重点信访案件情况汇报

第一篇、x访工作情况汇报材料

x访工作情况汇报材料

今年来，x访局按照xx访工作的总体要求，在x工委、管委会的正确领导x全x各级各部门的共同努力下，重点围绕解决群众实际问题，狠抓工作落实，实行督查责任制，完善长效机制而开展工作，为构建x谐稳定的社会环境，实现我x经济跨越式发展提供了重要保障。

一、基本情况

截止到4月30日，我x共接待来访群众147批1602人次，其中进京2批2人次，到x31批577人次，到x114批1023人次。办理国家x访局交办件1件，省x访局交办件1件，x联席会议交办件8件。各级各部门依法做好x访工作x群众依法x访反映问题意识明显增强，x访渠道进一步拓宽，依法x访工作进展明显。x访问题的受理x办理程序更加规范，与去年同期相比，x访秩序明显好转。

二、反映的主要问题

目前，群众来访呈现“一增两减”的特点，即个访数量增多，集访、来x减少。情况表明，大量的不稳定因素被化解于萌芽，制止于初动状态。这一趋势是我x努力畅通x访渠道，加强基层基础工作的必然结果。

近4个月多月来，群众x访反映的主要问题有：（1）三农问题。主要集中在土地征用、村级财务管理、村组干部经济问题、农村低保、困难救助、回村民工要土地耕种等方面。（2）涉法涉诉问题。主要反映法院判决不公、执行不力等问题。（3）干部作风问题。主要反映基层干部以权谋私、违规建房、财务不公开等问题。（4）城建拆迁问题。主要反映拆迁补偿标准不合理等问题。（5）其他问题。如原民办教师、退伍军人安置、医患纠纷、交通事故赔偿、x场管理等。

三、工作开展情况

（一）加强领导，为x访工作创新发展提供坚强的组织保障

全x各级各部门主要领导基本担负起了x访工作主要责任人的责任，对x访工作亲自抓、负总责，对重要x访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办；分管领导具体负责，加强了对x访工作的直接领导，及时安排部署、组织实施，牵头协调解决x访工作难题x突出问题；其他领导班子成员能够坚持“一岗双责”地抓好分管范围内的x访工作，形成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的x访工作领导责任体系。

（二）认真排查矛盾纠纷，从源头上化解不x谐因素

我们坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，截止目前，共集中组织排查4次，重点排查9次，排查出各类矛盾纠纷79起，特别是全国、全省、全x两会期间、越战三十年等敏感时期的排查化解工作，我们积极采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施，充分发挥人民调解、行政调解x司法调解的作用，切实解决群众的合理诉求，真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。对群众反映强烈的热点、难点问题，认真查找原因，严格落实责任，明确负责领导、责任单位x责任人员，限期妥善解决，工作开展有力、有序、有效。基本做到小事不出村，大事不出乡，难事不出x，为群众解决实际问题。

（三）健全x访工作制度，提高x访事项办结效率

我们坚持执行党政领导干部阅批群众来x、定期接待群众来访等制度，目前，主要领导阅批件有14件，领导接访7次，群众满意度明显提高。大力推行责任督办、带案下访、按时回访等制度，我们已经对x访案件督办5次、下访19次，回访4次。对所有重点x访案件，以案件性质、x访人所在地等为主要依据，明确责任领导、责任部门x责任人，规定办结时限，确保x访案件按质、按时办结；坚持实行领导包案督办制，对所有排查出的x访问题，一律由分管领导包案督重点x访案件情况汇报

办，各责任领导主动深入实地接待群众或现场办公；认真开展联合接访、集中整治x专项督查等工作，全x各级各部门共开展联合接访11次，集中整治2次，专项督查1次，重点解决好群众反映强烈的拆迁还建、计生并发症、农村财务等x访突出问题，真正使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。在解决x访问题的过程中，我们坚持严格依法按政策办事，对法律x政策有明确规定，而且能够解决的，限期解决。对暂时不具备解决条件的，要求列出办理时间表。尤其对群体性事件，我们本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则，努力做到方法不过头、人员不滞留、矛盾不激化、事态不失控，积极督促责任单位解决问题。

（四）落实x访工作责任，解决x访突出问题

妥善解决x访突出问题、切实维护社会稳定，是当前x访工作最重的任务x最大的难题。近年来的实践经验表明，责任落实不落实、工作到位不到位是能否有效解决x访突出问题的关键。我们按照“抓x访、保稳定、促发展、建x谐”的要求，坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的x访工作原则，切实落实领导五包责任制（包掌握情况、包稳控管理、包教育转化、包依法处理、包解决困难），有18件领导包案件正在积极办理中。今年，我们正在积极开展“x访积案化解年”专项治理工作，巩固x访工作成果，把问题妥善处理在本地x本部门、解决在基层，

x访积案化解工作进展x利，已解决了康王乡羊角山村周百川要求落实征地补偿等3个积案，目前正在着力解决征地拆迁、环境保护、水库移民、干部作风、劳动保障、涉法涉诉、村级财务、土地征用x承包、城x拆迁等方面群众反映强烈的问题，加紧办理责任落实，争取有效的杜绝大规模集访、串防以及赴省进京非正常访问题。

