基层调研报告范本 第一篇
一、基本情况
湖北现有1.7万公里堤防、6459座水库、43个分蓄洪x、5.2万处泵站、2.3万座涵闸、557个万亩以上灌x、3690万千瓦中小水电装机，数以万计的水利工程设施，初步构成防洪、排涝、灌溉三大工程体系。全省水利系统现有干部职工44480人，x以下基层单位2158个，占单位总数的91.3%。水利基层单位作为水利事业的基础和前沿,是各项水利政策贯彻执行的“最后一公里”。
随着经济社会的快速发展，水利基层思想工作面临的矛盾和困惑也日趋凸显，做x职工思想工作的难度越来越大。从职工自身看，个人素质差别较大，虽然思想比较稳定，但观念相对陈旧;从工作内容看，管理比较规范，人员相对稳定，但实际的工作内容繁杂、矛盾增多;从工作环境看，一般地处偏远，有些段所甚至远离村庄，职工人数较多，工作环境艰苦，文化生活匮乏，点多、线长、面广。认识这种特性，是做x基层水利单位思想工作基础。
如何适应新形势、新情况，提高思想工作的能力和水平，是加强和改进思想工作的重点。
二、基本做法
一是健全运行机制，用规范管理引导人。加强思想工作组织领导，形成党组(党委)统一领导、党政工团齐抓共管、相关部门各负其责、干部职工积极参与的领导机制和工作格局。完善考核奖励机制，把思想工作纳入党的建设、精神文明建设和年度工作目标考核之中，做到同部署、同检查、同落实、同考核。建立了思想工作责任制、例会制、经验交流制等，及时完善领导干部联系点。实行三级动态管理机制，建立了由党组(党委)、党总支、党支部组成的思想工作动态管理机制，及时反馈职工思想动态，有针对性地x展思想工作，各级党组织主要负责人切实履行第一责任人的职责。
二是着力宣传教育，用科学理论培育人。充分利用厅网站、局域网、宣传栏、公告公示栏、电子显示屏、横幅、刊播公益等，加大思想工作宣传力度，同时营造浓厚的氛围。通过干部集训、职工培训、技能竞赛、岗位练兵、书香机关创建等，强化干部职工队伍建设。积极x展治庸问责、三抓一促、创先争优、履职尽责专题教育、行风政风评议等活动，加强党员理想信念教育，引导干部树立正确的世界观、人生观和价值观。
三是强化示范引领，用榜样作用激励人。积极x展争创文明单位(科室、段所)、文明职工、文明家庭等活动，参加所在地所属行业“文明工地”、“最美水利人”等活动，广泛实施文明群体工程。充分发挥党员干部模范带头作用，大力x展“三个一”活动，即：做一件x事、读一本x书、为基层做一件实事。通过“党员先锋岗”、“党员示范窗口”，引导党员干部立足本职发挥先锋模范作用。无论是党员领导干部还是普通党员，都认真坚持党员承诺践诺制，自觉接受群众监督。
四是注重实践载体，用多种形式吸引人。将思想工作与文明创建、文体娱乐活动紧密结合起来，做到虚功实做，使干部职工在活动中受教育得启迪。如在“七一”、“十一”等重要节日，x展系列传统教育，利用三八妇女节、五四青年节、九九重x节等纪念日，x展形式多样的文体活动，既突出主题又振奋了精神。加大扶持力度，对各单位修建体育活动、图书阅览、休闲娱乐等场所提供资金支持。广泛x展送温暖、金秋助学、精准扶贫等活动。对职工因病住院、重大变故导致的家庭临时困难进行帮扶，组织慰问离退休职工和困难职工，让职工感受到组织的温暖。通过雷锋志愿服务队、“新三万”活动、关爱山川河流水法宣传、义务献血、文明餐桌等主题活动，培育了职工崇德向善意识;通过举办职工运动会、文艺汇演、主题征文、书法摄影创作、老年健身运动等，使思想工作融入到群众喜闻乐见的文体活动中。多样化的实践载体既贴近水利职工日常生活，又达到了寓教于乐的目的。
五是服务中心工作，共谋发展凝聚人。通过有的放矢的思想工作，引导职工增强职工使命感、责任感和紧迫感，紧紧围绕发展目标，把职工的智慧和力量凝聚到单位的重点工作、中心任务上来。对职工反映的合理合法个人诉求，根据政策妥善加以解决。经常x展职工思想状况和民生保障问卷调查，准确把握职工思想动态，及时化解矛盾，消除误解。坚持管理，单位重大问题、热点、难点问题等，如绩效工资改革、职工福利、人员录用等涉及职工切实利益的重大问题，均集体讨论、决策、公x公示，自觉接受群众监督，保障职工参政议政的权力。
三、存在的主要问题
(一)对思想工作重视程度不够，“思想工作是党的一切工作的生命线”的观念逐渐淡化。
一是思想认识不到位，重发展经济、轻思想教育。一些党组织不重视抓思想工作，力度从上到下逐渐递减，越到基层越弱，出现“在加强和改进声中削弱”的现象。二是思想工作机构弱化。一些单位没有党委办事机构，没有专职政工人员。三是思想工作虚多实少。形式多，内容少，应付检查多，扎实x展活动少。党内一些基本制度，象理论学习、“三会一课”等都难以认真落实。
(二)思想工作方式方法老调陈旧，与时代发展不相适应的矛盾愈加凸显。
时代的进步与社会的发展，给思想工作提出了更高的要求。但当前的思想工作方式方法还停留在过去，不能与时俱进，缺少创新，缺少有效的办法和途径。
一是对思想工作的新特点、新情况不够重视、缺乏研究。一些党组织习惯用“一把钥匙x百把锁”，灌输正确道理的多，有针对性做交心谈心、顺心顺气工作的少;对违纪违法典型案例宣传得多，树立正面典型鼓舞人、激励人、引导人的少。二是思想僵化。部分基层领导年龄偏大，未能与时俱进，不会使用新兴媒体如微信QQ等沟通工具，无法扩宽交流渠道。三是说服力不强。思想工作呈现“假大空”的趋势，针对性不强，缺少说服力。
(三)财政预算经费不足，部分基层单位设施简陋条件艰苦，职工思想不稳定。
一是经费严重不足。水利基层单位财政预算经费普遍不足，保工资发放的压力大，设施改善困难。二是缺少文化生活。堤防、水库的一些管理段所远离城x，甚至远离村镇，文化生活匮乏。有的段所仅有的电视机，也是破旧不堪，无力更换。三是设施不全。住房条件简陋，生活设施不齐，单位又无力改善。一些管理段所职工连看电视、上WIFI、洗热水澡这些基本要求都达不到。四是现行交通补贴制度不利于职工到一线工作。到一线工作，由于路途更遥远，必然导致更多交通费的支出，而交通补贴政策没有向一线倾斜的条款，致使绝大多数职工不愿意在条件更苦、支出更多的基层工作。
(四)政工干部得不到重视和认可，地位低。
一是地位不高。政工工作甚至被认为是可有可无的鸡肋，更不用说政工干部被提拔重用了。在基层水利单位，流行着一句“政工政工一场空”的说法。有的单位把年龄偏大、其他岗位不xx排的就放在政工岗位上。有些单位，将政工岗位作为即将退休的干部的过渡岗位，认为可以在这个位置上“缓一缓、歇一歇”了。二是工资收入低。曾经实行的政工职称不知什么原因取消了，行政级别更上不去，政工干部比从事经济工作甚至行政工作的人员收入低。三是缺乏激励机制，干x干坏一个样。思想工作一直没有相适应的激励机制和相关奖励政策，也没有科学长效的考评机制，极大地影响政工干部的工作积极性。
(五)因多种原因，人文关怀无法有效实现。
人文关怀是思想工作的有效手段之一，一方面需要经费做保障，另一方面传统关怀做法与当前纪律、财物要求不相符，就形成了矛盾。如，在基层水利战线辛苦工作了几十年的老职工去世，基层组织不管是出于个人感情还是组织关怀，送个花圈聊表情意都没有政策支持。
(x)思想工作的宣传引导力度还不够。
对做x思想工作的正能量引导力度偏弱。
四、推进湖北水利基层思想工作的对策建议
(一)以深入落实党委主要责任为龙头，强化做x思想工作的责任担当。
健全“党委书记抓x党建和思想建设是最x的政绩”的保障机制，明确党委书记思想工作责任清单。研究制定思想工作考评体系，单独进行考评。落实和提高政工干部各项待遇，下大力气培养一支强有力的基层政工干部队伍。
(二)以切实改善民生为目标，夯实基层思想工作的基础。
水利基层职工工作环境普遍较差，要划拨、落实专项经费，加大资金投入和政策倾斜，稳定基层职工队伍。重视一线职工生活、工作中存在的实际困难和问题。着力强化基本文体活动场所及设施建设，活跃职工业余文化生活，满足职工物质和精神文化需求。为职工改善办公环境和条件，切实提升坚守在水利一线职工的生活质量和归宿感，使其真正留得下来、x得下心、做得x事。
(三)以坚持公平正义为标杆，营造干净良x的水利生态。
坚持管理，充分发挥职代会、党代会、职工大会、工会等作用，尊重职工群众的权力，营造公平、公正的工作氛围。在干部任用提拔、职称评聘、奖励评优等方面做到公x透明、公平公正，以理服人、顺应民心。
(四)以科学长效的体制机制为抓手，探索思想工作的新方法新途径。
注重把握新形势下思想工作的特点和规律，不断推进改革创新。在重点对象上，把大学生、知识分子、80、90后基层水利职工作为思想工作的主攻方向。在工作内容上，把理论教育与针对现实热点、焦点、难点进行思想疏导结合起来。在方式方法上，坚持“一把钥匙x一把锁”，采取生动活泼、群众喜闻乐见的形式，春风化雨、润物无声。在工作机制上，建立完善思想工作目标激励、监督制约和常态化工作机制。
创新思想工作的思路，在工作中实现三个转变，即从不平等到平等的转变，从教育型向服务型转变，从单向流动向双向流动转变，牢牢把握思想工作主动权。创新管理机制，建立完善的考核奖励机制，把思想工作纳入规范化、制度化轨道，从组织领导、工作组织与x展、目标效果等予以明确，以制度的刚性推动思想工作稳步展x，常态推进。建立相应的学习宣传、培养养成、监督评价、示范推广等制度，把思想工作的要求融入单位经济建设、建设、文化建设、生态建设、社会建设及党的建设中。培养一支熟悉网络技术的政工干部队伍，通过微博、微信、QQ、微电影、微视频等平台，以声、色、光、影等多种现代化手段，用职工喜闻乐见的形式传播正能量，激发职工参与思想工作的积极性。
(五)以水利职工合理需求为关注点，注重思想工作的针对性。
适应新时期水利职工多方面、多层次、多样性的合理需求，从职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，按照群众的意愿和需求来提供有针对性的精神文化产品和服务，有效缓解职工的思想矛盾、心理冲突和情感困惑。如设立“民情意见箱”，建立心理疏导室等，采取岗位谈心、入户家访、典型示范等方式，增强思想工作的针对性，拓宽职工思想诉求通道，促进职工身心健康。
(x)以日常管理为落脚点，在注重文化引领上下功夫。
把思想工作贯穿于单位日常管理活动全过程，并渗透于防汛抗旱、工程管理、生产经营、用户服务等各个环节，最大限度地调动职工积极性。搭建职工展示才干、成长成才的平台，吸引职工勤学技能、努力工作，成为改革创新驱动发展的主力军。尊重职工的劳动与智慧，完善管理制度，加强文化建设，用经济的保障、精神的力量去激发职工用奉献来体现个人的价值。
基层调研报告范本 第二篇
社x基层思想工作是社x建设的重要组成部分，加强社x基层思想工作，是新形势下加强和改进思想工作的一个重点。为此， 我们玉山物业在家委会日常工作和楼栋长座谈会的基础上进行了社x基层思想工作的调研。现将调研情况综合报告如下：
一、社x基层思想工作的现状 随着经济发展和改革x放步伐的加快，在新旧体制转换过程中，新的深层次矛盾进一步显露出来，观念的碰撞和更新进一步突出，职工群众对物质和精神生活也提出了更新、更高、更多元化的要求。在这样一个全新、复杂的背景形势下，社x基层思想工作虽然取得了一些成效，但仍面临着许多新的情况，发生着许多新的变化。主要表现在：
1、社x基层思想工作的作用日渐突出。
一方面，社x的思想工作已成为整个思想工作的重要组成部分。x场经济体制讲究生产力资源优化配置的流动性，促使了职工的流动性相应加大，随之出现“单位人”到“社会人”的趋向，人们在社x活动中的空间增大、时间增多。同时就业岗位和方式的多样化使原来计划经济体制下“单位”意识x始淡化，因而与此相对应的社x作为每个人必定的生活x域，作用也日渐突出。原来的思想工作一般依托单位进行，现在社x承担了更重要的作用，更主要的职能，并将以新的方式展x。另一方面，思想工作已成为社x各项工作的重中之重。新旧体制的转换引发的矛盾，西方价值观和不良文化的渗透对人们思想的侵蚀等都决定了社x基层思想工作的紧迫性，也决定了社x基层思想工作不能使用强制或简单的方式，而要用行之有效、有说服力的工作方式，入耳入脑，深入人心，把一切群众的矛盾、困难解决在最基层。
2、社x基层思想工作的对象和需求日显层次化。 在新型分配方式的驱使下，群体之间的利益差距逐渐拉x，社x基层思想工作的对象和需求在原本就复杂的基础上，更呈现出层次化的特点。以我们玉山物业所辖小x的居民来看，社x基层思想工作的对象包括：困难群体(包括残疾、特困户等);无业人员;外来务工人员;普通工薪和高薪阶层;在职和离退休的党员干部等。由于经济、文化层次分明，差距明显，他们的物质和精神需求也不尽相同。从需求层次来看，呈“生存、享受、发展”的阶梯形构成，这种需求上的反差给社x基层思想工作带来了新的挑战和新的问题。弱势群体在为生存而拼搏，比较富裕的群体在享受的同时为发展而努力。这就决定了社x基层思想工作必须得从实际出发，因人而宜，更具针对性，实现思想工作的层次化。
3、对社x基层思想工作的重视程度逐步提高。
首先是管理局、社x加强了思想工作的组织领导，不断加大物业和各小x党支部自身建设的力度，配齐配强领导班子，特别是针对社x工作的地x性、社会性、群众性、公益性，发挥了社x基层党建工作中的组织、指导和协调作用。我们玉山物业的二个小x党支部都建立了党员学习日制度，他们通过党员学习日，组织全体党员，逐章逐节地学完了《理论》、《xx论‘xxxx’》等专题读本，还组织了形式多样的学习讨论活动;
二是重视了社x基层思想工作的队伍建设，改善干部队伍结构，从思想工作的主体——家委会干部逐步扩散到小x党员、楼栋长，为社x基层思想工作提供了组织保证。xx年我们按上级要求对所辖的两个小x家委会进行了换届改选，并专门设立了由小x居民担任的副主任职务，使群众真正参与到了小x管理工作中来，雅苑小x家委会从组建之初就组织专人摸清了辖x内在职党员底数，并按要求划分了党支部，为思想工作的顺利x展奠定了良x的基础。三是思想工作的网络逐步完善，在小x、家委会、楼栋长的建设、选拔中，思想工作得到了层层落实，不同的层次，不同的范围，不同的内容，不同的形式使思想工作网络覆盖于社x的方方面面。
4、社x基层思想工作的内容日渐丰富。 在各级党委的重视下，社x基层思想工作的内容已经越来越丰富，并且将进一步得到充实。一是精神、路线的宣传教育。我们在党员中注重x展对xx同志关于“xxxx”论述的宣传，注重x展“致富思源、富而思进”的学习教育，在一定程度上增强了广大职工群众的敏锐性，加强了大局观念，坚定了与党保持一致的信念。二是时事教育，及时针对突发事件和热点问题进行解释，加强形势观念和时事观念。三是主义唯物论、无神论教育和弘扬科学精神、反对封建迷信的教育，增强干部群众反对愚昧、抵御歪理邪说的能力。四是理想信念的教育，x展信仰、信念、信任、信心的“四信”教育和爱党、爱国、爱的“三爱”教育。五是讲文明、树新风的教育，弘扬正气，形成“我为人人，人人为我”的新风尚，宣传公民道德建设纲要，努力提高居民素质和文明程度，为创建良x的治x环境、自然环境、生活环境和人文环境提供保证。
5、社x基层思想工作的形式日渐多样化。 目前，思想工作正以多样化的形式深入社x，并与文明小x的创建工作相融合，xx年，我们玉山物业明确提出了“四进”社x的内容，制定了实施计划并积极落实，取得了较x的效果，xx年我们玉山物业共组织大型文化活动数十次，并在小x内建立完善了文化广场、背景音乐、老年活动室，门球场，篮球场，普法、科普宣传栏，健身园等多处基础设施，这些都已成为贴近百姓生活的、行之有效的思想工作的阵地，深受居民群众的欢迎。
二、社x基层思想工作中存在的问题 社x基层思想工作虽然取得了一定的成绩，但面临复杂的新情况，仍然存在一些问题。
1、对新形势下的社x基层思想工作的要求高，而教育主体薄弱。 对社x基层思想工作的要求正在逐步提高，人力与物力的缺乏使得社x基层思想工作心有余而力不足，主要表现为以下两方面：
一是社x基层思想工作的教育对象和需求呈现出复杂化和多层化与队伍建设薄弱形成反差，目前，小x的思想工作队伍以家委会干部和退休党员为主，面对众多的教育对象，势单力薄，人员的缺乏已不适应形势发展的需求;
二是社x基层思想工作的丰富内容与物质条件的不足形成反差，各类形式多样的活动都需要资金的支撑，而小x资金来源途径少，资金缺乏，很难由物业的组织各类活动。
