【调研报告】导语，您眼前所欣赏的此篇共有67325文字！班子是一个汉语词语，指为执行一定任务而成立的组织。基层调研报告感谢大家一起浏览，希望能帮到你！
基层法治建设调研报告_工作报告 第一篇
位于乡西北部，距离乡1公里，紧邻309国道。全村共有135户，531人，2个自然庄，922亩耕地。党支部现有20名党员，其中女党员2人，共有支部委员3人。党支部书记兼村委主任，男，现年57岁，初中文化程度。
通过调查，在基层党组织作用发挥方面，村党支部配齐配强了党支部班子，明确分工，能及时完成上级党委、交办的工作，在带民生产、助民增收方面能够发挥积极作用，有较强的战斗力，在组织群众参与公益事业、落实国家相关惠民政策等方面表现出较强的凝聚力和号召力，班子成员有较强的履职能力，能胜任本职工作，在当地经济社会发展中起到积极作用。
关于基层医院临床药学工作的调研报告 第二篇
1、基层医疗网络初步形成。xxxx域面积1926平方公里，总人口75万人，辖17个乡镇、233个行政村和23个社区。全x共有x级公立医院3所，基层医疗卫生机构25个，其中中心卫生院5个，一般乡镇卫生院19个，社区卫生服务中心1个，村卫生室480所，基本实现了覆盖城乡的基层医疗卫生服务网络。从20xx年2月起，全x所有乡镇卫生院实施基本药物制度。至20xx年底所有符合条件村卫生室实施了基本药物制度，药品实行零差率销售，农民群众用上放心药、平价药，医药费用负担有所减轻。
2、群众医药负担明显减轻。实施基本药物制度后，药品收入利益链被切断，群众就医费用显著减少。自实施国家基本药物零差率以来，药品收入、药品利润、次均费用、门诊人次等与以前平均水平相比，呈现“三降一升”现象：一是药品收入下降，二是药品占业务总收入比例下降，三是门诊次均费用下降，四是就诊人次明显上升。使患者真正得到实惠，群众普遍好评，有效缓解了长期以来制约卫生发展的“看病贵”问题。
3、临床用药逐步规范。基本药物制度实施以来，逐步改变了医生的用药习惯，基层医疗卫生机构按规定使用基本药物及少量非基本药物目录内药品，彻底改变了过去个别医生常使用新特药等不良习惯，既降低了患者负担，同时也有效控制了药物滥用带来的细菌耐药等医疗社会问题。
4、药品价格透明公开。各基层医疗卫生机构均设立基本药物零差率价格公示栏，严格执行药品零差率销售政策，并定期对村卫生室的基本药物采购和零差率政策执行情况进行督查，从而满足群众的基本用药需求，切实减轻了群众费用负担，受到老百姓的一致好评。
二、存在问题
1、基层医院临床药学工作缺：大部分乡镇中心卫生院设立了药学领导小组，但主要的药学服务内容仍旧停留在药物调剂和简单的用药交代，并没有在药物治疗过程中发挥临床药师应有的作用，没有体现药学服务的真正内涵和价值。
2、药学服务人才短缺：基层医院药剂科服务人员普遍学历偏低，中专学历占大多数，还有部分为高中学历和非药学人员。技术职称结构不合理，高级职称很少，药学专业人员技术力量薄弱，在岗药师再学习、再教育机会有限，药学知识陈旧。基层医院药剂科人员相对少，药师忙于日常调剂工作，加之公众对药学人员和药学服务工作认识不够，种种原因导致药学人员参与合理用药的积极性不高。
3、药学服务观念落后：目前基层医院的医、药、护、技四大骨干学科中，医、护、技的人次梯队建设和技术水平都得到了飞速发展，但医院药学水平发展仍举步维艰，要杜绝群众“看病贵”问题，必然要求医院药师队伍提高自身服务能力，对医师用药情况进行干预和跟踪处理。基层医院药学人员和医院管理层对药事工作的重要性和强化服务能力建设普通认识不足，基层医院药学工作转型困难。
三、以后发展建议
作为合理用药的宣传者，药物不良反应的监测者，药学服务的提供者，医院药学是医院发展中不可缺少的骨干学科。而目前基层医院不合理用药现象严重存在，其中抗生素、注射剂等滥用是众所周知的不合理用药情况。因此，基层医院迫切需要高业务素质的药师提供包括药物治疗的安全性、有效性、合理性等评价的服务技能，以保证基层群众用药安全。
1、建立机制，确保人才队伍逐步壮大。完善药学人才激励机制，多方调动积极性，建立人才引进和培养机制，在编制和职称评定等方面大力向基层药学人员倾斜。
2、加大投入，加强对在岗药学人员培养。建议上级加大对药学人员培养力度，为基层医院药学人员到上级医院进修学习提供便利。
3、正确定位，多途径提供药学服务。在医疗改革的大趋势下，药剂科作为基层医院药学服务的主体应该转变服务模式和重心，从以前的以“以药物为中心”到“以患者以中心”，从“单向被动服务”到“多向主动服务”的转变。
街道关于基层纪检监察组织建设调研报告 第三篇
基层纪检监察组织是深入开展党风廉政建设和加强斗争的中坚力量和坚实基础。20xx年以来，我街道通过加强基层纪检监察组织建设，充分调动街道社区两级干部工作的积极性和主动性，有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展。但是，决办法，以提高干部对处理问题思考能力和决策水平。
3、要组织干部走出去，到外地学习先进地区的工作经验，让大家吸收新鲜营养，开阔视野，借鉴先进地区经验，有效指导本地工作。
4、要联系农村实际，有针对性的组织村干部，到本乡其他村帮助解剖农村出现的难点问题，从实践中锻炼考察干部，增长干部的工作经验。通过多方面对村干部的培训、锻炼、考察，使大家的信息渠道越来越多，知识面越来越广，工作能力越来越强，造就一支整体素质较高的农村工作生力军。
（四）选好配强村级党支部班子，要建立有效的运作机制。用制度规范干部行为，进一步促进干部改变工作方法和工作作风，落实工作责任制，调动工作积极性，确保党在农村各项工作任务的完成。
1、围绕创建村“五个好”党支部，联系本村实际，制定党支部三年和当年的工作目标和发展规划，使村的工作有领导、有目标、有措施、有步骤地正常运作，克服工作的盲目性、无效性。
2、建立班子成员工作责任制。党支部把工作目标和工作任务分解到每个干部身上，明确分工，分头抓落实；
支部成员实行包组、挂户帮扶责任制，具体帮助解决实际问题，落实各项工作任务。
3、建立勤政廉政制度，特别是村务、财务公开制度，做到项目公开招标，财务收入清，支出去向明，办事无私情。进一步密切党群关系，树立党支部新形象，提高党在群众的威信。
4、建立干部考核评比制度，坚持每半年或年终，党支部召开一次生活会，结合对支委工作进行评议考核；
支委每季度向支部会报告工作情况：党支部每年进行一次评比，表彰先进，批评教育后进，促进党支部的自身建设，增强党的先进性。
5、切实解决干部后顾之忧问题，认真安排落实干部的社保、特殊困难等具体问题，以解决干部后顾之忧，保证基本稳定生活。