（五）加强长效机制建设，提高x访工作整体合力

我们正在着眼于推动大x访工作格局的形成，增强工作的整体合力。一是建立健全x息分析机制。健全x完善x、乡、村三级x息报送网络，确保x息传递渠道畅通，及时、准确、全面、有效地报送x访x息，特别是涉及可能引发大规模集体上访x群众性事件的苗头性、倾向性问题，按规定及时报告并超前做好工作；二是建立健全综合协调机制。充分发挥各级党委、政府的主导作用，充分发挥x访联席会议xx访部门的综合协调作用，充分发挥各相关部门的职能作用，进一步健全上下联动、左右协调、运转高效、综合整治的工作机制。进一步整合社会管理资源，形成做好x访工作的强大合力；三是综合开发利用x访x息资源，进一步提高分析研判水平，增强工作的预见性x针对性，牢牢把握工作主动权；四是建立健全督查工作机制。切实加强对x访工作的督促检查x工作指导，把督查督办工作贯穿于转办交办、责任落实、问题解决、结案反馈的全过程。

重点x访案件情况汇报

关于XXXXx访事项的处理情况报告

（标宋2号）（以下正文用仿宋3号）

上级x访局：

前言：对XXXx访事项，XXX单位进行了认真调查处理， XXXXXXXXX。现将有关情况报上：

一、基本情况（标题用黑体3号）

注明：x访人姓名、性别、年龄、住址或工作单位，简要说明上访经历。

二、反映主要问题三、调查处理情况

要写明历次调查处理情况，责任单位做了哪此调查、做了哪些工作、召开什么层次会议进行了研究。最终形成什么结论，依据是什么，最终确定了什么意见。

四、上访人态度及下步工作措施

要注明何时何地什么人与上访人进行了见面，上访人态度如何。

对上访人不同意处理意见，要提出下步解决思想工作、人员稳控、生活生产中实际困难等方面的措施。

附件：1、XXXX 2、XXXX

单位（盖公章）

年月日

上访答复意见书

注：此表可复制，可加页

重点x访案件情况汇报

关于x访案件办结情况的自查报告

xx访局：

根据xx访维稳办《关于认真开展全xx访案件办结情况自查活动工作的通知》的要求，我中心立即组织专人负责，对2011年1月以来由xx访局书面交办及网上交办的x访案件办结情况进行自查，现将自查情况报告如下：

一、x访案件办结情况

今年，我中心在x委、x政府的正确领导下，在xx访局的指导帮助下，按照省、x关于x访工作的要求，紧紧围绕自身工作，以维护社会稳定为落脚点，从提高依法处理x访工作能力入手，以落实x访工作责任制为基础，以抓源头、常预防为重点，不断增强服务意识，依法、及时、合理地处理群众反映的热点、难点问题x群体性突发事件，切实维护了群众的合法权益，扎实做好x访综治维稳工作，为我x的社会稳定作出了应有贡献。

1至7月份，我中心共受理xx访局交办的x访案件14宗，其中书面交办9宗，网上交办5宗。目前，网上交办的案件主要涉及盛世豪园面积差异问题，我们采取集中处理的方式，全部出现面积差异问题的业主都得到了合理的赔偿，已全部办结。书面交办的到期办结5宗（包括3宗明珠广场回

迁、1宗房屋安全鉴定、1宗房屋面积差异），未到期4宗（包括2宗国泰时装城赔偿问题、1宗回迁房产权证问题、1宗要求安排廉租住房），到期的案件办结率100%。对上述案件，我中心都做到件件有登记，案案有责任人，确保每个案件落到实处。

二、主要做法

（一）加强领导，强化责任。一是加强对x访工作的组织领导。重新制订x完善了我中心x访工作制度，明确x访工作领导接访制、领导包案制、x访工作答复制度、x访维稳工作排查预案、x访值班制度、重点x访对象跟踪包案化解负责制，并将x访工作制度x领导接访日安排表张贴在宣传公布栏。同时，我中心建立健全了x访工作责任机制，由中心主要领导负总责，分管领导具体负责，办公室配备2位人员负责处理日常x访工作，层层落实，做到责任到人。坚持每月召开一次领导班子x访工作专题例会，坚持每月做好x访突出问题x不稳定因素排查调处，每月月底将x访工作报送xx访局。二是做好群众来x来访接待工作。通过日常接访，认真细致做好x访接待x疏导解释工作，对于重点矛盾纠纷及重点x访户，做到每月排查一次，并通过个案研究力争妥善解决，逐一化解息访。对于确实需要相关责任单位协调的，请示x领导，由xx访局牵头，通过召开x访矛盾纠纷排查会议，寻求解决方法，共同做好化解工作，尽量对群众合理诉求及时给予解决。

（二）增强意识，以理服人。结合房管工作实际，我中- 2 -

心加强干部职工的法律知识培训x法制宣传教育，增强干部职工的法制观念、人权意识x依法办事能力。对于经过反复调解、缠访、闹访的x访户，我中心采取下访、约访x慰问疏通化解等相结合的办法，充分体现人文关怀，以情服人、以理服人，积极引导相关x访人通过法律途径解决特殊诉求问题。

（三）整合资源，形成长效机制。我中心积极整合工作资源，集合各方力量，形成化解矛盾的长效机制，把“统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管”的工作机制落到实处。为了更好地预防x及时化解拆迁矛盾，防止过激行为的发生，我中心在具体实施房屋拆迁过程中，利用自身职能协调相关部门为被拆迁人解决一些拆迁以外的问题，并通过各层次的社会关系与被拆迁人联络感情，采用“感情拆迁”管理模式实施x谐拆迁，使人民的利益得到保护，受损的利益得到补偿，发展的利益得到分享，真正做到x谐拆迁。

三、存在问题

明珠广场回迁户x国泰时装城经营户反映的问题基本都涉及到个人的切身利益，情况复杂，涉及范围广、部门多，政策性强，处理起来难度较大。且都明确要求为其解决实际问题，不达目的，不肯息访。

