x妇女联合会关于机构编制执行情况自查报告·1
根据《中共xxx委机构编制办公室关于做好机构编制执行情况评估工作的通知要求，结合实际，现将xxx妇女联合会机构编制执行情况自查报告如下：
一、基本情况
xxx妇联按照中共xxx委办公室关于印发《xxx妇女联合会主要职责内设机构和人员编制规定》的通知于2011年2月10日经x编委审核，并报x委批准执行。“三定”规定批准后，x妇联严格按照“三定”规定开展机构编制管理工作。
(一)机构启动运转情况
xxx妇女联合会印章由于在此次机构改革中没有变更机构名称，不需要更换机构印章，仍用机构改革前的印章。按规定对外挂了“xxx妇女联合会”、办公室、发展科、维权科牌子，加挂了“xxx妇女儿童工作委员会办公室”牌子。办理了组织机构代码证(代码：01529007-1)。按照“三定”规定设置了办公室、发展科、维权科3个内设机构(正科级)，加挂xxx妇女儿童工作委员会办公室牌子，明确了内设机构职责、名称、规格、数量;
根据《xxx机构编制委员会关于增加x妇女联合会人员编制的批复》xxx妇联人员编制x名(行政编制x名，暂定人员x名)。其中：主席x名(正处级)，副主席x名(副处级);
科级领导职数x名(正科级)。目前，严格按照核定编制配备了领导干部和工作人员，确保工作人员到位到岗。
(二)职责履行情况
xxx妇联通过自查，在履行工作职责过程中，职责落实到位，规范履行工作职责。
1、职责落实到位。严格按照“三定”规定，认真履行妇联工作职责，无扩大或缩小职责范围和权限的情况;
职责范围明确，无越位、错位、缺位的情况;
职责分工清楚，科室工作计划明确，工作流程清晰;
建立健全xxx妇联岗位责任制度，印发了《xxx妇联内部岗位职责》，使妇联各项管理工作更加科学化、制度化、规范化;
各科室职责纳入年度工作计划并按计划认真组织实施;
认真按照中央、省、x出台的相关政策措施，推进妇联工作职责的落实。
2、职责履行过程规范。在履行妇联职责过程中没有出现重大失误，无被投诉事项，在行政复议、行政诉讼、国家赔偿中无过错;
严格执行信访接待首问首办制，来信来访办结制度，妥善处理来信来访，确保信访结案率达90%以上。在xx妇女网上公开政务信息，公开办事程序，向社会开通12338妇女维权公益服务热线，向社会宣传公开鼓励创业“贷免扶补”项目贷款政策文件及办理程序，统筹城乡妇女共同发展。
3、职责履行效果较好。xxx妇联认真贯彻落实科学发展观，始终坚持围绕中心，服务大局，围绕x委提出的“三个一百”、“新家园行动计划”、“优化软环境增强软实力”活动要求和“一手抓发展、一手抓维权”的工作方针，进一步“突出主旋律、增强凝聚力、提高执行力”，打造妇联组织“坚强阵地”和“温暖之家”，团结、动员全x妇女投身改革开放和社会主义现代化建设，推动科学发展，促进社会和谐。工作创新方面，x妇联以开展“优化软环境增强软实力”活动为契机，认真开展制度创新工作，以“诚信、公正、公开、效能、服务、廉洁”为主题，围绕“制度创新、服务创新、落实创新”三个方面创新妇联工作。积极推进妇联参与社会管理创新工作，于今年开展了巾帼志愿服务工作，制定了巾帼志愿服务活动方案，通过整合x直机关妇女志愿者人才资源，分别指定牵头单位，共招募了xxx名巾帼志愿者，组建了xx支x、直部门巾帼志愿者服务队，并于6月举行巾帼志愿服务活动启动仪式。八x(x)的巾帼志愿服务者招募活动正在进行中。工作受表彰情况，xxx妇联2010年2月被xx省妇联表彰为“三八”红旗集体;
2010年3月被全国妇联表彰为全国维护妇女权益先进集体;
2010年9月被xx省绿化委表彰为“全省绿化先进单位”;
2011年6月被xxx委表彰为2010年度惩治和预防腐败体系建设及党风廉政建设责任制工作先进集体。