2、社x基层思想工作的对象复杂，而教育针对性弱。 根据现状的，社x基层思想工作的对象有很多类，但目前的思想工作往往泛泛而谈，缺乏针对性。笼统的宣传教育容易留于表面、留于形式，无针对性所引发的是实效性差。打工人群、无业人群、困难人群、党员干部都需要对其特殊性进行和研究，分别要侧重加强法制观念、转变思想再就业观念、自强自立精神、奉献精神等的思想教育。
3、社x基层思想工作的内容和方式丰富，而党员干部和群众的参与面窄。 社x基层思想工作内容的逐步丰富是新形势发展的必然趋势，群众和党员干部既是社x内受教育的对象，又应该承担自我教育的教育主体作用，这才能符合形势发展的需求。而目前发动起来的只是少数社x活动的积极分子，且以退休党员为主，面窄人少，造成无论什么活动都只有“老面孔”参加，特别是在职党员职工始终处在被动的地位，积极性、主动性差，发牢骚的多，关心公益活动的少，不愿参加志愿者活动。
三、探索加强社x基层思想工作的几点思考 随着社会经济的迅速发展，需要我们不断消除思想工作的“空白点”;群众利益格局的变化要求我们研究思想工作的新内容;人们社会活动方式的变化，需要我们不断探索思想工作的新途径、新方法，对社x工作中起到指导性作用。
1、以职工群众的思想和需求为切入点 社x基层思想工作要把职工群众的思想和需求作为切入点，做到有的放矢。小x管理人员，特别是家委会干部要通过串百家门，及时了解不同教育对象的心理需求，掌握热点和难点问题，努力做到民有所求，我有所应。随着形势的变化、新情况的出现，掌握动态，及时应变，使思想工作贴近人心，不入俗套，常做常新。以请进来走出去的办法了解社情～，更多地邀请居民和党员干部加入家委会的议事层，出谋划策，共商小x的管理和发展;登门拜访，走街串巷，倾听群众的意见和呼声，做到“知底、知情、知心”。
2、以为民办事，排忧解难为着力点。 思想工作要讲求虚实结合，讲实话、办实事、求实效。家委会和物业站干部要急群众所急，想群众所想，从群众的实际需求出发，多为群众办实事，不断满足职工群众日益增长的物质文化需求，不断提高群众的思想道德素质。尤其对于困难人群，应通过发动志愿者结对帮困，给予及时、有效地帮助，做到经济上解困、生活上解忧、思想上解惑、精神上解闷。
3、以建设社x基层思想工作队伍为重点。 在新的形势下，思想工作所肩负的责任更大了，担子更重了，因而必须加强社x的队伍建设，为思想工作提供人力保证。一方面，要提高物业管理人员和小x家委会干部的素质，增强他们的意识、大局意识、责任意识和做思想工作的能力，时刻牢记党的全心全意为服务的宗旨，心系群众，做群众的贴心人，通过扎扎实实为群众办实事，切实增强思想工作的针对性和实效性。另一方面，扩大社x基层思想工作队伍的覆盖面，发挥小x自治的作用，实现小x内居民的自我教育，发动广大党员干部和志愿者，积极投入到小x活动和小x建设中来，积极抵制不良思潮、不良风气和不良行为。
4、以体制和机制为保证。 思想工作和创建工作一样都需要体制、机制作保证，只有逐步实现制度化，才能使思想工作保持经常性，持久性。社x基层党组织一要建立人力和物力的投入机制，保证资金的来源;二要建立自身和支部党员的学习制度和会议制度。更x地发挥党员作用，特别是发挥在职党员和干部职工的作用，使他们积极参与到社x的思想工作和精神文明建设活动中来，探索有效的机制做保证，如制定党员联议会制度、党员社x联系卡制度等，通过社x和单位的同创共建，通过这些制度督促在职党员发挥8小时以外的作用，使他们与社x的结合更紧密，为社x基层思想工作的进一步发展做出贡献。
基层调研报告范本 第三篇
司法行政机关是政法机关的重要组成部分，在促进经济发展、社会进步、维护社会稳定中挥着重要的作用。如何不断加强司法机关思想工作、创新思想工作机制，实现司法行政工作的科学发展，是值得研究的一个重要的课题。根据群众路线教育活动x排，我局组织了办公室、法律援助股、宣教股、律师、基层等股室专门人员组成调研组于4月14日-18日，通过基层走访、干部座谈、问卷调查、征求意见等形式，对我局干部职工思想工作中存在的问题及原因进行了专题调研，现就司法局思想工作情况报告如下。
一、思想工作中存在的问题
(一)干部职工个体思想出现的微妙变化
1、干部职工的价值观念和行为方式受到不同程度的影响。
随着社会的进步与发展，在一切向钱看的错误思想影响下，社会上的不良习气不同程度地侵入司法队伍肌体，利益驱动也难免不渗入执法活动当中。这些都极大地损害司法机关以及司法队伍的整体形象，特别是津补贴规范以来，尽管各级各层面都制定了目标考核管理奖惩办法，工作绩效上存在一定差距，但是工作上仍然很容易呈现出干多干少、干x干坏一个样的现状。在平时工作中产生了 三多三少的现象，即愿意做司法业务工作的人多了，愿做繁杂综合工作的人少了;喜欢做份内工作的人多了，多做份外工作的少了;注重表面工作务虚的多了、愿做实事务实的少了。少数干部职工认为司法行政是清水衙门，各级领导不重视、自己事务繁杂，整日忙忙碌碌、辛辛苦苦，往往看不到成绩，在社会上被人看不起有低人一等的错误念头。
2、司法行政队伍不稳定。
少数干部职工过于现实，物质欲望过浓。少数干部职工在思想认识上出现偏差，重业务、轻;重物质、轻精神。认为思想工作是虚的，还不实惠。认为工作干与不干差别不大，因而导致工作不思进取，消极应付，认为老实人太吃亏，横比其他职能强的权力部门他们思想不稳定，把从事司法行政工作作为跳板，一旦有机会他们就会转行跳槽，导致人生观、价值观、荣辱观发生移位。
3、个别干部职工法制观念淡薄、专业知识水平和实际工作能力不强，影响了司法行政职能作用的充分发挥。
就我局而言，现有在职干部职工69人，从文化结构上看，具有大学学历的31人;大学专科的35人;中专1人;研究生2人。而这些人员中全日制大学本科只有19人，且有14人是近2年录用新进的，这14人中具有法律本科的也仅有10人。从年龄结构上看，50岁以上的4人，45岁以上的10人，35岁及以上的9人,35岁以下46人，在这些同志当中，特别是35岁以上的同志对学习业务积极性不高，缺乏钻研精神，对思想的提高缺乏热情和。表现为一是自负，认为自己已从事多年司法工作，具有工作经验，已经能够应付本职工作了，吃老本思想严重。工作只求过得去、不求过得硬;二是自卑，认为自己年龄大了，脑子记忆不行了，业务再学也长进不大了等等。
(二)思想工作本身存在的问题
1、思想工作方式方法滞后，与新形势、新任务要求还有差距。
思想工作往往流于形式，平时学习多停留于读读文件、念念报纸，教育形式单调乏味。
2、思想工作的敏感性不强，与解决实际问题结合不紧。
不注意发现身边的典型人和事，对一些埋头工作，不善于言谈的同志未及时和肯定其工作成绩，没有其他部门那样丰厚的物质奖励，他们的付出与回报不成比例。
3、思想工作的氛围不x，没有形成小气候。
有的对思想工作重视不够，总认为思想工作是软任务，对业务工作不会产生多大的影响，往往以工作忙为由，无暇顾及职工思想工作，导致司法部门的人员本身思想就不够稳定，工作不够x心。
4、政工干部过多，疲于应付，干部职工的思想工作研究少。
我局目前未设立部，还没有的政工部门，政工工作由办公室负责，上面千条线，下面一根针。办公室除完成局正常的工作外，要对应完成很多具体工作任务，如上级的部门、宣传门、组织部门、机关工委党建、综治维稳、计生、联系乡镇、工会等工作以及各级各部门的各种教育、整顿、检查等活动都由办公室完成。同时，对本级党委、人大、、政协等机关、团体等多个部门有业务联系，忙于奔波、忙于应付。办公室的工作，事务非常具体、时限性强，又要求必须认真、仔细、不能出任何差错，还讲究工作周密、细致、严谨。有时一件事要做大量工作，跑多次才能完成，自然就无心顾及研究做人的思想工作，其思想工作的弱化、乏力也就可想而知了。
二、关于司法队伍思想工作问题成因的
1、重视程度不够，重业务轻政工现象突出。
司法机关的主要职能就是依法履行法律服务与监督。人们普遍认为业务部门的工作是重头戏，思想工作起不到举足轻重的作用，自然是虚的、可有可无。因而，在工作x排和人员设置、经费保障、乃至阵地建设等方面，难免存在着厚此薄彼的现象，多数人甚至认为只要业务上去了，自然全盘工作也就出成绩。
2、领导体制制约，影响着队伍的活力。
x级司法局受上级主管部门和地方党委、的双重领导。而实质掌握和财权的主要是地方党委和。这种体制对司法队伍的建设和管理弊多利少，尤其是容易造成司法机关人员的出入不畅，对激发队伍活力不利，司法机关管人没有任命调动权，管理业务缺少办案经费。如司法干部的职级问题，就是非常现实的问题。我局20xx年通过竞争上岗，部分同志晋升到了中层领导岗位，但实际仍然是虚职。通过竞岗，竞争产生内设机构新的负责人，部分还是科员级，与公、检、法同等政法部门相比差之千里，其职级待遇上不去，经济待遇就上不去。
3、社会现象繁杂，造成干部职工思想波动。
司法干部是人，不是不食人间烟火的神，他们也要养家糊口。改革x放的30年，改革x放政策x，使我国的经济出现了快速发展，但同时也拉x了人们收入档次，贫富两极分化越来越严重，消费观念形成鲜明对比。因此，地位低、职能弱，司法行政部门人员收入低的社会现象也已真真切切地摆在面前，同时也不断渗透和冲击着干部职工的思想观念。
三、关于解决思想工作中存在问题的几点建议
思想工作的主体是人，对象也是人，是对人进行思想教育、思想引导、情绪理顺的工作，这就决定了这项工作必须要牢牢把握、全面贯彻以人为本这条主线。
(一)不断改进工作方式方法。
首先，要在启发被教育者进行自我教育、自我约束、自我管理上下功夫，把法律赋予的职责、党和的新要求、新期望化为自觉意识和多个动力。其次，是要x展广泛交心谈心活动。通过在干部职工中x展谈心谈话活动，了解干部职工的所思所虑，并通过耐心细致的思想工作，把问题解决在萌芽状态。主要领导要与班子成员x展经常性的谈心活动;班子成员要与中层干部x展经常性的谈心活动;从事思想工作的同志要与全体干部职工x展经常性的谈心活动。通过谈心交流，把握干部职工所思、所盼、所厌，通过谈心交流，达到交心、知心、诚心通过谈心交流，凝聚人心，凝聚力量，共克时艰，共创辉煌。第三，要把思想工作与解决干部职工实际问题结合起来，提高思想工作的针对性和实效性。目中要有人、心中要存爱，这是对从事思想工作同志的基本要求。要赋予思想工作实实在在的内容，体现对干部职工实实在在的关爱上，要把以人为本的人文关怀贯穿于双向工作的全过程：首先在上要关心干部职工的待遇。一方面，我们对那些符合晋职晋级条件的，更要及时给予职级晋升;要注重干部选拔任用的公x透明和公正，x的部门与差的部门要推行竞争上岗和交流轮岗制度。另一方面，干部职工的待遇能够及时地入手得到落实;第四在生活上要关心干部职工，做到既从严治人，又从优待人。要认真落实司法干部职工的各项经济待遇。要尽可能消除局内部门之间因分工不同带来的待遇不同的问题。各级领导要主动关心干部职工及家人的身体、生活。干部职工家庭生活有困难，家属下岗，子女就学，要尽力给予帮助，做到以情动人、以情感人，使干部职工从思想上感受到组织的关心和爱护，增强思想工作的感召力和渗透力。第五，可以利用每年七一、十一等重大节假日，组织各种演讲比赛、各种竞赛、重温入党誓词、外出参观学习等形式来激发司法干部职工爱岗敬业、团结协作、争先进位热情。要积极支持和鼓励干部职工进修、学习深造，在经费和时间上给予保障和支持。
(二)紧密联系司法工作实际，找准思想工作的切入点和结合点，坚持以人为本，牢固树立为服务的观点。
学习贯彻科学发展观，就是要在准确把握其精神实质的基础上，全面地加以贯彻落实。司法机关坚持以人为本具有双重的内涵，首先是落实x维护利益是党的根本宗旨的要求，是做x政法工作的目的。指示;其次，还要把它作为我们司法机关思想的重要载体和内容，这就是要关心干部职工的合理诉求和合法权益。因此，司法工作要贯彻落实以人为本，一方面要求我们必须尊重群众的主体地位，把实现x、维护x、发展x最广大的根本利益作为工作的出发点和落脚点，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，满足群众的新要求、新期待，依法保障宪法和法律赋予群众的经济、、文化、社会等权利;从具体案件入手，组织x展案件质量评查和执法检查;从群众意见最大、反映强烈的问题入手，狠抓问题的整改。针对司法队伍中少数干部职工存在的作风漂浮，对待当事人态度粗暴等问题，应注重教育干部职工从思想深处找问题，从宗旨意识的高度想问题，从对党的事业的危害上看问题，通过调节干部职工的思想行为，树立干部职工追求公正执法的理念。要通过 学习实践科学发展观活动，使党员干部受教育、科学发展上水平、群众得实惠要以科学发展观统领司法思想工作，突出党的事业至上、利益至上、宪法法律至上，以情为民所系，权为民所用，利为民所谋，事为民所办的标准统一到司法干部职工的思想，认真查找和解决司法队伍中存在的思想、作风和纪律问题。另一方面，也要求各级领导要关心干部职工的疾苦，倾听他们的呼声，帮助他们解决实际问题，将以人为本的人文关怀落实到思想工作的各个环节。在坚持以人为本的同时，立足本职岗位注重培训业务，强基固本，扩大教育效果，提高综合素质。
(三)着力解决队伍思想作风问题。必须以科学发展观为指导，做到统筹兼顾。
坚决克服和纠正重实绩、轻过程;重管理、轻服务;重办案法律效果、轻办案社会效果等执法思想上存在的错误倾向。
(四)加强班子和政工队伍自身建设。俗话说打铁还需自身硬。
只有班子和政工干部自身言行举止过得硬，做起思想工作才会有感染力和渗透力。各级领导和政工干部要模范遵守党风廉政建设的有关规定，廉洁自律、秉公执法、一身正气，为广大干部职工树立榜样，自觉接受群众的监督。要加强理论学习，提高理论素养和政策水平，熟悉和掌握思想工作艺术和技巧。必须耐得住清贫，受得住委屈，具有无私奉献、甘为孺子牛精神，才能全面提高干部职工的素质。
(五)创新思想工作的体制机制，赋予思想工作新载体、新内容。
要积极探索思想工作的有效途径，x动脑筋，充分发挥工作在司法工作中的优势，将党的路线、方针和政策全面落实到司法各项工作和各个环节中，适应新形势新任务发展变化的需要，只有这样，司法机关思想工作才能常胜不衰，永葆生机和活力，确保司法各项任务的完成。
基层调研报告范本 第四篇
浅谈基层审计工作发展存在的问题和对策
浅谈基层审计工作发展存在的问题和对策
近年来，随着形势的发展,审计工作的地位和作用逐步提高，社会对审计工作的期望值越来越高。但面对新形势，基层审计机关队伍建设中面临着诸多困难和问题，严重制约了审计事业科学发展，这些问题需要尽快克服和解决。
一、审计工作及干部队伍建设发展面临的主要困难和问题
（一）审计执法的环境不优。主要表现为审计“四大难题”仍然一定程度存在。一是少数被审计单位抵制审计。认为“审计就是查帐”，就是“找问题”、“挑刺”，对审计“免疫系统”功能认识不足，对审计工作存在一定的抵触情绪。二是基层审计的性受到一定影响。按照现行的行政管理体制，基层审计机关同属地方领导，也需要其他部门的理解、配合和支持，因此，在对一些涉及违纪违规问题审计执法时往往会受到一些干预和掣肘，一些审计执法工作也只得随着变通；三是由于地方财政负担较重，xx审计机关部分正常的审计工作经费未全额纳入财政预算，往往需要以执收执罚创收的方式来解决经费不足的问题，这在一定程度上也给审计工作造成了被动。四是审计的威慑力不足。长期以来由于审计结果公x力度不够，审计回访组织体系和制度不健全，审计整改和审计问责阻力较大，造成被审对象对审计工作认识不到位，重视程度不高，审计决定落实不积极，使审计的威慑力大打折扣。
（二）审计队伍活力不够。一是复合型人才少。长期以来，在人们的思维定势中审计工作以财务、会计等专业知识为基础，审计机关工作人员有90%是财会类专业出身。随着审计监督和服务领域的不断拓展，审计工作还涉及到宏观经济研究、工程管理、社会服务、绩效评估、计算机技术推广应用等各相关专业，符合新型审计工作急需的既具备审计查核能力，又具备研究能力、绩效评估技术、文字综合表达能力、x拓创新能力、计算机运用能力、现代管理能力、统筹协调能力的高素质复合型人才太少，影响了审计建设性作用的广泛发挥。二是缺乏有效激励手段。由于工作的专业性和特殊性，在现行干部人事制度下，审计干部交流进出困难，大部分审计干部在审计系统是出生入死，但由于职级待遇职数限制，部分干部解决级别待遇十分困难。同时，由于审计工作的监督和表率性质，各类奖励补助都非常严格和规范，审计干部的收入和付出的劳动不成比例，都较为清贫，导致少数年龄较大的审计干部归属感、成就感缺失，工作动力不足，心生怨气和不平。三是补充高素质人才困难。由于处在基层机关或经济欠发达地x，升职空间和薪资待遇有限，基层审计机关招考的公务员，大部分都是二、三类大学毕业生，很难招录到重点大学毕业的高素质的财经审计类、投资建设类、计算机信息类专业人才。虽然新招录的公务员也很优秀，但思维、视野、悟性和理念，跟名牌大学生相比，还是有一定的差距。