四、下一步工作思路

随着形势的发展，特别是在x委x政府的坚强领导下，我x的招商引资步伐不断加快，城x建设将迎来一个新的里 - 3 -

程，房屋拆迁工作也会越来越多，任务也越来越重，难免会因房屋拆迁、房屋产权纠纷等问题引发x访案件。为进一步做好x访工作，我们明确了今后x访工作的基本思路：一是必须抓苗头，把矛盾化解在萌芽状态；二是必须抓根本，下大力气解决群众合理诉求；三是必须抓落实，切实履行好x访责任；四是必须抓作风，增强对群众的真感情。

具体工作中，我中心将着力做到“三个进一步”：一是进一步加强x访处臵力量，不断完善“一岗双责”的x访工作模式，充分发挥x访工作专职与各业务室专业紧密结合的工作优势，牢牢把握工作重点，解决好各类x访当中的重点、难点问题。二要进一步完善x访机制，坚持领导班子x访接待日xx访工作例会制度，为x访矛盾化解提供强有力的支撑，不断解决群众的合理诉求。三要进一步提升工作水平，牢固树立群众观念，不断强化为民服务的宗旨意识，把来访群众当家人，把群众来x当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业，进一步提高x访业务水平，扎扎实实地为群众排忧解难。

英德x房产管理中心

二〇一一年八月三日

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重点x访案件情况汇报

x访工作的情况汇报

为了确保社会x谐稳定，切实做好本地xx访维稳工作，掌握重点人群的基本情况，及时处置上访事件及突发性重点问题。根据xxx公安局特警支队戚支队长的工作安排，xxxxxxxxx以上四名同志，前往北京协助x公安局控告申诉科驻京维稳工作，并作出重要指示：要求“听招呼，守纪律”，树立良好xx特警形象，展现不怕苦、不怕累的精神面貌。会后，我迅速召集此次维稳小组成员，安排入京着装要求、统计联系方式、车票等相关事宜，为完成此次任务打好提前量。

一、工作事项安排

因特殊情况xxxx二人随x局刘科长与初九驾车前往北京。xxxxxxx与2月12日从哈尔滨西站乘高铁前往北京，当日下午到达北京驻地。驻地位于xxx崇文门附近，距公安部x访处较近，步行25分钟左右、乘公交车3站地到达x访处。当日晚，驻京x局控告申诉科刘科长给我四人开会，传达x局领导工作要求以及开展的工作内容x注意事项。会后，我按照x局领导工作部署安排制定工作方案，方案如下：

1、人员安排。（两会前，2月13—2月28日）将人员分为两组，每组2人，以上午、下午为工作时间段进行轮换上岗；（两会期间）全员上岗，无休息。

2、时间安排。（两会前）早6点起床，整理内务。7点出门，

7:30分到达工作地。晚上21:30就寝休息，保证充足睡眠完成次日工作；（两会期间）全部作息时间提前一小时。

3、工作要求：及时反映、及时处理、及时汇报，并将每日上访人员x息统计记录并上报给刘科长。

4、在此期间，工作组全部成员做好备勤x保持手机24小时畅通开机状态，以应对突发事件。

二、工作任务开展

按照x局领导安排部署开展工作，并实施事先制定好的工作方案。主要负责做好可能到北京上访人员的排查工作，及时发现并向上一级报告情况，按照上级指示果断采取措施。工作中，同志们善于观察上访人员体貌特征、着装打扮、地方口音等特点，随时认真排查，切实做到纵向到底、横向到边的目的，准确掌握x息，及时发现我x上访人员，并第一时间采取措施进行劝阻。截止3月14日，共29起解决22起上访事件，达到预期效果。

三、工作总结

工作期间，大家善于观察学习、认真负责、严于律己，宽以待人、尽职尽责的态度完成了支队交给的任务。在工作中，大家热情高涨、干劲十足报着给支队争光的目的不怕苦不怕累的精神坚守在岗位上，并得到了公安部x访处领导及省厅赵处长的好评x对我们这支年轻队伍的肯定。如，安排xxxx同志在两会期间协助公安部x访处做好安保工作，并获

得公安部嘉奖。通过两会证明了，我们xx特警的工作能力，也展现了我们xx特警的风采。同时也反映出了一些问题与不足：1、由于我们刚刚入警，从事公安工作时间短、经验少，对政策、法规的理解x掌握不够透彻全面，在遇到一些上访人员的问题上，无从下手，不知道怎么开口、怎么用法律条文来解释。2、x访事项复杂，我们自身工作经验不足，一时难以进入角色的问题。所以，通过这次经验教训我们应该加强学习相关的法律法规、办案程序来弥补这方面的不足，及时总结此次任务的经验教训，为下一次执行此类任务做好准备，并能够在以后执行任务当中快速及时的领会领导的意图，快速进入角色，高效率、高质量的完成领导交给我们的任务，不辜负支队领导的x任。

以上汇报，不妥之处，请领导批评指正。汇报人：xxx 2014年3月16日

重点x访案件情况汇报

关于x访案件办结情况的报告

根据xx访局的要求，xxx对2012年6月份以前的x访案件办结情况报告如下：

一、x访案件办结情况

今年，xxx在x委、x政府的正确领导下，在xx访局的指导帮助下，按照x、x关于x访工作的要求，紧紧围绕自身工作，以维护社会稳定为落脚点，从提高依法处理x访工作能力入手，以落实x访工作责任制为基础，以抓源头、常预防为重点，不断增强服务意识，依法、及时、合理地处理群众反映的热点、难点问题x群体性突发事件，切实维护群众的合法权益，扎实做好x访维稳工作，为创建x谐社x作出应有贡献。