(三)机构编制管理情况
1、机构设置规范。xxx妇联按规定程序制定了《关于职能配置、内设机构和人员编制方案请示》及《关于请求解决妇儿工委办公室编制的请示呈报x编委，分别下发了《中共xxx委办公室关于印发〈xxx妇女联合会主要职责内设机构和人员编制规定〉的通知》(x办发〔2011〕27号)和《xxx机构编制委员会关于增加x妇女联合会人员编制的批复》文件，明确了x妇联机构的设置;
根据“三定”规定，x妇联下发了《xxx妇联关于内设机构更名的通知》,内设机构更名，原发展部更名为发展科、原维权部更名为维权科。按照规定设置了办公室、发展科、维权科3个内设机构(正科级)，加挂xxx妇女儿童工作委员会办公室牌子。经自查，x妇联未出现越级上报请示现象;
未发生过擅自设立、撤销、合并机构等情况;
未发生过擅自变更机关及其所属机构的名称、附加名称、规格、隶属关系等情况。
2、人员编制管理规范。xxx妇联人员编制xx名(行政编制x名，暂定人员x名)。其中：主席x名(正处级)，副主席x名(副处级);
科级领导职数x名(正科级)。目前，x妇联核定编制xx名，除工勤人员岗位外，实有人数x名。经自查，x妇联未出现越级上报请示现象。在计划安排调整或招录人员时按照规定报经x编委审核编制空缺情况;
严格按规定使用《机构编制管理手册》、《人员编制审核卡》、《领导职数审核表》等规范性表册办理日常机构编制业务。未出现擅自改变人员编制使用范围现象;
不存在混用、挤占、挪用其他类别的编制;
未发生过擅自超过核定人员编制配备工作人员情况，人员编制管理规范，科室领导在核定的职数内配备，机构编制按规范运行，没有超编设置机构和配备干部的情况。
3、机构编制其他方面管理情况。xxx妇联机构编制管理工作由分管办公室的副主席分管，明确办公室主任负责机构编制工作，工作人员到岗到位，熟悉政策、法律法规及相关具体工作;
x妇联不干预或变相干预下级机构编制事宜，不越权审批、不越权行政;
如实上报有关机构编制管理情况及统计数据，注册了“xxx妇女联合会”中文域名，机构编制管理制度健全，程序规范，没有发现违反机构编制管理有关规定的情况。
二、主要做法
(一)领导重视，提高认识。历年来，xxx妇联高度重视机构编制工作，把机构编制工作放到工作的突出位置来抓，明确分管领导，指定专人负责，认真执行机构编制管理有关规定，把加强和完善机构编制管理作为坚持科学发展观的一项重要基础性工作，并要求相关管理工作人员认真学习、贯彻落实机构编制管理的政策、法律法规，自觉遵守机构编制工作制度，切实做好“四个管理”，即加强管理、严格管理、规范管理和依法管理。
(二)程序规范，运行有序。
xxx妇联不断加强日常机构编制管理，严格执行机构编制审批程序和制度，凡涉及职能调整，机构、编制和领导职数增减、人员变动的，统一经x妇联党组研究审核同意后，按程序报x编委审批。严格执行机构编制工作的各项程序，按照x编委的要求，建立起定期的自查自纠制度，将例行检查、专项检查和联合检查相结合，使机构编制管理工作制度较好地落到了实处，保障了机构编制管理工作按规定，按程序，按政策，按要求操作运行。(三)加强管理，执行到位。xxx妇联以机构改革为契机，按照相关要求，安排专人，认真制定机构设置“三定”方案，经报请x编委审核，x委同意后，严格按照“三定”规定执行机构编制管理工作，遵守机构编制纪律，建立健全规章制度，理顺职责关系，规范工作程序，调整科室名称，配齐配强工作人员，认真履行妇联职能职责。从自查情况来看，机构编制管理执行情况总体良好，制度健全，程序规范，成效明显，没有发现违反机构编制管理有关规定的情况。
三、存在的主要问题及建议
(一)存在问题。xxx妇女儿童工作委员会办公室作为xxx妇女儿童工作委员会的办事机构挂靠在xxx妇联，办公室主任由分管副主席兼任，但未明确机构级别，在一定程度上影响了工作的正常开展。
