关于全面落实推行河长制工作情况的汇报

关于全面落实推行河长制工作情况的汇报 欢迎各位领导莅临XX检查指导我县全面落实推行河长制工作，我代表XX县河长办就XX全面落实河长制的工作情况向各位领导汇报如下：
一、基本情况 我县境内河流均属XX水系，集雨面积大于50km2的河流14条，即：XX河、XX溪、XX河、XX沟、XX河、XX沟、XX河、XX河、XX河、XX河、XX河、XX河、XX河、XX河。集雨面积大于100km2的河流6条，为XX河、XX河、XX河、XX河、XX河、XX溪。中型水库1座为XX水库、中型灌区1座幸福堰灌区，其余为乡镇河流，其中省管河流1条，市管河流3条，县管河（库堰）12条。河流长度共354km，总流域面积1561km2。

全县除XX河、XX河、XX河外，其余河流的特点是河道弯曲迂回，流量随降水变化而变化，水系发达，水源丰富、水质较好。三条河流和其它80%的小河流扬程低、切割深、农田扬程高，不利灌溉。

二、工作进展情况 （一）中央决策、省、市级部署贯彻情况 我县自省市下达全面贯彻落实河长制工作文件以来，县委县政府高度重视，我县于5月15日参加了全市全面落实河长制工作电视大会。所有县级领导、50名县级各部门负责人， 19个乡镇党政班子成员，村（社区）党支部书记、村（居）委会主任参加了会议。会后立即召开全县全面推进河长制工作会议，县委书记鲁力就全县河长制工作进行了全面安排和部署。会后，各乡镇迅速召开镇村干部会就有关精神进行了传达，对河长制工作进行了全面动员和部署。县委、政府领导对河长制工作批示达25次以上，县级河长召开河长制相关会议10余次，确保河长制工作落到实处，传达到最基层。

（二）工作方案到位情况 县委县政府结合XX县河道管理实际，2023年4月10日，中共XX县委办公室、XX县人民政府办公室印发了《XX县全面落实“河长制”工作方案》。明确了主体目标、实施范围、组织体系、工作职责和保障措施，落实了16条县级河流的县乡村三级河长以及联系单位，成立了总河长办公室、河长制办公室，落实了成员单位，并结合实际对河长制工作的六大任务进行了细化。19个乡镇根据县级《工作方案》于2023年5月底前全部完成工作方案的制定，19个乡镇工作方案中全面落实了乡、村两级河长，成立乡级河长制办公室。

（三）组织体系和责任落实到位情况 全面建立了县、乡（镇）、村三级河长责任体系，全县共落实167条河流（含12座水库、4条堰渠）的县乡村河长，其中县级河流16条，乡镇级河流 151条，共设立县级河长23名，乡级河长199名，村级河长366名，并于6月在XX网公示。

成立了由县委书记任组长，县人大常委会主任、县政府县长、县政协主席任副组长的“XX县全面贯彻落实河长制工作领导小组”，成立总河长办公室，设立XX书记、XX县长为总河长，副书记XX、常务副县长XX为副总河长，常务副县长XX担任总河长办公室主任。4月10日成立了河长制办公室，河长制办公室设置在县水务局，由水务局局长担任办公室主任，我县因今年脱贫攻坚，冻结人事转移，因此尚未落实编制，但安排县水务局下属幸福堰管理站调配3人至县河长制办公室。河长制工作经费经县水务局请示，县政府批示已全部解决，不足部分已纳入2023年预算中。河长制办公室组成部门责任分工明确，组织协调得力，县级16条河流（库堰）25个河长公示牌和各镇乡河长公示牌已于6月30日前全部安装完毕，对河长工作职责、管护目标、河流概况、举报电话等面向社会予以公示。县级河长经过两次集中调研，梳理了所管河流的基本情况、找到了存在问题和制定了初步治理措施。

（四）相关制度和政策措施到位情况 制定了河长制会议制度、联系单位工作制度、信息共享信息报送制度、基层“河长”巡查工作细则、河长制工作考核办法、河长制工作责任追究暂行办法、验收制度。

严格执行“县级总河长1月1巡、县级河长半月1巡、乡河长1周天1巡、村（社区）级河长2日1巡查”，河长巡河和乡、村有效结合，巡河工作得到有效推进。

（五）监督检查和考核评估到位情况 建立了巡河日志，县、乡、村各级河长对发现的问题均作了详细记录。对发现的问题实行“一事一办”，及时进行交办和督办，做到交办、督办有整改结果或对整改未完成任务有追踪。巡河台帐制定规范，有河长巡河签名或授权委托手续。利用向社会公布举报电话、建立微信公众平台与网民进行网络对话等方式，主动接受社会和公众监督，共受理信访件4件，其中XX转办4件、自办2件，办结率达100%，答复均为满意。强化河长制工作宣传，制定了《河长制宣传工作方案》，建立了县、乡信息报送体系，撰写信息3篇；
采取以会代训、专题培训、工作群业务交流等多种形式对各级河长和河长制工作人员进行业务培训6次，500余人次，发放宣传资料2000份。

（六）基础性工作开展情况 建立并落实河库堰名录167条（含12座水库、4条堰渠），建立了一河一档。按照中央和省市河长制工作xxx总河长的要求，我县县级河长在5月、9月集中开展了两次一河一策的调研，并编制完成了XX县县级河长一河一策调研报告。

我县尚未建立河湖信息管理平台，但已和相关信息技术公司联系，将生态下泄流量监测、排污口监测与河湖信息管理平台结合建立。

（七）河湖管理保护成效 1.水资源保护。用水总量得到控制，2016年目标值0.5101亿立方米，实际用水总量0.51亿立方米；
用水效率明显提升，2016年万元国内生产总值用水量比2015年实际下降6.72%（87.4立方米），16年万元工业增加值用水量下降2%（44.2立方米），2016农田灌溉有效利用系数0.465；
入河排污口总量明显下降，2016年重要江河湖泊水功能区水质达标率82%，2023年XX县拆除了1247小火纸厂，并对禁养区养殖厂进行了拆除和搬迁，水质大幅度提升。