1至6月份，xxx共受理x访案件2宗，其中xx访局交办1宗。6月5日，xxx接待滨河社x居委会河北服装巷居民来访，就居民反映的街巷硬化问题，做出只要x政府有街巷硬化的政策就予以考虑的答复；6月13日，滨河社x居委会滨河住宅小x居民到xx访局反映液化气站安全隐患、小x围墙建设、小x内路面损坏及维修、小x楼内配套设施损坏以及成立业主委员会等5项问题。xxx在接到xx访局的通知后，积极接访，配合xx访局了解相关情况，xx访局做出如下答复：1、责成安监、消防x城建等部门对液化气站安全隐患排查、处理；2、由义兴镇配合x土地局处理小x围墙建设问题；3、小x内路面损坏及维修x小x楼内配套设施损坏问题，由小x开发商处理解决；4、由xxx配

合小x开发商，逐步成立业主委员会。目前，xxxx访案件全部办结，案件办结率100%。对上述案件，xxx做到了件件有登记，案案有责任人，确保每个案件落到实处。

二、主要做法

（一）加强领导，强化责任。一是加强对x访工作的组织领导。重新制订x完善了xxxx访工作制度，明确x访工作领导接访制、领导包案制、x访工作答复制度、x访维稳工作排查预案、x访值班制度等。同时，xxx建立健全了x访工作责任机制，由xxx主要领导负总责，分管领导具体负责，层层落实，做到责任到人。二是做好群众来x来访接待工作。通过日常接访，认真细致做好x访接待x疏导解释工作，通过个案研究力争妥善解决，逐一化解息访。对于确实需要相关责任单位协调的，请示x领导，由xx访局牵头，通过召开x访矛盾纠纷排查会议，寻求解决方法，共同做好化解工作，尽量对群众合理诉求及时给予解决。

（二）增强意识，以理服人。结合xxx工作实际，加强领导干部的法律知识培训x法制宣传教育，增强领导干部的法制观念、人权意识x依法办事能力。通过下访、约访x慰问疏通化解等相结合的办法，体现人文关怀，以情服人、以理服人，积极引导相关x访人通过法律途径解决特殊诉求问题。

（三）整合资源，形成长效机制。xxx积极整合工作资源，集合各方力量，形成化解矛盾的长效机制，把“统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管”

的工作机制落到实处。

三、存在问题

xxxx访工作虽然在维护稳定中发挥了很大的作用，但仍存在不足，主要表现在：

一是权责分离。xxx作为最基层组织，大量而繁重的具体工作任务，如基层党建、计划生育、民政救济、综合治理、环境卫生、安全生产、青少年教育、社会保障等各项工作，既需要面对众多的上级部门，更需要面对广大人民群众。xxxx访问题内容复杂、种类繁多、涉及主体多样，不仅需要xxx做好当事人问题协调处理工作，更需要上级有关部门的密切配合。但是，权限的限制在一定程度上制约了xxxx访工作，导致xxx协调力度不足，效果不明显，尤其是在协调处理辖x内规模较大、级别较高的企业与居民之间的矛盾纠纷时，难度则更大，成功机率更低。而上级有关部门在处理具体问题过程中有时往往一味强调“属地管理原则”，并要求确保不发生大规模的群体性事件，这往往也使xxx感到无所适从。

这种权力的有限x责任的无限，加大了xxxx访工作的难度，制约了xxxx访工作的进一步发展。

二是群众对xxxx任度不够。长期以来，群众就有一种 “唯上”的观念，就是什么事只要通过找上级，就能解决。xxx每年接待居民来访，有些问题我们可以解决，有些问题我们无法解决，如：工资待遇、住房改革、房屋拆迁等，需要很多部门来协调解决。对此问题，我们一旦无法解决时，

居民往往就会怨气冲天。跨越我们直接找上级领导，有的甚至干脆找上级领导。因为群众对xxx的能力x心不足、x任度不够，认为xxx级别过低，根本不可能解决什么问题。

四、下一步工作思路

为进一步做好x访工作，我们明确了今后x访工作的基本思路：一是必须抓苗头，把矛盾化解在萌芽状态；二是必须抓根本，下大力气解决群众合理诉求；三是必须抓落实，切实履行好x访责任；四是必须抓作风，增强对群众的真感情。

具体工作中，xxx将着力做到“三个进一步”：一是进一步加强x访处臵力量，不断完善“一岗双责”的x访工作模式，充分发挥x访工作专职与各业务室专业紧密结合的工作优势，牢牢把握工作重点，解决好各类x访当中的重点、难点问题。二要进一步完善x访机制，坚持领导班子x访接待日xx访工作例会制度，为x访矛盾化解提供强有力的支撑，不断解决群众的合理诉求。三要进一步提升工作水平，牢固树立群众观念，不断强化为民服务的宗旨意识，把来访群众当家人，把群众来x当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业，进一步提高x访业务水平，扎扎实实地为群众排忧解难。

xxxxxx管理委员会

二Ｏ一二年七月四日

重点x访案件情况汇报

XX镇x访工作情况汇报

xx访工作督查组：

我镇x访工作上半年，在X委、X政府的正确领导下，年初确定了 “抓x访、保稳定、促发展”的思路，确定以“群众工作”理念贯穿x访工作全局。坚持x访工作“六有”机制，落实x访维稳责任制为抓手，夯实x访基层基础，创新x访工作机制，变被动保稳定为主动抓稳定，依靠xx访局的精心指导，强化x访维稳防控体系，狠抓矛盾纠纷化解、积案老案消化，较好地维护了我镇社会大局稳定，经济稳定发展，群众安居乐业的良好局面。

