食品企业生产安全事故应急预案·1
1总 则5261
1.1 目的
为建立和4102完善突发重大食品安1653全事故应急处理机制，进一步增强应对突发重大食品安全事故的反应能力，确保重大食品安全事故发生时反应迅速、决策正确、措施果断、运转高效、处置得当，最大限度地减少重大食品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护社会秩序，促进我x经济发展和社会稳定。
1.2 编制依据
根据《中华人民共和国食品安全法》、《国家重大食品安全事故应急预案》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发〔2004〕23号)、《xxx人民政府关于进一步加强食品安全工作的决定》(皖政〔2004〕88号)和《xxx关于贯彻落实xxx人民政府进一步加强食品安全工作决定的意见》(合政〔2004〕146号)，《xxx重大食品安全事故应急预案》和《xxx突发公共事件总体应急预案》、《xxx重大食品安全事故应急预案》等，结合本x实际，编制本预案。
1.3 事故分级
按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，重大食品安全事故分为四级。
1.3.1特别重大食品安全事故(Ⅰ级)
按照国务院卫生行政部门制定的特别重大食品安全事故事件
分级原则进行。
1.3.2 重大食品安全事故(Ⅱ⑵2.1.2⑽⑵3.4重大食品安全事故发生后，x人民政府及有关部门应当根据事故发生情况，及时采取必要的应急措施，做好应急处理工作。对上级部署的应急救援工作，积极配合并认真贯彻落实
食品企业生产安全事故应急预案·2
第一章总则
第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律和《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号)，制定本办法。
第二条生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管理工作，适用本办法。
第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。
第四条国家安全生产监督管理总局负责全国应急预案的综合协调管理工作。
县级以上地方各级安全生产监督管理部门负责本行政x域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。
第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责;各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。
第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。
专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。
现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。
第二章应急预案的编制
第七条应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。
第八条应急预案的编制应当符合下列基本要求：
(一)有关法律、法规、规章和标准的规定;
(二)本地x、本部门、本单位的安全生产实际情况;
(三)本地x、本部门、本单位的危险性分析情况;
(四)应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施;
(五)有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应;
(六)有明确的应急保障措施，满足本地x、本部门、本单位的应急工作需要;
(七)应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息准确;
(八)应急预案内容与相关应急预案相互衔接。
第九条编制应急预案应当成立编制工作小组，由本单位有关负责人任组长，吸收与应急预案有关的职能部门和单位的人员，以及有现场处置经验的人员参加。
第十条编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险评估和应急资源调查。
事故风险评估，是指针对不同事故种类及特点，识别存在的危险危害因素，分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度和影响范围，提出防范和控制事故风险措施的过程。
应急资源调查，是指全面调查本地x、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作x域内可以请求援助的应急资源状况，并结合事故风险评估结论制定应急措施的过程。
第十一条地方各级安全生产监督管理部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理部门的应急预案，结合工作实际，组织编制相应的部门应急预案。
部门应急预案应当根据本地x、本部门的实际情况，明确信息报告、响应分级、指挥权移交、警戒疏散等内容。
第十二条生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，确立本单位的应急预案体系，编制相应的应急预案，并体现自救互救和先期处置等特点。
第十三条生产经营单位风险种类多、可能发生多种类型事故的，应当组织编制综合应急预案。
