关于新农村建设调研报告 第一篇
党的xx届五中、六中全会明确提出：“建设新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理的要求，扎实稳步地加以推进”。
1、大力宣传新农村建设新形势。要利用广播、标语横幅等手段将新农村建设的意义、标准、要求进行全方位宣传，在全社会营造新农村建设的良好氛围，充分调动起群众参与新农村建设的积极性和主动性。围绕方针和“多予少取放活”的原则，扎实推进新农村建设。
2、开辟农民增收新渠道。建设新农村的主体是农民，根本是发展农村经济，重点是增加农民收入，难点是构建农民收入持续增长的长效机制。
3、打造农村新经济。建设新农村，最根本是发展农村经济，要着眼于壮大村级经济势力、增加农民收入，要继续推进农业产业结构调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业。
4、建立农民新保障。继续推广农村改厕、改水、继续抓好规范化卫生所、农村文化站建设。建立健全以新型农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系。
5、弘扬农村新风尚。要突出抓好精神文明和文化阵地建设。一是以文明村建设为抓手，倡导健康、文明、科学的生活方式，大力开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育，推进农村和谐稳定发展。二是要加强农村文化基础设施建设，大力发展农村生态文化，丰富广大农民群众的精神文化生活。
一、村情简介
（一）基本情况
高梁店乡位于xxx的西北部，北隔淮河与王岗乡相望，南邻xxx小林镇，东接x昌关镇，西以大坡头为界与南阳桐柏x相邻，是一个典型的山x邱岭乡。高梁店乡就座落在高梁店村的中心位置，高梁店村耕地面积1108亩，有10个村民组，464户，人口1659人，其中党员22人。整个村的分布大致以高梁店街为中心南北呈棱形。由于邻街，全村人多地少，个体经商户较多，经济发展相对较快。
（二）行政村班子情况
高梁店村村支两委共有村干部6名，有村支部书记和村委会主任两名正职，一名村支部副书记，两名村委会委员，一名计生专干。村支两委班子健全，工作团结，在群众中树立了较高的威信。
（三）新农村建设与基层工作情况
1、基础设施逐步改善，生活环境不断优化。在的大力支持下，我村道路改造全面完成；临街的街北组、街西组、街东组、教堂湾组，道路两边均装置了路灯，每晚定时开启与关闭；每户门前空地种植了广玉兰等绿化树种；新街与东街改造水冲式公厕两座和垃圾集中处理池两个，基本实现了硬化、亮化、绿化、净化的“四化”要求，给广大村民营造了一个良好的人居生活环境。
2、农村经济稳步发展，农民收入逐步提高。由于高梁店村位于高梁店乡的中心地带，全村经济发展相对较快，群众生活相对富裕，外出务工人员相对较少。村内蔬菜种植专业户近年发展较快，淡水立体养殖处于发展起步阶段，但尚未形成规模；农副业经济发展处于初始阶段，无工厂和大型加工业，现有的一个大米加工厂，还处于粗犷加工阶段；全村有不少种植香菇和黑木耳的农户，但形成规模的只有两家，黑木耳种植的发展前景较为可观，给不少村民带来了可观的收益。
3、农民素质不断提高，自我保护意识增强。在各项惠民惠农政策的引导下，xx年春季的首次新农合之际，全村就有近1000人参加新农合，参合人数占全村总人口的2/3，切实解决了农民就医难的问题，日前，xx年新农合费用征收工作已紧锣密鼓地进行，之前因外出未参加新农合的村民，趁返乡秋收之际，也正积极加入新农合的队伍。另外，在7月份开展的水稻保险工作中，全村投保面积达931亩，投保率达85%，最终因病虫害等造成损失的农户，都按当初合同约定，获得了赔偿金，进一步增强了农民种粮的信心。
4、计划生育工作稳步推进。我村总人口1659人，其中已婚育龄妇女349人，长期外出已婚育龄妇女146人。随着农民素质的不断提高，村民们生儿养老、传宗接代的思想观念有所淡化，在家的已婚育龄妇女都能按单月康检的要求，准时参加孕检，外出人员也能按时将孕检证明寄回。但是仍需加强人口和计划生育政策的宣传，采取惩罚与奖励相结合的有效机制，避免反弹现象的发生。
5、以人为本，弱势群体倍受关注。我村五保、低保、优抚对象，总计68人，在村委会的帮助下，全部纳入社会救助的范围。基本生活保障基金，按季度足额发放到困难人员手中，使他们的生活得到了有效保障。近日，将有棉衣、棉被等过冬物资，发放到位。
二、关于高梁店村建设、发展的几点想法
（一）发展蔬菜种植。高梁店乡地处偏僻，从周边了解到，高梁店集镇的蔬菜价格比周边的乡镇都要高，x均高出２０％左右。相邻的x昌关镇和吴家店镇，常年均有在高梁店卖菜的菜农。高梁店村地理位置优越，可鼓励农户就近承包土地，以反季节大棚蔬菜为主，大力发展蔬菜种植业。相关部门有必要可成立蔬菜协会，聘用一定数量的蔬菜种植的专业技术人员，定期对菜农进行一些专业知识讲座和技术指导，为菜农提供切实的帮助与支持。这样以来，一方面既可以降低运输成本，另一方面可以促进村民发展经济，提高人们的购买力，丰富了乡镇居民的菜篮子，增加了村民群众发家致富的道路。
（二）利用地理优势，发展观光休闲旅游业。高梁店生态环境良好，环境优美，具有森林公园的风光。高梁店村位于全乡的中心地带，交通便利，可发展观光休闲旅游业、垂钓塘、农家饭、地锅镆、土鸡汤等，均有良好的发展潜力。陈家小湾的陈精选，近年的观光垂钓塘开发的就比较有新意，如果他再把房后的几亩桃园管理起来，把垂钓与赏桃、摘桃、偿桃结合起来，相信会带来更好的经济效益。
（三）因地制宜，发展淡水养殖业。高梁店村地处浅山丘陵x，池塘多，淡水资源丰富，而且由于无生产型企业污染，水质良好，适宜淡水养殖，比如龙虾、鱼类等，一年四季的市场价格都较为可观，如能形成一定规模，就可以解决一部分外出务工的青壮年劳动力的就业问题。且高梁店村交通顺畅，通讯便捷，除满足本地餐饮业需求外，可以准确掌握市场行情，及时把水产品运往城x，让更多的人品尝到我们的绿色水产品，也让农民的口袋进一步鼓起来。目前，小陈湾﹑街北队均有空闲的水塘，有待开发。
（四）开发房地产业。在的各项惠农政策的扶持下，现在农村经济发展了，农民生活水x提高了，农村居民进街、街上居民进城已经成了一种时尚，给发展高梁店村内经济也提供了大好时机。高梁店村可依此协同进行土地开发，拉大乡镇框架。结合新农村建设的要求，由牵头，乡、村、组三方结合，进行科学规划，统一开发，统一施工，利用好土地开发这把双刃剑，进行统一规划、统一管理，避免组、户各占山头，各自为政，形成街不街、巷不巷的混乱局面，打造良好的新农村形象。
（五）成立文化大院，丰富村民业余生活。在物质生活相对充裕的今天，人们开始注重对精神生活的追求。在财力允许的情况下，可以成立一个文化大院，配备一些简单的健身设施，村民们茶余饭后聚在一起聊聊天、健健身，这样以来，既加强了村民间的沟通，减少邻里之间的摩擦，也可以大大减少打牌、赌博人员的数量，进一步净化社会风气。
这是我到村任职以来，通过与村干部的交流，对村民的走访，及自己日常工作时的所闻所见，所掌握的一些情况，可能不全面，还有更深层次的情况有待探索。在今后的工作中，我将立足全村经济发展全局，进一步深入群众当中，从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，急群众之所急，想群众之所想，办群众之所需，为建设和谐、进步、发展的高梁奉献自己的青春。
为了了解掌握新时期新农村建设现状和存在的问题，根据福协办〔〕33号文件—《政协××x委员会关于我x拳农村建设情况研的函》要求，我乡于近日就当前新农村建设情况进行了专题调研。现将此次调研的情况报告如下：
关于新农村建设调研报告 第二篇
一、我市新农村文化建设的现状
近年来，在市委、市建设新农村的总体部署下，我市农村文化事业有了较快发展，农村文化建设取得了一定的成绩。总体来看，基础设施有所改善，文化生活有所体现，民间文化有所弘扬，人才队伍相对稳定，文化产业初见端睨，文化市场渐趋繁荣。通过对调研乡镇的走访了解，具体表现在以下5个方面：
1、文化设施建设步伐加快。从我们调研的乡镇来看，除戴南镇外，其他四镇都建成了文化活动中心，辟有文化活动阵地。如大邹镇文化站分别辟有展览、图书、阅览、健身等文化活动厅室，配备有相应的活动器材，并正常开放;茅山镇除兴建了文化活动中心外，还新开辟两处文化广场，广场上配备体育健身器材;周奋乡利用文化活动中心举办农民职业技能培训，为整合文化资源开辟了一条创新之路。戴南镇目前也已积极规划投资20xx万元筹建将会成为“苏中第一”的镇文化活动中心。
