疫情防控保障物资管理办法
为规范xxx新冠肺炎疫情防控物资管理，根据xxx《关于全省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控物资保障有关问题的会议纪要》要求和x新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部部署，结合我x实际，特制定本办法。
一、调配防疫物资范围
本办法所指疫情防控物资是指我x集中生产和采购、受赠及上级下拨给我x的84消毒液、免洗消毒凝胶、络合碘、75%酒精、手洗消毒液、测温器材、医用防护口罩、防护服等疫情防控物资。
二、防疫物资管理
防控物资按照“集中统筹、专业管理、保障急需、专物专用”的原则，由x工信局指定专人专库进行统一管理，保管人员按时验收、核实、登记、入库，并建立疫情防控物资管理档案，每日报告疫情防控物资储备、领取情况。
1、本x集中采购和健缘医疗、大乘药业集中生产的防控物资由x工信局根据x防控工作指挥部的要求按照统购统配统销原则入库管理。
2、上级下拨的防控物资由各承接单位交(报)x工信局统一入库管理。
3、x红十字会、x慈善总会、x工商联、x侨联等单位的捐赠物资，定点捐赠的按相关规定办理，数据报x工信局备案，非定点捐赠的物资交x工信局统一入库管理。
三、防疫物资调配
x级防控物资调配坚持以下四个原则：一是急用优先保障，首先保障医疗救护人员，重点服务防控一线;二是重点地区优先保障，不搞平均分配;三是根据2防控物资生产和存放地点实行就地就近调配;四是及时调配 ，每天调配一次。
1、统筹安排，集中调配。x级所有防控物资调配由x工信局统一负责，x卫健局(一名副局长和一名科长)、xx场监管局、x交通运输局、x财政局各派一名科长到x工信局集中办公，集中调度，分组实施。
2、各需求单位实行“一把手”负责的归口管理制度，对所辖部门、单位需调用的防控物资品种、数量严格审核把关，并填写防控物资申请审批单(见附表)，报x工信局按程序审批发放。
3、 x工信局负责根据每日防控物资库存数量按需求及时调配到重点地区、重点单位、重点部门。
4、 x卫健委负责按照每日防控物资保障组分配的物资数量调配到医疗卫生系统，并负责全x所有专用医护口罩和防护服的调配。
5、 每日上午11点前，各单位将疫情防控物资需求情况报x工信局(联系电话：0738-8312754);x工信局根据库存及分配原则制定当日防控物资调配方案报x新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部批准，并于下午17:00点前由x工信局调配到位;下午17:30前由x工信局将当天生产、采购、入库及调配情况报x新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部和x纪委备案。
四、成员单位职责
1、 x工信局：负责全x防疫物资的生产、政府采购、调配和管理，负责防疫物资保障组日常工作的协调处置和信息汇总上报。
2、x卫健委：负责全x医疗卫生系统防疫物资的审核申报和管理，负责对专用医疗物资的对口采购工作。
3、x交通运输局：负责疫情防控物资的运输和车辆保障，并开辟运输“绿色通道”和海外物资入关的协调工作。
4、xx场监管局：负责本x生产、采购和受赠物资的质量监管和保障工作。
5、x财政局：会商x工信局按照战时状态进行应急采购，实行先采购后备案，采购时预付部分货款，确保企业资金流动性。
6、x公安局：负责防控物资的安全保障及配合相关部门打击违法犯罪活动。
7、x红十字会、x工商联、x侨联、x慈善总会等单位在负责本单位受赠物资统一入库管理的同时，要发挥自身优势，积极加大防疫物资外购力度。
8、其他成员单位按疫情防控工作的要求，切实履行各自职责。
五、防疫物资监管
各责任单位要加强监管，任何单位不得挤占、挪用和擅自分配防控物资，对管理混乱、虚报冒领、挪用和擅自分配防控物资等问题，由x纪委x监委依法依规严肃查处。同时，各单位要加大执法力度，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、牟取暴利、制假售假、扰乱防控物资管理等违法犯罪行为，依法依规从严从速处理。