综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。
第十四条对于某一种或者多种类型的事故风险，生产经营单位可以编制相应的专项应急预案，或将专项应急预案并入综合应急预案。
专项应急预案应当规定应急指挥机构与职责、处置程序和措施等内容。
第十五条对于危险性较大的场所、装置或者设施，生产经营单位应当编制现场处置方案。
现场处置方案应当规定应急工作职责、应急处置措施和注意事项等内容。
事故风险单一、危险性小的生产经营单位，可以只编制现场处置方案。
第十六条生产经营单位应急预案应当包括向上级应急管理机构报告的内容、应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息发生变化时，应当及时更新，确保准确有效。
第十七条生产经营单位组织应急预案编制过程中，应当根据法律、法规、规章的规定或者实际需要，征求相关应急救援队伍、公民、法人或其他组织的意见。
第十八条生产经营单位编制的各类应急预案之间应当相互衔接，并与相关人民政府及其部门、应急救援队伍和涉及的其他单位的应急预案相衔接。
第十九条生产经营单位应当在编制应急预案的基础上，针对工作场所、岗位的特点，编制简明、实用、有效的应急处置卡。
应急处置卡应当规定重点岗位、人员的应急处置程序和措施，以及相关联络人员和联系方式，便于从业人员携带。
第三章应急预案的评审、公布和备案
第二十条地方各级安全生产监督管理部门应当组织有关专家对本部门编制的部门应急预案进行审定;必要时，可以召开听证会，听取社会有关方面的意见。
第二十一条矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营(带储存设施的，下同)、储存企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要。
前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。
第二十二条参加应急预案评审的人员应当包括有关安全生产及应急管理方面的专家。
评审人员与所评审应急预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避。
第二十三条应急预案的评审或者论证应当注重基本要素的完整性、组织体系的合理性、应急处置程序和措施的针对性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。
第二十四条生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由本单位主要负责人签署公布，并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。
事故风险可能影响周边其他单位、人员的，生产经营单位应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。
第二十五条地方各级安全生产监督管理部门的应急预案，应当报同级人民政府备案，并抄送上一级安全生产监督管理部门。
其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送同级安全生产监督管理部门。
第二十六条生产经营单位应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。
中央企业总部(上市公司)的应急预案，报国务院主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送国家安全生产监督管理总局;其所属单位的应急预案报所在地的省、自治x、直辖市或者设x的市级人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送同级安全生产监督管理部门。
前款规定以外的非煤矿山、金属冶炼和危险化学品生产、经营、储存企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门备案;其他生产经营单位应急预案的备案，由省、自治x、直辖市人民政府负有安全生产监督管理职责的部门确定。
油气输送管道运营单位的应急预案，除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所跨行政x域的县级安全生产监督管理部门。
煤矿企业的应急预案除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所在地的煤矿安全监察机构。
第二十七条生产经营单位申报应急预案备案，应当提交下列材料：
(一)应急预案备案申报表;
(二)应急预案评审或者论证意见;
(三)应急预案文本及电子文档;
(四)风险评估结果和应急资源调查清单。
第二十八条受理备案登记的负有安全生产监督管理职责的部门应当在5个工作日内对应急预案材料进行核对，材料齐全的，应当予以备案并出具应急预案备案登记表;材料不齐全的，不予备案并一次性告知需要补齐的材料。逾期不予备案又不说明理由的，视为已经备案。
对于实行安全生产许可的生产经营单位，已经进行应急预案备案的，在申请安全生产许可证时，可以不提供相应的应急预案，仅提供应急预案备案登记表。
第二十九条各级安全生产监督管理部门应当建立应急预案备案登记建档制度，指导、督促生产经营单位做好应急预案的备案登记工作。
第四章应急预案的实施
第三十条各级安全生产监督管理部门、各类生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故避险、自救和互救知识，提高从业人员和社会公众的安全意识与应急处置技能。
