部队安全保密教育·1
近日，一场以“按章操作、确保安全”为主题的大讨论活动在新疆军x某边防团野外驻训场上展开。该团始终坚持管教并举、疏堵结合，注重在提升官兵安全防范意识上下功夫，确保部队安全发展。
“三五分钟一堂课，一两句话明个理。”该团领导介绍，以往的安全教育主要以每周一次的集中授课为主，难以完全做到教育管理“看人开方、对症下药”。因此，该团组织开展了针对性更强的“微教育”活动，发动官兵利用巡逻、执勤、训练间隙，结合自身实际展开讨论辨析，有效增强了安全教育的活力。
据了解，该团把“按章操作”作为安全教育活动的着眼点和落脚点，把发现问题、分析问题、解决问题贯穿全程。注重全员参与，严格落实好补课制度，确保教育无死角。此外，该团还采取案例解析、观看警示教育光盘、主题演讲、安全知识竞赛等多种方法，强化了官兵的安全防范意识，增强了官兵对安全常识的理解和运用，为确保部队安全稳定打下坚实基础。
部队安全保密教育·2
一、保密的历史
英国早在1911年就通过了《官方保密法》，我国于1951年6月8日颁布了第一部保密方面的法规法规《中央人民政府政务院保守保守国家机密暂行条例》，当时对需要保密的事项统称国家机密。当时保密范围很宽泛，几乎包括所有的国家事务，但没有规定定密程序和保密期限，所以到处都是秘密。1988年我国出台了《保密法》对定密、保密范围、保密期限、清理、变更、解密工作程序进行了规定。2010年4月29日修订后的《保密法》颁布，在定密、监督管理等多方面取得了显著进步。
二、关于秘密的几个概念
(一)国家秘密
“国家秘密是关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项”。
国家秘密秘级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三个等级，保密期限分别不超过30年、20年和10年，密级和保密期限可以根据情况适时变更。
(二)工作秘密
工作秘密是指各级国家机关在其公务活动和内部管理中产生的不属于国家秘密而又不宜对外公开的事项。
(三)商业秘密
根据我国《刑法》和《反不正当竞争法》的规定，商业秘密是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。
(四)三个“秘密”一旦泄露所承担的法律责任不同
“国家秘密”一旦被泄露，除了要承担行政责任外，构成犯罪的还应承担刑事责任。
“商业秘密”一旦侵犯，并构成不正当竞争行为，要分别承担民事赔偿责任、行政处罚责任或刑事责任。
“工作秘密”一旦泄露，要承担行政责任，受到行政处分。
三、保密与政务公开
(一)政务公开
2007年4月5日我国颁布了《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条和2008年4月28日xxx颁布了《xxx政府信息公开规定》，第十二条规定行政府信息前，应当依照《中华人民共和国保密法》以及其他法律法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。
行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。
《国家政府信息公开条例》和《xxx政府信息公开规定》还规定，对未建立政府信息发布保密审查，由监察机关、上一级行政机关责任改正;情节严重的，对行法给予处分;构成犯罪的依法追究刑事责任。
《关于印发xxx市场和质量监督管理局政府信息公开暂行办法》(津市场监管x〔2023〕227号)、《关于印发xxx市场和质量监督管理局信息发布管理办法的通知》(津市场监管x〔2023〕228号)、《关于印发xxxxxx市场和质量监督管理局网站管理暂行办法的通知》(津市场监管x〔2023〕228号)对我局的政务公开工作做了详细的规定和分工。
在这里再讲一下，我局政府信息主动公开的政府信息内容主要包括：
1.领导相关信息，机关内设机构及直属事业单位的职责、联系方式等;(人事科)
