检察院各部门职责廉政风险和防范措施:检察业务风险防控措施
为认真贯彻落实最高人民检察院、xxx检察院关于加强检察机关的日常监督、深入排查权力运行廉洁风险点的工作要求,近日,xxx检察机关深入开展廉政风险点排查和防控措施建立工作,并制定了实施方案。
针对检察机关的司法办案权、法律监督权、队伍管理权等权力运行过程中容易诱发廉政风险的要害部位、关键环节和重要岗位,方案要求全市检察机关结合各个职能岗位的职权范围和工作特点,编制职权目录、绘制权力运行流程,并将向社会公示。方案要求各区检察院和市院各部门细致排查廉政与执法风险点,依据相关规定和工作(办案)流程,细化相互制约的各项操作规定和办法,建立配套协作内控机制。发挥教育、制度、监督并重的惩防体系和廉政与执法风险防范管理制度的作用,实现对检察机关权力运行的全过程监控。
方案要求完成落实防控措施任务后,市院检查组将对各区检察院、市院各部门廉政风险防控工作的开展情况和实际效果进行检查评定,并制作防控管理手册,建立廉政与执法风险防范的长效机制,为全市检察工作创新创优发展提供有力保障。
检察院各部门职责廉政风险和防范措施:检察业务风险防控措施
近年来,旬邑县检察院定期集中开展廉政风险梳理排查.从最基本的岗位廉政要求、最容易发生腐败的环节和最容易产生模糊认识的问题入手,全面查找隐患,制定防控措施.形成以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控长效机制。
据了解,该院十分重视廉政风险防控管理工作,明确任务分工,健全廉政风险防控体系,保障廉政风险管理工作有序开展。结合各部门、各岗位权力清单,针对岗位职责权限和职责特点,将检察工作划分为若干条线,确定每-条线上的关键节点,对每一个节点,按照法律、法规规章制度和党纪政纪规定,查找风险点;业务部广]按照岗位职责,梳理办案流程,查找每个办案环节的风险点;综合部门按照具体岗位,梳理检察事务工作流程,查找检察事务环节的风险点。该院充分发挥违纪违法案例警示教育功能,使每一位检察干警对自己岗位的工作职责、岗位责任风险有一个清醒的认识,并结合自身工作实际,提出针对性、警示性很强的预防措施,切实增强了自我防范风险意识,提高了抵抗风险的能力。
检察院各部门职责廉政风险和防范措施:检察业务风险防控措施
为深入推进廉政风险防控工作,全面提升检察院廉政风险管理规范化水平,按照县纪委监委第三派驻纪检监察组意见,对我院廉政风险防控点进行分析研判,现报告如下:
基本情况 根据三定方案安排,我院分为政治部、办公室、第一检察部、第二检察部、第三检察部五大部门和法警大队,各部门在院党组的坚强领导下,在思想上高度重视廉政风险防控的重要性,在行动上切实加强工作纪律、深化廉洁自律意识,树立了良好的检察队伍形象,我院没有出现党员干部和公职人员廉政问题等违纪违法案件。
主要廉政风险表现形式 第一检察部负责办理本院受理刑事案件的审查逮捕、审查起诉、出庭支持公诉、抗诉,开展相关立案监督、侦查监督、审判监督以及相关案件的补充侦查,负责生态环境保护检察和未成年人检察工作,办理刑事申诉案件。部门廉政风险点表现形式为①私自办案或干预其他经办人办案,谋取私利;②私自会见案件当事人及其辩护人、代理人、申诉人、亲友,接受上述人员提供的财物、宴请、娱乐、旅游活动或者向上述人员报销费用、借用财物、办私事;③泄露国家秘密、检察工作秘密,或者为案件当事人及其辩护人、代理人、亲友打探案情、通风报信;④违法使用批捕权,错捕、漏捕或不捕收受他人财物;⑤利用审查起诉权,收受他人财物;⑥利用认罪认罚从宽制度,收取当事人好处。⑦不履行“一岗双责”或履行不到位,违反廉洁自律相关规定。
存在主要问题 检察院为法律监督机关,廉政风险表现形式多样,诱发腐败风险高,廉政风险防控机制还需进一步完善,干警廉洁意识需进一步提升。