第三十一条各级安全生产监督管理部门应当将本部门应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划，并组织实施本行政x域内重点生产经营单位的应急预案培训工作。
生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措施。
应急培训的时间、地点、内容、师资、参加人员和考核结果等情况应当如实记入本单位的安全生产教育和培训档案。
第三十二条各级安全生产监督管理部门应当定期组织应急预案演练，提高本部门、本地x生产安全事故应急处置能力。
第三十三条生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。
第三十四条应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。
第三十五条应急预案编制单位应当建立应急预案定期评估制度，对预案内容的针对性和实用性进行分析，并对应急预案是否需要修订作出结论。
矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存企业、使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当每三年进行一次应急预案评估。
应急预案评估可以邀请相关专业机构或者有关专家、有实际应急救援工作经验的人员参加，必要时可以委托安全生产技术服务机构实施。
第三十六条有下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档：
(一)依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的;
(二)应急指挥机构及其职责发生调整的;
(三)面临的事故风险发生重大变化的;
(四)重要应急资源发生重大变化的;
(五)预案中的其他重要信息发生变化的;
(六)在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的;
(七)编制单位认为应当修订的其他情况。
第三十七条应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的，修订工作应当参照本办法规定的应急预案编制程序进行，并按照有关应急预案报备程序重新备案。
第三十八条生产经营单位应当按照应急预案的规定，落实应急指挥体系、应急救援队伍、应急物资及装备，建立应急物资、装备配备及其使用档案，并对应急物资、装备进行定期检测和维护，使其处于适用状态。
第三十九条生产经营单位发生事故时，应当第一时间启动应急响应，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急响应启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。
第四十条生产安全事故应急处置和应急救援结束后，事故发生单位应当对应急预案实施情况进行总结评估。
第五章监督管理
第四十一条各级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构应当将生产经营单位应急预案工作纳入年度监督检查计划，明确检查的重点内容和标准，并安全按照计划开展执法检查。
第四十二条地方各级安全生产监督管理部门应当每年对应急预案的监督管理工作情况进行总结，并报上一级安全生产监督管理部门。
第四十三条对于在应急预案管理工作中做出显著成绩的单位和人员，安全生产监督管理部门、生产经营单位可以给予表彰和奖励。
第六章法律责任
第四十四条生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门依照《中华人民共和国安全生产法》第九十四条的规定，责令限期改正，可以处5万元以下罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款：
(一)未按照规定编制应急预案的;
(二)未按照规定定期组织应急预案演练的。
第四十五条生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下罚款：
(一)在应急预案编制前未按照规定开展风险评估和应急资源调查的;
(二)未按照规定开展应急预案评审或者论证的;
(三)未按照规定进行应急预案备案的;
(四)事故风险可能影响周边单位、人员的，未将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的;
(五)未按照规定开展应急预案评估的;
(六)未按照规定进行应急预案修订并重新备案的;
(七)未落实应急预案规定的应急物资及装备的。
第七章附则
第四十六条《生产经营单位生产安全事故应急预案备案申报表》和《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》由国家安全生产应急救援指挥中心统一制定。
第四十七条各省、自治x、直辖市安全生产监督管理部门可以依据本办法的规定，结合本地x实际制定实施细则。
第四十八条本办法自2016年7月1日起施行。
食品企业生产安全事故应急预案·3
1.1编制目的---第1
1.2编制依据---第1
1.3适用范围---第1
1.4应急预案体系---第2
1.5应急工作原则---第3
1.6应急预案的条件---第3
2.1生产经营单位概况---第3
2.2危险源与风险分析---第3
3.1应急组织体系---第4
3.2指挥机构及职责---第5
4.1.1危险源监控---第6
4.1.2各种事故的预防措施---第6