2、乡镇、村领导文化意识有所增强。从走访调查中，我们感受到乡镇、村的领导对新农村文化建设的意识已逐渐增强。戴南镇分管负责人对我们说：“当经济建设发展到一定的规模，农民的文化需求就更为迫切，文化建设也就显得更为重要，经济发展亟需先进文化来支撑。”为此，他们已开始将新农村文化建设摆上乡镇工作的议事日程。周奋是经济薄弱乡镇，乡负责人对文化建设工作十分重视，首期投资了45万元，建成了集图书阅览、健身、活动、展览和培训于一体的多功能文化大楼，并于今年初正式投入使用。
3、部分民间文化得到传承弘扬。每个乡镇庙会文化都较为发达，茅山镇每年都搞一次颇具特色的会船节。部分乡镇能利用民俗和传统文化开展民间文化活动。如茅山镇利用曾唱响的“茅山号子”填上新词进行演唱，周奋乡通过挖掘、整理出民间文化瑰宝“西江月”曲牌，并编排了《又唱西江月》节目参加市里演出，获得全市文艺调演一等奖。茅山镇还通过搜集整理，编写了反映当地历史和文化的《古镇茅山》、《茅山烽火》和《茅山号子》等3本图书。
4、送文化下乡活动深受欢迎。市里组织的送戏、送电影、送体育和送图书下乡活动，普遍受到广大村民的欢迎。合陈镇重新改组恢复了电影放映队，创造条件，积极实施“送电影”下乡活动，仅20xx年就完成“送电影”下乡495场次，较好地满足了当地农民的这一文化需求。
5、村民自发性文化活动较为丰富。调研乡镇都能利用重大节日和配合中心工作，组织一些文体活动，如组织文娱演出、棋赛、球赛和联欢会等。乡镇农民自娱自乐、自发性的文化活动较活跃，如组成腰鼓队、舞龙、舞剑、打莲枪、扭秧歌和小型民间乐队等。近年来由乡镇文化站或当地学校牵头组织的一些文艺节目参加本市和赴泰州大市演出，普遍受到好评，还获得了不同的奖项。茅山镇每个行政村常年活跃着一支宣传队，逢年过节均自发举办文艺演出活动。
二、目前新农村文化建设存在的问题及原因：
我市新农村文化建设虽然取得了一定的成效，但对照国家、省市对加强新农村文化建设的要求，差距很大，问题不少，现状不容乐观，乃至令人堪忧。经，主要表现在以下5个方面：
1、文化经济政策落实不够，文化事业资金投入严重不足。和制定了一系列的文化经济政策，并要求地方对当地文化事业的投入幅度应高于当地经济增长的幅度，但不少乡镇并不能很好、全面地落实相关的文化经济政策，对公益性文化事业的投入很少，与经济增长的幅度相比，严重失衡;文化建设不能与经济建设同步，严重错位。
2、文化建设的意识不强，思想认识不到位。不少乡镇、村干部对新农村文化建设意识淡薄、甚至缺失，不能做到对新农村文化建设丰富内涵的整体把握。他们甚至不知道新农村文化建设应该抓什么，如何抓，以致不想抓、不愿抓。他们在思想认识上有偏差，认为新农村文化建设是“软任务”，不如搞经济建设，看得见，摸得着，体现政绩明显，长期存在“一手硬、一手软”的现象;同时亦存在畏难情绪，认为文化建设不好搞，费钱费力不讨好，而勉为其难、虚于应付。
3、镇村文化建设引领作用不强，农民文化参与积极性不高。调查发现，大都农村文化生活单调贫乏，一些乡镇可谓“文权”旁落，镇村领导干部缺乏先进文化的影响力、号召力和凝聚力;而将引领、导向作用让位与民间“会头”，使得他们在农村“神气活现”、“一呼百应”，建庙迎会请神，以致封建迷信沉渣泛起，赌博打麻将之风盛行。还出现不少假僧假道，摆“水陆道场”;伪装“半仙”算命看病，骗取群众钱财。在这种情况下，先进文化如何能够占领农村阵地?不少干群对此十分忧心。如此现象，固然与大量青壮年且素质相对高些的农民外出打工，留守老少病弱农民科学文化素质偏低、认识不到先进文化的重要性有关，但主要原因则是镇村干部对新农村文化建设的宣传力度不够，工作方法不对路，缺乏相应的组织和因势利导，以致不能调动农民群众参与先进文化建设的积极性、主动性和创造性。
4、文化阵地建设滞后，村级文化设施奇缺。调查显示：经努力，20xx年全市有11个乡镇文化站建成达标，但目前尚有12个未建成镇级文化站。而行政村一级的文化活动场地就更为奇缺，据统计，目前我市614个行政村无正规文化体育活动场所的就占%，即使行政村有文化活动室，文化设施也不齐全，图书藏量很小，难以开展正常的文化活动，不能满足农民日益增长的文化需求。
5、农村文化人才队伍缺失、老化，青黄不接且后继乏力。我市农村因大量劳动力转移，留在农村有文体特长的人才十分缺乏，绝大部分乡镇没有吹、拉、弹、唱和文学创作等方面的专业人才，也没有专业的文艺辅导人才。镇中小学亦几乎没有专业学校毕业的音、体、美教师。所有这些，对繁荣新农村文化造成很大阻碍。乡镇文化站干部队伍也令人堪忧：一是年龄偏大。因近几年进入农村文化干部队伍的年轻人极少，多数人员是在期间由于宣传需要而培养出的文艺人才，现在他们的x均年龄已在50岁左右。二是水x偏低。这些人的文艺专长大都是靠自悟自学形成的，没有与文化对口的专业学习基础，其专长往往仅停留在“会”的层面上，还谈不上“精”、“专”、“博”。三是不够x衡。全市乡镇的专业文化干部布局不合理，多的乡镇达5-6人，而少的乡镇没有1名专职干部。加之这些人员隶属当地乡镇管理，不便于流动调剂，因各乡镇财力和重视程度差异，其人员工资待遇保障不够，亦影响其工作积极性和这支文化干部队伍的稳定。
三、加强新农村文化建设的对策和建议
新农村文化建设是一个重要而复杂的系统工程，是一项迫切而长期的艰巨任务。针对当前我市新农村文化建设现状和存在问题，按照新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理”的要求，新农村文化建设工作必须采取强有力的措施加以推进。结合这次调查，我们特提出如下对策和建议。
1、加大资金投入，全面落实各项农村文化经济政策。近年来，和省市颁发了一系列有利于新农村文化建设的经济政策，我们应不折不扣地执行和兑现。我们应制定新农村文化扶持政策，认真履行“文化事业资金投入率不低于同年当地财政收入增长率”这一政策，进一步加大对公益性文化事业的投入，培育文化市场，扶植文化产业。市、乡镇、村每年都要抽出一定的资金用于发展新农村文化设施的建设。各级财政部门应确保文化事业单位的办公经费;相关部门应根据实际情况及时研究解决因增加新农村文化服务项目和内容而需要增补经费的问题，保证专项资金及时足额到位，合理分布，并为乡镇文化站、村文体活动室及室外健身场所等设施建设、运作提供一定的资金保障。市与文化工作相关的各部门如文化、教育、体育等主管局和新华书店应积极向上争取文化政策性资金、设施、器材及书刊，用于扶持新农村文化事业，以确保新农村文化建设和各类文化活动的顺利开展。
2、提高思想认识，切实加强对新农村文化建设的组织领导。新农村文化建设是新农村建设的重要组成部分，各级干部应强化新农村文化建设的主体意识，进一步增强做好新农村文化建设的责任感、紧迫感、使命感和“两手抓，两手都要硬”的自觉性，建立长效机制，积极推进新农村文化建设事业向前向深层次发展。要摒弃文化建设是“软任务”，搞得好不好，与镇、村工作业绩考评关系不大的错误思想和做法。建议市委、市高度重视新农村的文化建设，加强农村文化建设与农村经济建设的总体布局调整，真正做到合理、适度、同步发展。各级党委、和各级领导干部要提高认识，把新农村文化建设纳入重要议事日程，认真制定文化建设和文化事业发展的规划、年度工作目标和分类指导、实施意见，与经济工作同部署、同推进、互促互动、共同发展。各乡镇、村要加强对新农村文化建设的组织领导，健全文化机构，形成文化建设有专人管、专人抓的工作格局，并把新农村文化建设与经济工作一起落实、一起检查、一起考核。
3、培育引进人才，不断强化新农村文化队伍的建设。要搞好新农村文化建设，有一支较高素质的农村文化人才队伍是关键。我们应尽快配齐乡镇文化站专业人员，理顺体制，落实编制，妥善解决其归属、工
资待遇等问题，以充分调动他们服务农村文化工作的积极性、创造性和主观能动性。市文化局、体委和文化馆等文体主管部门要面向新农村，面向农民开展好服务工作，加强对新农村文化干部、文体骨干和文化专业户的培训辅导，充分引领、指导农村文化能人开展文化活动并使其发挥辐射作用。我们从现在起要有意识地解决农村文化队伍老龄化、人才断层和青黄不接的问题。一是要善于发现人才，大胆使用新农村文体能人，不断发展专结合的新农村文化队伍，并通过精心培育、加强业务辅导，逐步提高新农村文化队伍的整体素质。二是积极扶持镇村建立各类文体协会，并指导各类协会组织开展好文艺、棋类、球类等文体活动，激励农民积极参与，引导广大群众自觉形成健康文明的生活方式和良好的道德风尚。三是从源头抓起，加强新农村艺术师资力量，农村各中小学要辟建好文体第二课堂，设全上满教好音、体、美等艺术课。四是着意引进人才，建议用足并增加农村文化事业编制，在人力资源招聘时，可优先招收文化艺术专业人才和艺术体育类教师安排到乡镇文化站和农村学校。