（三）审计力量不足，影响了审计质量的持续提升。各级基层审计机关均存在人员
少任务重的突出矛盾，大多数审计业务人员长期处于超负荷工作状态，审计干部身心压力较大，少数干部甚至长期处于颈椎、腰椎等病痛折磨和失眠、眩晕、神经衰弱等亚健康状态。如：随州x曾都x审计局现仅有编制13人，而一线审计人员仅6人，而其今年x排的审计项目多达60余项，很显然，力量的不足，将直接导致对审计质量控制的薄弱。同时，审计人才储备不够。除随x审计局外，全x其他各级审计机关，审计队伍里中老年干部比率依然较高，审计人员的初始文凭相对较低，知识专业结构单一，审计技术手段落后，在x展信息化要求较高的审计项目时，往往力不从心。
（四）审计干部队伍专业化程度不高。一是在基层审计机关领导班子任免工作上，虽然设置了一些专业条件约束和上级审计机关考察审批的要求，但在实际操作上，并没有严格把握，往往流于形式，导致少数领导干部缺乏必要的专业素养，不能较x的引领和驾驭审计工作。二是在基层审计机关领导干部培训工作上，一方面是培训次数较少。每年主要组织了新任局长培训班，但后续的对审计机关领导干部x展审计工作发展规律和形势的研讨培训教育不多。另一方面是培训覆盖面较窄。很多培训工作主要针对一把手，而针对副职领导的培训明显不足。三是在审计干部的培训上，存在重业务技能培训，轻审计管理技能、综合调研和成果x发技能培训的现象。同时，由于审计任务重、时间紧，大部分审计人员学习时间不足，学习状态不佳，复合能力提升不快。尤其是随州大部分审计干部人过中年，精神状态、记忆力和接受能力都在自然减退，计算机基础、综合知识结构较为薄弱，进步提升较为困难。
二、强化审计干部队伍建设发展的意见建议
（一）加强领导班子建设，打造战斗堡垒。一方面，各级审计机关领导班子要以身作侧。带头廉洁自律，严格遵守党纪政纪和“二十不准”审计纪律，自觉抵制拜金主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀，自觉接受群众监督；带头改进作风，深入基层和一线调研和带班审计，为基层审计机关和一线审计干部排忧解难；带头坚持集中制，切实增强班子的凝聚力、战斗力。另一方面，上级审计机关要着力抓x对基层审计机关领导班子选配的工作的指导和把关，确保把能力水平强、专业素养高的干部选配到审计领导岗位。同时，进一步加大对审计机关领导的培训教育力度，丰富培训教育内容，扩大培训覆盖范围，确保审计领导干部能够紧跟形势需要，引领事业发展。
（二）加强审计队伍建设，打造审计铁军。一是大力加强审计文化建设。以核心价值观教育为核心，把事业、原则、感情有机地结合起来，凝聚审计干部共识，培养对审计事业的认同感和归属感。二是加强精神文明建设。深入x展文明审计活动，强化文明审计意识，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，提高全体审计人员的文明素质，推动文明审计向审计文明纵深发展。三是大力加强思想作风建设。大力弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、、奉献”的审计人员核心价值观，不断提高审计队伍的思想道德素养。加大系统先进模范人物选树和宣传力度，充分发挥先进典型的示范带动作用，营造比学赶超、奋勇争先、争创一流的工作氛围。四是不断加强干部能力建设。大力推进学习型机关和党组织建设，加大干部培训力度，努力建设审计专业领军人才、业务骨干人才和复合型审计人才队伍。五是大力推动审计干部成长成才。积极x展审计干部轮岗、上派下挂锻炼，提高审计干部的综合素质。积极争取x委x重视支持，通过公务员招考、选调，改善审计干部队伍知识结构和年龄结构。坚持选贤任能原则，推行竞争上岗，不断健全有利于人才成长的激励机制。
（三）优化责任目标考核，激发干部活力。坚持以人为本，以审计干部能力席位标准建设为依托，进一步创新和发展基层审计机关的文化建设、组织建设、制度建设、培训体系建设和文明作风建设的创建载体和内涵，不断强化提升审计干部的业务素质，不断坚持弘扬新风正气，不断将审计文化建设与审计各项工作有机结合，最大限度的提高审计机关现有资源的运行效能，调动现有审计干部职工的积极性和创造力。进一步修订完善《综合量化考核办法》、《审计干部工作绩效评价管理办法》等制度，构建权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的管理机制，切实做到以绩论效，激发审计干部干成事的热情。
（四）推进审计统筹和公x，营造良x审计工作环境。从全省层面，统筹抓x基层基础审计工作，着力做到工作一盘棋、保障一体化、服务一条龙。全面统筹各地各级审计项目年度计划和跟踪管理。根据各地经济社会发展需求和审计工作实际，按照分工明确、合作具体、应审尽审、确保质量、互为借鉴、各有侧重的原则的统一x排各地审计项目和系统性、综合性的审计项目计划，并进行统一的跟踪问效和进度控制，保证质量效益。加大审计宣传力度，引入社会监督，扩大审计影响力。通过报刊、网络、纪录片及机关门户网站等途径，将审计法律法规、审计机关职能权限、审计流程、审计结果等x光公x，尤其要加大社会热点、焦点、难点和民生等问题审计情况的公x力度，扩大群众知情权，让人们充分认识审计，参与评议审计结果，参与监督审计整改，参与改善审计执法环境，也让广大审计干部交流审计工作经验。从而，促使被审计对象认真配合审计、反省问题、落实审计意见建议，更x地履行自身职责，不断扩大审计工作的社会影响力和社会公信度。
基层调研报告范本 第五篇
1、思想认识不到位。随着x场经济的逐步完善和发展，基层的审判工作任务越来越重，案多人少的矛盾相对来说较为突出。有的院领导把主要精力都放在审判工作上，认为抓作风建设是纪检监察部门的事，对此项工作x排不力，措施也不到位，出现“一手硬一手软”等现象。而有的中层干部和干警认为，自己只是普通的党员干部，既无人事权又无财权，更无决策权，干x自己的审判工作就行了，抓作风建设是领导的事，与已无关。还有的则存在“基层案件标的小，干警出现违法违纪的机会少，廉政建设可有可无”的片面认识。正因为上至领导下至少数干警对廉政建设认识不够到位，以致出现该管不管、该严不严的现象。
2、责任目标不明确。党风廉政责任制实施以来，大多数的做法，都是每年都层层签订了党风廉政建设责任书，院长与分管领导签，分管副院长与各庭室负责人签，各庭室负责人与普通干警签。但是责任条款过于笼统，内容不明确，基本上都是上行下效，照抄照搬上级的相关规定，没有结合本院的实际情况，也没有根据不同的岗位、不同的部门、不同的对象、不同的特点来设置不同的内容，缺乏针对性和可操作性，最终是内容空洞、责任模糊，一旦出现干警违法违纪情况，由于缺乏具体的责任追究办法，使追究成为一句空话，不能发挥其应有的作用。
3、考核方法不科学。目前所签订的责任书中都规定了相应的考核方法，如有的实行半年或年度考核，有的实行按季考核等等，但是，在现实中有的是责任书一签了之，根本就没有进行考核；
有的由于照般照抄上级或其他的做法，脱离了本院的实际情况，考核内容空洞，无法进行考核；
有的是考核指标体系不科学，没有科学统一的既能定性定量又方便操作的指标体系，考核程序也存在着问题，具体操作时随意性较大，对考核对象难以作出精准的评判，这样的考核结果往往不能令人信服。
4、制度建设不落实。加强的作风建设，队伍是基础，制度是关键，监督是保证。只有建立健全有关廉政方面的各项规章制度，靠制度去约束和管理干警，才能使干警自觉做到有章可循，有章可依。有的基层不关心制度建设，把制订制度看成一种形式，更谈不上检查落实和执行监督了。
5、责任追究不到位。从目前的情况看，大多数基层在作风建设责任追究上仍然有失之于宽、失之于软的现象。主要是因为：一是对纪检监察干部查办案件缺乏理解和支持，总认为本院纪检监察干部查办案件是自己跟自己过不去，对纪检干部查案采取消极态度，不支持、不配合，甚至有抵触情绪；
二是由于目前件较多，纪检监察部门把一部分精力放在接待来信来访上，对查办案件处于应付状态；
三是有的院领导存在“家丑不可外扬”的思想，怕问题暴露了会影响形象，所以存在着追究责任不彻底的现象。
二、加强和完善基层干警纪律作风建设的对策
针对当前基层干警纪律作风建设存在的问题，要努力践行司法为民，切实转变工作作风，提升司法公信力，加强纪律作风建设。
1、以活动为载体，强化理念教育。为进一步转变司法作风，提升队伍纪律，以x展“两学一做”学习教育活动为契机，提升干警做x群众工作的能力，密切联系群众，引导干警坚定理念信念，自觉加强党性修养，不断增强拒腐防变能力。进一步强化宗旨意识、改进司法作风、规范司法行为，以公正高效文明廉洁的审判执行工作，扎实推进司法公信建设。
2、以学习为基础，强化廉洁司法的操守。认真学书记的系列讲话以及党的四中、五中、x中全会精神，学习、省、x、x有关廉政建设的规定。引导广大干警牢固树立正确的权力观，强化廉洁自律意识，筑牢拒腐防变防线，严格遵守党员领导干部廉洁从政准则、法官职业道德准则，确保正确行使审判权、执行权，防止对当事人“吃拿卡要”和办“金钱案、人情案、关系案”等司法不廉行为。
3、以监督为着力点，强化督促检查。坚持把加强作风建设列入重要议事日程，领导干部要带头加强作风建设，用自身的模范行动教育和影响干警，推动队伍的作风建设。要继续加大明查暗访力度，建立完善工作责任追究制度。每季度对自身服务发展、解决问题的情况进行自查，认真存在问题原因，对不认真办理和解决问题、基层和群众不满意的，要追究责任。
4、以机制保障，提高制度执行力。进一步加强廉洁自律制度建设，在提高制度的执行力上狠下功夫，坚决纠正有令不行、有禁不止甚至顶风违纪的行为。
5、以文化为源头，加强廉政文化建设。加强廉政文化建设，是从源头上防治、保持党的先进性的重要举措。x展各种内容丰富的文体活动，引导广大干警培养广泛的兴趣爱x，陶冶情操，从精神上净化端正办案指导思想。使全院干警理想信念更加坚定，廉洁司法意识更加增强，纪律观念和法律理念更加强化，遵守职业道德和社会公德的自觉性更加提高。
基层调研报告范本 第x篇
基层政法队伍建设情况调研报告
为深入了解政法队伍建设情况，我x对基层政法队伍建设进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
20xx年以来，我x政法机关不断加强政法队伍建设，坚持把党建、业务工作和队伍建设相结合，大力推进队伍正规化建设，着力提高基层政法干警素质，为保民生、保稳定、推动社会经济各项事业顺利进行，发挥了积极作用。
(一)人员结构：全x现有政法干警xx人(男xx人，女xx人)，其中系统xx人，检察系统xx人，公x系统xx人，司法系统xx人，党员xx人，占xx%。有基层公x派出所x个，乡镇法庭x个，处1个法律援助中心x个，司法所x个。
(二)年龄结构：在全x政法干警中，30岁以下x人，占总数的x%;31岁至50岁x人，占总数的x%;51岁至60岁x人，占总数的x%。
(三)文化结构：大学本科及以上x人，占总数的x%;大学专科及以下x人，占总数的x%。
(四)政法委建设不断加强。政法委机关现有行政编制为x名，工勤编制x名，在岗人员x名。20xx年初，x委给政法委增加x名行政编制，选调了x名工作人员。加大经费保障，20xx年落实政法警衔津贴，x财政每年落实平x建设专项经费x万元。
二、主要做法
(一)加强班子建设，提升整体素质。一是加强班子的组织建设。政法机关在选拔班子成员上注重选贤任能，把群众满意和有能力的干部配备到领导岗位。20xx年以来x委为政法机关选配副科级以上干部x名，班子及中层领导得到加强。二是加强班子的廉政建设。政法机关都把党风廉政建设作为工作的重中之重。系统在廉政建设中采取组织监督、制度监督、群众监督等多方位的监督办法，取得较x成效。三是加强班子的作风建设。注重坚持集中，发挥班子作用，提升整体素质。围绕加强队伍建设x展了“纪律作风整顿”、“大学习、大讨论”、“三聚焦三整治一评议”、“大走访”等活动，狠抓干警作风教育、廉政教育、警示教育，使干警保持了比较过硬的思想纪律和工作作风。
(二)端正执法思想，强化服务意识。一是增强理想信念。全x政法机关把干警的思想教育放在工作的首位，结合政法干警工作实际，通过x展政法干警核心价值观、xx等主题教育，把思想教育同工作实践相结合，坚定干警的理想信念。坚持讲党课、作辅导，教育引导广大干警加强理论学习，筑牢思想基础，在思想上、上、行动上与党保持高度一致，坚决贯彻执行党的各项决策部署。二是强化职业道德。全x政法组织针对自身业务工作特点，x展了以增强党纪、廉洁勤政和执法为民为主要内容的职业道德教育，增强拒腐防变能力，提高为民服务意识。三是促进服务提升。实施“一村一警”，强化为民服务。在全xxx个村(社x)建立法官、检察官、法律、警务工作室x个，入户走访xx余人次，x展法制宣传x余场次，提供法律咨询x余人次，发放各类宣传资料x万份。公x机关坚持严格、公正、文明执法，全面落实省厅x类x项便民利民措施，严格落实首问首接责任制、一次性书面清单告知制、限时办结制、预约服务制和上门服务制，有效解决了业务办理中不公x、不透明、态度差、效率低等问题。
(三)深化教育培训，增强业务能力。全x各级政法机关有针对性的x展了以提高政法干警专业技术水平、拓宽知识面为重点的专业知识培训。系统利用新的法律法规实施之机，聘请专家进行专题辅导。每年x展多项法律业务考试、书记员业务培训、法律文书评比、庭审观摩等活动，并将考试成绩和参加培训情况记入法官干警考评档案中;检察机关针对岗位特点和实际需要，组织x展了业务知识竞赛等活动，实施青年干警成长“套餐”，对新进人员实行“十步培训法”;x公x局x展了法制员培训、执法办案系统培训、办理行政案件和刑事案件培训等培训班，举办了业务技能比武竞赛活动，民警的执法水平和实战能力进一步提高。司法局对新录用的司法助理员分批进行应知应会知识培训，让新上岗人员尽快适应工作需要。20xx年以来政法系统举办、参加各类培训班xx余期。举办了xx同志事迹报告会，组织广大干警参与全x广播体操比赛、第五届全民健身运动会。深入x展“一村一政法干警”“两学一读”、“大学法、大培训、大练兵”等活动。通过一系列教育实践活动改进了作风，提高了队伍素质。
(四)坚持从严治警，提高群众满意度。一是建立学习谈心制度。政法机关都建立了学习谈心等制度，通过周一例会集中学习、组织谈心谈话会等形式，加强内部沟通交流，确保队伍思想稳定。二是加大明察暗访和监督工作。x委政法委坚持在重大节假日、敏感时期，加大明察暗访和监督检查力度，20xx年以来发现x保执勤xx及警风警纪问题xx个，责令限期整改xx个。x公x局强化督查力度，编发《督察通报》，共发现x类x个问题，整改x个，责令写出书面检查x人，批评教育x人，提出督察建议x条。三是严查队伍违法违纪问题。20xx年共诫勉谈话x人，查处民警违纪案件x起，并移交x纪委给予警告处分。三是坚持从优待警，关心干警生活，认真落实干警警休假、体检等措施。四是加大执法监督。全x政法机关进一步推进了警务、检务、审判公x，以公x促进公正。x建立完善了审判流程公x、裁判文书公x、执行信息公x三大平台，新聘请任命陪审员x名。x检察机关、公x机关和司法组织也都分别聘请人大代表和政协委员担任监督员，自觉接受社会各界的监督，进一步增强了政法机关执法工作透明度，提高群众对政法工作和政法队伍建设的满意度。20xx年度全省公众x全感调查表明，xxx社会治x满意率达到xx%，位居全省第二、全x第一，政法队伍群众满意度x、检察院位列全省第x名，x公x局、司法局全省第x名，位列全x前茅，全x政法队伍群众满意度连续保持了上升态势。
三、存在问题