在XX河二级支流芹菜坪洗脚溪（县城饮用水水源地）一级保护区内隔离防护网，安装10个监控摄像头，实现监控全覆盖，更换了所有破损的保护区标识，搬迁了一级保护区内的4户农户，控制周边生活污水、种养殖污染。完成全县乡镇集中式饮用水水资源论证报告，划分水源地保护区，在2023年底前完成工程性保护措施。

2.水域岸线管理保护。我县已于今年9月于XX省煤田地质工程勘测设计研究院签订合同，对全县16条主要河道进行测绘及河库范围划定，由于是与小型水利工程确权颁证同步实施，所以进展较慢，预计明年上半年能全部完成。我县今年对河道清淤疏浚共 15km，对XX河县城范围内非法在河道内种植庄稼作物等进行了多次清理，有效保护了河道范围。在执法巡查过程中，主抓河道非法采砂，共取缔非法堆砂场1处，撤除停建涉河建筑2处。

3.水污染防治。我县落实专项小组开展入河排污口核查工作，做到了“一个一致”、“两个到位”，即与水利普查数据一致，水功能区范围的排查到位、发放排污许可证的统计到位。县水务局负责核查排污口的设置情况和上报相关数据，县环保局负责清理已发排污许可证单位的排查，县发改经信局负责重点企业排污口的排查，县住建局负责乡镇污水处理站排污口的排查，县农业局负责规模以上养殖场（存栏达到百头以上）和屠宰场排污口的排查，各乡镇人民政府和相关企业紧密配合，确保数据的准确性。

通过多次核查，我县共清理入河排污口40个。水利普查核定的规模以上工业废水排污口2个（无变化），无规模以下排污口，排查38个新增排污口，对排污许可证已过期或者企业已停产，但排污口仍然存在的实行封堵。6月底，全县1247户土法造纸作坊已经全部关闭，彻底解决了土法造纸作坊污水直排入河污染源头。7月底，完成禁养区养殖场（户）55户、限养区养殖场（户）93户关闭（搬迁）工作，最大限度地从源头上控制了养殖污水直排入河。同时，严格落实限养区、适养区畜禽养殖治理措施，督促加快整改，做到达标排放。通过对排污口的核查、封堵，以及小造纸厂关闭和禁养区畜禽养殖场的关闭，全县河库水环境质量得到明显改善。

4.水环境治理。我县xxx河道由县城管局负责每天专人专船打捞，XX河在五月爆发蓝藻和浮萍，我县武圣乡、XX乡、利店镇、舟坝镇、杨村乡、黄丹镇耗时2个月，落实环保专项经费50万元对舟坝库区打捞清理浮萍、蓝藻、水葫芦和生活垃圾。由水务局牵头于2023年6月13日在武圣乡、XX乡放养鱼苗4654公斤，约60万余尾用于生物防治水环境。

5.水生态修复。我县持续推进水生态建设，重点放在XX河、XX河和XX河。加强水资源的生态调度，对水电站下泄生态流量全面摸底，制定了整改方案；
全面加强重点生态功能区、自然保护区、生态涵养区等典型生态系统建设，巩固新一轮退耕还林还草工程成果，全县森林覆盖率提高到77.34%；
积极落实海绵城市建设理念，建成XX县醉氧公园、幸福新xxx湿地公园等重点项目，2016年完成水土流失治理30平方公里。

6.执法监管。我县农业、公安、水务、交通组成了联合执法组，主要对开展打击电鱼等非法捕捞专项行动、和偷砂盗砂等非法采砂行动。通过联合执法打击下，河道电鱼毒鱼和偷砂盗砂情况得到了明显遏制。

四、存在问题 1.资金投入量大。通过梳理，各条河存在的问题都很多，仅XX关小火纸厂一项就需投资4000万元。我县为乌蒙山区贫困县，为2023年脱贫摘帽已用尽财政资金，请市河长考虑我县具体情况，给予解决一定的市级河道治理资金。

2.河道巡查管理还有不足。由于今年我县脱贫摘帽，河道巡查管理精细度还不高，发现的问题还没有及时解决等。

五、下步工作 （一）建立协调机制。建立县级协调机制，在县级总河长的领导下，建立XX河、XX河、XX河三大流域内多乡镇、多部门联防协调机制，综合整治河流污染和环境治理工作。

（二）落实管理机制。全面落实县级河长的领导责任，乡镇村级河长的主体责任，联系单位的具体责任，相关部门的管理责任，村组干部的巡河责任，做到责任到乡镇村组、到人。

（三）包装治理项目。根据河流四个清单，有关部门对应国家省市政策，规划包装治理项目，上报争取落实流域治理资金。

（四）继续实施四大行动。按照一河一策管理保护方案，相关单位要在“问题清单、目标清单、任务清单、责任清单”四张年度工作清单的基础上，进一步细化工作任务，明确工作措施，在区域内开展清河、护岸、净水、保水四项行动，加强对乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱排乱倒、黑臭水体、水土流失等突出问题的整治，有效遏制危害 XX河健康的行为；
建立健全巡河制度，对涉河违法违规行为做到早发现早制止早处理，防止新的危害河健康的行为发生；
通过宣传教育，形成社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督河库堰管护的良好氛围。

（五）加强督查督导。县委、县政府将河长制工作纳入年终目标考核，县委目标办、县政府督查办、县河长办加强对河长制工作的督查，确保河长制工作有序有力推进。