4、加快阵地建设，充分发挥农村文化设施的作用。我们要充分运用省文化厅的相关扶持政策，积极行动，按达标要求迅速完成乡镇文化站的恢复、扩建和兴建工作。我们应充分调动和发挥乡镇、行政村、企业、个体工商户和富裕农民的积极性，大力采取“投、引、捐、集、融”资等多种形式相结合的方法，广泛吸引社会资金投入新农村文化体育事业，尽快构建出各个乡镇有文化站(文化活动中心)、各个行政村有文化(体育)活动室、自然村里有文化活动户、农家书屋等多层次文体活动网络。调查发现，由于农村教育布局调整，小学撤并后不少行政村的小学校舍闲置，可通过整修开发成为当地村文化活动室。同时，应充分发挥这些文化阵地和文化设施的功能和作用，不得以任何借口挤占、挪用文化站房和文化设施，并加强管理，真正让其用于文化，发展文化事业，开展文化活动，满足广大农民日益增长的各类文化需求。
5、发展文化产业，着力打造我市新农村特色文化。我市农村有着丰富深厚的文化底蕴，加强新农村文化建设必须继承并弘扬我市农村的传统文化，打造新农村的特色文化。如茅山镇的“茅山号子”、“会船”民俗，周奋乡的“西江月”曲牌等，属颇有价值的非物质文化遗产，我们应积极挖掘、整理，并加以继承、弘扬。我们还应加以创新，让其承载更多更丰富的新内容，变旧文化为新文化;结合具有乡镇地域特色的农民艺术、食品和农产品，以打造新农村的特色文化，并通过有效开发，实施特色文化品牌战略，力争培育出一大批文化名镇、名村和名品。同时，我们也要引入市场机制，借鉴并推广周庄文化站产业化办文化的模式，以逐步实现“以文养文”，为新农村文化建设增添后劲。
6、整合文化资源，积极开创农村文化活动新路。当前随着新农村建设的步伐加快，农村文化资源和文艺载体日趋丰富，电视、广播、通信网络等资源我们应予以充分开发和利用，农村庙会、会船节和农民自娱自乐的演出等我们要充分加以引领和疏导。我们应加强乡镇、村级组织的文化影响力、号召力和凝聚力，要整合各类文化资源，创造条件、加强宣传，进一步提高有线电视的入户率;有效恢复农村广播网，利用好“大喇叭”;健康引领农民宽带上网;并通过“农家书库”、“农家书香”工程和“万村体育工程”的实施和推进，学校文化资源与镇村文化资源互补共享，使广大农民了解掌握更多的文化、科技信息，以促进农业生产、丰富农民生活，满足广大农民日益增长的文化需求。市文化、体育和门要积极组织开展新农村群众文化活动和体育运动会。让新农村文艺调演和体育比赛等活动成为检验和促进新农村文化建设的x台，成为新农村广大文体爱好者展示才能的舞台。各乡镇也要坚持组织开展好农民书画展、文艺会演和农民体育比赛等活动，行政村还可结合文明创建工作搞些成才榜、功德榜和能人榜等文化宣传，让先进文化占领、覆盖广大农村，有效抵制农村封建迷信、黄、赌等活动的蔓延，以科学发展观引导和推动农民营造自演自赏、自娱自乐和强身健体，崇尚科学、文明的文化氛围。我们要积极组织送文化下乡活动。要不断创新活动方式，丰富活动内容，文艺工作者要把新农村建设中的新人新事创作、编排成农民喜闻乐见的文艺作品深入乡、村巡回演出。要建立“常下乡”规划，不拘泥于形式，改进服务，变文化“下”乡为文化“留”乡，变“送”文化为“种”文化。要继续抓好乡村文化、家庭文化、农村校园文化，推进新农村文化普及工作，提高农民群众文化活动质量。
目前，我市农村幅员广阔，各乡镇之间经济发展和文化基础差异很大，为此，对于新农村文化建设的目标和要求，不能“一刀切”、搞同一模式、定同一进度，应该结合各乡镇实际，制定不同的规划，分类推进和实施;加之，繁荣和发展新农村文化事业，非一朝一夕之事，不可能毕其功于一役。我们建议，可本着先点后面、先试点实验后普及推广的原则，在全市率先选择2到3个乡镇、10到20个不同类型的行政村作为试点，花6个月到1年的时间做好新农村文化建设的推进试验工作。通过实践，总结经验，吸取教训，并改进完善，然后逐步在其他镇、村进行推广，从而使我市新农村文化建设工作能够更快推进，取得实效。
关于新农村建设调研报告 第三篇
加强农村敬老院建设与管理，改善农村五保群体的生活状况，是一项重要的民生工程，做好这项工作对解决群众反映强烈的突出问题、维护农村大局稳定、落实社会保障政策、促进社会和谐发展具有十分重要的意义。近年来经过多方努力，我市农村敬老院建设有了快速发展，但随着社会的发展，人口老龄化现象的日渐显现，我市农村敬老院的现状远不能够满足五保老人的需要，成为制约我市五保供养工作进一步发展的“瓶颈”。为使我市农村敬老院建设沿着健康有序的方向发展，在这次深入学习实践科学发展观活动中，我们根据市纪委的要求和局党组的统一部署，对全市农村敬老院建设现状进行了认真调研，现将有关情况报告如下：
全市敬老院建设的现状
目前，我市实际供养农村五保对象17693人，其中分散供养14430人，集中供养3263人，集中供养率为19%，离省提出的20xx年集中供养率达50%的目标相差甚远。我市现有农村敬老院91所，可入住床位3758张，现实际入住五保老人3263人，入住率为87%。除去资源整合因素，乡乡基本建有敬老院。91所敬老院共有管理人员258人，其中60以上的180余人，占管理人员65%；高中以上文化69人，初中以下文化189人，除少数敬老院院长由社x、乡镇干部任职外，其余人员均是临时人员，月工资最低180元，最高600元，x均400元左右。20xx年我市的集中供养标准为年人均20xx元，20xx年调高至年人均2245元，资金来源于省财政年人均850元补助，其余由x（市）x、乡镇财政补齐，市财政每年拿出120万元采取“以奖代补”支持各x（市x）敬老院建设。从20xx年3月份起，供养经费按月由x（市x）财政专户直接拨付到农村五保供养服务机构，实行专户储存，专帐核算。
20xx年以来，全市共改扩建农村敬老院30所，新增建筑面积26575x方米，新增床位1953张。
存在的问题及原因
认识不足的问题。少数乡镇党委在认识上有差距，重视程度不够，改扩建进度缓慢，投入不足，一定程度上造成敬老院管理滞后、基础薄弱，一些孤寡老人对敬老院缺乏了解，也一定程度造成部分敬老院孤寡老人“不进来”、入住率低的问题。
主要原因：一些领导缺乏以人为本、科学发展的理念，责任意识不强，对农村敬老院宣传力度不够。
敬老院规模小，基础设施简陋。我市现有农村敬老院大部分建于上世纪九十年代初期，普遍存在占地面积小、房屋数量少，建筑结构不合理，设施陈旧老化不配套，基础条件差等问题，农村敬老院基础设施落后与每年增加五保集中供养住户之间的矛盾突出，虽然近几年我们加快了改扩建步伐，但历史欠帐较多。
主要原因：基础薄弱，农村敬老院建设没有跟上人口老龄化和社会经济快速发展的步伐。
管理落后、管理人员素质较低。通过多年努力，全市每所敬老院均制定建立了管理、财务管理、院务公开、卫生管理、安全管理、生产经营等制度，但制度不配套、内容肤浅、具体落实不够等问题明显存在。现住敬老院院长大多都是本乡镇的村民或是村干部，管理人员年龄偏大，文化程度偏低，没有经过专门的培训学习，缺乏敬老院管理的专业知识。
主要原因：管理人员工资福利待遇低，选聘机制不畅，教育培训不够，管理制度执行力和操作性不强，院长素质不高也是敬老院管理不善的一个重要原因。
（四）是供养标准偏低，经费投入不足。全市的敬老院资金来源主要是五保供养金和城乡低保金，慈善捐赠虽有但远远不够。虽然省、市文件均要求将院长和工作人员的工资、敬老院工作经费及老人的丧葬费纳入本级财政预算，但一些地方仍未能纳入。我市的集中供养每人年标准2245元，虽较以前有一定增长，但因物价上涨较快，标准仍然比较低。影响了五保老人生活水x提高。
主要原因：地x经济发展不快，x（市、x）、乡镇投入不够、违规挤占供养经费现象存在。
（五） 是集中供养率不高，老有所乐尚待突破。截止20xx年底，我市的五保对象集中供养率为19%，与周边一些市相比还有明显差距（xxx30%、xxx30%），离省50%的目标要求差距很大。
主要原因：一些地方对敬老院建设缺乏责任感，有些甚至认为是种负担，领导过问少，群众关心少，成为被遗忘的角落。二是尽管各乡镇虽有敬老院，但由于财政困难，资金投入少，设施落后，五保老人入户院积极性不高，导致分散供养的多，集中供养的少；三是由于一些五保老人，脾气古怪，难以合群，加上观念陈旧，恋家恋土，始终惦记着自己的一点私产不忘，不愿入住敬老院。