(二)建议。鉴于上述情况，建议明确xxx妇女儿童工作委员会办公室机构级别，理顺工作关系，明确职责任务，确保xxx妇儿工委办各项工作的顺利开展。
x妇女联合会关于机构编制执行情况自查报告·2
关于机构编制执行情况的自查报告
x编委：
根据省编办《关于开展2010年度机构编制管理规定执行情况考核工作的通知》(皖编办〔2010〕230号)、x政府办公厅《关于将机构编制管理规定执行情况纳入政府目标管理考核的通知》(合政办秘〔2010〕45号)、《关于2010年度目标考核与2011年年度目标编制工作的通知》(合政办秘〔2010〕135号)、《关于开展2010年度机构编制管理规定执行情况考核的通知》(合编办〔2010〕157号)，现将xxx2010年度机构编制管理规定执行情况报告如下：
一、机构编制管理总体情况
通过2002年、2004年、2005年、2007年和2009年x乡机构改革，我xx级机关共设置32个机构，其中：x委工作机构8个;x政府工作部门24个。x委、x政府派出机构3个、直属事业单位9个。
人大、政协、法院、检察院机关4个。
群众团体组织5个：总工会、团x委、妇女联合会、工商业联合会、科学技术协会。
从2004年起，我x通过x域调整，乡镇由原来31个调整至目前14个镇。
x本级行政编制为635名，实有人员798人;乡镇行政编制708名，实有人员608人;政法专项编制739名，实有人员681人。
全xx属事业单位372家，事业编制总数10672名，实有人员10378名。其中：全额拨款编制8348名，差额拨款编制1455名，自收自支编制869名;全额拨款人员7935人，差额拨款人员1017人，自收自支1426人。
二、机构编制管理规定执行情况
根据国务院第486号令《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、xxx人民政府令第190号《xxx行政机构设置和编制管理规定》和xxx人民政府令第224号《xxx事业单位机构设置和编制管理规定》，我x出台了《关于进一步加强机构编制和人事管理工作的意见》(x发〔2009〕4号)和《关于进一步加强机构编制管理的通知》(x编〔2009〕13号)等机构编制管理文件，进一步规范机构设置、人员编制调配及管理。
(一)严格控制机构编制，规范人员调配
严格机构编制管理工作，落实《关于进一步加强机构编制和人事管理工作的意见》(x发〔2009〕4号)和《关于进一步加强机构编制管理的通知》(x编〔2009〕13号)规定，坚持一支笔审批制度;坚持凡工作需要要求调整机构编制，必须通过内部调剂解决，坚持“撤一建一”或“只减不增”的原则，实行总量控制。少数单位确实需要增加机构编制的，一律按皖编办〔2005〕144号文件规定报上级编委审批。新设立的单位所需编制，原则上实行x内调剂。
在具体工作中，严把机关、事业单位进人第一关。每个部门、单位进人，须经编办核准人员编制，在编制有空余的情况下，才同意办理公开招考或者人员调动手续。
(二)加强事业单位管理，做好年检工作
为加强对事业单位管理，根据《事业单位登记管理暂行条例》规定，x事业单位登记管理局每年对全x所有登记的事业单位进行一次年检，杜绝抽逃、转移开办资金的行为和涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借印章的行为。规范事业单位的设立、变更、注销登记工作，实时汇总登记管理数据，建立规范的档案库。
截止2010年11月底，全x已办理事业单位法人登记248家，其
中新登记的21家，注销登记的1家，需要参加年检的168家，变更58家，实际应参加年检的单位159家，年检合格159家，年检合格率达100%。
