进一步加强辅警人员管理的意见1
近年来，为解决警力不足与所承担的繁重任务之间的矛盾，县局聘用了部分辅警人员协助公安民警开展工作。近期，由于个别辅警的违规问题，造成了媒体的报道炒作，影响了辅警队伍xxx局整体形象。根据《**公安局辅警管理规定》，结合我局实际，针对一些单位疏于管理和部分辅警违规违纪的现象，为了加强辅警队伍建设与管理，规范辅警工作行为，特制订此意见。
一、 切实提升思想认识
大力提升辅警政治素养和思想品德。政治工作是各项工作的生命线，有效的政治思想工作是完成各项工作的思想保证。各用人单位要把辅警队伍政治思想工作制度化、常态化、长期化，每年开展核心价值观、宗旨意识等主题教育，对辅警进行理想信念、思想品德、职业道德、宗旨意识教育，引导树立正确的世界观、人生观、价值观，倡导爱岗敬业、无私奉献，提高辅警廉洁自律、勤政敬业意识和道德觉悟，增强使命感、责任感。确保全体辅警坚定理想信念，坚持忠于党、忠于人民、忠于法律的政治本色，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。
二、严格规范职务行为
辅警人员，是指由县局及各单位招录并与其建立劳动关系的，不具有人民警察身份的，在公安机关及其人民警察的
指挥和监督下从事警务辅助工作的人员。辅警人员不具备执法资格，不得独自进行执法活动。各用人单位要严格遵守《**市公安局辅警管理规定》，切实按照规定要求开展各项工作，不得安排辅警从事与自身身份不符的工作。要严格落实人民警察指挥监督制度，辅警工作必须由正式民警带领，辅警人员要自觉遵守相关规章制度，自觉服从领导和正式民警的指挥，坚决禁止私自执法的错误行为，做到不越红线一步。
三、严格落实管理责任
用人单位要及时发现在协辅警队伍中出现问题，研究并采取相应对策措施，重点抓好协辅警辅助执法、日常管理、队伍形象等环节，按照标准化、流程化、精细化的要求，注重细节和长效管理，从点滴养成抓起，从具体工作做起，不断强化爱岗尽责理念，使协辅警队伍具备良好的素质，切实发挥作用。
按照“谁使用，谁管理，谁负责”的原则，各用人单位是辅警人员管理的责任主体。各用人单位要切实加强对本单位辅警人员思想政治教育，纪律作风教育，职业道德教育，注重及时发现，并及时解决队伍建设中所暴露出的苗头性问题，切实做到严格教育、严格制度管理。纪检监察、警务督察及各用人单位，要对辅警的管理、执勤等活动开展不定期督导检查。督导检查主要采取明查暗访的方式进行，重点是及时发现问题，并有针对性地采取措施，堵塞队伍建设管理方面的漏洞。
辅警人员违反工作纪律的，视其情节轻重，依据有关规定予以严肃处理：对于情节轻微的予以停职检查、批评教育、通报批评等处理;对于多次批评教育无效、屡次违纪或违纪情节严重的，坚决予以辞退;对于违反有关法律、法规及本意见规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。凡辅警人员出现违法违纪行为的，对所在单位的责任民警和主管领导，给予批评教育;情节严重的，按规定给予相应纪律处分。
四、严格遵守工作纪律
辅警人员工作期间，应严格遵守人民警察法律法规、警纪警规、条令条例以及公安机关的各项规章制度，违者按有关规定严肃处理。
(一)服从公安机关的管理，听从人民警察的指挥，做到文明执勤，恪尽职守，模范遵守社会公德，尊重社会风俗习惯，自觉接受社会和群众的监督，自觉维护公安机关良好形象。严禁参与执法活动;严禁乱收费、乱罚款;严禁扣押他人的合法证件及合法财物;严禁搜查他人的身体或者限制他人人身自由;严禁辱骂殴打他人或者教唆殴打他人。
(二)辅警人员在工作期间统一着装，保持着装严整，举止端庄，精神饱满。着装时不得染发，留长发(男发不过鬓，女发不过肩);不得在履行警务活动中染指甲、化浓妆。非工作需要不准穿制服进出宾馆、酒楼及各种娱乐场所;着
装外出工作、执勤和出入公共场所时，要注意形象，不准出现袖手、搭肩、挽臂、边走边吸烟、吃东西、嘻笑打闹等不良行为。不得将辅警制服转借和贩卖给他人。
(三)工作期间，遵守工作纪律，不得迟到、早退、串岗，不能从事扎堆聊天、玩游戏、炒股票等与工作无关活动。待人接物要保持良好仪表，礼貌待人，语言文明，态度和蔼，自觉消除“四难”现象(即门难进、脸难看、话难听、事难办)，严禁出现“冷、硬、横、推”的问题。
(四)严格遵守保密纪律，不准利用协助公安机关工作之便向他人泄露案情等警务秘密，严禁为当事人通风报信。
(五)严守“五条禁令”，严禁工作时间内饮酒，严禁酒后驾车，严禁使用武器、警械。不得酗酒，参与赌博，不得做其他有损公安机关形象的事。
(六)严格廉洁自律，不得利用工作之便接受当事人钱、物及有价证券，不得接受当事人吃请送礼;严禁出现“吃、拿、卡、要”现象;严禁利用工作之便从事非法中介等其他有偿服务谋取个人私利。
进一步加强辅警人员管理的意见2
由于区各机关事业单位工作人员紧缺，编外用工成为了一种重要的补充。但各单位在编外用工管理方面各自为政，造成了人员在工资待遇、学习培训、管理使用等方面存在较大差距。我区公安辅警收入待遇低、职业发展空间小，因此出现了人心不稳、流动量大，难招聘的问题。2012年、2013年两年仅区公安分局就有128名辅警辞职，年平均辞职的辅警占分局辅警总数的11%。为此建议： 一是规范管理。政府有关职能部门可出台一个指导性的意见，规范全区编外用工人员的招录、工资待遇、管理使用。二是对辅警等待遇明显偏低的要及时予以调整，并对工作表现优秀的辅警在报考事业编制时，同等条件下优先录用，留住优秀人才，打造优良的辅警队伍。