对策与建议
以提高认识为主导，抓住破解难题的切入点。各级党委、要增强责任意识，把敬老院工作摆上议事日程，列入党委、目标管理考核中去，作为新农村建设和民生工程的重要内容抓紧抓好，将考核结果与干部的升迁使用挂起钩来。民政、财政、卫生、人事、劳动、监察等部门要进一步完善相关政策制度，明确分工，强化责任。各级要进一步加大对敬老院的宣传，摒除陋习和偏见，让群众正确认识敬老院，营造敬老、爱老的氛围。让五保老人“进得来”，真切感受到党和的关心、社会的温暖。
完善制度，加强管理，构建五保对象的和谐家园。
敬老院建设要杜绝重建轻管，就必须要有一个好制度、一个好院长、一支好队伍。要建立健全敬老院各项管理制度并不断优化和创新，其中尤为重要的是要建立完善监督制度、财务管理制度、院务公开制度和卫生管理制度，要通过这些制度的建立完善和有效实施，让院民广泛参与院务管理，从而达到理财、干事清正、心齐气顺的效果。
选择好院长是搞好敬老院工作的关键要素之一，要按照敬老院工作特殊性的要求选人用人，要把群众的利益视为最高利益，坚决避免用人上的优亲厚友。各x市x要认真执行省财政厅、省民政厅（民福字[20xx]115号）文件的规定，选聘好管理人员，加大对院长和管理人员的业务培训力度，提高他们做好敬老院工作的自觉性、责任心和能力水x。各地要按照省民政厅、财政厅下发的《关于全省农村五保供养机构管理经费列入x、乡财政预算的通知》要求，将管理工作人员的生活补助和管理工作经费落实到位，确保敬老院管理人员的生活待遇和工作正常运转。
各敬老院要努力营造卫生健康的优良环境和相互信任、相互关心的氛围，最终达到构建五保对象和谐家园的效果，让入院老人“留得住”、“养得好”。
因地制宜，以副补院，增强五保供养的自身实力。
院办经济要从实际出发，因地制宜，不搞“一刀切“。各乡镇敬老院可利用土地、水面等，开展一些种植、养殖等生产经营活动，力争蔬菜、副食自给，并取得一定的经济收益。有条件的在自身能力范围内尽量做大做强，没有条件的要通过支持，社会捐助等多种形式积极努力创造条件，走出”以副补院“的新路子。同时，要处理好生产经营与院务管理的关系，让五保对象在自愿参与适合他们身体状况的生产劳动，获得成就感和幸福感。
（四）科学规划，加大投入，提升敬老院可持续发展的动力。
各地要根据省民政厅、财政厅联合印发的《农村五保供养服务机构建设实施办法》规定要求，结合实际，认真编制20xx年至20xx年建设规划，确保20xx年底前，五保集中率达到50%以上的目标。各级财政要加大对敬老院的扶持力度，加大医疗救助和基础设施建设的投入力度。加强对敬老院各项资金的监管，全面实现“x级直达“的管理办法，有效保证和维护五保对象的生活权益。
x市x和乡镇要摒弃等靠要思想，充分整合资源，多方筹措资金，采取财政补贴、社会募捐、乡镇自筹的办法来加大投入力度。要创新手段，广泛宣传，借助社会力量推动敬老院建设；激发群众的爱心与热情，鼓励他们捐款捐物参与敬老院建设；市级逐年加大“以奖代补“建设敬老院的力度，有关部门也要加大对敬老院减免优惠力度，形成全社会关心支持帮助敬老院的良好氛围，为敬老院建设和可持续发展提供坚实可靠的资金和物质支持。
农村养老服务机构建设是有中国特色发展的需要，是以人为本、关注民生、发展民生、保障民生的需要，是帮助群众解决突出问题的需要，是落实科学发展观和构建和谐社会的需要，在党和的坚强领导下，通过社会各界的共同努力，我市五保老人老有所养、老有所乐、安享晚年的愿望在不久的将来一定会实现。
关于新农村建设调研报告 第四篇
1、水塘村位于四合乡北部，距乡驻地刘村集镇6公里，东临柏垫镇茅田村，南接本乡宏霞村，东南界卢村乡桃山村，西北靠柏垫镇姚村，属丘陵地x，总面积10、9x方公里，人口2200余人，辖17个村民组，人均农田0、5亩、林地5、5亩。广德x著名旅游景点---响水滩瀑布即位于这里，村内现有1家私营企业(响水滩水电站)，出产自然石、黄沙、毛竹、竹笋、板栗。
水塘村现设一个党支部，共有党员53人，其中预备党员2名，女性党员11名，60岁以上23人。村两委现有干部6人(党支部书记陈文相;村委会主任、支委委员艾学品;支委委员李伯胜;村委委员、妇联主任陈守琴;村委委员、综治主任、文书、民兵营长耿可松;乡聘计生专干易丹)。村务监督委员会主任蔡明忠、委员马长富、李国宗。
本村建有一所幼儿园，现有幼儿35名，幼儿教师两名，村级卫生室一所，医生2名，享受低保待遇92人，五保40户。村里无集体经济收入。
2、水塘村的村支两委团结合作，办事情积极认真，谋发展思发展的愿望强烈，水塘村的老百姓淳朴善良，热情好客，思发展盼发展的愿望心切。通过去年换届选举，选齐配强了村班子，文化素质和工作能力有了很大的提高。村级后备干部人选选拔基本完成，经过六个环节的考核，吸收了4名有知识有文化的年轻人进入村级后备干部序列。但大部分老百姓的文化素质较低。等、靠、要的思想严重。
3、以水塘村老党员干部李国宗为首成立了广德x四合乡四季花香苗木花卉专业合作社一个，有12户农户参加合作社，专业合作社正在摸索中完善各种制度，逐步正常运行。
关于新农村建设调研报告 第五篇
一、我x少数民族乡（镇）及民族村通村、通组公路及x域公路联结互通情况
我x有仰天湖、保和2个少数民族（瑶族）乡。其中仰天湖瑶族乡辖15个行政村、3个居委会、201个村民小组，总人口24290人，其中瑶族人口3667人，分布在大塘、金仙寨、桃源、天湖岭等村，占该乡总人口的14.9%。保和瑶族乡辖11个行政村、2个居委会、1个社x（南岭生态城社x），总人口21477人，其中瑶族人口2348人，分布在同心、仙鱼岭2个瑶族村，占该乡总人口的10.93％。此外，我x有鲁塘镇南溪村、太洞村、红星村，石盖塘街道枫木岭村、江口村等5个散居瑶族村。全x少数民族地x共有自然村（组）聚居x域（点）163个。
为加快全x少数民族地x通村、通组公路建设，x委、x高度重视，将公路建设列入重要议事日程，列入月度工作安排，对工作完成情况进行考核，建立了激励机制，成立了项目建设指挥部，由x级领导担任指挥长。同时，加大投资力度，采取财政拨款，银行贷款，向上级争取资金，“一事一议”等办法，多渠道筹集公路建设资金。财政先后按3.5-10万元/公里分不同的乡镇安排通村公路配套资金。公路建设沿线乡镇均成立协调机构，相关部门通力配合，为农村公路建设提供了良好的施工环境。
（一）通村公路建设情况。近年来，我x抢抓国家加大农村公路建设的历史机遇和政策机遇，通过国家拨付一部分，地方配套一部分，沿线筹措一部分等筹集建设资金，大力开展通乡通村公路建设。截止20xx年底，全x少数民族地x共建成通乡通村公路271.7公里。
（二）通组公路建设情况。全x少数民族地x通村公路已于20xx年全部完成硬化。20xx年，启动了通组公路建设，全x25户100人以上的村民小组已通水泥（沥青）路。目前，全x共完成通组公路建设62.928公里，其中仰天湖瑶族乡完成19.406公里，保和瑶族乡完成12.581公里，鲁塘镇完成15.454公里，石盖塘街道完成15.487公里。
（三）公路联网线建设情况。目前，我x已建成永春至上茶园等5条共38.6公里公路。
二、目前在建项目情况、规划项目情况，相关项目争取和落实情况
（一）在建项目建设情况。目前在建项目主要有通组公路18.152公里，窄路加宽52.6公里。
（二）相关项目争取和落实情况。20xx年以来，我x共争取通乡、通村、通组国家计划约309.583公里，补助资金约5960万元。
（三）规划项目有关情况。全x“十四五”交通运输发展规划目前正在制定中，相关数据尚未出来。
三、我x少数民族地x公路管理养护情况
目前，全x少数民族地x共有通乡、通村公路约271.7公里，通组公路约181.3公里。其中通乡、通村公路全部纳入日常养护，x道由公路部门养护；
乡、村道则由乡村负责养护，公路部门按每公里乡道3000元、村道1000元给以补助，每年投入50万元养护资金。
为抓好少数民族地x农村公路管理养护工作，我x创新举措，完善精抓细管的常态化养护机制。遵循“统一领导、分级负责、因地制宜、全面养护、注重实效、保障畅通”原则，加大投入，规范公路养护管理，着力打造“畅、洁、绿、美、安、亮”“六位一体”的公路交通环境。
一是创新养护机制。建立健全农村公路养护长效机制，即“x为主体、分级负责、行业指导、部门协作、社会参与”，切实做到“有路必养”。建立了以x财政为主的养护资金保障体制，x配套养护经费纳入x财政预算，确保养护基本需求。全x少数民族地x均建立了农村公路管理机制，明确了工作职责、管养人员和工作经费。