4.2预警行动---第8
4.2.1预警级别--第8
4.2.2预警信息---第8
4.2.3预警的发布与解除---第8
4.3信息报告处置---第8
5.1响应分级---第9
5.2响应程序---第9
5.3应急结束---第11
5.3.1应急终止条件---第11
5.3.2应急终止程序---第11
5.3.3应急结束后续工作---第11
5.3.3.1应急总结---第11
5.3.3.2应急事件调查---第11
5.4应急结束---第12
7.1善后处置---第13
7.2调查与评估---第13
8.1通信与信息保障---第14
8.2应急队
伍保障---第15
8.3应急物资装备保障---第15
8.4经费保障---第15
xx食品有限公司
9.1
培训---第15
9.2演习---第15
10奖惩---第16
10.1奖励---第16
10.2责任追究---第16
11附则---第17
11.1术语和定义---第17
11.2应急预案备案---第17
11.3维护和更新---第18
11.4制定与解释---第18
11.5应急预案实施---第18
12附件---第18
12.1事故应急救援领导小组架构图---第18
12.2应急物资装备清单---第19
12.3平面图第---第20
12.3.1安全疏散通道图---第20
12.3.2消防器材布置图---第21
12.4火灾事故专项应急预案--第22
12.4.1事故类型和危害程度分析---第22
12.4.2应急处置基本原则---第23
12.4.3组织机构及职责---第24
12.4.3.1应急组织体系---第24
12.4.3.2指挥机构及职责---第25
12.4.4预防与预警---第25
12.4.4.1危险源监控---第页
12.4.4.2
预警行动---第26
12.4.5信息报告程序---第26
12.4.6应急处置---第27
12.4.7应急物资与装备保障---第29
13现场处置方案---第30
13.1机械事故处置方案---第30
13.1.1事故特征---第30
13.1.2应急组织与职责---第30
13.1.3应急处置---第32
13.1.4注意事项---第32
13.2触电事故处置方案第---第33
13.2.1事故特征---第33
13.2.2应急组织与职责---第33
13.2.3应急处置---第35
13.2.4注意事项---第36
13.3初期火灾事故
处置方案---第36
13.3.1事故特征---第36
13.3.2应急组织与职责---第36
13.3.3应急处置---第38
13.3.4注意事项---第39
总则1.1
编制目的
制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实"安全第一、预防为主、
综合治理"方针，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众
生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。为了及
时、有效地组织对本食品加工单位突发的重大生产安全事故的采取应急救援行
动，确保本单位具备快速反应和处理事故的能力，根据《安全生产法》第十七条、
第三十三条、第六十九条等条款、《国家安全生产事故灾难应急预案》等法律、
法规的规定，制定本预案。
1.2
编制依据
一、主要法律法规
1、《中华人民共和国安全生产法》(2002
年主席令70
2、《中华人民共和国劳动法》(199x年主席令28
二、主要技术标准1、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)
2、《建筑设计防火规范》GB50016-2006
1.3
适用范围
本应急预案适用于xx食品有限公司内发生安全生产突发事故(火灾事故、
机械伤害事故、触电事故)的预防和应急救援处置。
食品有限公司
1.4应急预案体系
危险源与风险分析应急组织机构及职责
预防与预警
信息报告与处置
应急响应
应急保障
培训与演练
火灾事故专项应急预案
危险源现场处置方案
食品有限公司
1.5应急工作原则
(1)以人为本，安全第一。
把最大程度地预防和减少突发事故造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强
应急救援人员的安全防护。充分发挥从业人员自我防护的主观能动性，充分发挥
专业救援力量的骨干作用。
各成员按照各自职责和权限，负责突发事故的应急管理和应急处置工作,确
保应急救援的科学、及时、有效。
(2)预防为主，平战结合。
坚持预防为主的方针，做好预防、预测和预警工作。做好常态下的风险评估、
物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。
1.6
应急预案的条件
厂内一旦发生事故,立即启动预案,公司应急救援领导小组成员立即到位落实
各自的职责和任务,各单位所有人员都必须无条件服从领导小组的指挥。
生产经营单位的危险性分析2.1
生产经营单位概况
公司生产厂地址位于xx,在职员工
32
人,公司主要以加工生产面包,糕点
等食品为主。原材料主要以面粉、鸡蛋、糖、食用油等食品为主。生产车间在地
面首层，主要设备有一些拌面机，烘炉，包装机，建筑面积共1000
平方米以下，
设有安全出口5
个，周边为道路及空地，基本没有其它设施和重大危险源。
2.2
危险源与风险分析
根据对本单位固有危险性分析确定以下事故(事故危害后果严重)做为预案
目标，具体是：1
机械伤害事故，2
触电事故，3
火灾事故。
(一)、设备设施的固有危险危害，如设备有缺陷或超压安全附件失效或使