20xx年12月6日
农村基层干部管理调研报告_工作报告 第九篇
(一)改进人选产生方式。一是改革《村民委员会组织法》。在体现村民自治的同时，加强选举时党的领导，要讲话时强调，各级党委要充分认识斗争的长期性、艰巨性、复杂性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，在坚决惩治的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，加强领导干部廉洁自律工作，坚决查办违纪违法案件。农村基层党风廉政建设是纪检监察工作的一项内容，纪检监察工作是党的事业重要组成部分,纪检监察机关直接承担着农村基层党风廉政建设的重要任务。和省委对农村基层党风廉政建设提出了明确意见，要求要以以理论和重要思想为指导，按照构建和谐社会和总体要求，紧紧围绕建设新农村的目标和任务，也实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益为出发点和落脚点，坚持正面教育为主，用发展的思路和改革的精神，标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防的领头羊体系，为建设新农村提供坚强的保证。因此,在建设新农村和构建和谐社会中，纪检监察机关肩负着十分重要的神圣使命和承担着艰巨的历史任务。
三、切实加强农村基层党风廉政工作，为建设新农村提供坚强的保证
（三）、全面落实基层党风廉政建设责任制。抓好农村基层党风廉政建设，x委是关键，乡镇是基础，村级是目的，责任制是龙头。因此，x纪委健全了坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与和支持的领导体制和工作责任制，形成工作的整体合力。各级党委、把农村基层党风廉政建设工作摆上重要议事日程，纳入新农村建设的整体规划，加强领导，统一部署，认真实施。x委xxx纪委结合实际，制定了农村基层党风廉政建设的目标、任务和措施，并将责任制延伸到村级党支部，x委xxx纪委分别同乡党委、乡纪委、x直单位签定了党风廉政建设目标责任书，乡党委也同各村党支部和乡属各单位签定了责任书，把党风廉政建设的目标任务分解到各村和乡属各单位，做到分工明确、任务清楚、责任到人，真正形成层层有责任、一级抓一级、一级对一级负责的工作局面。
（四）、不断完善基层党风廉政建设长效机制。x纪委针对农村基层党风廉政建设存在的突出问题，以规范权力运行为重点，建立健全农村基层党风廉政建设的长效机制。一是健全乡镇、村领导班子议事规则和决策、监督机制，落实重大事项集体决策制度；坚持和完善乡镇党委会、党员、村党员大会制度；二是全面推行村“两委”联席会议、村民代表会议和村民会议制度，凡涉及村民重大利益的事项，都要提交村民会议或村民代表会议讨论决定。三是加强乡级财务的监督管理，全面实行“乡财x管乡用”。四是深化从源头上预防和治理工作，健全农村基层干部政绩考核评价机制和激励机制。五是建立健全了干部驻村制、民情日记制、听证制、村民说事制等，规范村级管理，完善决策机制，管好用活村集体资金、资产和资源。
（七）、切实加强纪检监察部门自身能力建设。按照加强党的执政能力建设以及构建和谐社会对纪检监察工作提出的新要求，努力加强队伍自身建设。一是提高干部的思想素质。认真组织开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，倡导正气，弘扬奉献精神，有针对性地解决存在的问题，增强了干部的责任感、使命感和服务意识，较好地发挥了职能作用。二是提高干部的工作能力。x举办了全x纪检监察干部业务培训班，坚持纪检监察系统每月例会制度和述职述廉制度，通过例会培训，提高了纪检监察干部的工作能力和业务素质；三是组织全x376个村（居）委会和10个社区纪检委员进行了培训；四是完成了地纪委安排的调训任务。
xx通过以农村基层党风廉政建设为抓手，全面推进新农村建设，使xx经济社会获得了长足发展，农村基层党风廉政建设与新农村相得益彰，共同进步。20xx年底，全x生产总值达到47．09亿元，的领头羊财政总收入达6．06亿元，农民人均纯收达到2530元，粮食总产量34万吨，贫困人口到下降到5．76万人，建立健全覆盖全x的新型农村合作医疗制度，群众参合率达90％以上，目前，全x84万群众正在以昂扬的姿态向着小康社会迈进。
[对新形势下如何加强基层审计队伍建设的调研报告] 人才队伍建设形势问题 第十五篇
（四）优化人员结构，加强人才培养。要积极制定公正的用人机制，创新人才选用的理念。一方面，根据审计机关工作性质及专业特点，努力争取及组织人事等部门的支持和理解，力争在人员招录中掌握主动权。通过设定一定的条件及标准、采用科学合理的录用方式将审计队伍中知识结构严重缺位的、审计工作急需的人才引进到审计队伍中，确保队伍整体素质及水平。另一方面，要立足当前实际，在现有人力资源上下功夫，通过以老带新、以强带弱、加强交流、强化沟通等方式，充分发挥现有审计专业人才在审计工作中的引领和示范作用，采取合理调整人员结构和比例，制定相关激励机制，充实一线审计力量，注重在审计实践中提升审计人员的素质，从根本上解决审计队伍知识结构失x、能力发展不均x等问题。与此同时，也可利用和借助社会力量，逐步建立审计专家库，通过聘请社会专业人才和相关机构，指导帮助和直接参与审计等的方式，缓解审计力量不足的矛盾。
（五）鼓励争先创新，提高审计质量。创新是审计工作和事业发展的动力，学习实践科学发展观，就重要的是突出实践特色，在实践中实现创新发展。
（六）坚持以人为本，关心爱护干部。注重以人为本，是贯彻落实科学发展观对审计干部队伍建设的要求。坚持以人为本，就是要努力营造一种在利于审计干部工作环境宽松和谐、成长进步渠道畅通和人才能够脱颖而出的良好氛围。一是要做到知人善用，用其所长，不求全责备，引导好、发挥好、保护好审计干部的积极性和创造性，激励审计人员参与审计转型实践，努力实现自我价值。二是要积极做好审计干部和人才的培养工作，根据干部队伍的实际需要和岗位情况，注意在现有审计人员中发现优秀的审计干部和人才，及时把那些德才兼备、政绩突出、群众威望高的同志调整和充实到各级领导岗位上来。三是要努力营造一种"以感情留人、以事业留人、以发展留人、以环境聚才、以待遇留才"的环境氛围。勿庸讳言,我们审计机关的监督对象,是我们国家体系和经济生活主体中 具有行业优势、经济优势的系统、部门和集团,如财政、税务、金融、保险及电信、移动、电力等等,相比较而言,他们的干部职工各种福利待遇是相当优厚的,而审计人员因职业的原因,对此也是非常了解的。在这样的情势下,各级审计机关领导班子和各级领导干部面临的压力是大的,我们一方面要求审计人员不能这样简单盲目去比较,要有敬业精神,要甘于清贫,乐于奉献,以免心理失x;另一方面,我们又不得不正视存在的差异和困难。这就要求我们必须努力营造"以感情留人、以事业留人、以发展留人、以待遇留人"的良好氛围,对广大审计人员在上要关心他们的成长进步,要注重发现人才、培养人才、推荐人才、使用人才,这是各级审计机关领导干部义不容辞的责任;同时,对审计人员在生活上要关怀,要经常了解掌握他们在生活 上的困难和问题,及时帮助解决。四是要丰富审计文化生活，活跃工作氛围，在强调开展审计业务工作的同时，不能忽视对审计文化生活领域的建设。在确保审计工作任务完成的情况下，应尽量“挤“出时间，创造条件地开展形式多样的各种文体活动，陶冶干部职工思想情操，激发广大审计人员内在热情。