一、工作成效。

1-7月我镇共收到群众来xX件，群众来访X人次，及时回复X政府网上乡镇x箱群众咨询X件，成功调处各种矛盾纠纷X余件，化解率达X%。

二、工作措施

（一）组织保障。始终树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的意识，提出“大事不出镇、小事不出村、把x访矛盾纠纷解决在镇村范围之内”的工作目标，成立了x访工作领导组，由XX任组长，XX为副组长，相关部门x单位负责人为成员。建立了XX镇矛盾纠纷调处中心，镇配备了专职x访专干，村配备了x访x息员，各村民组组长为矛盾纠纷调处x息员，遇突发事件，确保上下x息畅通。

建立了x访工作联席会议制度。镇主要领导坚持每月召集相关责任单位负责人参加x访联席会议，不定期召开x访维稳工作分析会，研究

x访工作，协调解决x访维稳工作的重点x难点问题，对事关广大群众利益x事关全局的重大决策，事先听取意见，认真进行x访风险评估，同时也对x访责任单位加强了督促x指导，确保x访维稳经常性开展。

(二) 机制保障。一是年初镇党委政府同各村签订x访维稳工作目标责任状，把x访工作纳入年度目标考核当中，把抓好x访工作，维护稳定责任明确细化落实到村、单位、个人，明确领导责任x处置责任。二是实行党政班子主要领导联系村，镇干包村，责任单位各司其职。三是严格执行每日实名接访制、包案负责制、首问负责制等x访制度，达到以机制保障x访工作的格局。

镇x访工作联席会议对上级交办的x访案件，在镇域范围内实行再交办，再落实。每一个x访件都有一名班子成员包案负责，x访人所在村、责任单位的同志共同负责解决。形成了镇、村有人负责，实现全镇上下齐心协力抓工作的大x访工作格局。

（三）关口前移。一是x访关口前移到决策之前。由于今年来，我镇集镇建设开发、新农村建设等多个项目推进，征地拆迁、个别上访老户等x访难点比较突出，为此，X党委政府坚持把群众利益想在决策之前、群众要求解决在实施之前、群众工作做在执行之前。力争把矛盾解决在上访之前。如：老民师问题，近年来，X党委、政府对老民师较为关注，在镇财政较困难情况下，分别拿出X元钱分批接济X名困难老民师，并对几位家中确实困难的民师落实了低保。二是抓“上访”。镇主要领导包案，对一些重点老大难案件，由镇党委书记或镇长亲自包案，亲自接访、调度、定案，使一些难题得到化解。对一些群体性上访案件，镇里迅速派出工作组，征求群众意见，商议解决办法。特别是XX街道XX组反映XX问题，群众对XX有异议，XXX利用双休日，亲自接访，一

一解答了XX共性问题，解开了群众的心结，使问题迅速得到解决。三是抓“下访”。上半年，结合征地补偿、计划生育、抗旱等几项中心工作，着重抓好x访下访工作，包案的党员干部要定期上门到x访户做工作，宣讲政策，帮助解决实际困难，没有包案的机关干部也深入联点村，排查矛盾纠纷，结交群众朋友，解决实际困难。为把近期工作抓好，X月X日，镇党委、政府召开镇村干部x单位负责人会议，决定集中组织镇、村干部下村入组召开村民小组会议，宣传计划生育优抚政策、x访维稳x当前急需办的中心工作，与群众当面交流，取得了明显的效果。四是抓宣传。通过印发XX份致全镇人民的公开x，出动宣传车辆，宣传横幅等方法，大力宣传农村土地征收补偿、计划生育奖扶政策、《x访条例》等群众关心的热难点问题。使得群众遵纪守法、按规章程序办事观念得到进一步增强。

三、存在的问题

一是基层网络有待健全，x访工作队伍素质有待提高；

二是个别由来已久历史问题没有解决好，造成重复上访、越级上访；三是宣传力度不够，依法x访有待深化。

四、后阶段工作打算一是坚持班子成员定期接访。“全年镇级领导群众接待日”已经公示，大多数值班领导坚持做好群众接待工作，有效畅通了群众x访渠道，切实强化了群众合理诉求的解决力度，镇级领导要带头按时接访，将这项制度持之以恒开展下去。

二是强化隐患排查化解工作。要坚持开展滚动式排查工作，全面彻底排查各种苗头隐患，同时要坚持开展集中研判制度，对重大问题要落

实领导包案，按照“包思想教育、包解决问题、包就地稳控、包劝返接返、包息诉罢访”的“五包”责任制要求，努力把问题解决好，把人员稳控住。对重点群体x重点人员要落实工作措施，确保将各种矛盾纠纷化解在萌芽、把问题解决在初始、把群众吸附在当地。

三是进一步加强x访维稳预警工作。一是严格落实领导带班值班备勤制度。二是实行特殊时期x访维稳工作零报告制度。三是重大紧急x息随时发现、随时报送、及时预警。

重点x访案件情况汇报

涉诉x访工作情况汇报

2011年，省法院认真贯彻落实中央x省委关于涉法涉诉x访工作的一系列文件精神，在省委政法委的领导下，结合全省法院工作实际，不断深化思想认识，改进工作机制，创新工作方法，全力做好涉法涉诉x访工作，妥善处理矛盾纠纷，为保障改革发展x促进社会稳定发挥了积极作用。我们的主要做法是：

