xx市校园警务联络室建设实施方案

为进一步加强我市中小学校、幼儿园（以下简称学校）安全防范建设，根据xx市公安局、xx市教育局《关于印发xx市校园警务联络室建设实施方案的通知》（x公通字〔20xx〕xx号）等上级文件精神，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大和十九届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕构建平安和谐社会的客观要求，以构建“平安校园”为载体，以强化校园安全防范工作为重点，进一步加强学校及周边安全防范工作，建立健全维护校园安全长效工作机制，为我市教育事业科学发展和保障广大师生安全创造良好的社会治安环境。

二、工作目标

按照“警校联动、警务前移、职责明确、管理有序”的总体要求，通过实施校园警务联络室建设，学校“人防、物防、技防”设施建设得到有效推进，治安管理和安全防范措施得到有效落实，学校及周边安全隐患得到全面整治，“群防群治、联防联治”的学校及周边治安防控体系更加健全，学校安全防范工作的制度化、规范化、标准化、信息化水平全面提升，师生安防意识和能力明显增强，师生及家长的安全感和满意度显著提高。

三、组织实施

校园警务联络室的规划、建设由xx市公安局、xx市教育局联合组织实施。各镇（街道）在辖区内结合实际，因地制宜，因校制宜，创新工作方式方法，确保校园警务联络室建设工作顺利推进。各派出所积极协助各镇（街道）教办制订切合本地实际的校园警务联络室建设计划，分阶段落实，确保至20xx年底我市中小学、省等级幼儿园基本完成校园警务联络室全覆盖。市教育局直属学校根据属地建设标准于20xx年底前全部完成建设。

四、建设标准

按照美观、协调、实用、节约的原则，各镇（街道）校园警务联络室做到“五统一”：即外观标识统一，装备配备统一，警务公开统一，规章制度统一，工作台账统一。
（一）名称设置。警务联络室的设立，原则上一校一室。有条件的可以建立由治安管理责任区覆盖周边复杂区域的校园警务室。凡设立校园警务联络室的地方，应悬挂“xx市公安局xx派出所xx学校警务联络室”的标志标牌。
（二）场所设置。校园警务联络室应具备专门工作场所，有条件的学校可在学校大门一侧设立专门的校园警务联络室；无条件的，可将原有的门卫室、传达室改建为校园警务联络室。门卫室、传达室承担收发功能的，有条件的应与警务联络室隔离；无条件的应设置物品柜，保证室内物品摆放规范整洁。
（三）外观标识。校园警务联络室外观标识参照公安派出所社区警务室建设标准执行。外墙基本颜色为（上下沿）警蓝和（中间）白色，并在醒目位置悬挂统一的警徽、标牌、灯箱。标牌、灯箱的悬挂位置可根据警务联络室所在建筑的特征和实际情况，以美观、协调、醒目为原则设置；其中上沿统一标挂“校园警务”4字，“校园警务”4字中间悬挂警徽。警务联络室内墙装饰颜色为白色，悬挂的警务公示牌、岗位职责、规章制度等均要以警蓝和白色为主色调。
（四）人员配备。校园警务联络室是属地派出所民警、交警、警务辅助人员、学校值班教师和家长志愿者代表的工作联络场所。日常工作人员主要由学校保卫干部、专职保安等组成，联校民警负责指导监督、日常巡视等工作。学校应按照《xx市校园保安力量配备标准》配足配齐具有安保人员资格证的专职保安，持证持械上岗。
（五）装备配置。校园警务联络室统一配备装备器材柜，按照在岗保安“人手一套”要求，至少配足配齐保安防护器械，即①武装带、②警棍、③钢叉、④自卫喷雾催泪罐、⑤防割手套、⑥防刺背心、⑦防护盾牌、⑧钢盔、⑨约束绳、⑩警哨等，寄宿制学校还应配备强光灯、对讲机等。学生上下学“高峰勤务”时段，保安须配带“五件套”：钢盔、武装带、防刺背心、警棍、自卫喷雾催泪罐等。防护器械放置既要方便使用又要确保安全。校门口要对向安装视频监控探头，并覆盖校门两侧100米范围。
警务室要安装一键式紧急报警装置、固定电话，有条件的紧急报警装置应与派出所联网。学校其他部位的技防设施应按照《xx省安全技术防范系统建设技术规范》要求布建，并保持完好有效，所有视频监控图像存储时间须达到30日以上；有条件的学校，推广安装校园来客登记智能管理系统。要在警务联络室外适当位置设立警务宣传栏，定期公布辖区治安形势，宣传安全防范知识、法律法规等。
（六）制度设置。校园警务联络室应在室内墙上醒目位置张贴《警务公示牌》（公示内容包括联校民警、保卫干部和学校保安的照片、姓名、职务、电话等）、《公安机关八项措施》、《校园警务联络室工作制度》、《法制副校长、法制辅导员职责》、《保安职责》、《学校门卫制度》等标牌。
（七）工作台账。校园警务联络室应建立日常工作台账，主要包括《外来人员车辆进出登记簿》、《教学时间学生外出登记簿》、《校园巡查记录簿》、《装备检查登记簿》、《校园警务会议记录簿》、《民警工作情况登记簿》、《安全检查记录簿》、《每日重要时段执勤“双向”监督登记簿》，其中前5个册子由校园保安按规定填写，其它册子按备注说明的人员填写。