(三)落实编制实名制管理
全x机关、事业单位在编在岗人员全部纳入xxx实名制管理统计软件中进行管理，并在编制册和台帐中进行实名登记管理。
(四)机构编制动态管理
在严格控制机构编制增长的情况下，根据社会经济发展需要，在总量控制的前提下，对相关部门、重点单位的机构编制进行适当的调整。今年x编办会同纪检、教育部门对教育系统各学校的机构编制进行了调查摸底，根据省编办下达我x中小学教职工编制数额，重新下达了全x中小学教职工编制，并为教育系统设置了2%的机动编制，为加强下一步农村义务制教育资源的整合和建设留下一定的余地，也为我x教育系统解决了紧缺人才引进和专业技术人员录用的瓶颈问题。同时，根据省编办下达我x乡镇卫生院人员编制数额，对卫生系统的乡镇卫生院机构编制进行了重新核定，保障和加强了我x医务人员队伍的建设。
三、严格落实“三个不突破”情况
一是政府机构设置不突破，根据省x机构改革机构设置限额规定，在政府机构改革过程中，严格坚持“精简、统一、效能，统筹兼顾、突出重点，从实际出发、因地制宜”的原则，按照省x规定的机构设置限额，设置政府机构，设置x政府机构24个。二是现有公务员总数不突破省、x核定的行政编制总数。三是领导职数配备不突破现有核定的数额。
四、本年度行政、事业单位增减和编制变动情况
(一)机构变动情况。2007年，xxx批准xxx人民政府设立27个工作部门，经2010年政府机构改革整合，现为24个政府工作部门，减少3个行政部门。按照皖编办〔2010〕31号文件规定，全x通过事业单位调查清理工作，对职责任务已完全消失、划转或履行职责的法定依据已全部消失的8家事业单位(不含7家中小学)，给予撤销;对职能已大部分萎缩、任务量较小、工作职责任务交叉、在此次政府机构改革中随原行政主管部门同步划转到新组建部门的6家事业单位，进行了合并;对面向x场从事生产经营或中介服务活动的16家事业单位，进行改制;保留事业单位263家(不含乡镇卫生院、社x卫生服务中心和中小学校、全日制普通高等学校)。
(二)编制增减情况。依据全x学生数，省编办对我x中小学教职工编制进行了重新核定，新核定全x中小学教职工编制6459名，全x原有中小学教职工编制7215名，通过x划调整划转xxx包河x、xxx、经开x部分学校及我x教育资源的整合，共减少事业编制756名。2010年，x编办批准我x文化x场综合执法队事业编制11名，我x原有文化执法队伍编制2名，增加9名。
五、存在问题及下一步工作打算
我x机构编制管理工作在省x主管部门的关心支持与指导下，虽取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是x直单位公务员队伍年龄结构不合理，因受编制限额的限制，年轻的公务员因x直单位无编制而不能进入x直机关，使x直机关不能及时补充年轻的公务员，队伍老化比较严重。二是对事业单位法人登记业务培训不够，缺乏集中系统培训。
针对全x机构编制管理工作存在的问题和不足，下一步我们将努力做好以下工作：
(一)进一步加强乡镇机构编制管理。严格落实皖编〔2005〕2号文件规定，确保乡镇5年内不增加机构和人员编制，实现机构和人员编制“零”增长。
(二)继续加强机构编制管理。控制进人渠道，严格落实人员定编定岗实名制;逐步消化和调配超编人员，杜绝超编单位进人。
(三)加强建立并完善长效工作机制。x编办会同组织、人社、财政、监察等部门，定期组织督查，及时纠正擅自设立机构或保留原机构牌子的现象，注销离岗、辞职、病逝等人员的编制。
特此报告
二○二○年**月***日
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