一、深化认识，加强领导，进一步强化领导办x访的责任。

一是提高x访工作的大局意识。省法院党组对涉诉x访工作高度重视，多次召开党组会、院长办公会专题研究、部署。年初，下发《xxx高级人民法院关于进一步加强涉诉x访工作的意见》，对全省法院今后一个时期的涉诉x访工作做了全面系统的部署x安排。中办发XX3号、22号文件下发后，专门召开党组会议，统一思想认识，研究具体措施，并及时召开了全省法院第二次立案审判工作会议。要求全省法院充分认识解决涉诉x访问题的重要性、长期性x复杂性，思想上高度重视，切实把涉诉x访问题作为一项法定职责x长期任务全力抓好。教育广大法官在工作中要注意防止埋怨、畏难、松懈、厌战情绪，努力克服急于求成、方法简单的倾向，立足当前，着眼长远，真正把解决涉诉x访问题作为当前一项十分紧要的工作来抓。

二是建立健全涉诉x访领导机构。为进一步加强领导，促进全院办x访大格局的形成，成立了以党组副书记、常务副院长任组长，分管副院长、政治部主任、纪检组长任副组长，审判业务部门x有关综合部门主要负责人为成员的涉诉x访工作领导小组。领导小组下设办公室，立案一庭庭长兼办公室主任。还明确要求每个部门确定一名副职分管x访工作，确定一名x访联络员负责x访联络工作。

三是深化领导接访x院长批阅人民来x制度。4月，省法院全面完善了院长亲自批阅人民来x制度，安排专人负责批阅x件的办理落实。郑少三院长对一些重大x访件亲自阅批，亲自督办，过问办理结果。全年共办理733件院长批阅x件。7月，还启动了院、庭领导每周二定期轮流接访制度，并专门制定了《关于院、庭领导xx访窗口接待来访当事人制度实施办法》，就参与接访的领导、接访方式x时间安排、工作职责等提出具体要求。除开展专项活动接待来访人外，院、庭领导全年日常共接待14个案件22人次的当事人。重点x访案件情况汇报

二、以x访文明窗口建设为依托，提升涉诉x访工作的服务水平

7月，投资300余万元建筑面积1700多平方米的立案x访接待中心正式投入运行，标志着省法院立案x访文明窗口建设取得重大突破。新的立案x访接待中心既是群众表达诉求、参与诉讼、解决矛盾纠纷的重要窗口，也是法院掌握社情民意、服务涉诉群众、联系社会各界的桥梁纽带，功能重要，作用重大。为充分发挥这一平台的作用，我们从制度建设、功能设置、设施保障、管理服务等方面入手，深入开展了“立案x访窗口”的标准化建设，提升x访工作的服务水平。

一是科学设定窗口功能。将窗口划分为三个功能x，即x访功能x、立案功能x、诉讼服务功能x。设置了民事再审申请，刑事、行政、执行申诉，立案，诉讼服务等窗口，还借助武汉大学、中南财经政法大学等高校的力量设立了专家咨询及法律援助窗口。实现了诉讼引导，立案审查，立案调解，救助服务，查询咨询，材料收转，判后答疑，x访接待八大功能。二是突出便民设施建设。为体现司法的人文关怀，我们细化了便民设施。在大厅内放置了休息桌椅、笔墨纸张、饮水器具、医药用品、雨伞花镜等便民设施，增添了电子屏幕、触摸式查询机、传呼系统、书报栏、液晶电视、音响等服务设备，设置了“x谐”等三个深层接谈室，通过温馨舒适的室内布置，轻松x缓的背景，平静心理，舒缓情绪，化解对立，促进矛盾的解决。

三是引导群众理性上访。设置了专业的诉讼引导员，根据来访人的目的安排到相应的窗口办理申诉手续、递交材料、约见法官、法律咨询等；通过在大厅内设置电子显示屏、触摸式查询机、宣传展板、免费提供的诉讼指南等向涉诉群众宣传x普及法律知识；通过告知上访风险、分析上访成本，宣讲法律知识，促使涉诉群众正确理解自己的行为性质，对上访的负面作用有足够的认识。

四是加强岗位规范建设。为使x访岗位之间做到分工明确、责任清晰，我们按照每个岗位有流程，有规范，有办法，管理有思路，有针对性地制定了规范性文件。针对x访接待工作，制定《立案x访接待中心管理办法》、《立案一庭来访接待办法》，针对立案工作制订《立案工作办法》，针对交督办工作制定了《交督办工作办法》，针对案件办理工作制定《审判工作管理规定》，针对院长x件处理制订《院长x件办理流程规定》。建立健全了首问负责制度、服务公开制度、文明接待制度、岗位责任制度，重大事项报告制度等多项制度。重点x访案件情况汇报

三、畅通x访渠道，努力建立涉诉x访工作的长效机制

一是完善x访接处机制。我院对x访接处工作提出了“有访必接，有x必办，接处有效”的要求。为确保x访渠道畅通，做到件件有登记、件件有人办、事事有着落，要求诉讼类x访问题要在法定期限内办结，非诉类x访问题一般在60日内解决并回复当事人。在办理过程中，十分注重“来x与来访一样受到重视、一样得到解决”的导向，切实解决好群众来x问题，逐步引导群众选择来x访而不是来人访。2011年全年，省法院共接待来访6609人次，比去年下降了25%；处理群众来x4699件次，与去年基本持平。

二是完善分流交办机制。通过x访接待中心不同功能的窗口，实行分类接待处理。对来x来访，通过认真甄别，分类分流处理。对属于下级法院x外单位办理的及时交办x转办，对属于我院有关职能部门办理的及时督办，对上级、本院领导交办的重x重访案件及时办理，对越级赴省进京上访的及时通知当地法院劝返接回，落实稳控措施。高度重视网上x访工作，安排专人进行查询、下载、批办x处理，全年共办结1270件网上x访件。

三是完善分级受理机制。按照“属地管理，分级负责，谁主管、谁负责”的原则，确定责任法院，将x访事项交责任单位办理。对于初x初访，实行优先受理、优先接待、优先办理；对重x重访，登记建档，重点交办，限期结案，息诉罢访；对“人案分离”案件加强两地法院密切配合，各司其职，共同做好稳定工作。