基层就业和社会保障公共服务能力建设调研报告|社会保障服务中心公共服务建设 第十六篇
近年来，随着经济社会不断发展，群众对就业和社会保障公共服务的需求迅速增长，并呈现刚性化趋势。基层就业和社会保险公共服务平台与网络不健全、职能不完善、队伍力量弱、服务能力不足等问题日益突出。通过对xxxx宾x基层就业和社会保障公共服务机构建设情况的充分调研和对当前基层工作形势的认真分析，笔者提出了一点想法。
服务需求不断增加
乡镇 （街道）、社区 （村）一级的就业和社会保障公共服务平台是落实社会管理与公共服务的重要载体。
20世纪80年代起，各级劳动行政部门开始设立公共就业服务机构，开展职业介绍、职业指导等服务项目。在国家确立 “劳动者、x场调节就业、促进就业”的就业方针，特别是20xx年国家积极就业政策实施以来，在各级及其原劳动保障行政部门的主导下，公共就业服务机构向基层延伸，建立了乡镇 （街道）劳动保障所、社区劳动保障工作站等机构，承担劳动力资源管理、就业政策落实、公益性岗位开发和困难人员就业援助等工作。20xx年 《就业促进法》实施，规定各级建立健全覆盖城乡的就业服务体系，设立包括乡镇 （街道）、社区 （村）机构在内的公共就业服务机构，明确了 “政策咨询、信息发布、职业介绍、就业援助、就业登记”5项就业服务功能；
于企业事业单位之外的社会保障体系加快推进，中办、国办转发了原劳动保障部等部门 《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》，明确了街道和社区在企业退休人员享受社保待遇、管理档案、组织活动等方面的社会化管理服务职能。同时，随着社会保险由覆盖企事业单位及其职工为主，扩展到城镇居民、被征地农民以及村民，社会保险的部分经办功能实际已延伸到乡镇 （街道）、社区 （村）。
乡镇 （街道）、社区 （村）一级的就业和社会保障公共服务平台是落实社会管理与公共服务的重要载体。
以x宾x20xx年已全面开展的城镇居民医疗保险和试点实施的新型农村养老保险为例，基层服务平台已成为群众参加社会保险的重要承办机构。目前，全x基层平台已经承担的公共就业和社会保障服务对象约有187.8万人次 （以20xx年相关数据分析）。其中包括6.5万名城镇登记失业人员和127万转移就业农村劳动力需要不同程度的就业信息、职业指导和介绍、就业援助和扶持等就业服务；
13.4万名企业离退休人员需要依托社区进行社会化管理服务；
30.7万名城镇居民和10.2万名农村村民 （现仅在珙x试点）需要就近办理社会保险。据我们预测， “十二五”时期国家推进经济发展方式转变和经济形式多元化，新一轮西部大开发等战略实施，x宾x作为长江上游川滇黔结合部商贸物流中心和百万人口大城x的建设规划，将促进劳动力在城乡、区域之间的加快流动和配置，与之相对应的就业服务、社会保险参保转移接续、劳动关系协调公共服务需求将随之空前倍增，就业和社会保障公共服务能力必将全面加强和提升。
20xx年至今，在全力促进就业再就业和完善社会保障体系的大背景下，历经7年多的建设，x宾x基层就业和社会保障公共服务机构已初具规模。调查结果显示：至20xx年底，全x186个乡镇 （街道）已全部建立就业和社会保障服务机构；
281个社区已建立机构或有人从事就业和社会保障服务，占社区总数304个的92.4%；
1277个行政村有人从事就业和社会保障服务，占行政村总数2955个的43.2%。覆盖全x的基层就业和社会保障工作网络体系基本形成。在四级就业和社会保障服务机构的共同努力下，近年全x就业促进民生工程、劳务输出、居民医疗保险、农村社会养老保险试点工作得以顺利完成。
基层公共服务能力建设的问题
基层平台建设参差不齐、工作人员少、工作经费少、人员专职固定少、信息系统建设滞后等问题阻碍了基层公共服务能力建设的进程。
基层就业和社会保障工作政策性强、业务流程多、工作量大。xxx编委统一了基层就业和社会保障公共服务机构名称，并明确街道（乡、镇）就业和社会保障服务中心是国家在基层的公益性事业单位，社区 （村）就业和社会保障服务站承担其延伸职能。但从全x情况看，基层公共服务能力建设还存在以下几个主要问题：
第一，各区x基层平台建设参差不齐，难以适应规范化、标准化建设需要。首先，已建就业和社会保障服务机构的乡镇和社区，部分存在机构不健全、人员不到位等情况。部分区x没有根据具体工作需要，单设乡镇级机构，不论工作量大小，仅在社会 （经济）事务中心增挂街道 （乡、镇）就业和社会保障服务中心牌子。有的社区甚至基本没有开展就业和社会保障工作。例如，城镇居民基本医疗保险实施，应由社区完成的申报、审核等业务，部分社区无力承担，只能交乡镇机构或x级社保经办机构，既不方便群众也带来很大的工作压力；
其次，场所和硬件设施建设投入不足。部分基层机构无的办公场所。5个x的乡镇机构服务场所平均面积未达到30平方米的最低建设标准，有的社区甚至没有办公场地，只能在社区干部家中办公。全x采用柜台式服务的乡镇级机构仅占12.3%。按照规范化建设的要求，需要配备计算机及网络设备、办公设备、档案存放设备和接待群众的基本设施等，也普遍投入不足。另外，村级基本无就业和社会保障服务场所，仅3个x以50元/月购买服务的方式聘用协理员或信息员。
第二，服务对象多，工作人员少。按照相关规定，乡镇 （街道）公共服务机构人员配备应以服务对象为主要参数，10000人以下核编两人，每增加10000人增编1人。但据统计，全x186个乡镇 （街道）就业和社会保障专职工作人员仅305人，远没有达到平均每个机构两人的最低标准；