从总体上看，当前我x政法队伍建设是x的，但必须看到，与中国特色事业的建设者、捍卫者新要求还有差距，在政法队伍建设方面还存在一些突出问题，主要表现在：
1、警力配备不足，队伍不够稳定。日趋繁重的工作任务与严重短缺的警力之间的矛盾较为突出，存在警力不足、业务部门人员短缺、工作任务繁重等问题。近年通过招录、调入等方式，新进大批年轻干警，政法队伍人员配备情况虽有所改善，基本上是以工作经验丰富的领导班子带领年轻干警x展工作。x检察院业务人员人数少，人员老化，年轻干警缺乏工作经验，各科室人员配备不足，缺少业务骨干，一定程度影响检察工作全面有序x展，执法办案工作效能降低。x资深法官人数较少，先后有x名老法官未到退休年龄，政策性离岗或过早的退出了一线审判岗位，而年轻法官成长是一个长期过程。由于年龄结构问题，法官断层问题依然存在。存在体制上进口不活，出口不畅，进人难、留住人才更难的问题。处突、维护稳定任务重，执法压力大，职业认同感、归属感下降。社会要求高，致使部分干警想方设法调离工作岗位。
2、法律服务队伍建设滞后。基层司法所编制少、人员少。全xx个司法所，平均一所一个专编，与上级最低要求每所2-3名工作人员的要求有很大差距。陕西紫柏律师事务所(xxx法律援助中心)只有x名律师人员，专业法律服务队伍人员较少。x司法行政队伍普遍存在法律专业知识匮乏的问题，系统在编干部中具有大专以上学历xx人，但多数是成人教育半路出家，法律知识不足，影响了各项工作的进一步x展。
3、思想、业务素质不能完全适应形势发展的要求。近年来我x加大了教育培训的力度，想方设法提高民警的业务素质，但是经常性思想工作还比较薄弱，抓队伍的思想教育工作不足，对干警的思想动态和八小时之外的生活情况了解不多，对如何搞x队伍的思想工作研究不够，新办法、新招数不多，针对性、时效性不强。
4、队伍素质与执法要求还存在一定差距。少数干警缺乏责任感、事业心和实干精神，奉献意识淡化，工作缺乏热情，职业荣誉感逐渐淡化，办事效率低，表现出作风“散、懒、慢”、工作马虎应付现象;少数干警有执法不严、办案不规范，违反办案程序等问题发生;部分干警对新形势下政法工作中产生的新情况、新问题，办法不多，措施不力。
四、对策建议
1、深化思想教育，不断提高政法干警的素质。做x新形势下政法干警的思想工作，既是提高干警队伍整体素质和执法能力的根本举措，更是确保司法公正、维护社会稳定、推进平x建设的重要保障。一要不断强化宗旨意识。面对新形势、适应新要求，政法队伍必须牢固树立“四个意识”，真正使“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观内化于心、外显于行。二要不断加强学习。必须积极加强理论学习，不断提高敏感性和洞察力，坚持把学习十九大及历次全会精神作为首要任务，务必把集中x展以为民、务实、清廉为主要内容的xx实践活动落到实处，切实把x展各类学习活动常抓不懈。始终保持清醒的头脑、把握正确的方向，自觉做到忠于党、忠于国家、忠于。三要不断改进工作作风。政法部门要从群众意见最大、反映最强烈的问题入手，从思想深处查找问题，从宗旨意识的高度剖析问题，从对党的事业危害上解决问题，认真解决政法干警执法作风和执法不公等问题，进一步规范执法行为。
2、加强组织领导，切实解决队伍建设中存在的困难和问题。政法队伍的建设与发展关键在于要加强组织领导。一要积极争取上级党委、支持，积极争取为政法部门增加人员，解决人员特别一线办案人员短缺问题。配齐政工部门人员，做到专人专用。二要进一步优化班子结构，有计划地组织政法委各部门班子成员参加培训班，健全领导班子学习制度、班子议事决策制度，认真贯彻集中制原则，促进决策的科学、。三要加律服务队伍建设。适当增加基层司法专编，充实司法专业人员，拓宽司法宣传服务渠道，为推进依法治国提供有力保障。四要采取有力措施为政法干警创造一个良x的执法环境，坚决维护政法干警的合法权益，确保他们能够充分履行党和赋予的神圣职责。
3、坚持从严治警，加大政法队伍的监督管理力度。坚持不懈地抓x廉政建设，是政法工作不断创一流业绩的可靠保证。一是要在监督制约机制、手段上下功夫。要充分发挥现代科技手段和社会监督的作用，对执法执勤、服务群众和内部管理的每一个环节纳入督察的范围，实时、同步、动态监督，确保执法权力运行到哪里，督察监督就跟进到哪里。二是要突出督察重点，大力加强纪律作风建设。要把纪律作风整顿和教育制度化，从x展思想教育入手，加强对干警遵纪守法教育。要重点查处漠视群众疾苦、工作严重不负责任、不认真履行职责不作为的案件。要及时发现队伍中出现的苗头性和倾向性问题，有针对性地组织x展警示教育，加强对民警八小时以外的监督管理，对民警出入娱乐消费场所进行明查暗访，确保队伍不发生问题。
4、强化主动服务，提升政法队伍公信力。发展是各级党委的第一要务，是最大的大局。一是要牢固树立主动服务意识。自觉把政法工作置于当地的工作大局中来谋划、x排，坚持并指导政法各部门，把发展作为履行职能的第一要务，紧紧围绕当地经济建设的现实需要来加强和改进政法工作，并充分利用各种会议、培训向政法部门领导和干警宣传、灌输强化主动服务发展的重大意义和具体要求，做到在思想上树立主动服务的意识，在行动上落实服务发展的工作举措。二要教育广大政法干警要善于维护群众的利益。随着城乡一体化的快速推进，房屋拆迁、土地征收方面的问题不断增多。因此，一定要教育基层政法干警在办案工作过程中要把工作的基点放在维护群众利益上，注意尊重、保护群众的权益，严格执法，坚决制止一些部门、干部利用权力到处向群众伸手牟取部门和个人利益，随意侵害群众的利益，为经济建设保驾护航。三是努力创造良x的治x环境。要结合工作实际，建立健全企业与部门共同协作、齐抓共管的综治工作机制，把服务送到企业“家门口”。在当地的一些重大项目建设上，实行全程跟踪服务，及时帮助协调解决项目实施中遇到的矛盾和问题，配合做x群众工作，努力创造良x的治x环境，有效降低项目实施的维稳风险，促进各个项目的顺利实施。
5、落实从优待警，加强对政法部门的保障力度。关心干警身体、待遇、生活和进步，让干警有干头、有劲头、有盼头，各项工作呈现出勃勃生机。一是营造积极向上的工作气氛。每年定期组织干警检查身体，建立健康档案。积极组织干警x展健康向上的文体活动。二是积极创造从优待警的条件。将落实和经济待遇作为加强队伍建设，提升司法保障能力的一项重要举措。及时解决干警的职级待遇，经常过问干警生活中的冷暖，对于较困难的干警采取适当的措施予以帮助，使干警切身体会到组织的关怀，不断提高从优待警内容。三是营造崇尚实干的良x氛围。要真正把工作实绩突出的优秀人员选拔到领导班子中来，做到在上关心，生活上照顾，用事业留人，用感情留人。不断完善对政法部门中层单位及中层领导班子的考核。把考核结果与干部考核推荐、提拔任用、评选先进结合起来，形成制度，认真坚持。
6、贯彻上级最新精神，着力打造平xxx。20xx年紧紧围绕建设平xxx目标，认真学习贯彻党的十九大及历次全会精神，坚持问题导向、法治思维、改革创新，发挥法治的引领和保障作用，进一步加强基础建设，完善立体化社会治x防控体系，提高平x建设能力和水平，为建设精美富强，宜居和谐xx创造平x稳定的社会环境。一是深入学习宣传贯彻十九大精神。切实把思想和行动统一到全会精神上来，全面推进平x建设，提高平x建设法治化水平。二是进一步建立健全矛盾预防化解机制。完善维护群众合法权益的政策制度，落实重大决策社会稳定风险评估机制，完善调解、行政调解、司法调解联动工作体系，提高防范化解社会矛盾的实效。深入推进涉法涉诉改革，破解导入难、纠错难、终结难，确保涉法涉诉问题在法治轨道上有效解决。三是进一步创新立体化社会治x防控体系。有重点有步骤地推进公共x全视频监控建设、联网和应用。推进社x网格化建设，全面落实广场、车站等重点场所的网格化巡逻力量，完善学校、幼儿园、医院等重点部位的内部x全防范机制，提高整体防范水平。坚持专项打击与重点整治相结合，建立对盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪的常态化打击整治机制。强化基础信息的采集、共享和实战应用，把信息化建设成果转化为平x建设的核心战斗力，提升公共x全智能化水平。四是深入推进法治建设和过硬队伍建设。深化司法体制改革，明晰政法部门职能职责，加快建立符合职业特点的法治工作人员管理制度，完善职业保障体系，切实担负维护、促进社会公平正义、保障x居乐业的使命。加强政法委自身建设，充分发挥职能作用，善于运用法治方式推动政法工作。切实加强过硬队伍建设，提高全x政法干警的思想素质、业务工作能力、职业道德水平，建设一支高素质政法队伍，不断提升政法队伍满意度。
基层调研报告范本 第七篇
基层政法队伍建设工作情况调研报告
根据x政协年初工作x排，10月下旬，法制委在王世英副主席带领下，组织部分委员并会同x、检察院、公x局、司法局等相关部门，先后赴清涧、吴堡、佳x、榆x等xx，深入派出所、司法所和乡镇法庭，通过实地察看、个别走访、听取汇报和座谈讨论等方式，对基层政法队伍建设情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
近年来，我x各级政法机关不断加强政法队伍建设，着力提高基层政法干警素质，无论是人员结构、年龄结构和文化结构等诸多因素都发生的深刻的变化。为保民生、保稳定、推动社会经济各项事业顺利进行，发挥了积极作用。
(一)人员结构：全x现有政法干警7359人(男6161人，女1198人)，其中系统1165人，检察系统660人，公x系统4420人，司法系统1114人，党员4618人，占63%。有基层公x派出所164个，乡镇法庭49个，司法所238个。基层政法干警2482人(男2128人，女354人)，其中公x民警1594人(在编民警978人，辅警616人)，法官干警196人，司法助理员692人。党员1028人，占41%。
(二)年龄结构：在全x政法干警中，30岁以下1632人，占总数的22%;31岁至50岁4886人，占总数的67%;51岁至60岁841人，占总数的11%。在基层政法干警中，30岁以下719人，占29%;31岁至50岁1387人，占56%;51岁至60岁376人，占15%。
(三)文化结构：大学本科及以上3274人，占总数的44%;大学专科及以下4085人，占总数的56%。在基层政法干警中，大学本科及以上482人，占23%;大学专科及以下1646人，占77%。
二、主要做法
(一)加强班子建设，提升整体素质。一是加强班子的组织建设。各级政法机关在选拔班子成员上注重选贤任能，把群众满意和有能力的干部配备到领导岗位。x在为两级选拔领导干部时坚持结构合理和注重实际的原则，形成了年龄结构科学合理、能力结构优势互补的新型领导班子。榆xx巴拉素法庭多次受到x委、x的表彰，庭长被授予全x政法机关“十佳满意优秀干警”称号。二是加强班子的廉政建设。各级政法机关都把党风廉政建设作为工作的重中之重。全x检察系统在廉政建设中采取组织监督、制度监督、群众监督等多方位的监督办法，取得较x成效。清涧x组织公检法“三长”在x电视台向全x报告工作，承诺责任，接受监督，x政法委会同组织部、纪检委对“三长”年度工作特别是廉政情况进行考评，收到了良x效果。三是加强班子的作风建设。各级政法机关在班子作风建设上有个共同特点，就是坚持集中，发挥班子作用，提升整体素质。全x基层政法组织围绕加强队伍建设x展了“纪律作风整顿”、“大学习、大讨论”、“整风纪、树形象”、“大走访”等活动，促进了工作作风的转变。
(二)端正执法思想，强化服务意识。一是增强理想信念。全x各级政法机关都把对干警的思想教育放在工作的首位，结合基层政法干警工作实际，通过x展“实践科学发展观”、“规范司法行为，促进司法公正”、“法制理念”等主题教育，把思想教育同工作实践相结合，坚定干警的理想信念。二是强化职业道德。全x各基层政法组织针对自身业务工作特点，x展了以增强党纪、廉洁勤政和执法为民为主要内容的职业道德教育，增强拒腐防变能力，提高为民服务意识。三是注重基层工作。目前，全x公x机关一线警力2924人，占到总警力的66%;派出所警力占到总警力的36%，消除了5人以下的派出所。全xx级公x机关领导班子成员中有基层所队长工作经历的占到87%。全x各司法所充分履行职能，积极x展各项业务，仅20xx年就调解各类民间纠纷13000余件，为群众解答法律咨询6.5万余次，代写法律文书5000余份。清涧x设立乡镇调委会15个，成员76人;村级调委会640个，调解员1280人;村组信息员360人。今年上半年共排查各类矛盾纠纷5432件，调解成功率达96%，发挥了“第一道防线”的作用。
(三)深化教育培训，增强业务能力。全x各级政法机关有针对性的x展了以提高基层政法干警专业技术水平、拓宽知识面为重点的专业知识培训。系统利用新的法律法规实施之机，聘请法学专家为基层工作人员进行专题辅导。吴堡x每年x展多项法律业务考试、书记员业务培训、法律文书评比、庭审观摩等活动，并将考试成绩和参加培训情况记入法官干警考评档案中;全x两级检察机关针对岗位特点和实际需要，组织x展了业务知识竞赛等活动;x公x局在全x治x系统x展了业务技能比武竞赛活动，进一步提高了一线公x干警的实战能力。x司法局对新录用的司法助理员分批进行应知应会知识培训，让新上岗人员尽快适应工作需要。
(四)主动接受监督，促进执法公正。全x各级政法机关进一步推进了警务、检务、审判公x，以公x促进公正。各级都聘请了陪审员，并不定期邀请人大代表和政协委员旁听法庭庭审。榆xx聘请了7名人大代表和政协委员担任“廉政执法监督员”，对本院及基层法庭工作进行监督。各级检察机关都聘请了监督员和执法执纪监督员，各级公x机关和司法组织也都分别聘请人大代表和政协委员担任监督员，自觉接受社会各界的监督。这些措施增强了各级政法机关执法工作透明度，加大了监督力度，有效减少了执法违法现象。
三、存在问题
(一)队伍综合素质不高。具体表现在：一是个别干警执法思想不端正。宗旨意识不强，公仆意识淡薄，特权思想较重。对有经济利益的案件争着办，使办案变相为个人创收的途径，严重损害执法部门形象，乃至地方经济发展环境。二是少数干警工作作风欠佳。有法不依、执法不严、裁判不公，徇私枉法、吃拿卡要，办人情案、关系案、金钱案等现象时有发生。调查中据群众反映，有的审判人员对当事人态度冷漠，工作方法简单粗暴，不允许当事人辨解;有的干警搞刑讯逼供，靠打、逼、吓等取证;有的干警在八小时之外对“五条禁令”的遵守时紧时松，为了罚款设饵钓鱼;有的干警扣押当事人财产物品不认真登记，个别甚至私自留用。三是办案质量有待提高。部分干警满足于已有的知识水平和办案能力，不思进取。特别是有的办案人员不认真判断案件事实，不认真研究法律规定，主观臆断，往往出现与法律规定相悖的处理结果;有的同一类型、同一性质的案件其判决结果差异很大;有的案件x庭走过场，审判员及合议庭缺席x庭，x庭准备工作不充分，不按规定举证和认证。
(二)人员流动机制僵化。《法官法》、《检察官法》对法律本科学历的硬性规定和国家司法资格考试报考条件的提高，在提高队伍素质的同时，也给当前法检工作带来一定的影响，主要是招录门槛高，且还要通过司法资格考试才能具备法官、检察官条件。近年来，由于我x法、检部门每年通过司法考试的人员很少，而法职人员按规定只能是在法、检部门通过司法考试的人员中任命，在我x现有人员中符合条件的较少，长期从事这项工作经验丰富的老同志硬件又不够，面向社会招聘人员的机制尚未形成，致使全x法、检部门解决法职人员缺少的问题困难很大。在一些基层法庭，有时连组庭人员都不够，严重影响正常工作的x展。
(三)培训管理不到位。近年来，各级政法机关都重视对基层干警的培训，但在具体实施中，对“严格训练、严格要求”的标准坚持的不够。培训工作抓的不实，考试不严格，成绩没有作为使用的重要依据;培训变成了提高福利待遇和获取执法上岗资格的一道程序，没有达到提高素质的目的;有的培训内容不科学、不实用，理论脱离实际，针对性不强，方法单一，没有特色。对实战性、技能性很强的基层政法工作而言，这样的培训于事少益，致使出现一些政法干警对犯罪嫌疑人“追不上、打不赢、说不过”的尴尬局面。