食品有限公司
用不当，可引发对人体伤害。
(二)、触电事故的危害。变配电设备、电气线路、用电设备如产品质量不
佳、绝缘性能不良或因运行不当、机械损伤、维修不善导致绝缘老化破损或设计、
安装不规范，安全净距不足，或违章操作，均可能引发触电危险。
(
三)设备设施电气设备如出现短路、过载、接触不良等，也可引发电气火
灾危险。
组织机构及职责3.1
应急组织体系
成立xx
食品有限公司事故应急救援队(领导小组)：
组长：xx
副组长：xx
抢险抢修组xxx安全警戒疏散组
xxx
医疗救护组
xx
通讯联络组
xx食品有限公司
姓名现任职位
联系电话
小组职务
厂长
组长
副厂长
副组长
安全主任
安全警戒疏散组
办公室主任
通讯联络组
员工
医疗救护组
电工
抢险抢修组
员工
抢险抢修组
组长
安全警戒疏散组
组长
医疗救护组
组长
医疗救护组
通讯联络组员工
抢险抢修组
组长
安全警戒疏散组
3.2
指挥机构及职责
1、组长职责：负责宣布应急状态的启动和解除，指挥调动应急组织，调配
应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。
2、副组长职责：负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递;保障物资
供应、交通运输、医疗救护、通讯、消防等各项应急措施的落实;执行组长的命
3、抢险抢修组职责：应急状态下的各项抢险工作。组织设备维
修、设备复位，制定安全措施，监督检查安全措施的落实情况。负责应急状态下应急物资的
供应保障，如设备零配件、工具、铁锹、消防器材、防护用品等。
4、安全警戒疏散组职责：负责布置安全警戒，保证现场井然有序;保证现
场道路畅通;加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行;紧急情况下的人员疏散。
5、医疗救护组职责：负责联系医疗机构;组织救护车辆及医务人员、器材
食品有限公司
进入指定地点;组织现场抢救伤员。
6、通讯联络协调组职责：负责应急抢险过程中的通讯联络，保证通讯畅通，
负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调。
预防与预警4.1
危险源监控从以下几个方面进行：
1.人员管理
人员的控制首先是加强教育培训，做到人员安全，其次是操作安全。
2.管理控制
可采取以下的管理措施，对危险源实行控制：
(1)建立健全危险源管理的规章制度
(2)明确责任、定期检查
(3)加强危险源的日常管理
(4)抓好信息反馈，及时整改隐患
4.1
各种事故的预防措施
(一)生产车间的安全管理预防措施
加强日常安全检查，做好各项安全用电的管理，及时做好电器设备的检查维护和定期保养工作，使电器设备能保持良好安全正常状态;
车间内必须保持清洁干净，对在操作过程中所产生的各种废料必须及时做好清理，特别要做好每天下班前的清洁清理工作。人离必须切断电源、气源;
生产车间内要合理堆放生产材料或产品(半成品)，运输车仔不得乱置乱放，必须保持车间里的通道、安全出口等通道畅通无阻;
生产车间人员使用机械，电器设备时要先检查其设备运转是否正常，如发现不正常等现象应立即停止操作并报告有关部门人员进行维修。严禁机电设备
食品有限公司
加强对日常生产的安全检查，对发现的不安全隐患应立即进行整改处理，消除隐患;
防止爆炸性混合物的形成。应定期检查及检修所有的设备管道和密封装置，防止设备带病运转而造成管道或设备泄漏、液体挥发，造成易燃液体与空气
等形成爆炸性混合物;加强生产场所的通风，防止易燃易爆混合物积聚。
防触电及电气火灾事故的预防措施1)建立健全安全用电管理制度，对电气设备及时检查检修，保持电机等接
地或接零设施完好;手持或移动电动工具要有漏电保护装置，电工作业工具完整
好用，无缺损;严格执行电气作业有关安全规程，电气设备检查检修时，要严格
执行作业票制度;进行电气维修作业时，必须严格执行拉闸、断电、挂牌、接地、
联锁等电力安全规章制度，防止误操作造成触电伤害。电工、电焊工必须经培训
合格，持特殊工种作业许可证上岗。
2)加强变配电室的管理，变、配电所必须有专人负责。设防雷、防静电和
电气设备保护接地(零)装置，定期测量接地电阻。定期检测电气设备和线路的
绝缘电阻，检修后绝缘电阻测试合格方可投入运行。检修、试验或运行中的电气
设备，要保证足够的安全距离，在易发生触电危险的场所，设遮栏并悬挂警示牌。
(三)灭火处理措施
1)当车间内的电器线路，电器设备起火并未引燃附近可燃物时，发现人应在
起火的初期尽快关闭电源开关，切断电源，并同时用干粉灭火器进行灭火扑救，
如火已引烧了附近的其它可燃物时除以上处理外还可在确认切断了电源的情况
下用消防水枪进行灭火扑救及阻止火势蔓延扩大;
2)当车间内除电器设备及化工油类外的其它可燃物着火燃烧时，发现人应在
起火的初期用干粉灭火器进行灭火扑救或视当时实际情况用水进行扑救;
食品有限公司
4.2预警行动
4.2.1
预警级别
依据本单位安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低
到高划分为黄色、红色两个预警级别。
1、黄色预警：当符合下列条件之一时可发布黄色预警。
(1)有发生二起轻伤工伤事故时;
(2)发生一起较小机械电器设备突发事故时。
2、红色预警：当符合下列条件之一时可发布红色预警。
(1)连续发生多起轻伤工伤事故时;
(2)发生一起较大机械电器设备突发事故时。
4.2.2
预警信息
预警信息包括突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示