办理情况：
一、认真调研了解全区临编人员和公安辅警队伍待遇现状。 目前，全区编外用工人员已逾九千。其中就包括公安辅警。包括协警、流动人口协管员等在内的公安辅警队伍现有591人，最早成立于2000年。十余年来，辅警在任务重、待遇低的状况下，忠于职守、任劳任怨，兢兢业业、踏实工作，在协助公安机关维护治安秩序及社会稳定中，已经成为一支不可或缺的重要力量。但按现行财政体制，辅警人员经费原则上由市、区财政1比1配套保障，实际待遇扣除需缴纳的各种社会保险和公积金后，年人均可支配收入不到2.5万，包括基本工资、假期补贴、年终奖、家属慰问费等。在实际操作上，公安辅警编制、待遇是市、区两级管理，解决公安辅警待遇问题是须作为全市性考虑的政策性问题。
二、相关职能部门专题协商沟通研究公安辅警待遇偏低问题。 5月27日，由区府办牵头，区人力社保局同区编委办、区财政局、区公安分局就公安辅警待遇问题专门召开协调会。会上区公安分局多个职能科室介绍了我区公安辅警队伍的具体现状和存在困难，各个职能部门充分讨论协商，就努力解决公安辅警待遇问题提出了意见和建议。1、统一思想认识。必须充分认识这支队伍的特殊作用，对待遇保障水平偏低及由此导致队伍不稳等倾向性、苗头性问题应当加以切实重视。2、积极争取上级支持。即通过各相关部门的对上争取，希望参照相近工种服务外包模式或适当提高基础水平，努力使公安辅警待遇问题有一定比例的提高并形成制度化的增长机制，同时也将向区委、区政府领导汇报。3、建议区财政根据公安辅警繁重的劳动付出，增加加班、值班费用补助。4、建议区财政增加重大安保、突发事件处置等特别经费。5、建议区公安分局进一步建立完善公安辅警绩效考核，加大奖勤罚懒的分配比例。6、建立包括每年面向公安辅警定向招聘若干事业编制人员、对优秀的辅警可以签订长期合同等多项关心、关爱机制。
三、立足全局，着眼长远，进一步加强和规范临编人员管理。区人力社保局会同区编委办、区财政确定了全区临编人员数量总体上“只降不增”的原则意见，并已着手起草《关于进一步规范xxx机关事业单位编外用工管理办法》。同时，在临编人员逐步缩编、聘用准入提高标准和规范日常管理基础下，逐步提高和努力改善用工待遇也将作为具体内容加以重视。
进一步加强辅警人员管理的意见3
警务辅助人员简称辅警，是公安机关一支不可或缺的重要力量，是公安机关破解任务繁重与警力紧张矛盾的现实选择。近年来，公安交通管理工作任务日益繁重，交警辅警在协助民警开展交通指挥疏导等方面作用突显。随着司法体制改革的不断深入，辅警管理已纳入公安机关重点研究课题和改革内容。针对当前辅警队伍管理存在的困难，我向大会提出以下意见和建议。
一、辅警管理工作存在的难点问题
(一)缺乏发展空间，人才培养得不到保障。当前，辅警队伍管理缺乏职务和职级晋升机制。无论学历高低，工龄长短，表现好差，始终只是一个普通的临时工，缺乏职业发展空间，队伍流动性大。大部分从事辅警工作的人员将辅警工作作为“中转站”，难以吸引和培养优秀人才。以海口交警为例，近五年共有670名辅警辞职另谋职业，占总人数的43.42%。
(二)工作任务繁重，休假得不到保障。随着我省自由贸易区建设和经济发展，各市县机动车和驾驶人不断增长，道路交通安全管理工作任务将日益繁重。特别是节假日、举行重大活动和应对恶劣天气交通疏导工作期间交警基本全员上岗，过后面对繁重的任务又无法全部落实调休。以海口交警为例，2023年共执行各类交通安保任务409个，查处各类交通违法行为978142起。勤务辅警日均工作约10小时，辅警人均加班时间全年达800小时以上。
(三)工资待遇偏低，正常生活得不到保障。目前，我省辅警队伍从事着高强度的工作，工资收入却比普通民工的工资还低，付出与收入不成正比。以海口交警为例，辅警工资为2500元/月，扣除个人应缴纳的“五险一金”后，实发工资1897.4元。经对1490名交警辅警生活情况进行调查，辅警租房居住845人，占57%;已婚575人，生育小孩的461人，占已婚家庭总数80%;夫妻一方无工作的219人，占已婚家庭总数38%。按照已婚家庭每月基本开支2800元计算，随着适龄辅警组建家庭数量的不断增长，绝大部分辅警将入不敷出，维持正常生活只能依靠父母资助或另谋出路，人才流失将不可避免。
二、加强和规范辅警管理的意见和建议
(一)抓好顶层设计。出台辅警转警实施办法，对经考核优秀的辅警人员提供发展平台，进一步提升队伍内部竞争力，推动队伍健康发展。
(二)保障加班经费。按照国家规定对法定节假日加班以及日常加班，未能落实调休的辅警加班经费保障。
(三)实行等级管理。参照机关工勤工资发放标准，由人力资源社会保障部门制定薪酬标准，按照等级确定辅警的基本工资(岗位工资、特区津补贴)、层级工资、规范津补贴(工作性津贴、生活补贴)等项目。
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