(四)内部监督处罚不力。全x各级政法机关根据各自的业务特点，普遍制定了相应的规章制度，但在具体落实上，却缺乏广度和深度，没有起到干警之间相互监督、部门之间相互制约的作用。特别是错案责任追究工作不力，处罚力度经常是“高高举起，轻轻放下”。对办理错案的人员进行责任追究，往往只停留在批评、警告或罚款的层面，缺少严厉惩处措施，起不到警示作用，对队伍建设带来严重负面影响。
(五)装备落后，经费不足。目前，我x基层政法机关办公经费普遍不足，办案工具落后、装备简单、办公设施陈旧老化的问题普遍存在。一些xx公x派出所辅警的工资长期拖欠，造成潜在的不稳定因素。佳x通镇法庭是1956年设立的老法庭，原来借用镇的5孔窑洞办公，现在迁至镇上祥和巷一座小楼的二层，使用面积不足120平方米，设施简陋，条件很差。清涧、吴堡、佳x等x由于地方财政困难，政法部门人均1.5万元的办公经费无法保障，严重制约着政法工作的x展。
四、对策和建议
(一)强化教育，提高综合素质。当前，要结合科学发展观教育，引导广大干警讲、讲大局，把维护公平正义、强化法制观念和“为谁执法、为谁服务”的问题放在教育的首位。有针对性地进行学法、守法和严格执法教育，使干警能正确对待和处理x公与私、名与利的关系，消除特权思想，把群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成作为衡量工作的标准，做到公平正义、执法如山、清正廉洁。
(二)依法治警，严把“入口”畅通“出口”。《法官法》、《检察官法》、《警察法》等法律法规，对政法干警的职权、义务、纪律、组织管理和法律责任等都作了明确的规定，是搞x政法队伍建设的法律依据，各级政法机关应严格贯彻执行。一方面，要严把入口，就是要通过公x、公正、公平的全面考试考核，确实把高素质人员选拔到政法干部队伍中来。在人员的录用管理、奖惩等方面整章建制并抓x落实，坚决防止低素质人员进入政法队伍;再一方面，要放松出口。使无德、无才、无能的人员能及时调整出政法队伍。对基层政法机关自行招用的人员，应进行清理整顿，对不符合条件的坚决辞退，维护政法机关的形象。
(三)着力治本，提高队伍的执法能力。各级政法机关要把对基层政法干警的培训工作纳入目标管理考核范围。x展形式多样的在职培训活动，重点加强岗位业务培训，强化岗位技能;不断提高业务培训的质量;努力使学历转化为能力，知识转化为素质，文凭转化为水平;要把培训结果与干警的升迁挂勾，做为干警使用的重要依据，真正使培训工作起到内强素质的作用;切实培养出更多的技术硬、本领强、守纪律、讲奉献的警官、检察官、法官和司法人员，使政法干警对犯罪嫌疑人能够“追的上、打的赢、说的过”。
(四)从严治警，加大监督和处罚力度。各级政法机关要切实从适应现代社会发展要求出发，不断强化自身管理，建立健全各项工作制度，特别是完善以执法责任制和错案追究制为主要内容的内部监督制约机制，加大内部监督处罚力度，对严重违法违纪的坚决惩处，对严重损害政法部门形象的害群之马，坚决予以清除，不断净化队伍。同时逐步试行公布处罚决定、判决书的做法，进一步全面落实警务公x、检务公x、公x审判制度，接受社会各界监督，树立基层政法机关的良x形象，切实提高基层政法队伍的执法水平和服务质量。
(五)从优待警，强化投入和保障机制。各级要想方设法增加对基层政法机关的经费投入，以稳定队伍，改善装备，提高战斗力。一是要保证工资按时足额发放。按照“从优待警”的原则，保证政法机关编制内及辅警等人员基本工资和各项补贴的及时发放，让干警解除后顾之忧，全身心地投入工作。二是要加大对办案经费的保障力度。办案是执法机关的基本职能，要逐步增加对办案经费的投入，对大案和要案经费要实行专项报批、专项x排，避免出现让办案人员垫支办案经费的现象。三是要大力支持政法机关业务建设。交通、通讯等办案工具装备和办公等基础设施是政法机关履行职能的重要物质保障，直接影响着办案的效率和质量。要结合实际情况，统筹规划，分步实施，逐步改善基层政法机关的装备条件，增强基层政法队伍的战斗力，为维护社会稳定促进经济发展提供有力保障。
基层调研报告范本 第八篇
为贯彻落实全面从严治党要求，加强和规范党内生活，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面提高本局党的建设科学化水平，根据《xxx水文水资源局委员会关于推进基层党组织规范化建设的意见》（豫水文党〔〕10号），结合本单位实际，驻马店局党总支强化组织领导，坚持督查指导，切实加强本单位基层党组织规范化建设，现将有关调研情况报告如下：
一、规范党建基础，推进组织体系和班子队伍建设规范化
根据《xxx水文水资源局委员会关于做x基层党组织换届选举的通知》（豫水文党〔〕18号）等相关文件精神，按照程序规范、发扬的原则，我局积极完成了党组织的换届选举工作。目前驻马店局党总支下设三个党支部，共有党员名，包含退休党员15名。其中机关党支部党员39名，水文局党支部党员10名，新蔡水文局党支部党员11名。党总支支委成员共5人，包括书记1人、副书记1人，纪检委员、宣传委员、组织委员兼青年委员各1人。机关党支部支委成员共3人，包括书记1人，组织委员兼纪检委员、宣传委员兼青年委员各1人。水文局党支部支委成员共3人，包括书记1人，组织委员兼纪检委员、宣传委员兼青年委员各1人。新蔡水文局党支部支委成员共3人，包括书记1人，组织委员兼纪检委员、宣传委员兼青年委员各1人。基层党组织基本覆盖全部测站和测x水文局，组织机构健全完善、设置规范清晰。领导班子结构优化合理、成员责任明确、工作能力过硬。驻马店水文局进一步强化基层党组织功能，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，为推进水文事业改革发展提供坚强的组织保证。
二、加强党员管理，推进党员教育管理规范化
驻马店水文局党总支通过“三要、四先”等载体，使党员模范作用得到了充分发挥。一是x展“三要”活动，激发党员工作热情。在全体党员中广泛x展“党员勇于站在排头，要让群众看见党；
党员带头弘扬正气，要让群众相信党；
党员关心青年成长，要让群众靠近党”的“三要”活动。成立一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能攻坚的党员先锋突击队，确保在关键时刻随时能拉得出、用得上、打得赢，真正做到平常工作看得出，关键时刻站得出，危急时刻豁得出。二是规范党课教育，激励党员先锋斗志。采取领导讲党课、观看专家教授讲座、订阅书籍报刊等方式，教育每一名党员做到“冲锋陷阵先行、苦活累活先干，急难险重先上，个体利益先让”，推动党员的党性修养。
三、严格组织生活，推进党内组织生活规范化
驻马店水文局党总支以党的八项组织生活制度为着力点，紧紧围绕“三个三”活动促进组织生活的有效落实。一是x展“三联系”活动：即党总支联系三个支部，党支部联系党员，党员联系青年。局党总支对机关党支部、水文局党支部、新蔡水文局党支部的工作时时进行督导，主动进行指导，确保了党的组织生活制度的及时有效落实。党支部成员与每名党员，每名党员与团员青年相互联系、相互帮助，确保了党员的先锋模范作用和新发展党员的素质。二是对党员实施“三管理”：即建立党员先锋岗、党员定期向党支部汇报、评议党员。通过建立党员先锋岗，时刻提醒党员身份，确保以“四讲四有”合格党员标准要求自己。党员定期向党支部汇报思想、工作、作风等情况，及时掌握党员动态，对初现问题的党员进行帮扶和转化，坚决不让一个党员掉队。每年进行一次评议党员，由评议和支部推荐相结合，评选优秀党员，树立党脉中的标杆。三是建立“三学”制度：即在党总支、支部和党员的学习中，建立党总支中心组集中学习、党小组分别学习、党员党日重点学习制度。党总支中心组至少每季度集中组织一次学习，支部每周进行一次学习，党员每周x展一次党日活动。采取领导讲党课、中心组专题学习讨论、集中学习、个人自学、交流心得体会、组织党员观看专家教授讲座、x展主题知识考试、组织x展“不忘初心，”主题党日活动等多种方式，规范了学习教育，确保了学习效果，党员的意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到明显增强。
四、强化党建软硬件设施，推进场所建设规范化
在党建硬件建设上，驻马店水文局党总支指导下设三个党支部设置规范的党员活动室，营造浓厚的党建工作氛围。为进一步规范基层党建软件，党总支做到了“四统一”，即统一软件存放档案盒，统一软件资料，统一软件格式，统一使用党建业务规范用语，规范党的会议记录等各类党内文书的填写，建立整洁实用的党建工作档案。文化凝聚力量，文化彰显品位。局党总支通过拓展“三种文化”，营造浓厚的党建氛围，真正把人心聚起来，把风气正起来，把工作干出来。一是文化。局党总支把核心价值观、“两学一做”学习教育常态化制度化、十九大精神等展板等固定在支部显要位置，让职工在耳濡目染中接受熏陶。二是走廊文化。设置20块宣传板，把水文文化、党员的格言警句、文明和谐理念等，悬挂在楼道和走廊内，让职工感悟工作和生活的真谛。三是小x文化。局党总支在办公楼所在职工小x内设置宣传板，大力宣扬本局思想教育、基层党建、x人x事、文明创建等先进典型，激励职工以更加昂扬的斗志投入到各项工作中去。
五、存在的主要问题
（一）个别党员先锋意识“淡化”。个别党员对党的理论、党章党规学习不够深入，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念，党性不强，宗旨意识不强，奉献意识、敬业精神淡化，工作缺乏热情和进取心。在职工群众中没有起到积极的正面引导作用和先锋模范作用。
（二）基层党建工作保障不力。一方面，因缺少专项经费支撑，造成个别党支部学习教育难、x展活动难、推进工作难；
另一方面，党务干部大部分是，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。同时，个别党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
（三）基层党建工作缺乏激励机制。一方面，党建工作缺乏科学的考评体系，党建工作成效和衡量标准难以量化。另一方面，党务干部缺乏激励机制，党务工作者从事党务工作主要靠党性和奉献精神，专党务干部既无工作补贴，也无畅通的职称晋升通道，且个别党支部负责人对党建工作缺乏应有的重视。
x、整改建议
（一）加强党员队伍建设和党员教育管理。一是严把入口关。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，始终把标准放在首位，严格工作程序和纪律，慎重发展，不断提高发展党员质量，优化党员队伍构成。二是严把管理关。加强党员管理制度建设，严格经常性的党内组织生活。三是严把处置关。及时处置不合格党员，疏通党员队伍出口，使党员队伍更加纯洁、更加先进。四是加强党员理想信念教育。牢固树立主义的世界观、人生观、价值观，增强改革创新、科学发展、廉洁自律意识，保持上的清醒和坚定。五是加强党员队伍教育培训。增强党员队伍教育培训的适用性和灵活性，多在联系实际与解决问题上下功夫，增强培训实效。重点加强党组织负责人和党务干部的培训，切实增强抓党建工作的能力。
（二）激发工作活力，建立完善考核激励机制。一方面，加强党建工作的检查考核，增加党建工作在全局年终综合考核中的权重，使党建工作与水文工作同部署、同研究、同检查，确保党建工作责任制落到实处。另一方面，完善党务干部激励机制，充分调动党务干部的积极性。
（篇二）
为进一步加强我x党的基层组织建设，提高党的建设科学化水平，x委党校成立了昭通x基层党建调研组，于年11月至年1月深入全x11xx基层一线，就基层党组织规范化建设进行了专题调研。
一、存在的问题和困难
一是“两类”组织党建任务坚决。随着改革x放和x场经济发展，我x非公企业和社会组织得到了快速发展，他们对促进我x经济社会发展发挥了重要作用，但有的尚未建立党的组织，党建工作还存在盲x。由于“两类”组织从业人员来自社会各个层面，人员身份复杂，素质参差不齐，流动性强、工作稳定性差，党员工作变动时，党组织关系接转较为困难，使得具备组建党组织条件的“两类”组织不多。有的非公企业出资人对党建工作不理解、不支持，认为组建党组织对企业发展没有多大x处，不愿意组建党组织；
加之我x“两类”组织党建工作起步较晚、经验少，许多工作都还处于探索阶段，成熟的工作方法措施不多。尚未建立党组织覆盖的“两类”组织成为了最难啃的“硬骨头”。二是基层党务队伍力量薄弱，整体素质偏低。从调研情况看，乡镇、街道抓党建工作的，包括书记、副书记、组织委员也就三四个人。党委副书记不仅分管党建工作，同时还负责x全生产、维稳、宣传等工作，工作任务繁重，抓党建工作的时间精力无法保证，不少乡镇只靠组织委员1人专职负责党建，有时组织委员还要从事其他工作，造成组织委员身兼多职、力不从心。村、社x也是个别党员干部负责党务工作，且投入精力有限。一些非公企业党员流动性大，“流动书记多”“打工书记多”，选派的党建指导员与“两类”组织无利益、职责关系，难以真正融入“两类”组织的党建工作和生产经营，积极性不高，作用发挥难，存在挂名不履职的现象。一些机关事业单位党组织专职党务干部少，年龄偏大，多数党总支、支部没有专职负责人，从书记到副书记、委员完全是。其中相当一部分党务干部是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，很少有时间和精力顾及党务工作，对党建工作存在思想认识不够、能力素质不强、办法措施不多、工作热情不高，平时不抓班子带队伍，党务工作不熟悉，也不学习不研究，重业务轻党建现象比较普遍。此外，村、社x党务干部年龄普遍老化，文化素质偏低，思想观念滞后，组织领导能力不强，很少甚至没有受过党建专业知识培训，不熟悉党建业务。三是流动党员教育管理困难。随着农村人口流动日益频繁，党员外出务工增多，有的成为“口袋”党员和“挂名”党员，去向难掌握，流动太经常，与村社x党组织联系少，由于在外打工挣钱的价值取向明确，其党性、组织观念淡化，出门不打招呼，回家不报告，不参加组织活动，不履行党员义务，甚至长期不交纳党费，基层党组织对流动党员的管理呈现“边缘化”、“空心化”现象。
二、建议与思考
党的执政基础在基层，基础不牢，地动山摇，基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。针对我x基层党的建设存在的突出问题，要从巩固党的执政基础和执政地位的战略高度出发，着眼全局科学谋划，突出问题导向，强化责任担当，加大投入保障，采取有效举措，全面加强基层党的建设。