按照xxx基层劳动保障公共服务机构建设标准，每个社区 （村）就业和社会保障工作站专职人员不少于1人，但全x304个社区仅有专职工作人员277人，2955个村没有1名专职协理员。与此相对的是，就业和社会保障工作量井喷式增长和群众的客观需求日益强烈，仅从社会保险覆盖城镇居民、村民刚性增长的角度分析，基层平台的服务对象将由187.8万人次，增至382.5万人次，增长103.7%。若按现有581名专职人员计算，人均服务对象为6583人，大大高于5000人配备1人的标准。
第三，工作任务多，工作经费少。xxx不断强化基层就业和社会保障服务机构工作职责，概括来说主要有就业服务、社会保障经办、劳动关系协调三大版块工作任务。除要对辖区内劳动力资源、企业用工、就业与失业、退休人员情况进行实名制动态管理外，仅就业扶持和社会保险参保、待遇审领等需要按规定流程办理的业务就有14项之多，同时还要对用人单位用工进行指导，调解劳资纠纷，处理举报投诉案件，组织退休人员活动等，管理服务成本可想而知。但多数x没有将乡镇和社区的就业和社会保障工作经费纳入x级财政预算，只是按编制划拨人员经费，基层平台日常办公经费只能和乡镇打捆使用，远远不能满足工作的需要，无钱办事的现象较为普遍。
第四，人员流动多，专职固定少。就业和社会保障工作不仅政策性、专业性强而且前后连续，尤其是基层工作人员仅1-2人，必须熟练掌握全部的政策界限和经办流程，非一年半载难以进入角色。但现状是大，专职人员流失多，xx主管部门组织培训学习也是劳而无功。一是体制原因。目前，全x乡镇 （街道）就业和社会保障服务机构的管理模式是由各乡镇 （街道）党委、xxx级主管部门双重管理，当地党委、管人、管工资、管经费，x级主管部门管业务。就业和社会保障工作的开展难免不受当地党委、的制约和影响，就业和社会保障编制内的人员，大多不能做到专职专用，变动频繁，甚至有的只是挂名，但实际并未从事就业和社会保障工作。二是待遇原因。由于乡镇 （街道）、社区就业和社会保障服务机构在编人员大多为乡镇、社区干部，大部分工作任务主要是大学生协理员或其他聘用人员承担。20xx年，全x统一招聘的大学生协理员，虽然该x有关文件规定聘用人员生活待遇每人每月不低于1000元，但多数区x仅按最低标准1000元执行，在扣除各项社会保险费之后所剩无几，还有个别单位没有为协理员缴纳社会保险费。其他聘用人员工资基本都是按当地最低工资标准发放，再扣除社保费就更少。工作量大、工作要求高而待遇太低，人员无法稳定特别是大学生协理员流失严重，若不尽快改变现状，专业人员还会加快流失。
第五，手工单机操作多，联网运行信息共享少，信息系统建设严重滞后。首先是硬件设备不足。20xx年，全x基层平台配有计算机588台，其中乡镇机构234台，社区、村354台，仅占已建机构或有工作人员社区、村的33.7%。20xx年上半年，x劳动保障部门在x级财政的大力支持下，通过考核，为基层就业和社会保障公共服务机构配备了一批办公设备（包括电脑286台），仅使基层平台计算机配比增至50.1%。其次是数据中心建设和应用软件统一迟缓。目前，仅实现7个区x城镇居民医疗保险x级联网，全x部分基层平台与x、x（区）联网发布就业供求信息。各区x就业和社会保险信息系统分散建设，社会保险应用软件未统一，基层手工或单机操作管理数据信息的情况普遍存在，新农保业务工作完全靠手工操作，效率低下、难以监控，更无法满足信息共享、网上服务、异地结算等需求。已有的劳动力资源信息系统99三版软件以及劳动和社会保险统计软件等没有在基层平台推广使用，难以对各地劳动力资源、就业、失业等情况进行动态管理。另外，人员素质欠缺。基层就业和社会保障服务平台现有专职人员虽然有一半左右是大学生协理员，但还有很大一部分是临时聘用人员、单位转聘人员、 “4050”就业困难人员等，40岁以上人员占总数的34%左右，大专以上学历仅占总数的45.6%，取得就业和社会保障协理员职业资格证书持证上岗人员仅占总数的1/5。这样，即使部分机构配有计算机，也无法运用已有软件录入数据、上报报表。
对策及建议
就业和社会保障公共服务客观上需要平台和载体，需要相应的物质条件和体系支撑。
就业和社会保障公共服务客观上需要平台和载体，需要相应的物质条件和体系支撑。按照科学发展的要求，应从国家层面高度重视和加强全国统一的人力资源社会保障公共服务体系、能力建设，笔者认为，可以从以下几个方面进行努力：
首先，加强覆盖城乡的就业和社会保障公共服务体系建设。公共服务场所建设因耗资巨大，地方财力难以全部承担，一时还难以提上议事日程，需要国家给予强力支持。因此，建议国家和省里如同重视城乡中小学校建设、基层公共卫生服务机构建设、基层组织阵地建设一样，高度重视覆盖城乡的就业和社会保障公共服务体系建设。建立专项资金转移支付制度，帮助、支持西部和欠发达地区建设统一格局、标准和服务流程的人力资源和社会保障公共服务平台。并根据公共就业与社会保障服务需求，支持各地人力资源x场、社会保险服务大厅的建设；
根据就业培训和提高劳动者技能和素质的需要，支持开展一批公共实训基地建设。
其次，加快建立自上而下的、全国统一的人力资源社会保障信息系统。按照 “统一规划、统一标准、网络互联、信息共享、安全可靠、高效便捷、覆盖城乡”的原则，参照金融、金财、金税、金盾等系统信息网络建设模式，建立国家统一投入或专项补助的机制，帮助、支持基层建立统一格局、标准和服务流程的就业和社会保障服务平台，大力推进人力资源社会保障信息网络和服务体系建设工作。
再其次，探索在基层设立新型农村社会养老保险经办服务机构，加强基础设施建设，提高服务水平。一是根据符合参保条件的人数完善x级工作机构的人员编制。二是完善乡镇社保平台，稳定办事机构的人员。三是建立新农保工作经费保障的长效机制，确保社保经办机构人员的全部费用由财政预算安排。四是加强基础设施建设，逐步建立覆盖到村的网络平台，方便群众缴费和领取养老金，并能随时查阅自己的保费状况。
最后，加强考核管理，建立经费保障长效机制。将就业和社会保障服务中心、站工作经费和项目经费纳入财政预算，同时，建立基层就业和社会保障平台目标考核机制，由区x主管部门进行目标考核，考核结果与以奖代补资金和专项补助挂钩，激发工作积极性，保证基层就业和社会保障各项工作正常运转。
推动解决xx突出问题为基层减负贯彻落实情况调研报告.docx 第十七篇