事项、应采取的措施等。主要发布途径有短信息、互联网、内部有线和无线通信
手段等。
4.2.3
预警的发布与解除
1、黄色预警红色预警：由企业应急救援小组发布和解除。
4.3
信息报告处置
1、所属车间班组发生一般事故应在半小时内用电话或直接上报厂部
2、所属车间班组发生较大突发事故时应立即上报厂部，厂部接报后反应采
取相应措施并同时上报x安监等相关部门。
3、在处理突发事故时，应先对危险目标(事故现场)迅速作出潜在危险的
估计，对发生的事故根据其性质及造成的破坏危害程度确定向何部门报警请求支
援。火警拨打119
报警，医疗抢救拨打120
电话。
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应急响应5.1
响应分级
事故响应按照分级负责的原则，根据事故危害，影响范围和控制事态的能力，本
预案应急响应分为三级应急响应：
三级(现场级)响应三级(现场级)响应是指事故发生的初期，或事故后果的严重性和影响范
围，处于现场可控状态，未波及到其它现场，而做出相应的响应。
二级(企业级)响应二级(企业级)响应是指事故后果严重性或影响范围超出现场的控制能力，
或可能波及到企业其它现场，未波及相邻企业的状态，而做出相应的响应。
一级(社会级)响应一级(社会级)响应是指事故后果严重性或影响范围超出企业的控制能力，
可能或已经波及到企业外的状态，而做出相应的响应。
5.2
响应程序
5.2
预警、响应、指挥机构、预案对应表
序号
预警分级
响应分级
指挥机构分级
预案体系分级
三级预警三级响应
现场应急小组
现场处置方案
二级预警二级响应
应急指挥部
工厂应急预案
一级预警一级响应
上一级预案指挥部
xxx应急预案
本预案的响应程序内容如下：
事故发生后，现场应急小组应根据事故类型，立即启动现场处置方案，并判定预警级别是否超过三级预警，若超过三级预警，则上报应急指挥部，
并请求启动二级响应。
应急指挥部接到报告后，应立即判定预警级别，若预警级别超过三级，应急指挥部启动工厂应急预案，并报告xxx安监局。
启动专项应急预案后，若事故不能有效控制，或者有扩大发展趋势，或者食品有限公司
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影响到周边社x时，一旦预警级别超过二级，则由总指挥
请求上一级预案
指挥部启动社会级应急响应并给予支援。上级应急救援队伍未到达前，总
指挥负责指挥应急救援行动，上级应急救援队伍到达后，总指挥负责向上
级应急救援队伍负责人交代现场情况，服从上级应急救援队伍的指挥。
该程序所涉及的应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险等内容，见专
项应急预案和各类现场处置方案。本预案的响应流程见图
事故发生启动三级响应
启动二级响应
请求启动一级响应
预警级是
否超过三级
预警级是
否超过二级
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5.3
响应结束
5.3.1
应急终止条件
相关危险因素以及导致次生、衍生事故隐患消除后。5.3.2
应急终止程序
(1)事故现场负责人根据应急终止条件，做出解除三级预警后报告指挥部;
(2)应急指挥部在接到事故现场负责人关于解除应急预警后，派人到现场确认，
根据应急终止条件，做出解除二级事故预警;
(3)若涉及到周边社x和单位的疏散时，由xxx预案指挥部通知周边单位负
责人或社x负责人解除预警。
5.3.3
应急结束后续工作
5.3.3.1
应急总结
1)二，三级应急终止后，事故发生部门负责编写应急总结，应至少包括以
上内容：(1)事件情况，包括事件发生的时间、地点、波及范围、损失、人员伤
亡情况、事件发生初步原因;(2)应急处置过程;(3)处置过程中动用的应急资
源;(4)处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训;(5)对预案的修改建
2)应急指挥部根据应急总结和值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。
3)应急指挥部负责向xxx安全生产监督管理局上报。
5.3.3.2
应急事件调查
按照事故调查组的要求，事故部门应如实提供相关材料，配合事故调查组取
得相关证据。
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5.4
应急结束
5.4
应急终止的条件当事故处置工作已基本完成，次生、衍生
和事故危害被基本消除，应急响应
工作即告结束。应急响应结束后，应及时向上级各有关部门报告。
5.4
恢复现场1.企业组织相关部门和专业技术人员进行现场恢复，恢复包括现场清理和
恢复现场所有功能。
2.恢复现场前应进行必要的调查取证工作，必要时进行录相、拍照、绘图
等，并将这些资料连同事故的信息资料移交给事故调查处理人员。
3.清理现场需制定相应的计划，并制定相应的防护措施，防止发生二次事
故，现场设施功能的恢复，也应制定相应的计划和防护措施。
5.4
事故总结和调查评估1、企业应急救援小组负责收集有关资料，并在事故处置结束后
天内，将事故应对工作情况的总结报告报x安监等。总结报告的内容应包括：企业基本情
况、事故发生经过、现场处置情况、事故后果的初步汇总。
2、在处置突发事故的同时，由相关部门适时组织有关人员成立事故调查组，
调查和分析事故发生的原因和发展趋势，对应急处置工作进行全面客观的评估，
并在
20
天内将评估报告报送x安监等部门。评估报告的内容应包括：事故发生
的经过、现场调查结果;事故发生的主要原因分析、责任认定等结论性意见;事