四是积极探索诉访分离机制。按照最高法院“海口会议”精神，对“诉”“访”进行合理界定x科学划分，即将本级管辖的，具有起诉、上诉、申诉与申请再审内容的作为“诉”类处理，除此以外的来访，作为“访”类处理。立案x访接待中心投入使用后，专设一名导诉员，负责为来访人服务，根据其诉求指导其到不同窗口办理，在第一时间实现诉访分离。

五是加大司法救助力度。加大司法救助资金使用力度，依照省委政法委的统一要求x我院《关于司法救助资金管理使用暂行办法》的规定，重点对刑事被害人、刑事附带民事案件赔偿不到位的被害人、因丧失执行条件造成特殊困难的上访群众进行司法救助。全年共为87名特殊困难当事人发放司法救助金462万元。

六是推进司法终结机制。为认真落实中办发22号文件提出的维护司法机关依法作出的公正结论，切实维护法律尊严x司法权威的总体要求，集思广益，认真修改、多次讨论，拟定出涉诉x访案件终结机制的具体办法，并将在全省范围内实施。

四、加强x访队伍建设，提高处理x访问题的能力

一是健全机构，明确职能。为应对新民事诉讼法实施后涉诉x访工作新形势、新变化，不断满足人民群众日益增长的x访需求，省法院增设了一个立案庭x一个审判监督庭，合理调整了两个立案庭x三个审判监督庭的职能，为有效化解x访申诉案件大量增多的矛盾提供了组织保障。重点x访案件情况汇报

二是充实人员，加强力量。为实现打造一支一流立案x访队伍的目标，我们从院内各业务部

门x中、基层法院抽调了40名业务精、能力强的法官充实到两个立案庭从事接待上访群众x申请再审案件审查工作，还通过竞争上岗方式为两个立案庭选配了三名副庭长。

三是实行定岗与轮岗相结合，提高队伍素质。x访工作是各种社会矛盾集中反映的窗口，为加强年轻干部对x访工作的认识，不断提高他们处理涉诉x访工作x开展群众工作的能力x水平，我们要求新提拔的部门副职轮流要到立案x访窗口锻炼三个月，新招录的大学生也要到立案x访窗口锻炼一年再分配工作岗位。

五、自我排查与化解交办案件相结合，全力清理x访难案

一是加强督导，及时办结省委政法委交办案件。11月，省委政法委向我院交办了孙卫鳌等130件x访案件，我院在短短两个月内就办结74件，息诉率为57%。为提高交办案件办理的质量x效率，我们主要采取了以下措施：1、院领导负总责、亲自抓。对每件交办案件都由分管院领导亲自审阅批办，重要文件由主要领导亲自阅处，明确办理要求。对于一些重大疑难x矛盾尖锐的案件，院、庭领导直接参加接待、听证，或担任审判长参加审理、调解，做当事人的x解工作。2、加强督促办理。由省法院涉诉x访工作领导小组办公室全面负责这批交办案件的督办工作。对交办案件的登记、办理、回告环节明确要求，确保交办案件有人办、有结果、有回音。3、按职责职能进行分流办理。省法院涉诉x访工作领导小组办公室根据院领导的批办要求，分门别类进行分流交办。属中、基层法院办理的转有关法院办理；属我院办理的，由立案一庭负责通知当事人补充材料x证据，进行形式审查x调卷，登记立案编号后交各审判庭、执行机构负责办理x回告。4、认真办理，及时回告。强调各承办单位要切实提高办理的质量x效率，明确规定了办理的时间x要求。不能按时限要求办结的，也要及时报告办理进展工作情况。5、建立通报制度。为及时掌握案件办理进度，切实加强跟踪督办，我们采用通报方式，向各办案单位通报案件进展，有力促进了案件办理工作。二是开展自查，领导带头化解x访积案。我院以“听民声、访民情、解民忧大走访”活动为载体，积极排查x访积案，共排查案件48件，目前阶段性息访的有30件，息访率达63%。此次活动主要采取了以下措施：1、公开定点接访。认真落实院、庭领导接访日制度，提前告知案件当事人接待领导及接待时间，由院、庭领导当面听取当事人的陈述，当面解决问题。

2、领导包案。对排查出的x访积案，落实牵头领导x参与单位及人员，明确工作要求及办结时限。包案领导要严格按照“四包”（包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉息访）要求，亲自带头解决问题。3、带案下访、重点约访。我们选择一定数量的重点x访积案，由院领导带案下访，有针对性地约请案件当事人，认真听取意见，剖析问题症结，研究解决办法。

六、严格责任，全面落实涉诉x访工作责任追究x通报奖励制度

一是实行严格的责任倒查及领导问责制度。对初x初访中反映的问题属实的，倒查办案人的责任；属重x重访的，倒查包案领导x办案人的责任；对因工作严重失职造成恶劣影响或者严重后果的，严肃追究领导x直接责任人的责任。

二是实行严格的涉诉x访工作情况通报奖励制度。我院立案一庭每季度对我院x各中级法院的涉诉x访及工作情况进行定期通报。对问题突出的，要求整改，并反馈整改结果。对成绩突出，处于前列的，给予表彰x奖励。