五、工作内容

（一）做好校园内部安全管理。建立健全校园内治安、消防等安全工作责任制，完善安全管理制度，落实“人防、物防、技防”措施；开展校园治安、消防等安全隐患排查整治；做好突发事件处置过程中的校园安保工作，协助做好学生接送车辆安全管理等。
（二）加强重要时段护学工作。整合社区民警、交警、协辅警、城管、学校保卫干部、专职保安、值班教师、家长志愿者、社区工作人员或社区志愿者等力量，加强学生上下学或其他重点时段的护学工作，健全工作机制，完善工作制度，切实保障师生安全。
（三）落实学校周边治安综合治理。开展学校周边治安、交通管理，配合有关部门开展日常巡查，及时发现并消除安全隐患；配合学校做好涉校涉园矛盾纠纷排查调处工作，做好各类刑事、治安案件办理。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。推动警校联动，设立校园警务联络室是加强校园安全管理，有效威慑违法分子，切实保障师生安全的有力举措。各派出所要充分认识校园警务联络室建设工作的重要性和必要性，从维护社会治安稳定的高度出发，切实肩负起维护校园安全的责任，积极参与支持校园警务联络室建设工作。通过校园警务联络室建设，提升学校安全管理和学校及周边治安综合治理工作水平。
（二）明确职责，齐抓共管。按照“谁主管谁负责”的原则，明确校园警务联络室建设工作的具体分工和工作职责，落实相关工作责任。教育部门要及时向党委政府汇报，把校园警务联络室建设作为建设“平安xx”重要内容来抓，落实校园警务联络室的建设和工作经费，出台扶持民办学校建设校园警务联络室的政策，督促学校按期完成建设任务，并确保有效运行。公安部门负责指导校园警务联络室规划、建设、警力配置、建章立制和日常监督等工作，将已建成的校园警务联络室纳入区域治安防控体系，形成全方位、立体化、社会化的校园安全稳定防控体系。学校是校园安全的主体责任单位，负责校园警务联络室各项日常工作，要明确相关人员工作职责，完善安全管理、检查、隐患整改、定期工作例会、考核等工作制度，健全警务工作台账，要确保“三防”设施配置到位，加强与联校民警的联络。联校民警负责指导监督检查校园警务联络室工作开展情况，并在学生上下学和重点时段协调相关力量开展学校守护工作。联校民警到校园警务联络室工作时间原则上每月不少于2次。（三）强化宣传，营造氛围。各单位要把校园警务联络室建设工作作为“平安校园”创建工作的重要内容来抓，通过广泛宣传教育，切实提高广大师生对校园警务联络室建设工作重要性的认识，引导鼓励师生积极参与“平安校园”创建活动，努力营造学校、社会共创平安和谐校园的良好氛围。同时，以此活动为契机，进一步完善校园安全管理的各项工作，切实提高校园安保工作水平。