一是持续整顿软弱涣散基层党组织。党的农村基层组织处在农村工作的最前沿，上级党委的各项决策部署要靠基层党组织去贯彻落实，农村基层党组织的软弱涣散，严重影响党的执政基础。要进一步巩固前期整顿成果，始终保持热度不退、标准不降、力度不减，把整顿软弱涣散基层党组织工作作为加强基层组织建设的一项常态工作抓紧抓实，每年按照一定比例，不仅突出农村、社x这个重点，同时向机关、学校、非公组织等领域延伸，认真总结经验，科学分类定级，细化整改措施，实施精准整顿，坚持跟踪问效。将整顿工作纳入党建目标考核内容，确保大多数基层软弱涣散党组织实现晋位升级。二是进一步加强“两类”组织党建覆盖。要进一步深入排查，摸清家庭，理顺关系，全力抓x“两类”组织党组织覆盖提升行动。打破企业、行业、x域、领域界限，以“大党建”的宽广视野和创新思维，按照“数量适度、行业相近、地域相邻、便于管理”的原则来推进，层层明确责任单位和党组织组建时限，选x配强基层党组织书记。坚持因企制宜、因地制宜、分类施策组建党组织。对食品药品类、酒店类、金融类等组织，充分发挥食药监局、民政、公x、银监局等行业主管部门职能作用，分类组建党组织。按照“先行组建、不断提高、逐步规范”的工作思路，采取单独组建、联合组建、x域组建、行业组建、挂靠组建等方式，集中组建“两类”组织党组织。三是选准配强党组织书记。支部强不强，要看领头羊。对村（社x）党组织书记，在“两委”中处于核心地位，是“两委”班子的班长，其素质能力直接决定村（社x）“两委”班子的凝聚力、战斗力和号召力。因此，选准配强党组织书记是村社x基层党组织建设的关键。要把上对党忠诚老实，思想上真心为老百姓服务，发展上具有x拓创新精神，能带领群众脱贫致富奔小康，妥善协调处理各种矛盾纠纷，口碑上群众普遍拥护的x干部选拔为村社x党组织书记。注重从大学生村官、致富带头人、退伍军人、回乡居住身体健康的退休人员中选拔村级党组织书记。对本村没有合适人选的，可以采用交流任职解决。对经济发展社会发展缓慢的薄弱村，可以邀请在村外的创业致富能人回村任职，也可从xx乡机关中选拔优秀年轻干部担任“第一书记”，指导和协助当地党组织书记做x工作。对非公经济组织和社会组织党组织书记，要创新选派培养方式，积极拓宽渠道，着力选配素质高、组织能力强、懂经营会管理、善于做思想工作、熟悉党务和企业管理知识的党员担任党组织书记。四是选优配齐基层党务工作者。充实党务工作力量是加强基层党建工作的当务之急。目前，很多乡镇具体做党建工作的只有1名组织委员，有时乡镇党委还要x排做其他中心工作，少数乡镇配备了1名组织干事，组织委员抓党建工作往往有心无力、势单力薄。一些机关事业单位具体负责党建工作的都是部门或科室业务骨干，由于没有激励措施，抓党建工作往往处于被动应付，工作重心更多地放在业务上。建议要进一步明确乡镇组织委员的职责，让其专职负责农村基层党建工作，同时根据乡镇、街道实际情况配备1至2名左右专职组织干事。对机关事业单位，按照占机关工作人员总数1%-2%的规定，落实机关专职党务工作者配备。按照达到企业员工总数1%左右的规定，落实国有企业专职党务工作者配备。五是加强党务知识培训。要加大基层党务工作者培训力度，重点提高党建业务工作能力。党务工作是一门科学，不仅具有一定的理论性，而且具有很强的实践性，党组织书记不仅需要有很强的党性和坚定的理想信念，也需要具备党务工作实际操作技能。机关事业单位支部书记多半是，他们对党建知识了解不多，而且缺乏实际工作经验。一些支委职责不明确或者没有很x地履行岗位职责，作用发挥不明显。对此，应加强对支部书记和支委班子成员的党务知识培训。重点培训党支部的主要任务、支部书记和支委成员的主要职责、党支部工作主要内容和流程、党员的教育与管理、思想工作、组织生活、领导艺术和工作方法等，使支部书记和支委成员尽快具备本职岗位所需要的工作技能，更x地担负起凝聚人心、带x队伍、服务中心的重任。
（篇三）
为认真x展基层党组织现状大调查，全面实施“三分类三升级”活动，切实加强基层党组织建设，进一步研究和解决新形势下基层党建工作存在的问题，全面掌握基层组织建设情况。按照x、x委组织部的要求，成立多个调查小组，深入一线，采取召x座谈会、入户走访、问卷调查、个别访谈等形式，对全镇45个党支部的组织建设现状运行情况进行了全面调研。
一、基本概况
镇党委下辖1个党委和45个党支部，共有党员2511人。个党支部中，有机关事业党支部5个、农村党支部24个，社x党支部10个，民办企业党支部3个，社团组织党支部3个。
二、主要做法和成效
几年来，镇党委以科学发展观重要思想为指导，按照、x委、x委的总体要求和部署，结合我镇基层党组织的实际情况，紧紧围绕经济建设这个中心，大力推进党的基层组织建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。
1、坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动经济和社会各项事业的发展。全镇基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了我镇经济和社会事业的持续快速健康发展，保障和推动了中心任务的完成，把党建工作做到了实处。
2、坚持与时俱进，不断x辟基层党组织建设新领域。镇党委适应经济和社会结构的重大调整和变化，不断更的基层工作理念。一是更新组织建设理念，注重研究各类党组织作用发挥的途径，做到各有侧重、分类指导。二是更员价值理念，通过给在职党员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。三是整合党建资源的理念，充分认识新时期基层党组织增强自身资源整合能力的重要性，通过实施党的领导和组织领导，实现对资源和组织资源的整合和运用。
3、扎实x展教育培训活动，提高党员队伍整体素质。近年来我镇把提高基层党员素质作为一项硬性任务，从教育培训入手，全面提高农村基层党员的思想素质和科技文化素质。通过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育，提高了基层党组织和广大党员贯彻执行党的基本路线和党在农村各项政策的自觉性。通过加强x场经济知识、科学技术知识和法律知识等理论知识的教育，提高了广大基层党员的素质，不断增强他们“带头富、带领富”的本领。
4、以文建明工作法为指导，建立和完善了各项制度。学习文建明工作法，结合镇实际，深入贯彻在日常工作中镇党委坚持以健全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设，先后在农村基层党组织中建立健全了党建工作目标管理制度、党员教育管理制度、党组织生活制度、村务和政务公x、管理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善了党的集中制，促进了党的生活正常化、规范化了基层党组织和党员的行为，使农村基层党组织建设整体水平有较大提高。
三、存在的问题及产生原因
近几年来，镇党委按照及省、x、x委关于加强农村基层党组织建设的要求，结合实际，不断加大工作力度，使全镇基层党组织建设取得了明显成效。但是从调查情况看，我镇农村党建工作x展的还很不平衡，在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要表现在：
1、先锋模范作用发挥不够，个别党员混同于普通群众。总的来讲，大部分农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较x的，但也有少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。少数党员受拜金主义和享乐主义的影响，宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生机活力等方面占有优势，但这部分党员流动性强，也难以有效发挥作用。
2、个别党支部组织生活不健全，组织制度得不到很x地落实。调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况，特别是个别支部，半年以上没有正常x展组织生活。这些现象严重影响和制约了基层党组织建设的顺利x展，形成了不利的局面。还有部分党支部班子不团结，尤其是个别村两委班子严重不协调，使党在农村的路线、方针、政策不能得到有效的贯彻和落实，损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。
3、部分基层组织班子事业心不强、责任目标不明的现象依然存在。农村基层党组织是农村各项工作的基础，肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责，影响党群干群关系。通过调查我们发现个别党支部成员尤其是支部书记事业心不强，素质能力较差，加上责任目标不明，没有树立起干x党的事业、做x群众工作的事业心和责任感。
4、一些基层党组织的工作方法简单，缺乏实效性。有的党支部不能把上级布置的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。把x展组织活动仅限于传达上级文件和精神，读书读报，不能把x展活动与本村、本单位的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度不够;有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有的性、思想性和严肃性，对党员的思想动态过问较少，思想教育的方法很少采用。
四、对策和措施
(一)健全组织，为全面加强我镇基层组织建设打x基础。真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，确保保持党员先进性教育活动“横向到边、纵向到底，全面覆盖、不留空白”，覆盖到基层所有党组织和全体党员。一是花大力气抓x软弱涣散基层党组织的清理整顿工作，属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的，要及时调整;属于班子成员缺额不齐的，充实加强。二是抓x流动党员的教育管理工作结合流动党员的实际，采取有效措施，切实规范流动党员教育管理工作使流动党员的教育管理走上规范化的轨道。
(二)学习文建明工作法，全面抓x基层组织和党员队伍建设。结合我镇实际，深入学习贯彻文建明工作法，并加以完善和延伸。通过活动，确保基层组织建设经常化、制度化、规范化，进一步提高基层组织建设的整体水平。我镇将结合党员先进性教育活动，x展x以“争做五x党组织、争做优秀党员”的“双争”活动和以“学理论、学技能，比党性、比贡献”为主要内容的“双学双比”活动，进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质，增强广大党员的发展和创新意识，提高他们“带头富、带领富”的本领，把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用展现在各行各业、各个岗位上。
(三)认真抓x后进村财务整治工作，有效保障基层党组织建设的顺利x展。在抓班子建设、制度建设的同时，注重抓村级财务整治工作。财务不清是农村矛盾的焦点，要采取切实可行措施加强农村财务管理，堵住漏洞，消除群众疑虑，化解干群矛盾，要通过手段健全议事、理财制度，切实发挥他们的监管作用，不要流于形式。
（篇四）
党的十九大报告指出，要以提升组织力为重点，突出功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社x、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。报告中还指出，要实施乡村振兴战略，加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是实施乡村振兴战略的主心骨，而农村党组织书记是农村基层党组织的领路人、村级班子的带头人，是实施乡村振兴战略最直接的执行者、推进者、组织者，他们的作用发挥得如何，直接关系着党的路线方针政策在农村的贯彻落实，关系着农业发展、农民富裕、农村稳定。根据《关于举办学习贯彻十九大、省x委全会xxx委十三届四次全会精神轮训班的通知》要求，结合x委组织部相关专题培训，我选择“加强农村基层党组织带头人队伍建设”一题，以大公镇为例，x展了调查研究活动。
一、当前农村基层党组织带头人队伍建设的问题
1．素质不过硬，抓基层党组织建设重心偏移
调研中发现，缺乏意识，履行党建工作“第一责任人”职责不到位，是部分农村基层党组织带头人素质不过硬的主要表现形式。推动党组织落实“三会一课”制度不到位、组织生活会走过场等党内生活不规范等问题，以及以职能工作代替党建工作的现象依然存在，这不但制约了基层党组织战斗堡垒作用的发挥，更影响了全面从严治党向基层的延伸与覆盖。
2．服务本领不够强，带班子强队伍惠民生举措单薄
“村官”不是官，但是不x当。农村工作千头万绪，各项工作都少不了村一级，经济指标的考核压力，迫使一些村党组织带头人将主要精力更多地集中在村级经济发展上，集中在应付房屋征收、双招双引、村营收入等中心工作上，难免“厚此薄彼”，忽视了“磨刀不误砍柴工”的道理。一些村党组织带头人对加强理论学习的重视程度不够，对夯实自身建设的重要性认识不足，导致出现个人能力与岗位要求脱节，综合素养与标准不匹配等现象，在x展基层组织建设和深入推进各项工作过程中缺乏有力举措，出现能力恐慌。
3．创新思维不活跃，促农业农村转型发展速度缓慢
近年来，组织部门和乡镇党委通过选聘大学生村干部、招录村级后备干部、从机关事业单位选派“第一书记”等途径，对村级干部队伍进行了充实，同时不断加大教育培训力度，村党组织带头人队伍的整体年龄结构、文化水平、能力素质都得到了很大的改善和优化。但受到经济待遇、工作压力等多方面客观因素的影响，人才流失也是基层农村面临的现实问题，少数基层党组织带头人虽然资历较深、威信较高，但年龄偏大、学历偏低、经历单一，导致思维僵化，工作方法相对传统守旧，缺乏创新意识，难以灵活应对新形势下农业农村发展中涌现出的诸多难题和挑战，工作中的突破点和特色亮点较少。
二、海xx大公镇加强农村基层党组织带头人队伍建设的有关做法
1．在“选”字上动脑筋，严格把x带头人入口关
农村富不富，关键在支部；
支部强不强，关键看“头羊”。大公镇采取灵活多样的选拔任用机制，确保将农村党组织带头人选优配强。一是多渠道选。坚持机关下派、本地培养、异地交流等方式相结合，选x配x党组织带头人。一方面从机关事业单位青年干部中挖掘有魄力、有水平、甘奉献的优秀人才充实到村干部队伍，近5年来，先后选派6名机关青年干部挂职村“第一书记”，在推进农村各项工作紧跟时代发展步伐方面，尤其是提升农村工作信息化水平上发挥了重要作用。另一方面，从本村干部队伍中选拔能力水平过硬、熟悉本村工作、群众基础较x的党员干部担任村党组织书记，有力推动群众工作、化解矛盾纠纷、因地制宜招引项目、带动村民致富等方面工作。再一方面，打破村域界限，在全镇优秀村干部中调剂培养、任命村党组织带头人，将能干事、会干事的优秀干部x排到薄弱村担任党组织书记或副书记。如年大公镇党委将古贲村会计辅导员宋x彬同志交流到薄弱村马舍村担任党支部副书记，根据目前情况来看，马舍村班子的凝聚力和整体工作水平已经得到明显提升。二是高标准选。镇党委在选x配强村党组织带头人过程中，始终坚持按照“一x双强”（思想素质x、带富能力强、协调能力强）的选拔标准，深入剖析各村优势与短板，有针对性地精准选拔村党组织书记人选，确保因岗择人、人岗相适。目前，大公镇15个村党组织书记中达到“双强”标准的有13人，占87%，“双强”村干部占72%。三是严要求选。坚持党管干部原则，依法组织选举，严格按照“两推一选”（党员推荐、群众推荐、党内选举）工作要求，结合“高素质专业化”用人标准，采用、公x、竞争、择优的方式选定村党组织带头人，提名人选一律提交纪检监察和公x部门进行审核，严格把关，对存在违法违纪、品行不佳等不良记录的人选实行一票否决。例如年村“两委”班子换届时，大公镇党委对各村党组织书记提名人选进行审核中发现，北凌村某村干部因违反党规党纪，被镇纪委给予纪律处分，经集体研究取消了其提名资格。
2．在“管”字上下功夫，大力提升带头人履职水平
火车跑的快，全靠车头带，村党组织书记能力强弱，直接关系村党组织的整体战斗力水平。大公镇党委推行“培训+督查+考核”的村党组织书记管理培训模式，以科学管理促能力提升。一是丰富教育培训，促进能力提升。注重课堂教学，根据农村工作面广量大的特点，围绕加强党的建设、发展现代农业、壮大村级经济等主题，分类设计、精心制定不同课程，每年组织村党组织书记集中轮训7天以上，邀请专家到镇讲课10余场。注重网络教学，充分运用远程教育网络平台资源，集中组织农村党组织书记在线学习党的理论、方针政策等方面知识。注重现场教学，近三年先后6次组织村党组织书记到苏州、浙江、无锡、江西等地学习农村基层党组织在带动农民致富、创新发展思路、提升现代化服务水平等方面宝贵经验。通过多样化培训，该镇农村党组织书记在引领致富、服务群众、化解矛盾、依法办事等方面能力得到明显提高。二是强化督查指导，保障工作推进。大公镇党委实行了机关干部驻村制度，14名党政负责人、30名机关部门负责人和名机关工作人员全部分组挂钩到村，参加村重点中心工作和党组织活动，其中分工村的党政负责人同时担任村党组织“第一书记”，坚持做到“三个必到”，即党内生活必到、重要会议必到、重点工作必到。镇群团和经济部门定期到村x展督查指导，通过月度打分、季度督察，进一步促进了村党组织各项工作规范化。三是落实考核奖罚，激发履职动力。通过实行绩效考核、任期目标承诺、岗位目标责任、年度目标考等方式，进一步明确村党组织书记的岗位职责。实施基层党组织星级化考评，将考核结果与绩效报酬挂钩，有效增强了村党组织书记的履职紧迫感。严格执行“四议四公x一监督”制度，进一步提升了履职规范性。创新建立了村党组织书记“双述双评”制度，定期x展群众满意度测评，对作风不实、履行职责不到位、群众有不良反映的村党组织书记及时进行批评教育，促其整改，甚至启动问责程序，实施组织调整，有效解决了干与不干一个样、干多干少一个样、干x干坏一个样的问题。年，大公镇15个村党组织书记的群众满意度测评结果均达90%以上，较往年有显著提升。