2.本部门制定的主动公开文件;(各科室、大队、协会)
3.本机关中长期规划及年度工作计划、要点等;(办公室)
4.重点领域综合统计数据与分析;(办公室)
5.突发事件应急预案(非涉密)，年度应急培训、演练及需要向社会公开的重大突发事件及其处理情况;(办公室)
6.产品召回相关信息;(质监科)
7.行政许可、行政审批事项、其他行政行为备案类事项。如行政许可项目、审查标准、申请条件、办理程序、办结期限、申请途径、方式、审批、备案类结果、相关表格、办理地点、办理时限等办事指南、须知类信息，以及责任单位(部门)、联系方式、监督部门和投诉渠道等;(行政审批科、特设科、质监科、计量标准化科、食品监管科、各监管所)
8.在本级机关登记注册各类市场主体信息依法予以公开;(市场科)
9.行政处罚类信息按照国务院和三总局的要求予以公开;(各执法科室、监管所、大队)
10.重要干部任免等相关信息; (人事科)
11.监督检查信息，包括：专项执法检查、整治等行政执法信息活动;(各科室、所、大队、协会)
12.抽验检测信息，包括“四品一械”、特种设备安全、产品质量监督抽查结果;(食品、药品、特设、质监
13.消费警示信息(消保科)
14.产生重大影响的典型案例
15.其他依法应主动公开的信息。(各部门按职责)
(二)政务公开的保密审查
2007年4月5日我国颁布了《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条和2008年4月28日xxx颁布了《xxx政府信息公开规定》，第十二条规定行政府信息前，应当依照《中华人民共和国保密法》以及其他法律法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。
行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。
《国家政府信息公开条例》和《xxx政府信息公开规定》还规定，对未建立政府信息发布保密审查，由监察机关、上一级行政机关责任改正;情节严重的，对行法给予处分;构成犯罪的依法追究刑事责任。
在我局的三个政府信息公开的相关规定中也规定要进行保密审查，请大家检查一下保密审查的落实情况。见表
四、局保密工作制度
第一章 总 则
第二章 组织机构设置及职责
实行党政领导干部保密工作责任制，坚持谁主管谁负责。
(一)各部门、各基层单位负责人对本部门、本单位的保密工作负总责，具体工作人员对本岗位的保密工作负责。
(二)各部门、各基层单位应根据保密需要指定专门人员负责与保密相关的管理工作。
(三)各部门、各基层单位负责人履行保密工作责任制情况应当纳入年度考核内容。
(四)全体涉密人员需签订《保密承诺书》。(附件4)
(五)涉密人员实行登记管理。局涉密人员情况见《保密干部基本信息登记表》(附件5)
第三章 定密工作程序与管理
(略)
第四章 涉密人员管理
登记、政审、签订保密责任书、岗前、在岗培训，离岗教育，出国出境。
第五章 涉密载体管理
涉密制作、复制、收发、传递、使用、保存、清退、销毁。
第六章 计算机与上网信息保密管理
第七章 涉密设备、移动存储介质管理
第八章 非涉密计算机、移动存储介质保密管理
第九章 要害部门、部位保密
办公室和党建科为保密要害部门，保密室为要害保密部位。
第十章 保密宣传教育和保密检查
一般在六月份集中一周开展“保密宣传周”活动，具体有“五个一”，一是召开一次保密领导小组会议;二是集中学习保密各类会议文件精神;三是开展一次《保密法》专题学习活动;四是开展一次向全社会宣传保密的教育活动;五是开展一次自查整改。
保密检查的主要内容包括：保密工作领导责任制落实情况;保密制度建设情况;保密宣传教育培训情况;涉密人员管理情况;国家秘密载体管理情况;信息系统和信息设备保密管理情况;涉外工作保密管理情况;宣传报道和信息公开保密审查情况;泄密事件报告制度执行情况等。
第十一章 涉外活动保密管理
(略)
第十二章 法律与行政责任