六、本办法自发布之日起施行，至解除突发公共卫生事件一级响应为止。
疫情防控保障物资管理办法
根据xxx教育厅《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作的紧急通知》《南京科技职业学院新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作预案》等文件有关规定，结合我校实际，现制定疫情防控物资管理办法。
一、组织领导
学校防控工作领导小组指导开展疫情防控应急物资管理工作，具体日常工作由学校后勤保障专项工作组组织实施。根据学校《关于成立疫情防控工作专项工作组的通知》(南科委字〔2023〕6号)要求，后勤保障工作组组长由钱闻明同志兼任，副组长由李季平、葛坚、张云良、王国祥、刘舍礼同志兼任。
疫情防控应急物资管理由党政办、后勤服务中心、资产处牵头，财务处、审计处等相关部门配合实施，具体任务主要包括物资需求统计、物资采购计划、多方联系货源、及时实施采购、物资保管存放以及物资申请、批复及发放等工作，负责统筹全校应急物资的使用调配，及时向上级报告事态变化情况、提出请求支援等。
二、具体措施
(一)疫情防控应急物资需求统计与采购计划
1.应急物资需求统计。各单位、各部门从工作需要出发，统计物资需求，上报物资清单。物资清单主要包括物资名称、规格、数量以及急需程度等。疫情防控应急物资主要包括消毒液、口罩、体温测量仪、防护服等物品，其他物品由各单位、各部门按照学校相关规定自行采购。
2.应急物资采购计划。学校后勤保障专项工作组汇总统计各单位、各部门物资需求，结合上级要求、当前状况及未来趋势等情况，定期充分研究、科学制定防控物资批量采购计划，形成《南京科技职业学院疫情防控应急物资批量采购清单》(附件1)，报学校疫情防控工作领导小组研究确定。
(二)疫情防控物资货源联系与采购实施
3.应急物资货源联系。学校相关部门密切与地方政府、教育厅联系，想方设法多管齐下，积极开展联系应急物资货源联系工作。
4.应急物资采购实施。经学校疫情防控工作领导小组研究同意，相关部门根据物资批量采购计划，合理选择采购渠道，及时实施物资采购。对于x场紧缺、需求紧迫且多方联系无法通过常规采购方式获取的应急物资，由后勤保障工作组提出有关建议(明确采购方式、名称、数量及单价等)(附件1)，经学校疫情防控工作领导小组研究同意后实施。
(三)疫情防控物资储备存放与申请领用
5.应急物资储备存放。批量采购的应急物资到校入库须填写《南京科技职业学院疫情防控应急物资入库交接单》(附件2)或供货商出具的送货清单，建立台帐、定期盘点，安排专人妥善保障物资(附件3)。
6.应急物资申请领用。应急物资采取“集中管理、统一调配、部门申请、审批领用”的原则进行发放使用，物资发放建立台帐明确入库与领取、名称与数量、日期与人员等信息。各单位、各部门从工作需要出发，以部门为单位提出物资申请，经学校疫情防控工作领导小组办公室审核同意，领取相关物资并由各领用部门指定专人妥善保管物资，做好发放记录备查。学校疫情防控工作领导小组可结合工作需要紧急调配应急物资。物资领用调配相关工作表单见附件4。
疫情防控保障物资管理办法
为做好我区疫情防控工作，有序开展疫情防控物资统一调配，规范防控物资统计需求、采购、接收、发放等手续，合理、合规使用各级财政下拨、区红十字会划拨及其他社会团体、个人捐赠资金，经区新型冠状病毒肺炎疫情防控应急指挥部研究，现制定如下管理办法。
一、指导原则
(一)坚持全区一盘棋。强化区级统筹和责任分工，落实好上级统一调配和本级采购、供应任务。
(二)建立日报告日调度制度。区应急指挥部防控保障组坚持日报告、日调度制度，及时掌握前期物资收、发、结存情况，合理调度近期需求。对重点医疗应急防控物资实行统一登记、统一管理、统一调拨。
(三)突出重点保障原则。执行“四优先”要求，梯次安排、高效分配，切实做到优先保障一线医护人员必需;优先保障公安、交通、x场监管、环卫、网格化排查等基层一线人员必需;优先保障公共场所服务窗口人员必需(待窗口人员上班后);优先保障重点复产复工企业(项目)必需。优先保障后的富余物资方可安排其他需求。
二、具体内容
(一)规范防控资金管理。