二是创新养护模式。按照“服务外包、分级承养”的养护理念，积极推进农村公路养护市场化改革和专业化进程，我x广泛运用的“四种管养模式”（即：专业化队伍养护、承包养护、集中季节性养护、社会领养）取得显著成效，并在全市农村公路推广。
三是管护人员配套到位。形成了x有路政人员、乡有监督人员、村有护路员的三级护路体制，乡镇、村均制定了爱路护路的乡民约和村规民约，及时有效地制止和查处破坏农村公路路产路权的行为。
四、目前存在的困难问题和有关意见建议
（一）目前存的困难问题
1.自然村公路通达深度不够。目前，通组公路只到达25户100人以上的自然村，少于这一标准的自然村没有政策支持，同时部分村、组之间联网路和村庄内部道路国家也没有资金补助。仅靠村民自筹资金无法完成通组公路建设。
2.管养资金投入不足。随着道路里程的延伸，需投入的资金越来越多，相应的x财政的匹配额度越来越大。20xx年，我x债务风险被列为一类风险预警地x，财政资金投入不得不进一步压缩，无法足额配套管养资金。
（二）意见和建议
1.加大少数民族地x公路建设和管养资金投入力度。为促进少数民族地x经济发展，建议省、市提高少数民族地x公路建设资金补助标准，安排专项民族地x公路建设发展资金并全额兜底，用于通往少数民族聚居x的公路建设，以解决群众行路难的问题。另外，由于x级财力有限，加上少数民族地x地处偏远，管护成本较高，建议省、市进一步提高对民族地x公路养护资金投入。
2.加大争资立项力度。突出连接公路、断头路、联网路、产业路建设，充分发挥现有公路网使用效率，为少数民族地x经济社会发展提供交通保障。
3.加强少数民族地x农村公路安保设施建设。北湖x少数民族地x位于西南高寒山x，农村公路弯多坡陡，临崖临水路段多，建议进一步完善不少数民族地x农村公路标志标牌设置，加强少数民族地x农村公路安保设施建设，确保通行安全。
4.加大少数民族地x农村公路大中修、灾毁项目资金支持力度。我x少数民族地x农村公路地处西南高寒山x，早晚温差大，雨水多，公路易受侵蚀、暴雨冲刷，损毁率高，公路使用寿命受影响，建议省市加大少数民族地x农村公路大中修及灾毁项目资金支持力度，及时修复受损公路。
5.加强x际公路建设，助推少数民族地x旅游经济发展。仰天湖瑶族乡旅游资源丰富，境内拥有羊马寨、白虎石花海、原始森林、神龙潭、索溪峡谷等，土特产品有高山冷水禾鱼、黄牛肉、柴火腊肉、绿色野菜等。建议由市交通局牵头，对仰天湖瑶族乡梨树下村白虎石至临武x水东镇桃竹村的公路予立项，促进少数民族地x村民增产增收。
6.加强管养队伍建设。有计划地引进和考录具有专业知识的人才，以充实人员和提高知识结构。大、力推进公路养护专业化、机械化、市场化进程。把乡镇农村公路养护站真正建立起来，负责辖x内公路的养护巡查、监督和路政辅助管理。有计划、全方位、多层次对养护技术人员和施工作业人员进行培训。
关于新农村建设调研报告 第六篇
农村村庄规划建设情况调研报告
党的十九大报告首次提出乡村振兴战略，20xx年一号文件详细阐释了实施乡村振兴战略的总要求，乡村建设得到了前所未有的关注和发展。6-8月，按照省人大农委的统一部署，市人大农业委组织市农委、市规划局、市建设局和xx市人大农工委参加的调研组，就“推进村庄规划建设”课题深入乡镇、村开展了实地走访和调研座谈，并重点选取柳叶湖白鹤山镇白鹤山村（好）、石门xx泉镇上五通村（一般）、临澧x余市x镇歇驾村（差）进行认真解剖，详细了解我市村庄规划实施情况，并围绕如何完善村庄规划、推进规划实施落地，从而助力乡村振兴战略在xx实践发展进行了重点探究和思考，现将相关情况报告如下：
一、我市农村村庄规划建设的现状
xx市现有129个乡镇、1607个行政村，x均每个乡镇12―13个行政村，全市自然村和农村居民定居点约x个，村庄用地约xx方公里，农民建房已达x万处以上。大量农村房屋如雨后春笋般遍地开花，没有规划的村庄建设混乱，私搭乱建、开山毁林等现象层出不穷。建设容易拆迁难，农村面貌要改善、农业要集约化发展都离不开规整的建设用地，无序的村庄建设已经成为制约农村发展的重要瓶颈。
1.“跑马圈地”的农村豪宅。随着经济发展和社会各界对农村未来的看好，加之大量外出务工农民收入不断增加，整个农村掀起一股“建房热”。因为村庄建设总体上以住宅建设为主体，既没有规划，也没有建筑密度、容积率等限制，一些人在原有宅基地随心所欲搞建设、滥占耕地良田、开山毁林填堰等方式抢建、扩建、违建各类“豪宅”、“大院”，形成了大量的“城乡两栖人口”，人均农村居民点用地不减反增，仅20xx年，全市人均农村居民点用地就达到了360多x方米以上，较十年前年增加了86x方米，农村人均用地规模偏高，空闲隙地多，集约利用程度低，大量农村居民点用地无法腾退复垦，在用地总体规模受限的情况下，城镇用地日趋紧张，阻碍了城镇化程度进一步提高。
2.“浪费严重”的无规划建筑。农村房屋在用地、建设、安全等方面既存在隐患，又产生了大量的资源浪费。如一些花园、庄园、城堡式的建筑对村庄整体风貌有不可逆转的破坏，随着美丽乡村建设的推进，后期进行统一风格改造的花费巨大。还有一些居民为了争取私人利益，强行修建高楼，如临澧x某村民自建房屋修到了6层，因施工技术不够出现严重安全隐患，刚竣工就只能全部拆除重建。而且农村房屋普遍“空置率”惊人，鼎城x某村庄长期空置率超过60%。还有一些城郊结合部村庄，二次拆迁率非常高，最多的达到了4次。部分地x还存在规划前抢建私房等待拆迁的情况，如沅澧快速干线某路段的具体建设规划才，周边就抢建了大量违章建筑。农村建房不再仅仅为了改善居住条件，更多的具有了比富、比阔和投资、投机的属性，大量社会资源被无效益的浪费。
3.“支离破碎”的农田土地。由于长期缺少村落布局规划，“逐水而居”、“沿路而建”的旧观念沿袭至今，全市丘陵地x村庄布局基本以道路、河流为主线，呈“一”字式排布，x原、湖x大部分村庄规模小、分布乱、居住分散，没有大规模的聚集成中心村，连片大规模的农田更是屈指可数，一些村民为了就近耕作，选择在靠近农田的地方建房，甚至出现了“田中建房”的现象，人为的分割出了大量“斗笠田”，如澧阳x原等地x散乱建房将x原景观人为分割、破坏，若通过流转、征拆等手段恢复x原自然景观预计需要30年以上，严重阻碍了农业的规模化经营，影响了现代化农业体系的形成。
4.“线长面广”的村庄基建。由于小而散的居住状况，使得村庄的基础设施配套建设工程量大、成本高、到位难、水x低，而且使用效率低，有些甚至无法进行配套。据统计，至20xx年，仍还有25%的村庄不能集中处理生活垃圾、85%的村庄不能集中处理生活污水，15%的村庄没有完成改厕，50%的村庄主要道路没有路灯，13%的自然村、居民定居点离村委会距离超过5公里以上，90%的村庄没有通天然气，70%的村庄没有电子商务配送站点，64%的村庄没有幼儿园或托儿所，23%的村庄没有执业医师，60%的村庄没有体育健身场所，约19万户农民无法连通自来水。无序建设还了村庄发展潜力，一些村庄因为没有预留发展空间，在公益墓地、道路、水网、电网等方面建设举步维艰，如安乡x某村庄准备新建自来水厂，因农房无序建设挤占了公共空间，导致可利用土地过于零散无法集中，3次选址都没有成功，制约了村庄基础条件改善。
二、我市农村村庄规划建设存在的主要问题及原因
村庄建设的混乱与无序主要原因在于规划的缺位，其消极影响已日益显现，要推进乡村振兴就必须正视和重视规划短板的问题。
1.村庄规划严重滞后。我市的各类规划在市、x两级较为完善，但在乡镇层级还非常滞后，一般仅有总体规划或水、电、路、气等大规划编制，集镇规划和更细微层面的村庄具体规划很少，如某x还有50%的乡镇没有编制过集镇规划，村庄规划更是处在起步阶段，除部分参与美丽乡村建设的“点村”自行编制过规划，大部分村庄发展蓝图都还是空白。而且各xx（市）的乡镇总体规划编制大都在20xx―20xx年合乡并村之前编制，早已随着乡镇x划调整失去了权威性和指导意义。
2.规划体系较为混乱。目前涉及村庄的各类规划之间存在自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题，安全饮水、道路交通、环境整治、全域旅游、污水处理、电力电信等规划由于各部门侧重点不同，在统筹村庄规划编制中往往有很大的分歧，经常“各吹各的号，各唱各的调”。如临澧x某村庄公路绿化规划与电力部门规划相冲突，新栽的绿化树影响了电力杆线安全，导致近百棵绿化树刚栽下就被砍伐。而且现有规划的内容都比较简单，指导性、可操作性不强，擅自改变规划的建设行为屡见不鲜，农民自建房朝向、高矮、院落等都参差不齐，如某村农户受迷信观念影响，在周边几十户房屋都沿路“坐北朝南”的情况下坚持“坐西朝东”建房，还有农户为了“争风水”强行抬高地基，使整村风貌极不和谐，有新房无新村,村庄的旧面貌没有得到根本的改变。