故处理结果或初步处理意见;事故的经验教训;存在的问题与困难;改进工作
的
建议和应对措施等。
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信息发布1、突发事故信息报告要贯穿预测预警、应急处置、善后恢复全过程，相关
部门根据职责分工，负责收集、整理和研究本辖x可能发生突发事故的信息，并
及时汇总分析。
2、按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，对于一般突发事故
的信息，事故单位应在1
小时内将详细情况上报x安监等相关部门。
3、突发事故信息报告应主题鲜明，言简意赅，用词规范，逻辑严密，条理
清楚。一般包括以下要素：事故发生的时间、地点、事故单位名称;事故发生的
简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计;事故发生原因的初步判断;事
故的影响范围、发展趋势及采取的处置措施;事故报告单位等。一般情况下，采
用计算机网络传输和传真形式报告。紧急情况下，可先用电话、口头报告，之后
采用文字报告。
善后处置事故单位会同相关部门负责开展事故善后处置工作，包括人员安置、补偿，
征用物资补偿等事项。应尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，
维护社会稳定，尽快恢复正常生产。抢险处置中发生的费用由责任单位负责解决。
调查与评估根据抢险过程遇到的意外情况和应急救援能力评估对预案进行修订，使之完
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保障措施8.1
通信与信息保障
1)应急领导小组通信联系方式：
表8-1
单位应急领导小组名单及联络方式
固定电话手机
住址
副组长成员
成员
成员
成员
成员
成员
成员
成员
成员
成员
成员
2)报告与求助电话
火警电话：119
公安电话：110
医疗急救电话：120
xxx安监局电话：81376415
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8.2
应急队伍保障
本单位根据人员的实际变动情况，每年适时调整应急救援队(领导小组)成
员，确保应急救援组织机构的落实，应急救援小组不少于10
8.3应急物资装备保障
1)较完善的通讯设施;
2)灭火器材;
3)急救车辆，包扎用品和急救药品等以及预案实施现场摄像、录相、器材
等等。(后附表：12.2
灭火器材分布图等)
8.4
经费保障
(1)企业应做好必要的事故应急救援资金准备。事故应急救援资金由事故责
任单位承担。
(2)根据劳动和社会保障部与本市的相关规定，单位应为工人购买工伤保险
和基本医疗保险，为突发事故的善后工作提供基本保障。
培训与演练9.1
培训
进行机械突发事故应急业务培训。培训内容包括：
(1)突发事故预防、控制、抢险知识和技能。
(2)安全生产法律、法规。
(3)个人防护常识。
(4)工作协调、配合有关要求。
9.2
演习
1、应急演习包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演习，培训应急队
伍，落实岗位责任，熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序，识别
资源需求，评价应急准备状态，检验预案的可行性和改进应急预案。
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2、单位每年组织1—2
次应急救援演习活动，不断提高应急救援的指挥水平
和机械制造单位应急救援能力，单位人员必须参加演习活动。
3、单位每月组织一次对重大危险因素、重大事故隐患的监控检查和评估，
发现问题，及时采取措施解决。
10
奖惩
10.1
奖励
在事故应对过程中有以下突出表现的单位和个人，应依据有关规定予以奖
(1)出色完成应急处置任务，成绩显著的。(2)防止或开展事故救援工作有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损
失或者减少损失的。
(3)对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。
(4)有其他特殊贡献的。
10.2
责任追究
在事故应对过程中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关
责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。属于违
反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律、法规的规定予以处罚。构成犯罪
的，由司法机关依法追究刑事责任：
(1)不按规定制订应急预案，拒绝履行应急准备义务的。
(2)不按信息报告有关规定而导致迟报、漏报、谎报或者瞒报事件信息的。
(3)拒不执行安全生产事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应
时临阵脱逃的。
(4)盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。
(5)阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。
(6)散布谣言，扰乱社会秩序的。
(7)有其他危害应急工作行为的。
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