1、各级财政拨付的新型冠状病毒肺炎疫情防控资金和接收的各类捐赠资金，全部交由区应急指挥部防控保障组统筹安排，由区卫健委在区政府会计中心设立专户管理，专帐核算。
2、各类捐赠资金应确保专款专用，落实到防控一线。
(二)规范防控物资采购及置换管理。
1、坚持每日会商。区应急指挥部防控保障组每日上午召开会议研究当日采购、分配计划。
2、严格审批手续。当日采购金额在5万元以下的，由区应急指挥部防控保障组内区卫健委副主任审批;当日采购金额在5万元以上的，由区应急指挥部防控保障组副组长审批。
3、灵活运用物资置换。根据当期物资需求情况，对急需且暂难以采购到位的物资，可经区应急指挥部防控保障组会议研究决定后，与相关单位进行同价值的物资置换。
(三)规范捐赠物资管理。
1、区红十字会、慈善组织、各基金会等接收的非定向捐赠物资，全部交由区应急指挥部防控保障组统筹安排，统一造册、统一调配。
2、定向捐赠的物资，由接受捐赠的单位优先使用，富余物资可移交区应急指挥部防控保障组统筹调配。
3、强化对捐赠物资的规范管理，确保接收、支出和使用全过程透明可查、公平公开、规范有序。
(四)规范物资供给分配。
1、建立统一管理、条块结合、属地负责的供应保障机制。医用重点防控物资由使用单位提出意见，经区应急指挥部疫情防控组审核把关，区应急指挥部防控保障组负责统筹协调，安排分配。
2、区各医疗机构防控物资，由区应急指挥部防控保障组统筹安排。不足部分，可由使用单位提出申请，由区应急指挥部防控保障组会议研究后安排。如出现特殊情况，可“一事一议”帮助解决。
3、各乡镇政府、街道办事处负责辖区一线防控人员的一般防控物资安排。一般防控物资原则上自行采购，难以采购且物资不足时可提出申请，区应急指挥部防控保障组尽力帮助解决。
辖区内常住居民和企业，所需一次性口罩等一般防控物资，采取x场化方式供应，并有序向社会平价投放。由区应急指挥部防控保障组会商各乡镇政府、街道办事处具体落实。
各乡镇政府、街道办事处从区应急指挥部防控保障组调出的物资，资金由其自行承担。
4、区机关事务管理服务中心负责按区应急指挥部防控保障组分配的物资数量，每日发放区应急指挥部办公室及各工作组、区直各单位的防控物资。
5、区教体局负责做好教职员工、学生的日常监测及物资需求保障和发放工作，物资由区应急指挥部防控保障组提供。发放给民办学校的物资，由区教体局负责统计汇总，资金由其自行承担。
6、部分重点企业(项目)的物资需求，经区应急指挥部防控保障组会议研究，区主要领导同意后给予保障，在落实签批手续后调出物资，资金由相关企业自行承担。
(五)规范物资登记管理。
1、完善物资入库验收。区应急指挥部防控保障组物资接收小组要核对清点物资名称、数量是否一致，负责物资统一造册、建立入库台账。根据货物特点进行合理堆放;对特殊物资，应隔离堆放。
2、完善物资发放管理。区应急指挥部防控保障组物资发放小组，应建立出库台账，落实领用手续。对当日发放凭证，应妥善保管，并进行汇总登记。
3、完善物资回收管理。各相关单位对帐篷、测温仪等可回收物资，使用结束后，要会同区应急指挥部防控保障组做好清理消毒和回收工作。对失去使用价值的，严格遵守报废程序，集中销毁，严禁流入社会。
4、完善物资统计工作。各类物资变动情况均需专人负责进行统计，对物资的收、发、存情况，每日报区应急指挥部防控保障组汇总。
三、其他要求
(一)各地、各单位不得以任何名义截留、调用应急防控物资。对拒不执行区应急指挥部防控保障组调度指令的，依纪依规严肃问责追责。
(二)各地、各单位物资发放应及时公开发布x场投放信息，稳妥引导x场预期，避免因物资不合理投放等引起人群聚集。
(三)严禁工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，挪用、侵占或者贪污捐赠物资;对违纪违法的，依纪依法处理，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
(四)各地、各部门要广泛动员宣州客商、乡贤、侨胞和社会有识之士积极开展捐赠工作。
本办法自公布之日起施行，待新型冠状病毒肺炎疫情结束后自动失效。具体要求由区应急指挥部防控保障组负责解释，如上级另行出台规定，从其规定。
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