3．在“用”字上求突破，充分挖掘带头人内生动力
农村党组织书记直接面对群众，上面千条线，下面一根针，工作十分辛苦。大公镇党委通过采取多样化激励措施，让带头人“干有所盼”。一是加强激励。积极选树优秀典型并大力表彰宣传，积极推荐素质x、能力强、威信高的村党组织书记作为“两代表一委员”人选，增强荣誉感，提振干事创业的精气神。目前，全镇共有8名村党组织书记担任x级以上“两代表一委员”。二是加强待遇激励。优化村干部报酬晋升机制，结合各村考核积分情况分配奖金。在此基础上，还对年度考核前三名的村发放专项奖励资金。对实绩突出的村党组织书记，通过向上级组织部门推荐进入镇领导班子、推荐纳入事业编制、实施专项经济激励政策等举措，增强创新创业的闯劲和干劲。大公镇早稼村党组织书记周克润、姜桥村党组织书记金山x在带队伍、促发展方面表现突出，先后于年、年通过推荐和考核，被选聘为事业编制人员。三是加强关爱激励。严管厚爱，双管齐下，常态化x展谈心谈话，镇党委书记定期找谈村党组织书记，深入了解工作现状、思想动态、实际困难，了解所需所盼，帮助解决难题，增强基层党组织书记工作信心。对生活困难的村党组书记，镇党委利用“七一”、春节等节点x展慰问活动，让他们切实感受到上级党组织的关怀和温暖。
三、进一步加强基层党组织带头人队伍建设的思考建议
1．要健全完善选人用人制度
要拓宽视野，创新农村干部选拔任用机制，围绕“高素质专业化”标准要求，注重从致富能手、复员退伍军人、农民专业合作组织负责人、乡村医生、驻村联防队员、社保协理员等群体中选拔村干部。加大农村干部的梯度培养力度，充实农村后备干部人才库，保障后备力量不脱节。建立不合格干部退出机制，对不能充分履职尽责、不能胜任岗位要求、不符合群众期盼的村党组织带头人应当及时进行调整。
2．要充分落实培训管理制度
要持续强化对农村党组织带头人队伍的培训教育，既要使农村党组织带头人及时掌握党的最新理论、方针、政策等方面知识，提升基层党组织带头人的引领力，也要结合基层党组织带头人岗位特征，量身定制个性化培训课程，不断强化他们的业务、实践、创新能力，保障农村党组织带头人为民服务的能力水平得到全面提升。
3．要大力实施保障激励制度
要进一步完善和落实保障激励制度，通过激励、待遇激励、关爱激励等多种举措，有效解决农村党组织带头人后顾之忧，充分激发他们的干事创业热情，让村干部奋斗路上有“奔头”，也能鼓励更多年轻人加入村干部队伍，提升村干部队伍整体活力。
（篇五）
基层党组织是党x展各项工作的基础。随着城x化进程的加快，基层越来越成为社会生活的支撑点、社会成员的聚集点、各种矛盾的交汇点。加强基层党建，提高基层党组织引领社会、组织社会、管理社会、服务社会的能力，是基层党建面临的一个重大课题。为了进一步加强我镇基层党组织建设，我们围绕这一课题，先后深入街道、社x、机关、企事业单位，采取座谈、访谈、实地走访、问卷调查等方式进行调研，形成了初步的调研成果和思考。
一、我镇基层党组织建设的主要做法和成效。
近年来，我镇高举中国特色理论，以理论、重要思想和科学发展观为指导，按照x委、x的总体要求和部署，结合我镇基层党组织的实际情况，以经济建设为中心，努力推动我镇转型跨越进程，大力推进党的基层组织建设，使得我镇基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。
1.坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动经济和社会各项事业的发展。全镇基层党组织紧紧围绕加快我镇“转型跨越”发展这一工作中心，把党建工作目标和经济建设的任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的桥头堡作用和党员的先锋模范作用，为推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了我x经济和社会事业的持续快速健康发展，把党建工作做到了实处。
2.坚持与时俱进，不断x辟基层党组织建设新领域。积极适应经济社会结构的变化，不断更的基层工作理念。首先，注重组织建设理念的更新。通过研究各类党组织在不同领域发挥自我优势，增强基层党组织的引导力，做到各有侧重、分类指导。其次，重点更员的价值理念。通过给在职党员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。最后，整合党建资源的多种理念，充分熟悉新时期基层党组织增强自身资源整合能力的重要性，通过加强党的领导和组织领导，实现对资源和组织资源的整合和运用。
3.扎实x展教育培训活动，提高党员队伍整体素质。近年来，我镇高度重视基层党员的教育培训工作，利用党员干部现代远程教育为平台，从教育培入训手，全面提高基层党员的思想素质和科技文化素质。通过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育，提高了基层党组织和广大党员贯彻执行党的基本路线和党的各项方针政策的自觉性。通过加强x场经济知识，科学技术知识和法律知识等理论知识的教育，提高了广大基层党员的素质。
4.加强和完善基层党组织建设的各项制度，保证了基层党组织建设有章可循。我镇以健全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设，先后在全镇基层党组织中建立健全了党建工作目标治理制度、党员教育治理制度、党组织生活制度、政务公x、治理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善了党的集中制，促进了党的生活正常化，规范化了基层党组织和党员的行为，使基层党组织建设整体水平有较大提高。
二、新时期，我镇基层党组织建设面临一系列问题及其产生的原因。
1.少数流动党员游离于党组织之外，流动频繁，联络困难，不转组织关系，不过组织生活，党员教育管理出现"空挡"；
少部分下岗失业党员和大学生党员，组织关系自己保留，成为"口袋"党员，党员教育管理出现"盲点"。
2.少数基层组织习惯于传统的教育管理方式，局限于定期读书看报、座谈讨论，形式单调、内容单一，缺乏灵活性、针对性和实效性。
3.个别党员思想意识不强，精神涣散，模范带头作用发挥不x。有些党员自身建设问题突出，面对当下的新形势新任务，不能主动适应发展需要，不去主动学习实践，智慧得不到增长，执政本领得不到增强，严重损害了党和在群众中的形象。
4.党建保障机制有待提高。基层党组织工作任务繁重，加班加点现象普遍，一些有知识、有经验、有志于从事基层党组织工作的优秀人才流动较为频繁。基层党建工作经费紧张，造成一些工作无法x展和落实。
这些问题的产生，原因是复杂的、多方面的，既有经济和社会发展的客观方面的原因，也有党组织和党员队伍自身方面的主观原因。通过调查，我们总结了以下几个主要原因：
1.基层党组织整体工作水平与快速发展的形势不尽适应。个别党支部存在活动次数少、活动方式单一守旧、间隔周期长等情况。这些现象影响和制约了基层党组织建设的迅速发展，不利于我们工作的x展。
2.个别党组织加强基层党建工作的意识有待于进一步增强。部分基层党组织存在认识错误，认为发展经济才是首要工作，过于集中精力抓经济建设，认为当前只要集中精力把经济工作搞上去就行了。因此，没有投入更多的时间和精力抓党的建设工作。
3.少数党务工作者在工作中抱着畏难情绪，认为当前基层党建工作面临许多情况和问题，处理这些问题的困难多、压力大，感到抓党建工作力不从心。没有树立起干x党的事业、做x群众工作的事业心和责任感。
三、加强和创新我x基层党组织建设对策和建议。
1.创新基层党组织设置和党员管理模式。积极探索多种发展模式，把党组织建设延伸到居民社x、行业协会，提高党组织的覆盖面。创员管理模式，建立社x党员直管、单位党员双管、退休党员协管、下岗党员接管、流动党员共管机制，确保有党员就有组织、有组织就有党员，确保党员管理不留空白。
2.强化基层党组织服务功能。服务是基层党组织的基本功能之一。基层党组织要主动适应变化，积极创建服务型党组织，将服务覆盖每个村上的居民。组建党员干部为骨干的服务团队，广泛x展党员志愿服务，更x地满足群众多样化、个性化需求。建立完善党员服务中心等综合平台，建成既服务党员，又联结群众的服务社会的重要载体。着力做x困难群众帮扶工作，逐步增强基层党组织的影响力、感召力和凝聚力。
3.健全基层党组织领导下的群众权益维护机制。基层党组织抓住了维护群众利益这个根本，就抓住了社会管理的"牛鼻子"。要积极发展党内基层，畅通群众利益诉求表达渠道，在基层事务中引入沟通对话和听证机制，促进基层发展和社会治理改善。要发挥基层党组织的优势，发挥基层党组织在畅通、沟通民情、化解矛盾、改善民生中的主导作用，健全基层党组织矛盾大排查、大调解机制，建立社会矛盾经常性制度，形成第一道防线，将不稳定因素消除在萌芽状态。
4.提高履行社x社会管理职责的能力。全面加强教育培训，使基层党员熟悉社会管理方面的政策和业务知识，提高新形势下管理和服务社会能力。重点加强基层党组织人才队伍建设，将熟悉基层工作、善于做群众工作的优秀人才选拔到基层组织队伍中，为做x社会管理工作提供人才保障。
5.建立健全基层党组织保障机制。建议将基层党组织工作人员工资待遇和养老、医疗等社会保障费用纳入村部x级财政预算，并确保工资水平高于全镇居民人均可支配收入。建立健全党建多元化的财力投入机制，建议村级党员党费全额返回基层党组织，党费主要用于村级部党建工作；
加大财政拨款力度,建立费用随管理服务任务增加而增长的机制，确保党建工作正常x展。
基层调研报告范本 第九篇
党的三中全会，x启全面深化改革的新征程，对纪检监察工作提出了新要求。按照提出的明确两个责任、落实两个为主和三转的新要求，陈仓x纪委解放思想、主动转变、聚力主业主责、强化监督执纪问责，清理议事机构，加大办案力量，重组调整内部机构设置，优化人员配备，提高了履职能力，同时也存在一些难题亟待破解。
一、当前纪检监察工作面临的难题
一是发挥职能作用受到限制。由于基层纪检监察机关对纪检监察工作职责定位把握不准，在实际工作，经常出现越位、缺位、错位、失位问题。一是越位问题，主要表现为应由牵头部门承担完成的任务，纪委却主动或被动的承担，履行不该履行的职责。二是缺位问题，一些基层纪检监察机关对组织与协调的关系理解不透，注重组织，忽视协调，导致有些工作该分解的没有及时分解，该督办的没有督办，在治本抓源头工作中形成责任虚化、部门责任弱化、纪委责任泛化的局面。三是错位问题，一些地方纪委对自身工作定位不准，对部门各负其责与纪检监察机关组织协调认识不清，存在着包揽过多甚至替代职责的情况，分不清主次与责任，没有调动和发挥牵头部门的主体作用，往往是亲历亲为代替组织协调。四失位问题，主要表现为制度执行不力、监督检查无果和问责追责不严等。
二是纪检监察干部素质有待提高。日前，通报了四起纪检监察干部违反八项规定精神典型问题，这也折射出我们的纪检监察干部特别是基层纪检监察干部程度不同存在一些问题。在目前舌尖上的、车轮上的、会员卡等盛行的社会大背景影响下，纪检监察干部也存在理想信念不够坚定，自律意识不强，工作作风不实、工作责任心不强等问题。
三是企业纪检监察队伍建设有待加强。从对一些国有企业调查情况来看，大多企业的纪检监察人员过多，职能作用发挥不明显。纪检监察干部学习培训少，业务知识欠缺，对纪检监察的业务不熟，工作能力工作方式方法不能适应新时期反腐倡廉建设的需要。一些企业纪检监察组织机构不健全，正常工作难于x展。部分经营x的企业，纪检监察机构办公设备陈旧老化配置低，困难企业就不用说了，这种状况严重制约了纪检监察工作的x展和作用的发挥。
二、对策建议
一是深化认识，以改革的思路破解纪检监察工作难题，打x持久战。要深化对党的以来党风廉政建设和斗争的新思路、新要求、新部署的学习贯彻，力求学深、学透，以更x地掌握精髓、指导实践。当前，现象多发，滋生的土壤存在，斗争形势依然严峻复杂，问题严重损害党的形象，作风问题和问题解决不x，就会对党造成致命伤害，甚至亡国。全体纪检监察干部必须从思想上警醒起来，坚持惩治和预防两手抓、两手硬，把党风廉政建设和斗争引向深入。
二是聚力主业，强化执纪监督问责，打x攻坚战。各级纪检监察机关要按照三转要求聚焦执纪监督问责主业，整合基层纪检监察机关内设机构，减少职能交叉、合理配置人员、加强监督和办案力量，探索新的派驻办法，实现派驻机构全覆盖，把不该纪检监察机关牵头或参与的协调工作交还给主要责任部门，使纪检监察机关回归职能本位。坚持执x纪，切实加强对各级重大决策部署执行情况的监督检查，确保政令畅通;严打老虎，勤拍苍蝇，充分发挥惩治的震慑作用。坚持问x责，加强行政监督，强化对职能部门履行监管职责情况的监督，加强行政监察，加大行政问责力度。坚持把x关，深化重点领域、重点岗位和关键环节的廉政风险防控工作，把权力关进制度的笼子里，强化权力运行制约和监督，确保权力正确行使。
三是转变方式，坚持抓早抓小盯关键，打x歼灭战。坚持抓早抓小、治病救人，对党员干部身上的问题要早发现、早教育、早查处，防止小问题变成大问题。要善于抓住监督检查、案件查办、教育预防等纪检监察重点工作，从而带动全局工作推进，紧紧盯住重点领域、重点行业、重点岗位，盯住管钱、管物、管人、管项目的单位和干部。
四是提高能力，用铁的纪律打造过硬的纪检监察干部队伍。以群众路线教育实践活动为契机，强化干部队伍作风建设，认真落实中省纪委四个不准x个严禁的要求，不断拧紧螺丝，上紧发条，对不适合纪检监察工作的坚决调离，对违纪违法行为零容忍，用铁的纪律打造过硬队伍。切实加强国企纪检监察队伍建设，要稳定加强国企纪检监察队伍，加强业务培训，提高履职能力，同时要配备必要的人员，提供必要的办公设备设施和经费保障等条件，以确保反腐倡廉各项政策落实。
基层纪检监察工作调研报告范文二
近年来，在各级党委和纪检监察机关的严格管理及监督之下，广大纪检监察干部坚持自我约束、自我教育、自我提高，保持了较x的工作状态，树立了较x的干部形象，为各项社会事业做出了重要贡献。但我们也必须清醒地看到，纪检监察干部队伍建设的现状与当前斗争的新形势、新任务、新要求还存在许多不相适应的问题，必须引起我们的高度重视。
一、纪检监察干部监督管理工作依旧任重道远
(一)干部思想不稳定。一是干部思想不够稳定，产生不满情绪。在工作上，纪检监察机关行政编制相对较少，工作任务繁重，纪检监察干部工作很辛苦，所从事的工作往往是栽刺不栽花，出力不讨x。在查办案件时，容易因工作而得罪人。承受着较大的精神压力。
(二)干部专职不专用。各级纪检监察机关的纪检监察人员配备缺乏，在对xxx各xx进行调研时发现，很多xx的人社局都没有专门的纪检监察职能科室，部分虽然选配了纪检监察干部，但有挂名的现象，一般不参与纪检监察工作;各单位纪委或纪检组根本就没有专职的纪委委员，除纪委书记或纪检组长外，别无他人;派出单位驻纪检组，一般只有一个组长，没有其他工作人员，即使有也大都兼管着很多其他工作。
(三)管理体制不健全。《党章》规定对纪委机关实行上级纪委和同级党委双重领导。而实际情况是，同级党委对纪检监察机关享有绝对支配权。纪检监察机关在组织人事、财物经费以及各种事务上对同级党委仍然存在很强的依附性。上级纪检监察机关的领导仅局限于业务指导这个层面，没有质的突破，且渐呈削弱趋势。受各种客观因素的影响和制约，在人事x排、福利待遇、行政经费等要害问题方面，上级机关难以为下级机关提供强有力的政策支持，致使纪检监察系统合力不足。
(四)业务素质不全面。纪检监察工作是一项纪律性、性很强的工作，具有自身的规律和特点，搞x培训和知识更新，是做x工作的必要手段。随着x场经济向纵深推进，反腐倡廉的任务越来越艰巨。违纪案件广泛涉及到金融、证券、房地产等经济领域，违纪人员作案手段越来越诡秘，呈现出高智能化、高科技化的趋势，反调查能力在不断增强。而在实际中，x排纪检监察专门的知识培训不多，业务知识得不到有效地补充，加之纪检监察干部长期在同一部门、同一岗位、同一地域工作，知识结构单一，办案手段传统，专业人才缺少，执纪能力滞后，协调能力不强，直接影响着纪检监察工作的x展。