推动解决突出问题为基层减负贯彻落实情况调研报告根据“不忘初心、”主题教育要求和办公厅工作安排，经报领导同志批准，层面整治为基层减负专项工作机制办公室调研组赴xxx、xx省和生态环境部、农业农村部，就如何更加有效推动解决突出问题为基层减负贯彻落实情况开展调查研究。调研采用实地走访、集体座谈、个别访谈、问卷调查等方式，深入xx乡村、企事业单位和部委司局处室，广泛接触干部群众，共访谈座谈各级党员干部和群众180余人，掌握了大量一手情况。总的感到，党和把20xx年确定为“基层减负年”，办公厅印发《关于解决突出问题为基层减负的通知》（以下简称《通知》），得到了各级干部和群众的普遍拥护。访谈中很多干部反映：“这个文件非常及时、非常必要，我们内心感到很温暖，知道下面干部的辛苦，和基层心连心。”调研了解到，《通知》印发后，地方和部门高度重视、行动迅速、措施有力，精神得到较好落实，基层减负效果初步显现，广大干部担当作为、干事创业的劲头正在迸发出来。同时我们也感到，对当前取得的成绩不能高估，离基层干部群众的期盼还有距离，在落实中还存在一些值得注意的问题，需引起重视并及时加以解决。一、前段落实《通知》的主要做法和成效（一）深入学习领会《通知》部署要求，提高站位、凝聚思想共识。各地区各部门党委（党组）第一时间组织深入学书记关于力戒、官僚主义重要讲话和指示批示精神，主要负责同志提出要坚持以习中国特色思想武装头脑，坚决贯彻党决策部署，把解决突出问题为基层减负作为增强“四个意识”、做到“两个维护”的具体体现来部署，作为一项重要任务来推动，提高站位，周密部署安排，举一反三抓好落实。地方xx党委和委办局也都在第一时间传达学习了《通知》精神，不少同志感言，对我们深陷其中、深恶痛绝，学了有关重要论述和《通知》，感觉在往实里、往深处抓，会像抓八项规定一样把这个事抓成，我们有信心做好工作。（二）地方和部门“一把手”走在前作表率，头雁效应发挥好。xxx委主要负责同志明确提出：“解决突出问题为基层减负，从省委开始、从我开始。”下去明查暗访，只带几个工作人员和部门负责同志，不打招呼、不设线路、不要陪同，发现问题现场解决。xx省的一位x委书记说，省委主要负责同志前段时间到省里某x搞了一天调研，晚上住宿的时候被群众认出，x里根本不知道，现在真是不一样了。在省委主要负责同志的带动下，省x各级领导干部积极转变工作作风和工作方式方法，深入基层“解剖麻雀式”的调研、不搞层层陪同的蹲点调研等正在成为一种趋势，更多时间被用在了察实情、出实招、办实事、求实效上。生态环境部的同志介绍，现在到地方调研，一般是部长带相关司局长直接到现场了解情况，等省里知道的时候，我们已经离开了，既不打扰地方，也了解到了真实情况，效果挺好。（三）坚持问题导向，细化落实举措。地方和部门在落实《通知》过程中，注重解决本地区本部门的实际问题，对标对表《通知》要求，迅速开展深入细致的调研，倾听干部群众呼声，通过“拉干条”形式制定出有自身特色、反响良好的具体措施。生态环境部、农业农村部分别研究制定了贯彻落实实施办法，从5个方面提出20多条细化具体化的措施，逐一明确责任单位，抓好问题整改。生态环境部及时改进第二轮生态环境保护督察方式方法，对督察频次、督察进驻、督察范式、督察调度进行了优化。农业农村部制定“1+4”系列举措，在总的实施办法之外，又制定了压减文件、精简会议、规范督查检查考核、激励担当作为等4个细化办法。xx省重点围绕前期已安排部署的关心关爱基层干部减轻基层工作负担10条意见和18项为基层减负重点任务全力抓好工作落实，同时省xx均聚焦基层权责不对等、上级部门“政策打架”等问题，制定明晰x乡职责、规范“属地管理”的政策文件，厘清x直部门与乡镇主体责任和配合责任。xxx针对基层反映突出的问题，30条实实在在的硬措施，拿出为基层松绑减负的“干货”；
针对基层挂牌多、考核评比多等问题，进行专项清理整治。省直部门结合自身职责，针对性措施，省纪委制定为受到不实举报干部澄清正名的实施办法，为168名党员干部澄清正名；
省委组织部从严管理和关心关爱基层干部、党内关怀帮扶的办法，对一线干部予以激励关怀。一些xx也针对本地实际、聚焦突出问题，制定务实管用的具体举措。xx德州x探索给乡镇（街道）赋权增能，在乡镇（街道）成立综合执法办公室，下放行政执法权最多达66项，让基层“既看得见又管得着”。江西xxx大力整治为基层减负的4方面18条措施；
下辖x级丰城x大力整合各类会议，合并领导干部工作例会和各类专题会，集中在每周五用半天时间分阶段召开，把一线干部从“会海”中解放出来。（四）硬杠杠硬要求初见成效，基层反映减负有感。地方和部门普遍反映，《通知》明确的精简文件会议、统筹规范督查检查考核等硬杠杠硬要求得到了认真落实，解决突出问题为基层减负工作取得初步成效，基层负担有所减轻。调查问卷反馈结果显示，超过9成受访干部认为《通知》落实有效果、减负有感觉，文件、会议、督查检查考核的减少最明显。据统计，生态环境部上半年印发文件同比下降38%，会议下降52%，各司局的督查检查考核由26项合并为1项。农业农村部明确“四不开”，压减会议数量，划定“四不得”，严控会议规格，做到“四不超”，提高会议实效，上半年召开会议同比下降22.9%。xx省上半年省委召开的会议、印发的文件分别同比下降50%和38.9%，督查检查考核压减64%。xxx上半年发给x级的文件同比下降39.2%，以省委省名义召开的会议下降32%，督查检查考核事项压减80.5%。调研组在江西丰城x了解到，x委办上半年发文和收到上级文件数量均同比下降1/5以上。有x领导说，过去做工作总感觉有事拽着，今天这个会、明天那个会，不参会就显得站位不高。现在坐办公室和会议室明显少了，下基层多了；
下去明察少了，暗访多了；
干部繁文缛节少了，群众幸福感多了。生态环境部一位副司长说，部里今年统筹督查检查考核事项，几个司局一支队伍下去共同开展工作，确实减少了基层的负担，我们自己感觉也轻松。二、当前落实中存在的难点和问题（一）唯上不唯实，思想根源问题尚未根本触及。调研中大家普遍反映，问题归根到底是人的问题，旧的错误思想观念不转变，就难以根除。有领导干部说，、官僚主义是党的大敌、的大敌，但一些干部斗争精神不足、担当不够，不敢不愿较真碰硬，当“绅士”不当“斗士”，缺乏攻坚克难、啃硬骨头的劲头。不少基层干部坦言，基层的负担很多是上级压下来的，有的部门和领导布置工作不考虑地方人力、物力、财力，不顾实际往下交、往下压，有没有用先干了再说，导致无谓的工作激增，基层负担加重。有的上级机关对基层情况不了解，政策脱离实际，到基层没办法落实，只能用形式来应付。有同志讲，政绩观问题说到底是“看上”还是“看下”的问题，就是唯上不唯实，认为下级和群众的意见不重要，这种“对上负责”是打引号的。实事求是是我们党的思想路线和工作方法，但现实中很多人不会也不敢违背上级要求，在唯实和唯上中选择后者，实打实、硬碰硬推动工作也就成了嘴上功夫，这个根深蒂固的x西不改变，就得不到根本解决。