3.规划设计散乱无章。规划编制没有明确的经费来源，以澧x为例，预计全x完成村庄规划需要2070万元，但目前初步明确的补助经费仅有436万元，乡村自身难以承担巨额的规划编制费用。各xx（市）没有专门的设计院，设计经费不足的情况下必须大规模引进外地规划设计方，一些非专业乘虚而入，如汉xxx某村庄编制的规划连坐标系等基本指标都完全错误，上万元的设计经费全部“打水漂”，后期还难以进行维权。即使是一些正规编制的规划也因为没有审查、检验、评价、指导等相关技术标准，在设计中难免偷工简料、滥竽充数，对村庄特色内涵没有进行深入调查研究，照搬照抄老旧的同类设计，规划粗糙、千村一面，对于村庄规划到底要实现什么功能、村庄如何建设发展等都没有详细思考，基本没有实用性。还有些规划过于追求“高大上”，没有广泛征求农民群众意见，盲目跟旅游风、仿古风、特色产业风，脱离村庄实际，根本不接地气，这样的规划对村民来说根本看不懂、没有用，最终成了“规划、鬼话，纸上画画、墙上挂挂”。
4.执行力量极度缺乏。规划编制力量严重不足，以石门为例，规划合并到住建局前有工作人员近20人，合并后仅有4人从事规划工作，想要抽出专门人员和时间去开展村庄规划非常困难。乡镇、规划所、国土所等村庄规划管理部门联动管理机制也不健全，村庄规划管理执法难度大,乡镇的规划管理主体地位没有确立，各乡镇没有专门的管理机构，基本上由乡镇城建环保站的人员兼管，x均不足2人，相关执法仅能管住农民在国省干道及高压线周边不进行建设而已，村庄建设监管基本处于空白，相对于可能产生的巨大利益来说，目前违章建设的风险和成本都很低。
5.规划意识仍然淡薄。由于历史原因,农民综合素质总体不是很高,对规划认识不高,积极性不大，由于“建设新不丢旧”的传统观念和缺少科学的农村用地退出机制，农民对规划的参与热情不高，不愿按规划执行和实施。而且村委会任期时间短,村干部更换频繁，村干部普遍存在着认为搞规划涉及群众利益多,多一事不如少一事的心理，甚至一些乡镇干部都有着“规划无用”的观点，认为规划得再好，没有钱也实现不了,不如不搞。还有部分干部群众对上级支持的期望值过高，等、靠、要的依赖思想严重，也直接影响到了村庄规划的有效推进。
三、关于推进村庄规划建设的几点建议
规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。村庄规划不仅仅是简单的建设图纸，更是决定未来很长一段时期农村向哪里发展、农业往哪里集中、农民在哪里居住的重要依据，是回应和落实“乡村振兴”顶层设计的最细致、最具体的“基层设计”蓝图，抓住村庄规划就是抓住乡村振兴的“牛鼻子”。对此，建议加快完善我市村庄规划体系，切实发挥乡村振兴规划引领作用，加快推进“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的村庄建设步伐。
1、加快村庄规划编制进度。一是加强统筹领导。要进一步统一思想认识，对全市村庄规划进行统一部署、统一标准,纳入各级工作考核范畴，防止各自为战、随意规划。要根据《xxx村庄规划编制“全覆盖”工作方案》、《xxx村庄规划编制导则（试行）》等文件精神要求，尽快制定和《xx市村庄规划编制“全覆盖”工作方案》，尽快启动我市农村土地利用总体规划的编制工作，细化落实乡镇土地利用总体规划安排，为其它各类规划实施奠定基础。二是完善规划技术标准。要制定详细的村庄个人住宅翻建及拆迁安置规划标准，明确村庄建筑项目选址、用地和设计方案的审查以及容积率、建筑退让、建筑间距、绿地率等技术指标,提高建设品味，加强规划执行的政策依据。三是培训乡镇规划建设人员。要组织全市乡镇、村相关负责人分批次参与规划培训或异地交流，通过直观的方式使基层干部了解村庄规划成效，提高其规划理论水x，培养本地规划力量。同时通过购买服务的方式，进行村庄组团与设计院签订规划编制合同，增强议价能力，保障后期跟踪维护水x。
2、提高村庄规划推进强度。一是强化投入保障。财政资金要向“三农”倾斜，强化对村庄规划的资金保障，各级应明确各级财政对村庄规划编制的投入比例,减轻基层财政负担。要加强与省国土部门衔接，争取更多城乡建设用地增减挂钩指标，将所得收益用于村庄规划的实施，调动各界对执行村庄规划和开展土地整理的积极性。二是加强整体联动。要坚持多规合一，整合美丽乡村建设、农村环境整治、农村道路建设、传统村落保护等多项与村庄建设密切相关的重要工作，加强规划、住建、国土、农业、交通、电力等各相关部门规划协调联动机制。要明确乡镇、村居两委的规划管理职责，完善农建房规划审批程序。要利用好本次机构改革的契机，整合乡镇国土所和城建站职能，建立规划编制、管理、执法“三位一体”的规划实施体系。三是强化技术指导。探索组建全市村庄规划专家库，实施规划专家及相关设计院联村制度，加强对各x（市）x的技术咨询、业务培训和规划审查。
3、加大村庄规划管控力度。土地承包到期后延期三十年的政策即将实施，要抓住当前土地流转的契机，通盘考虑农用地、建设用地规划。一方面要对农村建设进行全面限制。严格实施土地用途管制，严格禁止城里人到农村购买宅基地建设新房，严格禁止工商资本下乡利用农村宅基地建设豪宅大院和私人会馆。对原拆原建的宅基地，要严控占地面积和圈占范围，认真落实规划强制性内容，规范建设行为,防止在基本农田或自留地随意建设配套设施。对异地新建的农村房屋要严格执行建新拆旧、占补x衡原则，其余剩余土地全部征收为国有，严格禁止一户多宅。另一方面要科学规划确定农村居民点的布局和数量。对适宜集中建房的村庄，要冻结零星建房，确定发展规模和发展空间，安排好公共设施和基础设施。对不宜集中建房的村庄，可打破x域界限，结合临近村庄实际情况跨村组、跨乡（镇）规划，最大限度地节约用地，充分体现现代化村庄在x域范围内的“中心”地位和作用。相关部门要统筹安排农村集中建房x布局和宅基地整理复垦，年度土地利用计划指标和城乡建设用地增减挂钩周转指标优先用于农村集中建房，研究制定相关配套优惠政策吸引农民适度集中居住，形成一批高标准、保障功能配套完整的村庄集中居住点。
4、增强村庄规划实用程度。一是加大村庄规划宣传。加大对农民的规划知识、规划意识宣教，为村民提供切实可行的参与渠道和途径，建立土地利用规划管理公开制度和可查询制度。充分利用各种媒体，向社会公开规划方案、规划实施措施和规划实施进展等信息，充分发挥广大群众对规划实施情况的监督作用。村庄规划要充分考虑产业发展，广泛听取吸纳农村集体组织和产业大户的合理意见和建议，预留充分的未来产业发展用地。二是抓住主要矛盾。考虑长久以来各村庄产业发展水x、自然地理环境、现有建设基础、村民的生活习惯等多种因素的影响，村庄规划宜粗不宜细，要坚持留白未来多为今后预留空间。要抓住农村用地的主要矛盾，保护农业用地、控制建设用地，减少对“点”的描绘，完善对“块”的规划，划定村庄扩展边界，划分改造扩建x、新建x和保护x等不同类别x域，进行分类施策管控。三是坚持突出特色。从规划编制阶段突出xx特色，农村房屋作为村庄规划建设的最小细胞，要进行相对统一的风貌设计，体现出水乡、丘陵、x原等不同的风格和和田园文化特点。要对传统历史村落进行摸底调查，具有一定保留价值的建筑单体、建筑群要适当保留，避免大拆大建，保护传统的“乡愁”文化和乡村景观的完整性。
关于新农村建设调研报告 第七篇
邮电大学教授宋俊德曾指出“农村信息化不仅是能打电话、能上网，更应该满足农民获得、交换信息的需求。除了农村通信实现基本的‘村通’工程以外，信息化建设也必须得到重视”。“村通”的目的是要促进农业发展，而农业发展的出路是在于帮助农民找到致富的方法，而农村信息化恰恰可以实现这一目的。我们针对基x所辖农村进行了实地的调研，并根据调研结果，提出此项报告。
一、农村网络现状
x下设两乡，共有行政村10个，总人口3.39万人。根据实地调研，目前移动通信和固定电话业务已经全部覆盖；
宽带互联网业务除了海格村外，其他九个村实现了光纤到村、宽带到户；
无线数字电视实现村村通。另外，基x的十个村屯现已经具备了基于固定电话业务开通的x安互助功能，此功能不但实现了村民危难时能够自救，而且还实现了村民之间的互助功能，是新农村建设的一个重要里程碑。
二、农村信息化应用状况
(一)在七个农村中小学中，除了海格村外，均开通了宽带互联网业务，实现了农村学生的互联网内容教学，但在教育资源远程共享方面，由于资金问题，均没有实现。