重点x访案件情况汇报

x访工作情况汇报

近年来，我x高度重视应急x访工作，确立了“抓经济必须抓稳定，抓稳定必须抓x访”的工作思路，采取了一系列行之有效的措施解决处理群众x访问题，创造性地开展工作，真正做到领导重视、措施扎实、督办有力，有效预防x控制了集体访、越级访、重复访的发生，x访工作取得明显成效。同时，随着社会经济的不断发展，引发的各类矛盾、各种冲突时有发生，导致大规模、群体性上访事件x各类突发事件。为了维护政府办公大楼良好的办公秩序以及应对突发事件，杜绝今后不再出现堵门、拦车、恐吓、服毒、辱骂工作人员，甚至出手打伤工作人员等违法行为的发生，保障政府机关各部门、单位工作的正常x利开展，于2012年2月23日在政府办公大楼设立警务室。截止目前，收集各类应急预案25个，指导参加应急演练8次，参与应急救援7起，接待群众上访反映的585个x访问题，已解决了523个，结案率达89.4%；越级x访问题62个，已解决55个，剩余7个正在协调解决当中；全x梳理出来的50个重点x访问题也得到了较好解决。取得这样的成效，其主要做法是：

1、完善制度，落实责任。一是实行每周x访问题专报督查制。由x访部门对每周发生的x访问题进行排查疏理，并及时报x委、x政府主要领导x分管领导，对领导批示件再由“两办”xx访部门进行督查督办，限期解决。对每周x访问题专报中反映的问题，x委、x政府主要领导每期都作了明确批示，责任到人。“两办”及x访部门对领导批示件也分别采取电话催办、实地调查协调、限期解决等措施，进行督查督办，从而使许多群众x访问题得到有效解决，大量的矛盾得到了及时化解。到目前为止，经领导批示的15个x访问题，已得到较好解决。二是建立了七项服务群众制度。即：x级领导挂钩重点疑难x访件及分管领导负责制；x级领导x访值班制；重大问题x委、x政府集中研究制；x访件处理督查督办制；群众来x来访例会制；重大突发性事件应急处理制；x访动向x息快报制。三是建立了x访工作责任追究制。研究制定了《澄城xx访工作领导责任追究制度》，进一步提高责任单位、责任人的责任心，强化“分级负责，归口办

理”x“谁主管，谁负责”的原则，把群众x访落实到单位、责任到人。四是推行x级领导x访接待日制度，加大群众初x初访的处置力度，提高x访结案率。

2、深化举措，整体推进。一是召开重点x访问题处理汇报会、协调会及x访工作专题会。2014年，我x先后召开了5次由有关领导、责任单位负责人参加的x访问题处理情况汇报会、协调会及x访工作专题会，研究对策，梳理问题，协调处理，督促解决。二是开展重复访、越级访、集体访专项治理活动。x委、x政府把11月中、下旬作为集体访、越级访、重复访专项治理时间，要求各级各部门要站在全x大局的高度来思考，站在发展的高度来处理问题。对“两办”xx访部门交办的x访案件，相关单位要认真对待，并落实好专人负责，采取一切有利手段、办法、措施协调处理，并严格在督查督办函限定时间内将结果报送“两办”及x访部门。三是加大x访督查督办力度。对x访问题处理情况的督查，不但“两办”及x访部门进行认真督查，而且组织部门也介入，并且把处理x访问题当作检验领导同志做群众工作能力高低的标准来考察。四是开展x访工作大会战。从11月20日开始，我x开展了为期10天x访工作大会战，组织各镇、各部门、各单位进行拉网式的排查，对x访案件一件一件地进行排查清理，一件件地进行处理落实，做到不留隐患、不留死角、不留盲x。对清理出来的问题，集中力量重点分析，研究处理所发生的重点x访问题x疑难案件。五是创新工作方法。对x访案件原则上实行属地包干原则，对镇确实协调不了的x访问题，由x级挂钩领导亲自参与，帮助协调，出面督促支持。对一些重大问题，充分发挥在当地工作过的老同志、知名人士、对群众感情深的同志的作用，请他们回去帮助做工作。

3、全面清理、分类解决。2014年，我x共疏理出50个重点x访问题，对此，x委、政府提出了“一回、二促、三包”的解决处理方法。一是对已解决的32个重点x访问题，开展回访督查。从x委办、政府办、组织部、政法委、x访局等单位抽调人员组成五个回访督查组，对已解决的x访问题进行回访督查，通过听汇报、查资料、与x访人交谈、实地察看等多种形式，了解处理效果。在回访督查中了解到，大部分群众对处理的结果都比较满意。如：茗洋关水库管理局、

上潭水库管理局x供销社等单位离退休职工集体来访，要求按事业编增资的问题；x水泥厂84名改制职工要求办理医保的问题；xxx居民张治中要求归还9000元集资建房款的问题等等，都得到了彻底解决。对个别问题还没有完全解决到位，由“两办”及x访部门联合下发了督查督办函，限期解决到位。二是对正在解决的18个重点x访问题，专门召开了x访问题解决情况促进会。对其进行深入研究、布置，督促解决。同时，由“两办”及x访部门实行一日一督办，一天一汇报。如：庄头镇岳家庄郭增荣反映两校建设征地问题，经过多次协调得到了有效解决；x水泥厂、食品厂职工要求参加社保问题，正紧锣密鼓地进行，调查摸底、造册办证工作正在逐步推进。通过采取这一系列措施，绝大多数问题已解决到位，群众上访量大幅下降，尤其是一些重复访、越级访、集体访问题得到了有效的解决。

总得来说，我x的x访工作取得了一定的成绩，但也存在一些不足x差距，控制集体访、越级访、重复访的发生任务还很艰巨。为此，下一步，我x将继续完善每周x访问题专报督查制，坚持七项服务群众制，不断加大x访问题的督查力度，明确责任，强化措施，切实把x访工作做好、做细、做实，为全x经济持续快速协调发展创造良好的环境。