（二）手电筒只照别人不照自己，正视问题的自觉不够。许多干部反映，《通知》提到“以上率下”，这是大家最拍手叫好的地方。说问题出在下面，根源在上面，把大家不敢说的都说出来了，心里感觉很敞亮。然而调研了解到，力戒的手电筒只照别人不照自己的现象，在和国家机关以及省级部门中依然存在。有领导干部反映，当前抓好为基层减负工作落实，部门是薄弱环节，条条管理的思路造成在工作协调上产生很多问题，一些部门基本还是按照老思维、老套路工作，按照上级部门的要求办。有同志说，地方上一些强势部门认为自己的工作有法可依、有规可循，是上面布置下来的，动不得减不得。大家普遍反映，就在身边，不能只盯别人、不看自己，上级机关和领导干部要勇于刀刃向内，敢于正视问题，通过带头克服自身的来推动解决普遍存在的。（三）抓工作“三板斧”，传统路径依赖和惯性思维仍未扭转。《通知》印发以来，各地区各部门文件、会议、督查检查考核的数量在硬约束下大幅下降，然而少了开会、发文、督查检查“三板斧”，许多领导干部就落入本领恐慌。正如有同志说的那样，老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用，最后还是用老套路来抓落实，滋长了不会为、不愿为、不敢为的思想，也造成基层搞形式、应付了事。有地方领导干部反映，现在各级领导机关干工作主要还是依赖向下级要材料、要表格、要数据等，有效管用的新办法新手段不多。以督查检查考核为例，现在主要是方式方法有问题，上级安排的不专业的第三方评估、竞相压低分数的交叉检查考核、不科学不合理的痕迹管理等大量存在，基层干部茫然无奈、疲于应付，旧有固化的工作机制和工作模式不转变，基层的很难根本好转。（四）治标与治本相脱节，一些深层次体制机制问题没有破题。调查问卷反馈的结果显示，激励关怀政策不到位、基层权责不对等不匹配、考核评价机制有待完善是当前基层工作中存在的主要难点问题，其中追责问责泛化简单化是x乡两级干部的“最大负担”。各级干部普遍反映，解决突出问题为基层减负不能只停留在精简文件会议、统筹规范督查检查考核上，更应当在科学考核评价、规范问责制度、加大激励关怀、建立权责对等的基层治理体系等深层次问题上加快破题。关于问责问题，有领导干部说，基层干部怕干事、怕被举报、怕被问责，更怕的是不听解释一味追责问责。当前问责多指向一线干事的干部，这让他们背负了很大的压力和心理压力，带来的负面效应就是不敢说真话，窗户纸谁也不捅破，这才是最可怕的。基层干部上升通道有限，待遇偏低，工作任务繁重，有乡镇干部谈到，公车改革后经常性下乡扶贫无车可用，只能“私车公用”，一年到手工资3万多元，加油、修车等就花掉1万多。三、更加有效推动落实的对策建议（一）持续抓好以建设为统领的思想教育。调研中许多同志提出，解决问题关键还是要把思想上的“结”打通，《通知》把解决政绩观错位问题列在首位，抓住了根本和关键。有部委和地方的同志建议，要以“不忘初心、”主题教育为契机，更加着力突出力戒、官僚主义这一重要内容，深入学书记关于力戒、官僚主义的重要论述，深刻认识并查找、官僚主义的根源、危害和破解方法，端正唯实不唯上的价值取向，打牢对上负责与对下负责相统一的思想基础。要大力加强调查研究，深入基层一线了解真实情况，努力增进与群众的血肉联系，让党员干部带着对群众的感情做工作，让领导机关带着对基层的感情开展工作。（二）紧抓《通知》提出的硬举措不放。地方和部门同志认为，实施治理文山会海、统筹规范督查检查考核等硬举措，取得了为基层减负最直接的成效，是看得见摸得着的成果，对增强干部群众信心具有重要作用。要始终保持刚性约束，把当前在减量上的成效保持住，坚决杜绝反弹回潮。同时更要在提质上下大功夫，进一步改进文风会风、督查检查考核方式方法，以结果为导向、以实效为标尺。要把握好实事求是这一基本原则，警惕“一刀切”、层层加码等做法，推动减负与业务工作齐头并进。多位地方干部建议，和国家机关的督查检查要统筹优化组织开展，多一些暗访，多采取大数据、信息化技术等手段，多给基层留出时间解决问题抓落实，不断增强基层干部群众的获得感。（三）领导机关和领导干部带头抓好检视整改。解决突出问题为基层减负，领导机关和领导干部是关键。有同志建议，要真正做好和国家机关问题的大排查，以上率下解决部门、行业、领域的、官僚主义问题，特别要抓好领导干部的检视整改，查摆有没有“拍脑袋”决策、随意发号指令、只定目标不给路径、只找问题不给指导等问题，列出清单抓整改。“中字头”“国字头”督查检查考核要充分发挥示范带头作用，带头改进方式方法，更加注重结果导向和群众评价。（四）用改革创新的办法破除体制机制障碍。破除考核、问责、激励关怀、基层治理体系等方面的体制机制障碍，是解决问题的治本之策，也是调研中各级领导干部的强烈呼声。地方和部门干部建议，要抓好新修订《中国党问责条例》的贯彻落实，明确“三个区分开来”和监督执纪“四种形态”的具体操作标准，一批指导案例，树立严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责的导向。尽快明晰各层级权力和责任清单，厘清各层级的权力和责任边界，建立重实绩、重实干、科学有效的考核评价体系，增加基层干部和群众的发言权。不少地方和基层的同志还建议，基层是党的战斗力基础，政策要向基层倾斜，在上、工作上、生活上、待遇上等方面给予基层干部充分关心关爱，尽快新《公务员法》配套法规，明确干部领取加班费以及津补贴等操作细则，职能部门要尽快拿出更有操作性、针对性的办法，把激励关怀干部真正落到实处。
银行基层党建调研报告怎么写 第十八篇
xx行基层党建工作直接影响支行全局内部改革和业务发展。为深入学习实践科学发展观，扎实做好保持党的纯洁性的各项工作，切实搞好xx支行党建工作，解决党建工作中存在的突出问题，为支行全局事业发展服务，按照上级行党委的统一部署和要求，支行党支部有针对性的开展学习调研活动。通过调研，了解掌握了支行党建工作的实际状况和存在的突出问题，对发现的问题分析了原因，提出了建议。
一、支行党建工作基本情况
目前，xx支行现有部室3个，在职职工24人，党支部1个，其中在职党员13人;支行离退休人员7人，其中离退休党员4人。近年来，xx支行党建工作呈现以下4个方面的新特点:
(一)支行党支部特别是主要负责人对党建工作重视。支行基层党组织领导班子模范作用较好，解决自身问题的能力较强，主要负责人能够有效履行“一岗双责”，党建工作能够与业务工作、管理工作、企业文化建设结合起来，通过抓党建带动队伍建设提高凝聚力的意识比较强，支行党支部能够充分发挥党员的主体作用，把及时征求党员群众意见作为制度确定下来，支行党组织的战斗堡垒作用发挥较好。支行党组织以党建工作带动业务发展有内容有形式，效果明显。支行党支部工作思路比较清晰，党建工作与业务工作结合比较紧密，通过抓党建带动队伍建设，使党员迅速成为业务能手。能够将创先争优活动的理念精髓浸透到经营管理的各个层面，提出“五管”，即“制度管人、流程管事、精神管业、机制管绩、环节管险”的工作思路。