违反国家保密法律法规规定和本管理办法要求，构成犯罪的，按照党的纪律和国家有关法规规定承担相应的责任和接受相应的处罚。
对发生保密案件与事故的部门和基层单位，按照保密责任制的规定，追究有关责任人和有关领导的责任。
五、当前的与保密有关的几项工作
1.对政务公开保密审核工作进行自查，重点自查《信息发布保密审查表》的使用情况;
2.建立《非涉密存储介质销毁登记表》。
3.开展保密教育。
部队安全保密教育·3
2015年，xx市在xx正确领导下，高度重视全市信息安全工作，针对信息安全面临的严峻形势，深化认识，认清形势，严格落实信息安全各项工作措施，健全信息网络安全管理机制，扎实推进网络安全和信息化工作的新局面。现将有关情况汇报如下：
一、信息安全工作开展情况
(一)信息工作。一是市xx高度重视信息上报工作，建立健全向上级报送信息工作机制，日均报送信息xx至xx条，提高了信息报送的针对性与采用率。二是加大政务信息安全培训及交流力度，确保信息安全。组织召开全市xx系统政务信息培训会，全市xx人参加了培训。建立政务信息顶岗培训制度，提高市直单位xxxx信息员的信息安全意识和信息编辑能力。2014年，全市共收到上报信息xx万条，编辑xx信息xx期，编辑上报省xx信息xx期，信息工作排在全省前列。
(二)信息公开工作。一是建立监督检查评议、培训宣传等工作制度，对全市xx个部门进行了现场督查，对督查中发现的问题提出整改要求和完成时限，并进行通报。二是做好信息公开保密工作。严格保密审查程序，对信息公开、起草公文和信息，严格按照《xx规定》相关条款，对信息公开内容是否涉及国家秘密进行初审，提出是否公开的意见，由科室负责人审核报单位分管领导审批后，报领导小组审批，信息保密审查符合制度规定、符合依法审查程序。2014年，xx市主动公开信息xx万条，比上年增加xx万条，增xx%。信息查询专线完成市级、部门转接xx次，转接率为xx%，满意率为xx%。
(三)电子政务协同办公系统使用情况。2014年，全市电子政务协同办公系统进入全面运行阶段，成为全市系统日常办公中最为重要的工具。一是严格遵照《保密法》、《政府信息公开条例》的有关规定，对涉密或敏感信息进行严格控制，确保“涉密信息不上网，上网信息不涉密”。同时，市xx制定了《xx市电子政务协同办公系统使用管理办法》、《电子政务协同办公管理规定》，加强对全市电子政务协同办公系统的管理。二是认真贯彻《保密法》的要求，严格遵守公文处理的有关规定，定期不定期对xx内部人员和各县x、各市直部门oa系统操作和使用人员进行业务培训和保密培训。2014年，组织专题培训xx期，市xx内发文xx个，办公室内部流转收文xx个。
二、存在的问题
一是思想认识不到位。部分单位和领导没有认识到信息安全的重要性，没有认真组织学习《保密法》、《政府信息公开条例》等法规，将信息安全工作看作阶段性工作去应付，缺乏主动性和责任感，同时，少数部门信息保密、信息公开机制不完善，缺乏内部监督机制，工作不主动，措施不到位。
二是信息发布渠道不统一。目前，信息公开发布在“信息公开门户网”。全市主要信息类网站包括：“信息公开门户网”、“xx网”、“xx新闻网”、还有县x门户网站。出现相同信息多部门发布、信息滞后等情况，造成信息发布不规范、工作效率低下、互联网用户查阅困难等情况。
三是市信息工作人手不足、工作量大。目前，市xx信息工作有xx名专职信息工作人员、信息公开有xx名工作人员，其中公开办人员均为市xx抽调，在日常事务繁多的情况下，容易造成信息工作滞后和低效率。
三、下一步工作打算
一是继续加大信息安全工作培训力度，除工作人员以外，要求各部门主要领导或分管领导参加信息安全知识培训，进一步提高信息安全责任意识和保密意识。同时，要求各部门尽快健全单位内部信息安全各项规章制度，并形成长效机制。
二是进一步加强信息公开管理工作，明确各部门工作职责和分管领导，继续强化专人负责信息公开工作，及时发布和更新信息。同时，加强信息公开网站建设，规范市内信息网站，统一发布渠道，优化整合网络资源。
查看全文
false