原因分析 1、检察官权利进一步扩大
认罪认罚从宽是指犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的犯罪,对于指控犯罪事实没有异议,同意检察机关的量刑意见并签署具结书的案件,可以依法从宽处理。
为适应检察新时代挑战,认罪认罚从宽制度实施后,检察官在是否适用认罪认罚从宽、量刑建议的提出、强制措施的决定与变更、犯罪事实和罪名的认定与增减、证据的采信、起诉与否等方面具有决定权,检察官权力扩大后,与案件相关人员接触也增多,导致容易被“围猎”,因此是检察机关最具廉政风险的关口,杜绝此类权钱交易意义重大。
2、防控机制落实不扎实
虽然针对廉政风险点建立了防控机制,但是还存在不完善的地方,“三个规定”之前长期报零,表格样式不固定,数据重复,律师过问干预插手办案难甑别。
3、廉政学习教育不深
虽然在各项监督下以及自我的廉洁知识,干警都有一定的岗位廉政风险防范意识,但是廉政学习教育永远都不嫌多,张军检察长“严管就是厚爱”“让大家平安落地”等金句都是对检察人员持续进行廉政教育的有力指示。
下一步工作措施 强化廉政教育。长期持继深入开展司法办案廉政教育,引导检察人员认识自身面临的廉政风险,增强自我保护和防范意识,筑牢拒腐防变的思想防线。认真落实“三个规定”,按照规定按月份报告“三个规定”表和检察人员违纪违法表。组织干警学习“三个规定”和过问干预、插手检察办案等重大事项记录报告应知应会内容并做好笔记,督促提高干警岗位廉政风险防范意识。
规范权力配置。严格按照《xxx县级人民检察院检察官权力清单》明确职责权限,各主办检察官在职权范围内依法办案。对规定属于检察长(分管院领导)审批决定或检委会决定的事项,严格按照程序审批、决定。
强化自我约束。坚持案件质量考评机制,认真学习并贯彻落实高检院《检察人员执法过错责任追究条例》,强化责任追究意识。承办检察官在审查报告中写明认罪认罚从宽制度适用情况、理由,并进行廉政承诺;对犯罪嫌疑人认罪认罚态度不坚决的案件,签订认罪认罚具结书时可以制作同步录音录像;对量刑结果的计算方式进行一定程度的公开,如在审查报告、量刑建议书、公诉意见书公开或与犯罪嫌疑人签订认罪认罚具结书时公开说明。
加强案件监管。业务部门负责人要加强案件日常监督,检察长或分管领导定期对检察官办理的案件进行抽查,发现检察官在办理认罪认罚从宽案件有违法行为的,应当及时提出纠正意见。检察长(分管院领导)可以根据需要抽查,或者指派其他检察官审查。落实案件管理机制,加强办案执法规范化。绷紧办案人的廉政弦,禁止越位打探案情。在调查取证中保证至少两名办案人员在场,严禁私下会见当事人及其家属、律师,或泄漏案情、利用职权收受当事人的好处。
接受外部监督。办理认罪认罚案件,坚持与监察机关、侦查机关、人民法院互相配合、互相制约的原则,听取监察机关、侦查机关、人民法院对人民检察院办理认罪认罚案件的意见建议;按照规定公开案件程序性信息、重要案件信息和法律文书,接受社会监督。
加强督促检查。始终坚持“抓廉政促办案、抓素质促形象、创一流业绩、争创模范检察院”的工作思路,从党组抓起,注重发挥领导干部在廉洁从政、廉洁从检建设工作中的头雁效应、组织管理作用和言传身教的警示作用。为每位干警建立党风廉政档案,签署党的政治纪律和政治规矩公开承诺书。每个季度推出检察干警红黑榜。针对检察工作面临的新形势新挑战,我院党组成员多次有针对性的约谈部门负责人、年青干警,了解思想动态,了解工作实际,针对问题,查找原因,用实际行动筑牢干警公正廉洁、遵纪守法的自我约束防线,内部管理防线和思想道德防线。
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