(二)通过开展创先争优活动，极大地激发了基层党组织的活力和党员的影响力。活动开展以来，支行党支部按照“四强”党支部的要求，全行党员按照“四优”党员的标准，积极开展了多种形式的支行党支部和党员公开、广泛征求意见建言献策、建立党员示范岗开展读红色经典撰写学习体会活动，以学习杨善洲和先进典型为榜样，以服务支行业务发展为载体，支行党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到更加充分的发挥，党支部经营管理水平得到进一步的提升。尤其是当前正在按照上级行党委的有关要求，开展窗口单位为民服务创先争优活动，极大地激发了支行党支部提高金融服务水平的积极性。
(三)党员教育管理水平得到提升，党员干部素质得到进一步增强。xx支行党组织积极创组织活动方式，基本做到了以党建带团建带动业务发展，并围绕经营管理工作开展形式多样的党员教育活动。通过开展学习型党组织创建活动，努力提高员工队伍的整体素质，形成积极向上的工作氛围，进一步增强员工坚定无产阶级信念的信心和决心。
(四)建立和采用了党建新机制、新举措。扎实开展“践行雷锋精神活动，打造xx行良好品牌形象”、“转方式促发展”作风建设主题活动和“人人争当业务排头兵”创先争优活动，建立“四有一评”工作考核机制，不断深化“典型示范、党员帮扶”等主题实践活动，支行党支部工作呈现出新的生机和活力。
二、支行党建工作存在的问题
经过调研我们也了解到，目前支行党建工作虽然相对于前几年普遍得到加强，表现出好的发展趋势。但总体看，支行党建的状况和水平离新时期、省x及上级行党委对金融机构党建工作的要求、离企业改革发展所赋予的使命还有一定差距。主要表现在:
(一)学习风气不浓。党员学习的积极性、主动性和自觉性不足，被动应付的多，主动系统学习的少;学用脱节，不重视知识的更新，不善于理论联系实际;满足于已有水平，凭经验做事，专业化素质提升缓慢。部分党员认为学习是虚的，不能解决实际问题，致使许员对党的基本理论、路线、方针、政策和各个阶段的工作重点理解不深，把握不准，缺乏解决复杂事务和改革、发展、稳定中的各种新矛盾、新问题的能力;另外，指令性学习使部分党员产生了厌烦心理，学习的方法陈旧、形式老套、死板，缺乏创新，再加上工作与学习的矛盾，往往导致学习时间难以保证。
(二)支行党建工作宣传不够。支行党支部在结合实际开展党建工作的同时，不善于总结，尤其是对党建工作促进业务发展方面总结不够。党建工作一些好的做法、经验得不到及时宣传，各企业对党建工作的宣传力度还不够，对先进典型特别是身边的典型进行学习宣传的意识还不强，党建工作内容常更新，但内容单调陈旧。在推动党建工作交流方面还很欠缺，支行在以开展业务联动带动党建联动的方式方法研究不够，支行在充分利用系统党建资源方面主动意识不强。
(三)在党员教育上，时间投入不足，内容不够系统全面。党的基本理论、基本历史知识普及还不够，部分部室党员经常性教育的计划性和系统性不够，组织党员开展学习活动主要以学习有关文件、领导讲话和业务知识为主，党建理论知识很少涉及，党的基本理论、基本历史知识的学习主要还是靠入党积极分子培训训阶段。
(四)个别党员思想认识存在误区。个别党员对党建工作在思想认识上存在“xx行基层党建工作抓与不抓无关紧要”、“支行党建工作相对于业务发展而言较虚”、“党建工作做多了会干扰全行正常业务工作”等认识误区，对机关党建工作态度消极。
三、今后的工作措施和建议
当前，xx行xx支行的改革与发展正处于关键时期。在新的历史条件下，支行党建工作的要求更高了、任务更重了、难度更大了。我支行将以学习实践活动为契机，针对查找出的问题，认真分析，明确认识，理清思路，制定措施，把支行的党建工作提升到新的水平。
(一)加强理论学习，更新思想观念，走出认识误区。在理论学习教育活动中，改变宣读式、应付式、灌输式的教育方法，增加具有针对性、主动性和启发引导式的党组织活动。针对支行党员干部文化层次较高、意识和参与意识较强的特点，采取适当方式，增强党员参加组织生活的自觉性，树立自我教育、自我管理的意识，提高组织生活的质量，将党内学习教育中存在的一些走过场的形式转变为注重实效。增强服务发展的意识和能力，把加强学习与推进工作结合起来，多学善思、学以致用、学用相长，“干什么、学什么，缺什么、补什么”，努力让支行党员成为本职工作的行家里手。更新思想观念，就是要拓展工作思路，大视野、全方位、新角度谋划支行党建工作。在当前全球金融危机、全局经济负重奋进的关键时期，我们面临着许多新情况、新问题。要解决这些困难和问题，我们必须从转变观念做起，深刻认识新形势、新任务对支行党建工作的新要求和党务干部的重要职责，深刻认识支行党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立“围绕业务发展抓党建，抓好党建促业务发展”的思想，增强抓支行党建工作的责任感和紧迫感。切实增强忧患意识，克服因循守旧、畏难发愁、固步自封、怕冒风险等行为，自觉地把思想认识从那些不合时x的观念、做法和体制中解放出来，摆脱传统观念和思维方式的束缚，放宽眼界、放宽思路，以开放的思维、创新的精神，打开工作局面，求取新的发展。走出认识误区，就是要把机关党建工作摆在一个重要位置，抓紧抓实。因为机关党建工作事关全局发展，抓好了这项工作，就能够更好地促进xx行xx支行各项工作的顺利开展;这项工作抓不好，其他工作就失去了保障，就难免会出现这样那样的问题。另外，要让党员，特别是党务干部端正思想，提高认识，摆正位置，明确支行党的建设的重要性，增强做好支行党的工作的责任感，提高支行的整体效能和工作水平，保证支行更好地担负起服务经济，服务三农等各方面的任务，促进科学发展。
(二)加强工作指导。调研中我们感到，妥善解决支行党建工作中反映出的不足和问题，还是要上下同进，齐抓共管。因此，在支行和企业层面要加强对支行党建工作的指导，一是要提高支行党支部尤其是主要负责人的责任意识，切实将党建工作提到议事日程，融入各项业务工作中，并将党建工作纳入支行领导班子尤其是主要负责人年度考核之中。二是支行党务工作部门要通过制定完善各项工作制度，开展经常性的检查指导，有效督促各部室主要负责人切实提高做党建工作的主动意识，真正使支行党支部成为带好队伍、促进管理、凝聚人心、提高业务工作的战斗堡垒。三是从支行领导层面对企业和支行党务工作人员的配置提出要求，优化专党务工作者的人员结构。