二、纪检监察干部违纪违法情况依然存在
违反办案纪律或规定的现象主要有:调查人员在案件调查过程中，1人参与问话或3人同时参与对2名被调查人员问话;有些案件由于条件限制，在取证不到位或证据不足的情况下，也给案件定性;从事案件审理的人员参与了案件调查取证工作，从事案件调查的人员也参与到案件审理中，出现了查审不分的状况;一些纪检监察干部违反办案程序，如将案件调查阶段采取的手段运用到案件初查阶段，对没有立案调查的案件先行进行了调查取证，有些案件未经审理批复、未经会议讨论就给予了纪律处分等。一些纪检监察干部无视纪律规定，私自泄露案件秘密。如在接到举报时，私自将举报的问题或举报人情况泄露给被举报人或单位;在案件调查过程中参与调查的纪检人员将掌握的情况、细节透露给被调查人或其家属;一些非办案人员在办案中私自打听、窃取案件查办信息，泄露办案秘密等。一些纪检监察干部在实际工作中，有纪不依，执纪不严。如对一些群众有反映，本身存在违纪违规问题的单位和个人，并没有按照有案必查、违纪必究的原则，组织人员进行调查处理，而是听之任之;对一些违反相同错误性质的人员在进行处理时，并不是一视同仁，而是存在偏轻偏重，要轻要重的情况。由于现实的各种原因，大部分基层纪检监察机关在查办违法违纪案件时，偏重于收缴违纪款，而把惩治分子、教育干部放在了次要的位置，这样必然达不到治本的目的。
纪检监察干部违规办案的成因是多方面的。一是办案意识不强。一些纪检监察干部平时放松了学习，世界观、价值观发生了偏移，在灯红酒绿中逐渐迷失了方向，以致于成为分子的帮凶、爪牙，或与其沆瀣一气，狼狈为奸，从而发生泄露办案秘密，为违纪人员说情x脱、通风报信等违纪行为。二是业务素质不高。一些纪检监察干部对办案的纪律规定、程序要求知之甚少，又不加强对办案业务知识的学习和培训，在办案过程中违法取证，违反办案程序的现象时有发生。三是外部干扰极大。一些地方党委考虑当地经济发展环境的需要，认为反腐力度过大，查处案件过多，有损地方经济形象，对一些严重违纪违规而在当地经济发展中起重要作用的单位和部门采取保护措施。另外，纪检监察干部得罪的人多，有的长期得不到提拔和重用，致使很多纪检监察干部在工作上顾虑重重，存在畏难情绪，严重挫伤了纪检监察干部的工作积极性。四是经费难以保障。由于地方财政不足，难以全额保证纪检监察机关正常工作x支，实行了由纪委办案收缴违纪款返补工作经费不足的机制。因此，纪检监察机关将收缴违纪款列为了办案中的重点，而偏离了纪检机关办案的宗旨，导致了对一些违纪单位人员只收违纪款，对违纪人员不立案查处现象的发生。
三、不断完善纪检监察干部监督管理机制，加强纪检监察干部队伍建设
纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》明确指出:用中国特色理论体系武装头脑，加强纪检监察干部队伍思想建设;适应党风廉政建设和斗争的需要，加强纪检监察干部队伍能力建设;深化干部人事制度改革，不断提高纪检监察干部选拔任用工作水平;坚持从严要求，加强对纪检监察干部队伍的管理和监督。由此可知，在纪检监察干部的选任、配置、培训和管理等方面加强建设是党风廉政建设和工作有效x展的必然要求。
(一)、纪检监察干部的选任需要体现先进性
能否有效地消除关系到党的生死存亡,关系到国家的前途和命运,肩负重任的纪检监察干部的素质如何在很大程度上决定了斗争成效的大小，所以纪检监察干部的选任应体现先进性。先进性主要表现在设置准入条件，严格把x入口关，科学合理选配纪检监察干部。在选录干部时，坚持凡进必考，坚持公x、公平、公正招考优秀人才。在继续落实推荐、差额考察、任前公示、试用期等改革措施，不断改进和完善干部考察、考核方法的同时，进一步加大干部人事制度改革力度，增强了干部队伍的活力。在选拔任用纪检监察干部时，按照坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良的要求，培养一支可亲、可信、可敬的纪检监察干部队伍。
(1)观察判断能力。观察能力是指事物或现象的本质属性和彼此之间的关系的能力。判断能力是指肯定或否定某种事物的存在，或指明它是否具有某种属性的能力。纪检监察工作涉及面广、工作量大、情况复杂，只有具备较强的观察判断能力，才能对大量的违纪违法案件线索和收集到的证据进行科学处理，在复杂的情况中找出主要问题，把握主动权。纪检监察干部必须要有更高的道德修养，以自己的道德人格力量来推进社会整体道德的发展。
(2)组织协调和沟通的能力。纪检监察干部要善于根据不同的情况，协调处理各种关系，调动各种积极因素，原则性与灵活性、协商性与权威性相结合地完成某项工作。沟通对于纪检监察干部来说必不可少。一是角色的定位与转移能力。纪检监察工作的特殊性，要求纪检监察干部自身的角色应随着时间、地点、场合、对象、工作目标、工作程度的不同而有所变化，从而掌握工作的主动权，灵活机动有效地完成工作任务。二是语言表达技能。对纪检监察工作来说，语言表达技能分为书面语言表达技能和非书面语言表达技能。书面语言表达要求准确，而非书面语言表达则要求得体。
(3)业务知识和工作经验的能力即专业技能。专业技能不是专业技术知识的简单对应，而是将专业技术知识与实际工作有机结合后的更为综合的一种应用能力。纪检监察干部的专业技能包括岗位技能，即在相关工作中需要操作应用的技能，如谈话、取证、调查等;认知能力，即能全面、准确地对各种事态和情况做出识别、判断与评价，并形成决策与应对措施。
(4)快速应变能力。即在各种复杂情况下处变不惊，快速准确地审时度势、判断，及时地利用有利条件处理问题，从而保护党、国家和利益不受或少受损失的应用能力。
(5)办案能力。即公平公正办理案件的能力。纪检监察干部办案时要顶住压力、冲破阻力，公正公平，增强执纪执法的刚性;要坚持一身正气，刚正不阿，既要敢于斗争，又要善于斗争，既要讲胆略，又要讲策略。
(二)、纪检监察干部的配置需要体现合理性
纪检监察干部队伍要发挥x整体功效，切实增强合力，配置的合理性是前提条件。要注意选调素质高，熟悉财经、金融、法律等方面业务的专门人才，不断改善队伍结构。
(1)加大对年轻干部的选拔力度，切实优化纪检监察干部的年龄结构。通过实行公x招聘，建立竞争上岗制度，以保持纪检监察干部队伍的生机与活力。
(2)加强对干部的综合评估，提高纪检监察干部的综合素质包括基本素质和业务素质。一是完善干部交流制度。对纪检监察干部的交流不仅对领导干部的任职期限作出明确规定，对基层纪检监察干部也提倡单位内部进行交流。比如，规定纪委书记(纪检组长)任职满五年的，应给予交流;基层纪检监察干部一般情况下(业务骨干除外)，工作满三年的，应给予交流。同时应明确承办部门与程序，使之落到实处。在保持纪检监察骨干力量相对稳定的基础上，切实加强集团与各单位之间、各单位内部的交流。对素质低下、不胜任现职、平时表现差、群众反映较大的纪检监察干部，要通过制定刚性政策条规，将其调整出纪检监察干部队伍，促进纪检监察队伍的清正廉政。二是健全轮岗制度。一方面实行内部轮岗。岗位的轮换，对于干部全面了解纪检监察业务，提高干部的综合业务素质与能力，将起到积极作用。另一方面实行转岗交流，全面培养人才。比如，坚持选派纪检监察干部到基层单位挂职锻炼和从基层单位选调优秀干部到纪检监察机关工作相结合的办法。三是建立激励机制。高规格配置机构，让干部有威信。进一步明确各级纪检监察部门的规格，进一步明确纪委常委、监察室主任等各个层次纪检监察干部的级别待遇。建立宽松的工作环境，让干部有作为。具体来说，可根据工作的实际需要，对编制实行动态管理，真正做到编制服从工作。根据办案工作的需要，要人给人，要钱给钱，尽量少抽调和借用干部，少增加基层和涉案单位的负担。要提高经济待遇，让干部有位置。在上，疏通纪检监察干部输出渠道，工作达到一定年限、自己要求调出的，应优先考虑。统一设定纪检监察干部的补贴津贴和办案奖励机制，缩小行业差别，想方设法提高纪检监察干部的福利待遇，提高工作积极性。
(3)注重纪检监察干部的心理素质和性格特点，逐步优化干部的个性气质结构。纪检监察工作职责的神圣性、机构的权威性、工作的复杂性，决定了纪检监察干部必须具备比一般党员更严格的素质要求。纪检监察干部要适应这些特点，就必须特别讲、认真讲学习、严格讲纪律。必须具备公正不阿的气质，吃苦耐劳的精神，舍已为人的心胸。坚持原则，服务大局;严于律已，宽以待人;工作兢业，忠于职守;严谨细致，雷厉风行。所以在配置纪检监察干部时，应认真研讨纪检监察干部的性格气质与岗位工作特点是否相配，逐步优化个性气质结构。
三、纪检监察干部的培训需要体现针对性
加强教育培训，达到入脑入心。教育培训的针对性应体现在五个方面:一是明确学习方向。纪检监察工作涉及面很广，要学习的东西很多，学习必须有所选择。从当前形势来看，要努力学习、经济、法律、科技等方面的新知识。二是确定学习方法。向本书学习，向群众学习，在实践中学习，这些都是基本的学习方法。当前，纪检监察干部尤其要注重在实践中学习。党风廉政建设和斗争的实践说明，在经济发展和社会进步的过程中，现象也呈现出一些新的特点和规律。我们只有在实践的过程中不断学习和总结，才能正确地把握这些特点和规律，做到监督到位，有的放矢。三是完善学习培训制度。对现有的纪检监察干部培训资源进行整合，加大培训投入，提高培训质量。确保每名纪检监察干部每两年培训一次以上，考试不合格者不予任用。四是坚持学以致用。创造是学习的核心，没有创造的学习只能是简单的模仿。做学习型纪检干部，不能仅仅满足于多学习一些知识，而是要通过学习创造性地x展工作。随着改革x放的不断深入，纪检监察工作将要面对的新情况、新问题越来越多，我们只有通过学习，找到解决这些新情况、新问题的途径和方法，增强工作的预见性和创造性，不断x创工作的新局面。五是正确处理学习与工作的关系。当前，集团纪检监察工作人员绝大部分是，业务工作多。要正确定位、发挥作用，加强培训的针对性和有效性，提高对纪检监察业务学习的主动性和积极性。集团近年来通过举办专题学习班，纪律教育学习月主题教育，选派人员参加上级举办的专题理论研讨班和业务培训班，鼓励晋升高一级学历等形式，加强对纪检监察干部队伍的培训，培训内容有纪检监察公文写作、纪检监察业务、党纪政纪新条规、纪检监察信息写作、审计基本知识等。还结合新的党纪政纪条规的，及时举办了《中国党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《国有企业领导人员经济责任审计规定》的专题学习班等，不断丰富纪检监察干部的业务知识，提高业务素质。
四、纪检监察干部的管理需要体现科学性
加强纪检监察干部队伍建设，也是培养一支高素质纪检监察人才队伍的必然要求，所以，纪检监察干部队伍建设要逐步走上规范化、制度化轨道。一是建立资格准入制度。要提高纪检监察机关的门槛，实行资格准入，力求凡进必考，逐步缩小组织任命的比例，扩定考试进人的比例，坚决杜绝x置性进人和照顾性进人，为建设高素质的纪检监察干部队伍打x基础。二是建立挂职锻炼制度。要积极创造条件，合理x排优秀纪检监察干部到基层挂职锻炼，让干部多学习多接触经济管理、金融证券、财务会计等相关知识，取长补短，与时俱进。三是建立交流轮岗制度。除纪委书记外，其他纪检监察干部要逐步实行跨单位交流。四是建立考核激励机制，实行奖优罚劣。要逐步探索领导点评、干部自评与互评相结合的评价体系。每年对纪检监察干部考评一次，连续两年评为优秀者优先获得晋升机会，连续两年处于末位的淘汰出队伍。五是完善监督制约机制。进一步完善纪检监察部门的内部监督，重点要在监督的运行机制上有所创新。如全面推行办事公x制度;实行群众听证质询制，对纪检监察部门工作实施监督。严肃内部监督的原则性，对不适宜做纪检监察工作的干部要调离纪检监察岗位，保证纪检监察干部队伍的纯洁性，努力营造纪检监察系统内部监督的良x氛围。
基层调研报告范本 第十篇
基层政协参政议政推进科学决策情况的调研报告
7月15日至16日，省政协办公厅调研组就基层政协参政议政、推进科学决策情况，赴贵xx政协、云岩x政协、南明x政协、xxx政协x展调研。
通过座谈调研等方式，调研组了解到贵xx政协及x、x各级政协切实履行政协“三大职能”，创新务实，政协工作逐年展现新业绩，在履职方面各有特色：
贵xx政协在汇聚民智，促进科学决策成绩突出。他们高度关注老百姓的衣、食、住、行和教育、医疗等现实问题，以主席约谈会的方式直接与x民交流，为广大x民搭建起对贵xx城x建设有序参与的平台，极大地拓宽了民情畅达通道。他们以“生态文明城x建设与百姓生活”、“投身三创一办，服务生态文明城x建设”等为主题，举办了话题为“的哥的姐看交通”，“普通x民谈用水”、“x民话医德医风”、 “城x文化x民谈”、“城x老有所养促和谐”、“x民谈社x卫生服务”、“住有所居一廉租房建设”等主席与x民约谈会，引起了社会各界的强烈反响。x直有关部门及时对约谈会中反映出来的问题作出积极回应，x有关领导进行现场办公，解决了一些长期未解决的老大难问题，受到贵xx党政主要领导的高度肯定和社会各界的普遍赞誉。
云岩x政协在建设学习型政协的工作中很有特点，认真做到“五个结合”，即学习与创新工作相结合、学习与理论学习日相结合(建立每周政协机关理论学习日，x展学习大讨论活动)、学习与书面读物相结合(为委员印发有关学习资料，订阅《政协报》、《贵州政协报》、《文史天地》、《贵x文史》等报刊杂志，使委员及时了解最新前沿信息)、学习与宣传相结合(利用各类新闻媒体及x政协信息网站宣传媒体，把理论学习成果及时予以宣传报道)、学习与实地考察相结合(组织委员到全国各xxx(xx)政协考察学习，x阔视野，吸取经验)。“五个结合”使政协工作实现了“三个创新、三个率先”：创新思路，率先在全省成立街(镇)政协联络组和社x政协联络站；
创新机制，率先在全省制定《政协委员管理制度》，推进委员管理科学化、规范化；
创新管理，率先在全省x展政协委员述职活动，以述职促履职以述职促提高，使全x政协工作展现新局面。
南明x政协在充分发挥委员主体作用方面有独到创新，他们建立了委员覆职情况数据库，建立了政协委员联络组和界别活动组，通过实施纵向联动和横向联动的方式，实行动态管理，从而激发了政协委员的履职积极性；
他们建立了经常性培训制度、搭建了委员知情平台、完善了委员管理机制。如通过完善情况通报机制，使委员熟悉“上情”，为委员知情明政创造条件；
通过深入x展调研视察，让委员掌握“下情”，为委员知情议政创造条件；
通过组织外出学习考察，让委员了解“外情”，为委员知情参政创造条件。通过扩大委员参与课题调研面，加强与委员经常性的沟通联系。通过引导委员多写事关全x经济社会发展和群众关注的热点难点问题的提案，充分发挥委员提案在促进发展、构建和谐中的积极作用。使委员在协商、监督和参政议政中取得突出成绩。
xxx政协在提案工作方面很有成效。他们高度重视提案工作，把提案作为履行监督职能的重要载体，采取了x个方面的措施：一是健全工作制度，加强提案工作规范化建设。x政协定期召x主席会议，专题研究提案办理工作，建立提案办理定期通报、提案人参与重点提案现场督办等制度，促进了提案工作规范化建设。二是对委员加强培训和指导，要求委员充分认识x情，x展调查研究，在调研基础上撰写提案，使提案质量进一步提高。三是每年筛选重点提案由主席和副主席督办，推动面上提案的办理。四是创新提案督办方式。选择影响面大、群众关心的提案，邀请x、x政协委员一同督办。五是对上年一些重点提案的落实情况进行跟踪回访，对落实不x的，督促相关部门认真整改。x是继续实行激励机制，表彰优秀提案和提案先进承办单位。通过以上一系列措施，委员提案促使了一些热点难点问题的妥善解决。
在调研组与贵xx各级政协的几次调研座谈会上，调研组一行充分肯定了各基层政协在参政议政、推进科学决策中取得的成绩和工作亮点，并建议各级政协积极向当地和上级政协反映社情，同时表示要在撰写调研报告时将各级政协提出意见和建议如实地反映上去，帮助他们切实解决一些存在的具体困难和问题。
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