(二)农村部分农民家庭购买了电脑，使用了宽带互联网业务，达到了在网络上索取农业信息、与外界沟通的作用。截止到目前为止，全x共有517户农民家庭使用了宽带互联网业务，占农民家庭总户数的4.26%。农民目前对电视、互联网的应用还基本停留在娱乐休闲上，还没有真正把信息与生产有机结合起来，缺乏正确引导。
(三)所有的村均没有建立信息服务站，没有一个公共的、可供全村农民共享的信息服务系统，没有专职人员负责农村信息服务的推广和应用上的引导。致使绝大部分村民依然在沿袭传统的耕作意识，从众意识强，思想落后，距离建设新农村要求有一定差距。
三、农村信息化建设面临的难题
近年来,我x农业信息化工作有了较大进展,但农民对农业信息资源的利用状况并不十分理想。究其原因,一个带有普遍性的问题是农业信息网络推进乡村后，入户遇到了障碍,农业信息得不到广大农民充分有效的接收和利用。主要有以下方面：
(一)农民的信息意识淡薄。农民的信息意识呈现出一定封闭性，主要表现为对信息情报反应迟钝、缺乏应用信息的积极性、敏感性。因而对信息技术需求欲望低。这种现状，使农村仍然存在着信息流、物流不畅，生产、销售和需求相脱节，一些农产品被压等压价，甚至出现滞销等问题。如何解决这些问题，信息化建设是当务之急，这一点必须形成共识。
(二)农村信息服务水x较低。农民自身满足其信息需求的能力是十分有限的，农村专业信息技术人才匮乏。实现信息化，人才是关键。由于农业发展相对落后，信息技术人才很少，尤其是高素质信息技术人才更少。同时受经济能力制约，很难吸引外地人才。
(三)农村信息服务推广力度有待加强。农村信息服务推广离不开统筹协调，才能使各个领域协调一致地将涉农信息有效落地，才能通过信息服务实现调整产业结构、扩大销售渠道、提高农户收入的目标。这不仅需要对此项工作增大人力、物力，更重要的是在前期的信息化服务推广工作中，增大财政投入。由于财政困难，信息化建设缺乏专项资金扶持，加之村集体经济薄弱，以致信息化建资金投入不足，严重影响了前期的信息化服务推广工作。
四、加快农村信息化建设的意义
(一)转变农民观念，提升农民素质，改变农村的风貌。农民可以通过上网查价格、上网查政策、上网选择良种、上网销售和采购，在网上听课学习农业科技知识，网络信息在农民心中会成为一种依赖，成为学习实践、与外界沟通的x梁。信息化不但能增长农民的见识，还会增强公识，渐渐学会运用知情权、管理权、监督权，村民自治的水x也将会明显提高。
(二)推动农村产业结构调整，使传统的生产方式发生变革。如今电话、电视、电脑多源的信息渠道使农产品价格公开透明，销路增多，农产品坐地增值。市场化的农产品价格直接影响了再生产取向，也将自发地引起农村产业结构调整。譬如xxxxxx龙泉村以产胡萝卜为主，过去没有网络，胡萝卜找不到销路，只好喂牛。自从有了网络后,从未滞销,而且价格高。通过网络还从日本引进了新的优良品种。如今按订单生产,远销东南亚。胡萝卜种植面积达到了6000亩，占全村耕地的一大半。每年户均收入两万元，人均6000元。胡萝卜的大量生产，又带动村里发展起了胡萝卜科研、加工、冷库储藏等产业链。龙泉村先后上马5座冷库、4个储藏库、1个高产试验中心。村支书刘建银说：“鼠标和键盘已经成了农民的锄头和镰刀，是离不开的生产工具”。
(三)推动农村医疗、教育等社会事业加快发展。目前远程医疗、网上门诊、住院预约、远程视频诊断等等网上医疗功能均面向社会开放，极大方便了社会就医途径。另外，农民也可以通过互联网了解各种疾病的防治、预防和保养。农村信息化工程带来了农村远程教育。通过有效建设远程教育网，使农村中小学连上101远程教育网，通过互联网，成立好课堂。以此引进先进的教育资源，拉近城乡教育差距，弥补农村教学资源的严重不足，缓解农村师资匮乏的问题。
五、几点建议
(一)增强信息意识，加强组织领导。开展农村信息知识宣传和教育，增强广大干部群众的信息意识，提高对农村信息化建设的重要性、必要性和紧迫性的认识。强化组织领导，成立专门领导机构，协调信息化建设各职能部门，通力协作，密切配合，形成一个强有力的组织领导机制。
(二)多方筹措资金，加大投入力度。农村信息化建设是高技术、高投入的社会公益性工程项目，必须依靠资金支持。一是每年财政预算中要有计划地安排信息化建设专项资金；
二是动员社会各界，特别是信息化建设职能部门加大投入力度，积极扶持农村信息化建设；
三是千方百计向上争取专项资金。通过信息化手段帮扶农村脱贫致富，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，实现农村跨越式发展。
(三)加强对信息资源的收集整理、加工增值和应用管理，建立完善的农村信息服务体系。宋俊德教授提出“内容建设比网络建设更为重要，而这项工程通信运营商是无法独自完成的，需要各级的支持”。宋教授建议“在通信运营商搭建了信息沟通的x台后，各级、研究院所、科技单位应该有意识的在农村信息化问题上形成共识与合力，依据各自的长处为农村提供有指导意义的内容，如先进的种植方法、防灾方法、预警信息等。同时，应该给予实施内容交流x台建设的单位一定的支持，如财政、税收等政策支持”。我x当务之急是建立完善的农村信息服务体系, 应该在各村建立信息服务站，聘用专信息员。作好信息和对未来农业经济形势的预测，较好地农产品生产和市场状况，使一些农业信息对农民的生产经营具有指导性，推动农民对网络信息资源的有效利用。并充分调动涉农企业、农产品经纪人、农村各专业协会、农研所、村干部的积极性，使各方面密切合作，形成集信息收集、加工、发布、服务于一体的农村信息服务体系，为解决农业信息进村入户问题奠定坚实的基础，实现信息内容的本地化，增强时效性、正确性和实用性，最终使信息服务惠及广大农民。
(四)加强信息员队伍建设，为加快推进农村信息化提供人才保障。人才是农村信息化建设中最重要的因素，要采取多种途径和手段，加大培训力度。一是对信息服务站的工作人员进行专业知识、业务能力等方面的集中培训；
二是积极探索合适的方式，组织引导龙头企业、种养大户、流通大户、有文化的农民学习信息网络知识，通过组建农民信息协会、农民科技协会等形式，开展“网络联乡村，信息进万家”活动，组织带动农民上网利用信息实现增收；
三是制定一些优惠政策，吸引计算机专业毕业的大学生到农村工作。
关于新农村建设调研报告 第八篇
按照局党委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的要求，近期，与相关同志一起，就农村集体建设用地情况对部分市、镇、村进行了调查研究。目的是找准农村集体建设用地存在的问题，研究提出解决农村集体建设用地问题的途径和措施，引导农村集体建设用地步入依法、规范、科学发展的轨道。
一、全市农村集体建设用地的基本情况
我市辖x共计62个镇、2653个村庄，农村总户数652401户、总人口1621573人。农村集体建设用地总面积为549297亩，其中：居民点用地308433亩、村内道路用地149293亩、村办企业用地75084亩、公益性事业用地16487亩，人均建设用地面积约为225x方米。
二、农村集体建设用地利用和管理中存在的问题
1.农村集体建设用地违法行为屡禁不止
据20xx年全市农村集体建设违法用地调查处理数据显示，20xx年全市农村集体建设违法用地面积为8213亩，违法违规现象未能得到有效遏制。主要表现在：有的村未经批准，擅自占用土地，尤其是耕地或基本农田建设工业厂房，对外出租、出售;有的村以 以租代征 的方式，将土地出租给其他单位或个人，非法建设工业厂房;有的则以农业结构调整为名，擅自占用耕地，甚至基本农田建设永久性建筑，进行畜禽养殖。仅调查的一个镇，20xx年被立案查处的未经批准擅自建设及以租代征的土地违法案件达18宗，违法总面积231亩，大量耕地遭到破坏，部分厂房闲置，既严重违背了土地管理轨道法规，又造成大量资源的闲置浪费。
2.农村住宅违法建设现象较为严重
近年来，由于农村集体经济增长乏力，再加上国家取消了三提五统等税费，一些空壳村和自然环境较好的村把农村住宅建设当作集体收入的唯一来源，纷纷违法建设住宅对外出售和寻租，其表现形式主要有：一是部分村集体未经批准，擅自占用土地建设住宅，对外出售;二是部分村以集体土地为条件与他人联合开发，建设住宅对外出售;三是部分村集体将土地出租给他人，用于住宅建设;四是部分村民未经批准，擅自占用土地建设住宅。仅调查的一个镇，20xx年被立案查处建设农村住宅的违法案件达436起，用地总面积109亩，严重违反了《土地管理法》及相关政策，干扰了我市农村住宅的建设秩序。