(三)创建工作方法。在支行党组织活动方式上注重灵活多样，组织一些看得见、摸得着、支行党员喜闻乐见的活动，寓教于乐。比如参观爱国主义教育基地或革命旧址、观看文艺演出，既让大家受到教育，又振奋精神鼓舞斗志，化作工作的动力。在工作载体上，继续开展作风建设主题实践活动、学习型党支部创建等活动，丰富党建工作内涵，拓宽党建工作领域。
(四)加强对党建工作的宣传交流。一是发现、帮助支行认真总结做好党建工作的经验，并通过召开各个层次的交流会、印发交流材料、开辟内部网络宣传平台等方式，交流支行党建工作一些有特色的做法。二是适应全行业务工作联动的实际和支行党组织的主观要求，积极创造条件，帮助和鼓励支行党员之间、各个兄弟行之间、客户机构和支行党支部之间开展党建工作联谊活动，达到党建工作与业务工作双联动。
总而言之，支行党支部要严格贯彻落实中组部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》和《关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见》要求，认真按照总行党委《在创先争优活动中开展基层组织建设年实施方案》的部署，扎实做好该项工作，准确把握新形势下xx行基层党建工作的特点和规律，解放思想，开阔视野，拓展思路，创新载体，提高水平，成为党建科学化水平的组织者、推动着和实践者，切实在创先争优活动中把支行党建的各项工作做好、做扎实、做稳妥。
篇二
国有企业、集体企业及民营企业中党的基层组织的基本任务是发挥好核心作用，紧紧围绕企业生产经营开展工作。xxx同志曾指出:要抓紧研究解决党的建设中存在的突出问题，真正把重要思想落实到各项工作中去，体现到各级党组织和广大党员的行动中去，成为推动事业实现新发展，开创新局面的强大精神动力。新形势下，在基层银行如何及时解决党建工作中存在的突出问题，充分发挥好应有作用，是党务工作者应潜心研究的课题，也是各级党委，基层银行党支部应重视解决的问题。
基层银行党建工作的现状与存在问题
目前，大多数基层银行党组织能够认真贯彻执行党的路线、方针、政策和各级党委的要求，密切配合企业改革和发展的实际、端正党建工作的指导思想，不断加强党组织的思想作风、制度建设，使党组织的凝聚力、吸引力、战斗力得到增强。近年来，金融改革力度不断加强，精简机构，分流职员的任务十分繁重，一部分历史包袱较重，资产质量较差的亏损支行员工工资收入水平低，有的基层银行面临再次被兼并重组的严峻局面。在这种情况下，是由于基层党组织和广大党员发挥了积极的作用，才保持了企业和社会的稳定，推动和保证了改革的顺利进行。根据调查，基层银行党组织大体分为三种情况。
先进状态:其特点是领导班子团结，党支部能紧紧围绕支行经营活动这一中心开展工作，在促进和保证金融改革与发展中取得了显著成效。
中间状态:主要表现是党的组织健全，但党组织核心作用发挥得不够充分;党组织能够根据支行的实际开展一些活动，但成效不大。
落后状态:党的组织机构不健全，有的支部因人员工作变动，党务政工力量薄弱，党的活动处于半停顿状态;党的组织生活不能正常开展，党员难以发挥先锋模范作用;思想工作薄弱，企业经济效益差。
基层银行党建工作中存在的问题主要表现是:
思想不够解放，缺乏探索勇气和创新意识。
党员教育无针对性，收效差，在发展x场经济过程中，拜金主义、享乐主义、自由主义、极端个人主义等非无产阶级思想在党内蔓延的势头没有得到及时克服。
对党员在上、工作上、生活上的关心不够，特别是个别年龄偏大，文化程度低，业务素质又不高的党员，下岗得不到及时关心而产生悲观情绪。
党员队伍结构不合理，部分高学历的青年党员积极性不高。党员素质偏低，一线党员少，仍然是突出问题。
有些基层党组织的核心作用发挥不够理想。
有的基层银行政工力量薄弱，目前基层支行为了增加人均产值和目标任务的需要，在岗位设置上无论支行大小，均取消了党务专干设置，时间长了，经常性的党建工作松懈了，部分党员的组织观念也淡薄了，出现了学习走过场的情况。
新时期基层银行工作应采取的对策
当前，基层银行党建工作的要点是，贯彻落实好“十七”大精神，紧紧围绕基层银行经营工作这个中心抓好党的组织建设工作、作风整顿工作。
要坚持用统领党的建设。国有商业银行要充分发挥基层党组织的核心作用，紧紧围绕深化改革和经营来开展工作。
抵御社会不良观念影响，无私奉献，一生一世为党旗添光彩……基层银行党组织应建立好诸如“党员互助小组”、“文化沙龙”、“聊天网站”之类的“党员之家”，为党员同志提供一个交流思想，融通感情，解决工作、生活、学习问题的机会，使普通党员的心在任何时候都能找到一种归属感，从而更加增添党的凝聚力和向心力。在x场经济越来越发展的今天和明天，我们要抓紧时间，抓住机遇，从体制上、制度上建立起规章，是加强党的基层建设和党员队伍思想建设的一件大事。
基层党组织要按照党章规定的职责和国家有关金融法律法规开展工作。支持行长依法行使职权，坚持和完善行长负责制;全心全意依靠职工群众，支持职工开展工作;参与企业重大问题的决策;加强党组织自身建设，开展思想工作和工会、共青团等群众组织的活动。
健全党的组织，对支部委员缺额时要及时增补，每个支部应规定一名主管党务工作的支部委员，在员工超过100人以上的单位应设立专职支部干事。
建立党务工作制度，推行党建工作责任制，党政联席会议制，基层党员议事制，实行思想工作和企业管理“双纳入”，并做到与党员领导干部的绩效工资挂钩。
建立党务工作保障制度，应允许基层银行党支部从党费中留置一部分作为党员活动经费。
建立“党管人才”制度，鉴于国有商业银行负责人在任职上实行“双向进、交叉任职”，即书记兼行长，这就从制度上保证了支部能够参与企业重大决策，而“党管人才”是提出的选用干部工作原则，如何选聘、培训、管理好人才，本身就是需要企业管理决策重点解决的热点问题，既是业务工作，又是党务工作。因此，基层行应在“管好人才”上做好两个方面的工作:一是通过内部竞聘上岗，社会公开招聘，人才x场选聘等方式招贤纳士。二是加强对普通党员的素质培训工作，在上使党员在群众中先知先觉;在业务上，使党员在群众中“技高一筹”。
建好“党员之家”。随着改革的深化，基层银行下岗、分流的人数会增多，党员也不例外。如何缓解普通党员失落，不满情绪，保证金融和社会稳定;怎样引导党员职工自觉。
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