商环境动员大会上的讲话(摘要)篇7
尊敬的各位领导,同志们:
优化营商环境是落实省委、省政府工作部署的实际行动,是破解经济发展难题、增强区域竞争的有力抓手,是广大群众和企业所盼。作为我们**镇,有决心在x委、x政府的正确领导下,按照会议要求,认真谋划,精心部署,集全镇之智,举全镇之力,坚决打好优化营商环境这场攻坚战。
一是抓宣传,丰富载体造声势。回去后,我们将立即成立领导小组,切实加强对全镇优化营商环境工作的组织协调,研究制定切实可行的实施方案。充分利用会议、广播、标语、微信等平台,将会议精神迅速传达到全镇广大干部群众中,着力打造“六最”环境,引导全社会关心、重视和支持优化营商环境工作,形成“人人关心营商环境、个个优化营商环境”的浓厚氛围。
二是抓作风,转变职能提效率。围绕产业发展,在提高办事效率、提升服务质量、转变工作作风上下功夫,要切实简化办事程序,为项目建设和产业发展开辟“绿色通道”,及时帮助企业解决发展过程中遇到的用地、水电、融资、周边矛盾等各种困难和问题。
今年在农业上我们要积极和**农牧、**乐林农牧和**玉丰葡萄进行主动对接、跟踪服务,全力扶持,促进农业产业扩大规模、提质增效。在工业企业发展上,建立机关干部一对一入企服务机制,切实解决企业问题和诉求。鼓励和支持**公司、环球铸造顺应产业环保政策,加快环球铸造机加工生产车间建设,拓展延伸铸造产业链,增强市场竞争力。
三是抓整治,提升环境新形象。结合全省百日环境整治行动,深入持久地开展环境卫生综合整治,巩固环境卫生整治成果,动员和发动全社会力量,逐步形成人人关注生活环境、人人参与义务打扫卫生的良好氛围。以打造营商硬实力为目标,突出抓好**等村美丽乡村连片建设,重点打造***“六个一”历史人文景观,为翔山旅游开发奠定坚实基础。同时,加快交通基础设施建设步伐,推动全镇公路建设快速发展,努力实现全镇通达能力大幅提升,路域环境全面改善。
四是抓服务,助推园区新发展。围绕**高科技产业集聚园区建设,镇、村两级在做好**大道征地协调的基础上,将继续主动作为,提前介入,全力以赴做好园区扩建征地协调、矛盾化解工作,为园区建设扫清一切障碍。
总之,我们**镇将借这次会议东风,全面认真、 不折不扣地贯彻落实好本次会议精神,打好营商环境建设的攻坚战和持久战,为全面建成小康社会、实现**振兴崛起作出应有的贡献,以优异的成绩向党的十九大献礼!
谢谢大家!
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