3.农村居民住宅非法交易时有发生
随着城市化水x的提高，城市和农村住房价格差异的不断提升，在乡镇中心x域，尤其是城乡结合部，部分城镇居民以及农村村民受经济利益的驱动，非法交易农村住宅的现象时有发生，随着旧村改造和新农村建设的推进，一些违法交易现象逐渐表露。据调查的15个村中，8个村非法买卖农民住宅达250宗。经统计，仅我市辖x的一个市，自20xx年以来因非法交易农村住宅引发的案件占总数的25%，诉讼案件占土地行政诉讼案件的30%。农村住宅的非法交易，不仅严重违反国家政策规定，扰乱了土地市场的正常秩序，而且引发大量的土地案件和民事诉讼，使农村村民的合法权益得不到有效保障，造成了农村土地权属混乱和产权纠纷，并给旧村改造及新农村建设带来新的矛盾。
4.集体建设用地利用率低，闲置浪费现象较为严重
一是人均集体建设用地面积较大，利用率低。国家规定农村人均集体建设用地面积为150x方米，我市上一轮土地利用总体规划确定农村人均建设用地规模由规划基期的180x方米降为规划末期的150x方米，而我市在实施土地利用总体规划13年以来，人均建设用地面积不仅没有得到有效降低，反而增加到225x方米，远高于国家规定标准;二是农村住宅空置率高，一户多宅较多。部分农村村民取得宅基地建房后，因考学、参军、工作、在外购房居住等原因，将户口迁出本村，造成大量住宅闲置;部分村民因结婚分户等原因已在村内单独申请建房居住，后又继承其父母或亲戚生前所居住的房屋，导致一户多宅和房屋闲置。此次调查的15个村共有3533户、8923人，宅基地总数4866宗，其中一户多宅313户、闲置住宅757宗，分别占宅基地总数的6.4%和15.5%。农村住宅闲置及一户多宅等问题，造成了农村土地的粗放利用和浪费。
三、对策及建议
进一步加大宣传教育力度，增强社会各阶层的国策意识
一是搞好轨道法规宣传，增强轨道意识。进一步创新宣传方式，拓宽宣传渠道，加大国土资源轨道法规的宣传力度，不断增强广大干部群众的法律意识，提高依法用地的自觉性。二是搞好国情、国策的宣传，增强危机意识。我国地少人多，土地资源严重匮乏，全国耕地总面积为18.27亿亩，距离18亿亩的警戒线只差2700万亩，18亿亩耕地底线一旦失守，势必影响我国的粮食安全和社会稳定。要在深化普法教育的同时，不断加强国情、国策教育力度，增强广大干部群众的危机意识，珍惜、合理利用每一寸土地，切实保障粮食安全和社会稳定。三是搞好科学发展观教育，增强责任意识。将正在开展的学习实践科学发展观活动延伸到基层、到农村、到群众，将科学发展、和谐发展、持续发展的理念扩展、落实到农村基层，切实增强社会各阶层的责任意识，把节约集约用地、促进科学发展变为广大群众的自觉行为， 但存方寸地、留与子孙耕 。
人才是企业的第一资源，人才队伍建设事关企业的兴衰，特别是政策性、知识性、专业性比较强的金融企业，显得更加重要。农村信用社能否走可持续发展的道路，在激烈的金融竞争中立于不败之地，人才队伍建设是前提和保证，因此，农村信用社就必须根据自己的特点，制定出适合自身业务发展的各层次的人才队伍建设规划。只有各层次人才队伍的整体素质提高了，农村信用社工作的整体效率才能最大地提高。结合笔者对该单位实际情况进行调研，由此而引发了对目前农村信用社队伍建设的一份浅见。一、信用社基本情况xxx农村信用合作联社贾庄信用社位于xxx最
x农村党组织书记队伍建设情况调研报告 为全面落实市委X书记指示精神，做好“两委”换届工作准备，根据市委组织部关于农村党组织书记队伍调查研究工作部署，Xx委组织部高度重视，安排专人负责调研工作，通过入村走访、谈话询问、查阅资料及召开座谈会等形式进行调研，现将调研情况报告如下：一、基本情况Xx共有村级党组织X个，其中党委X个，党总支X个，党支部X个；通过2023年村“两委”换届选举，选出村（社x）党组织书记X人，其中新当选X名，连选连任X名，支部书记、村（居）
关于新农村建设精选调研报告在新农村建设过程中，加强农村文化建设，满足农民群众日益增长的文化需求，是推进社会主义新农村建设的必然要求，是推进文化大发展大繁荣的重要内容。因此，在推进新农村建设进程中，如何把农村文化建设纳入整体规划，与农村民主政治建设、发展村级经济、整治村容村貌等进行同步建设，整体推进，这是当前我们面临的一个重要课题。为此，必须认真贯彻党的17大精神，深入分析、掌握和了解近年来农村文化发展的状况，研究制定扶持农村文化建设的措施，积极配合新农村建设进一步推进农村文化建设和农村经济社会的协调发展，
一、农村牧x生产力发展情况 （一）农牧业综合生产能力：昂素镇昂素嘎查位于昂素镇x东南部，属于典型的牧业嘎查，总面积48万亩，下辖巴音哈达、桃里木、昂素、塔马哈赖、西日陶勒盖5个牧业社，居住着168户农牧民，总人口766人，其中x古族599人。全嘎查有大小牲畜51911头只（其中绵羊26819头只、山羊23593头只、大畜1499头只），水浇地7866亩（其中青贮2500亩），2005年牲畜出栏率达42%，粮食总产量达464000公斤，嘎查集体经济收入达25000元，农牧民人均纯收入达6800元。 （二
建设社会主义新农村是是我国现代化进程中的重大历史任务。全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村。作为价格部门更是责无旁贷，价格工作服务于新农村建设，面临着任务重、范围广、基础弱的现状，如何理清思路，明确作法，是我们价格部门必须认真思考和探讨的重大问题。 一、调研基本情况 近期，海门市物价局由局长顾惠祥带队，选择了3个乡镇进行了典型调研，调研中，就惠农政策的贯彻、落实情况，以及农村价费政策的执行情况及改进管理的具体意见，广泛听取了镇、村干部和农民等不同对象、层面的意见、建议，通过倾听广大农民干部群众
(一)、乡村两级债务沉重，影响农村各项社会事业的发展，制约了新农村建设的步伐。截至20xx年底，我市己有14个村完全摆脱了村级债务而且有了一定的存款，但是，仍有140个村负债，债务涉及范围广、额度大、结构复杂，农村集体经济资金来源匮乏，无力兴办公益事业。加上近年来，农业生产成本居高不下，农业生产资料价格持续上涨，使农业生产成本不断提高，虽然“三补贴一减免”给农民带来了直接收益，种子、化肥、农药等农
农村建设调研报告模板 第一篇寒假期间，我回到老家对我们周边地x的进行了认真观察和走访，为避免地方共性和特殊性，调查了不同乡镇和村庄。其中莒镇、李屯、大程、房寺、市中办等乡镇中的十一个村庄为重点调查对象。我家位于xxxxxx，全村共一千多口人，近年来家乡建设发展变化很大，衣、食、住、行、用各方面皆展现了农村建设的成果和实实在在的对老百姓的实惠政策。过去都说农村穷，现在可不是了：土地收入稳定且有增加;
按照市委的要求，今年xx市科技局继续选派干部下枫木村担任新农村建设指导员，为了更明确今年的工作思路和工作重点，扎实有效地推进新农村建设的各项工作，特制定本计划。理顺枫木村建设试点的各项工作，突出重点，发挥科技引领作用，总结经验，注重宣传，体现科技支撑新农村建设科学发展的作用。1、深入枫木村开展调研。全面掌握基本情况，理清工作思路，明确工作重点，形成工作计划。(4月5日以前完成)2、积极推进新村建设
一、主要做法及工作成效近年来，全x农村精神文明建设紧紧围绕建设新农村这一主题，广泛深入地开展文明村镇、文明农户、诚信文明户创建活动，农村基础工作不断夯实，工作力度不断加大，理论宣讲对谈、千台大戏送农村、文化、卫生、科技三下乡产生了广泛影响，切实提高了农村精神文明建设水x。1、抓生产，促发展，农村精神文明建设物质基础不断夯实。坚持把发展一特四化现代农业作为转变农业生产和农民增收方式、加快农业产业化的首要任务，不断优化农业产业结构，进一步加快了传统产业向专业化布局、标准化生产、产业化经营的转型步伐。以蜜瓜、枸
【篇一】2023年农村文化建设主题调研报告按照“不忘初心，牢记使命”主题教育的安排，我对我乡文化建设的现状进行了调查研究，并作出以下调研报告。一、我乡农村文化建设的现状及存在的主要问题近年来，在市委市政府的正确领导下，我乡农村文化建设有了一定发展，但与农村文化建设的要求还有一定差距，还存在许多问题，只要有以下几点：1、数量少。我乡农村文化方面有特长的人才十分缺乏，由于体制等原因导致乡镇文化馆站编制少、人员少，每个村都没有专业的吹、拉、弹、唱等方面的专业人才，即使是一知半解的&
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